1905 fransk lov om separasjon av kirker og stat - 1905 French law on the Separation of the Churches and the State

9. desember 1905 fransk lov
om separasjon av
kirker og stat
loi du 9 décembre 1905 concernant la séparation des Églises et de l'État
loi du 9 décembre 1905
concernant la séparation des Églises et de l'État
Ratifisert 9. desember 1905
Dato trer i kraft insu
Opphevet Delvis
plassering Archives Nationales , Paris
Forfatter (er) Aristide Briand
Émile Combes
Jean Jaurès
Francis de Pressensé
Hensikt statens nøytralitet som
beskytter samvittighetsfrihet som
begrenser offentlige makter og skatteinntekter tildelt organiserte religioner og kulter

Den 1905 franske loven om separasjon av kirker og State ( fransk : Loi du 9 décembre 1905 concernant la separasjon des Eglises et de l'Etat ) ble vedtatt av deputertkammer 9. desember 1905. Vedtatt i løpet av tredje republikk , det etablerte statssekularisme i Frankrike . Frankrike ble deretter styrt av Bloc des gauches (Venstre koalisjon) ledet av Emile Combes . Den loven var basert på tre prinsipper: nøytralitet av staten, den frihet for religiøs utøvelse , og offentlige krefter knyttet til kirken. Denne loven blir sett på som ryggraden i det franske laïcité -prinsippet (sekularisme). Det er imidlertid ikke aktuelt i Alsace og Mosel .

Historie

Før den franske revolusjonen i 1789 - siden dagene da Clovis I ble konvertert til kristendommen i 508 e.Kr. - hadde romersk katolisisme vært statsreligionen i Frankrike, og nært identifisert med Ancien Régime . Imidlertid førte revolusjonen til forskjellige politiske endringer , inkludert en kort separasjon av kirke og stat i 1795, avsluttet med at Napoleon reetablerte den katolske kirke som statsreligion med Concordat fra 1801 . Et viktig dokument i utviklingen mot religionsfrihet var artikkel ti i 1789 -erklæringen om menneskers og borgerrettigheter , der det sto at "Ingen kan bli forstyrret på grunn av hans meninger, selv religiøse, så lenge manifestasjonen av slike meninger forstyrrer ikke den etablerte lov og orden. " Pariskommunen fra 1871 hadde utropt statssekularisme 3. april 1871, men den hadde blitt kansellert etter kommunens nederlag.

Etter krisen 16. mai 1877 og republikanernes seier ved de påfølgende valgene, ble forskjellige lovforslag som ba om undertrykkelse av Concordat fra 1801 avsatt, med utgangspunkt i forslaget til Charles Boysset 31. juli 1879. Fra 1879 begynte den franske staten et gradvis nasjonalt sekulariseringsprogram som begynte med fjerning av prester fra administrasjonskomiteene på sykehus og veldedighetsstyrer, og i 1880 med å erstatte lekmessige kvinner med nonner på sykehus. Deretter etablerte Den tredje republikk sekulær utdanning med Jules Ferry -lovene i 1881–1882, som var en betydelig del av den faste etableringen av det republikanske regimet i Frankrike, med religiøs undervisning på alle skoler forbudt.

I 1886 sikret en annen lov sekularisering av lærerstaben ved National Education .

Andre trekk mot sekularisme inkluderer:

  • innføringen av skilsmisse og et krav om at borgerlige ekteskap skal utføres under en sivil seremoni
  • legalisering av arbeid på søndager
  • å gjøre seminarister underlagt verneplikt
  • sekularisering av skoler og sykehus
  • avskaffe loven som ordinerer offentlige bønner i begynnelsen av hver parlamentariske sesjon og av assisene
  • beordre soldater til ikke å besøke katolske klubber
  • fjerne den religiøse karakteren fra den rettslige eden og religiøse symboler fra rettssalene
  • forby deltakelse av de væpnede styrkene i religiøse prosesjoner

Foreningsloven fra 1901, som garanterte foreningsfrihet, muliggjorde også kontroll over trossamfunn og begrenset særlig deres innflytelse på utdanning. I 1903, mens den tidligere katolske seminaristen Emile Combes var minister, ble en kommisjon valgt for å utarbeide et lovforslag som ville etablere et omfattende skille mellom staten og kirkene. Presidenten var den tidligere protestantiske pastoren Ferdinand Buisson , og den lille forfatteren, Aristide Briand .

30. juli 1904 stemte deputertkammeret for å bryte diplomatiske forbindelser med Den hellige stol etter sanksjonen av Den hellige stol av to franske biskoper ( Albert-Léon-Marie Le Nordez og Pierre Joseph Geay) som hadde erklært seg republikanere og i favoriserer forlik med republikken. Forholdet ble ikke gjenopprettet før i 1921, etter at senatet godtok et forslag fremsatt av Aristide Briand .

Bestemmelser

Den første siden av lovforslaget, som brakt for Chambre des Députés i 1905

Tittel I: Prinsipper

  • Artikkel 1 beskrev formålet med handlingen med å sikre "samvittighetsfrihet" og å garantere "fri utøvelse av religion under de forbehold som er vedtatt i det følgende av hensyn til den offentlige orden."
  • Artikkel 2 uttalte "Republikken anerkjenner, betaler eller subsidierer ingen religiøs sekt. Følgelig vil alle utgifter knyttet til religionsutøvelse fra 1. januar etter vedtakelsen av denne loven bli fjernet fra statsbudsjetter, avdelinger og kommuner. . " Unntak er opptatt når det gjelder "skoler, høyskoler, sykehus, asyl og fengsler" for å "sikre fri utøvelse av religion i offentlige institusjoner".

Tittel II: Tildeling av eiendom, pensjoner

  • Artikkel 3 krevde at det ble foretatt en oversikt over alle bedehus som tidligere var støttet av regjeringen.
  • Artikkel 4 fastsatte en ettårsperiode der all "løsøre og fast eiendom til hus, fabrikker, prestestyrer, presbyter og andre offentlige tilbedelsesinstitusjoner" skulle overholde reglene for etablering av juridiske foreninger i henhold til artikkel 19.
  • Artikkel 5 overlot til eiendommen all eiendom som ble funnet under inventaret "ikke underlagt et fromt grunnlag som ble opprettet etter loven fra 18 Germinal Year X".
  • Artikkel 6 krevde at alle lån som er gitt til religiøse organisasjoner som tidligere ble støttet av staten, fortsatt må tilbakebetales.
  • Artikkel 7 ga myndighet til å vurdere eiendommen til de religiøse organisasjonene til prefekten som styrer avdelingen der eiendommen lå.
  • Artikkel 8 presiserte konsekvensene for manglende overholdelse av artiklene ovenfor.
  • Artikkel 9 (endret i 2015) beskriver metodene for fordeling av eiendommer som ikke er hevdet av de religiøse institusjonene til veldedige organisasjoner og lokale kommuner.
  • Artikkel 10 (endret i 2015) ga bestemmelse om beskatning av boliglån og overføring av eiendom.
  • Artikkel 11 (opphevet i 2011) fastsatte pensjoner for visse geistlige og ansatte ved religiøse institusjoner.
Det republikanske mottoet "Liberté, Egalité, Fraternité" ble satt på i 1905 (etter den franske loven om separasjon av stat og kirke) for å vise at denne kirken var eid av staten.

Tittel III: Bygninger av tilbedelse

  • Artikkel 12 (endret i 1998) erklærte at alle bygninger som staten hadde gjort tilgjengelig for religiøse organisasjoner statens eiendom, i henhold til følgende artikler.
  • Artikkel 13 (modifisert i 2015) spesifiserte at "bygningene som brukes til offentlig gudstjeneste og bevegelige gjenstander som blir levert til dem, vil bli overlatt gratis til offentlige institusjoner for tilbedelse", beskrevet metodene for hvordan det omstridte eierskapet kan bestemmes, og beskrevet prosedyrer for gjenvinning av eiendommer og inventar forlatt av religiøse organisasjoner.
  • Artikkel 14 ga det samme som artikkel 13 for "Erkebispedømmer, bispedømmer, prestegårder og deres avhengigheter, store seminarer og fakulteter i protestantisk teologi".
  • Artikkel 15 spesifiserte at "i avdelingene i Savoyen, Haute Savoie og Alpes-Maritimes" kan bygninger som brukes "for utøvelse av tilbedelse eller innkvartering av ministrene" "tildeles" av landsbyer på territoriet de er fra "i henhold til artikkel 12, mens" kirkegårder forblir landsbyenes eiendom ".
  • Artikkel 16 opprettet en spesiell kategori for "bygninger for offentlig religiøs tilbedelse (katedraler, kirker, kapeller, templer, synagoger, erkebiskoper, biskoper, presbytere, seminarer), der alle disse bygningene helt eller delvis vil være inkluderende, kunstneriske eller historisk verdi. "
  • Artikkel 17 krevde at alle bygninger som omfattes av artiklene tilbys: "1 religiøse foreninger; 2 kommuner; 3 avdelinger; 4. Museer og kunst- og arkeologisamfunn; 5 til staten" i den rekkefølgen.

Tittel IV: Foreninger for religionsutøvelse

  • Artikkel 18 erklærte at religiøse foreninger var i samsvar med "artikkel 5 og etter tittel I i loven 1. juli 1901" "videre underlagt kravene i denne loven."
  • Artikkel 19 (endret i 2009 og i 2011) redegjorde for typer og størrelser på organisasjoner som denne loven gjaldt.
  • Artikkel 20 tillot foreninger som var i samsvar med "artikkel 7 i dekretet av 16. august 1901" å danne fagforeninger.
  • Artikkel 21 (endret i 2015) krevde lagerrapportering og revisjon av foreninger og fagforeninger.
  • Artikkel 22 (endret i 2015) begrenset reserver til "kostnader og vedlikehold av tilbedelse".
  • Artikkel 23 (endret i 2015) angav konsekvensene av manglende overholdelse.
  • Artikkel 24 fritok bygninger som ble brukt til religiøse formål fra visse eiendomsskatter.

Tittel V: Regulering av religiøse foreninger

  • Artikkel 25 erklærte alle gudstjenester åpne for folket.
  • Artikkel 26 forbød "politiske møter i lokalene som normalt brukes til tilbedelse".
  • Artikkel 27 (endret i 1996) regulerte klokkering.
  • Artikkel 28 forbød religiøse symboler "på offentlige monumenter eller på et hvilket som helst offentlig sted, bortsett fra bygninger som brukes til tilbedelse, gravfelt på kirkegårder, monumenter og museer eller utstillinger."
  • Artikkel 29 holdt både ministre og menigheter ansvarlige for å følge disse forskriftene.
  • Artikkel 30 (opphevet i 2000) forbød religionsundervisning i statlige skoler for studenter mellom seks og tretten år.
  • Artikkel 31 fastsetter straffbare straffer for enhver person "som ved overgrep, vold eller trusler mot en person eller ved å gjøre ham redd for å miste jobben eller utsetter seg for å skade personen, familien eller formuen hans" hindrer en annen person i å praktisere eller bidra til en religiøs organisasjon. Det samme gjelder for enhver person som tvinger en annen til å delta i eller bidra til en religiøs organisasjon.
  • Artikkel 32 spesifiserte straff for "de som har forhindret, forsinket eller avbrutt tilbedelsesøvelsene".
  • Artikkel 33 uttalte at artikkel 31 og 32 bare gjelder situasjoner som ikke kvalifiserer for "strengere straffer etter straffelovens bestemmelser."
  • Artikkel 34 gjorde religiøse ministre ansvarlige for ærekrenkende og injurierende uttalelser på gudstjenester. (Denne artikkelen ble endret i 2000.)
  • Artikkel 35 fastsatte straffereaksjoner for seditious uttalelser av religiøse ministre på tilbedelsessteder.
  • Artikkel 36 holdes ansvarlig for eventuelle skader forbundet forbundet med enhver domfellelse i henhold til artikkel 25, 26, 34 og 35 sivilt.

Tittel VI: Generelle bestemmelser

  • Artikkel 37 vedrørte anvendeligheten av "§ 463 i straffeloven og loven av 26. mars 1891" på denne loven.
  • Artikkel 38 "Religiøse menigheter forblir underlagt lovene 1. juli 1901, 4. desember 1902 og 7. juli 1904."
  • Artikkel 39 ga fordeler for visse seminarstudenter som ble innvilget i "§ 23 i loven av 15. juli 1889", avhengig av at de mottok ministerarbeid.
  • Artikkel 40 diskvalifiserte religiøse ministre fra valg til kommunale kontorer i åtte år etter ratifisering av loven.
  • Artikkel 41 fordelte penger som tidligere var budsjettert for å støtte kirker til kommuner. (Opphevet)
  • Artikkel 42 beholdt lovlige helligdager. (Opphevet)
  • Artikkel 43 (endret i 2007) fastsatte en frist på tre måneder som tiltak for gjennomføring vil bli bestemt.
  • Artikkel 44 spesifiserte tidligere lover som skulle forbli i kraft sammen med loven.

Effekter

Loven fra 1905 satte en stopper for statens finansiering av religiøse grupper av Frankrike og dets politiske underavdelinger. (Staten hadde tidligere godtatt slik finansiering i Napoleonskonkordatet i 1801 som kompensasjon for revolusjonens inndragning av kirkens eiendommer.) Samtidig erklærte den at alle religiøse bygninger var statens og lokale myndigheters eiendom og ble gjort tilgjengelig gratis til kirken. Andre artikler i loven inkluderte forbudet mot å påføre religiøse skilt på offentlige bygninger og fastsette at republikken ikke lenger heter franske erkebiskoper eller biskoper.

Pius X fordømt loven i februar 1906 encyklikaen Vehementer Nos som en ensidig brudd i 1801 concordat .

Alsace-Lorraine er fremdeles styrt av Concordat fra 1801 som anerkjenner fire religioner, men ikke sekularisme. Da lovgivningen i 1905 erstattet Concordat andre steder i Frankrike, var Alsace-Lorraine en del av det tyske imperiet ; dermed har loven fra 1905 aldri vært gjeldende der. På samme måte har loven aldri blitt anvendt i det utenlandske departementet i Fransk Guyana, da det var en koloni i 1905.

Selv om den franske loven fra 1905 om separasjon av kirker og stat i utgangspunktet var en spesielt "smertefull og traumatisk hendelse" for den katolske kirken i Frankrike, begynte den franske regjeringen å gjøre alvorlige fremskritt mot forsoning med den katolske kirke senere på 1920 -tallet av begge anerkjenner den sosiale virkningen av organisert religion i Frankrike og endrer selve loven gjennom ny lovgivning og gjør domstolsavgjørelser som var gunstige for organisert religion i Frankrike. I 1921 begynte den katolske kirke og den franske stat en rekke forhandlinger for "pasifisering av loven" med hensyn til både sivil og kanonisk lov for å skape et harmonisk daglig arbeidsforhold. Disse forhandlingene kulminerte i 1926 da Aristide Briand forhandlet fram Briand-Ceretti-avtalen med Den hellige stol der staten tok tilbake en rolle i prosessen med å velge bispedømmer.

Pave Pius XII støttet senere det han kalte, "la légitime et saine laïcité". I Vatikanet II gjennom oppslagsverket Gaudium et spes anerkjente Kirken en tro på en ikke-konfesjonell stat, at Kirken ikke skulle være involvert i politikk og at det skulle være en rettferdig maktfordeling preget av samarbeid til fordel for samfunnet . Den katolske kirke anerkjenner prinsippet om sekularisme gjennom sitt kompendium fra Kirkens sosiallære fra 2004 , basert på prinsippene i Lukas 20:25.

Pave Johannes Paul II fordømte først de sekulære regjeringene og ba om "det offentlige kristendomsyrket", men ved hundreårsjubileet for loven i 1905 kom han med mer forsonende uttalelser, inkludert: "Statens ikke-konfesjonalitet, som er en ikke-konfesjonalitet -involvering av den sivile makten i kirkens og de forskjellige religioners liv, som i det åndelige området, gjør at alle deler av samfunnet kan arbeide sammen i tjeneste for alle og for nasjonalsamfunnet ".

Politikk

En karikatur av Jean-Baptiste Bienvenu-Martin , minister for offentlig instruksjon , som tvang separasjonen.

De ledende skikkelsene i etableringen av loven var Aristide Briand , Émile Combes , Jean Jaurès og Francis de Pressensé .

Den franske loven fra 1905 om separasjon av kirker og stat erklærte at katedraler forble statens eiendom og mindre kirker som den lokale kommunale regjeringen. Disse offentlige myndighetene måtte overlate bygningene til religiøse organisasjoner ( associations cultuelles ) som representerte tilhørende lagmenn, i stedet for å sette dem direkte tilbake under tilsyn av kirkehierarkiene.

Disse lekmannsforeningene som ble opprettet under den franske loven fra 1905 om separasjon av kirker og stat, var uavhengige juridiske enheter som hadde rettigheter og ansvar i lovens øyne i alle saker som gjaldt penger og eiendommer som tidligere var eid i Frankrike av organiserte religioner: kirker og hellige bygninger, kirkelig eiendom, ekte og personlig; biskopers og presters bosted og seminarene. Disse lekmannsforeningene ble også autorisert av loven til å fungere som administratorer av kirkens eiendom, regulere og samle allmosen og arven som er bestemt for religiøs tilbedelse. Ressursene fra katolsk liberalitet til vedlikehold av katolske skoler og arbeid av forskjellige veldedige foreninger knyttet til religion, ble også overført til lekmannsforeninger.

Implementering av loven var kontroversiell, noe som delvis skyldes antiklerikalismen som fantes blant mye av den franske politiske venstresiden den gangen. Loven provosert mange katolikker, som nylig hadde begynt å rally til årsaken til republikk, støttet av Leo XIII 's Inter innumeras sollicitudines 1892 encyklika ( Au Milieu des sollicitudes ) og Cardinal Lavigerie ' s toast i 1890 til fordel for republikken . Imidlertid ble begrepet laïcité gradvis nesten universelt akseptert blant franske borgere , inkludert medlemmer av den katolske kirke som fant større frihet fra statlig innblanding i kulturelle spørsmål, nå som regjeringen helt hadde fjernet seg fra sine tidligere katolske forbindelser. Den Affaire Des fiches produsert en betydelig tilbakeslag, etter at det ble oppdaget at Combes regjeringen jobbet med Masonic losjer for å lage en hemmelig overvåking av alle offiserer for å sørge for at troende katolikker ikke ville bli forfremmet.

Et par franske politikere og lokalsamfunn har nylig avhørt loven, og hevder at, til tross for sin eksplisitte holdning til statlig sekularisme , det de facto favoriserer tradisjonelle franske religioner, særlig katolske kirken , på bekostning av mer nylig etablerte religioner, som islam . De fleste romersk -katolske kirker i landet ble faktisk bygget i god tid før vedtakelsen av den franske loven i 1905 om separasjon av kirker og stat, og opprettholdes dermed for full offentlig regning, men ikke alltid i tide og i den grad at kirken vil. Med unntak av den historisk uregelmessige Alsace-Lorraine, må tilhengere av islam og andre religioner som nylig ble implantert i Frankrike i stedet bygge og vedlikeholde religiøse fasiliteter for egen regning. Dette var et av argumentene som Nicolas Sarkozy brukte da han var innenriksminister for kontroversielt å argumentere for å finansiere andre kultursentre enn katolicismen, protestantismen og jødedommen. I 2016 foreslo president Hollande et midlertidig forbud mot utenlandsk finansiering av moskeer og stengte minst 20 moskeer som ble "forkynte radikal islamsk ideologi". Disse handlingene er i samsvar med lovens tittel V, artikkel 26, 29 og 35.

Se også

Referanser

Videre lesning

  • Akan, Murat. Sekularismens politikk: Religion, mangfold og institusjonell endring i Frankrike og Tyrkia (Columbia University Press, 2017).
  • Mayeur, Jean-Marie Mayeur og Madeleine Rebérioux. Den tredje republikk fra dens opprinnelse til den store krigen, 1871 - 1914 (1984) s. 227–44
  • Phillips, CS Kirken i Frankrike, 1848-1907 (1936)
  • Sabatier, Paul. Avvikling i Frankrike (1906) online

Eksterne linker