Folkeavstemning i fransk presidentvalg 1962 - 1962 French presidential election referendum

General Charles de Gaulle

En folkeavstemning om det direkte valget av presidenten ble avholdt i Frankrike 28. oktober 1962. Spørsmålet var om presidenten i Den franske republikk skulle velges ved direkte folkeavstemning , snarere enn av et valgkollegium . Det ble godkjent av 62,3% av velgerne med 77,0% valgdeltakelse. Imidlertid var reformen kontroversiell fordi den styrket den utøvende makt på bekostning av parlamentet , og på grunn av den omstridte konstitusjonaliteten til prosedyren som ble brukt.

Bakgrunn

I tredje og fjerde republikk , parlamentet valgt til president i republikken. I den opprinnelige grunnloven fra 1958 for den femte republikken ble presidenten valgt av et valgkollegium , på lignende måte som senatorene : valgmenn var parlamentsmedlemmer, medlemmer av avdelingsforsamlingene og representanter for byer, byer og landsbyer (f.eks. som ordførere). Charles de Gaulle ble valgt på denne måten i presidentvalget i 1958 .

Presidentkontoret i den tredje og fjerde republikken var stort sett seremonielt, med mest utøvende makt tildelt "presidenten for ministerrådet" (kort: "president i rådet" eller président du conseil ), en mer kraftfull analog til nåtiden -Dagens statsminister . Charles de Gaulle, som i stor grad designet grunnloven for den femte republikken, ønsket et kraftigere presidentkontor. Den foreslåtte endringen ville ha presidenten valgt av to-runde stemmesystem ; Dette direkte valget med mer enn halvparten av de ikke-blanke stemmesedlene som direkte ble avgitt av innbyggerne, ville gi kontoret mye mer legitimitet og status enn indirekte valg av presidentkollegiet, og dermed større innflytelse selv med uendrede konstitusjonelle makter.

Forslag og debatt

Se fransk lovvalg i 1962 for mer om den tids franske politikk.

Charles de Gaulle foretrakk snart å bli valgt ved direkte folkeavstemning, noe som ville gi ham en sterkere politisk posisjon, og foreslo at grunnloven skulle endres.

Folkeavstemningen var svært kontroversiell. En del av kontroversen gjaldt de konstitusjonelle prosessene for å endre grunnloven. I henhold til artikkel 89 i konstitusjonen i Frankrike må enhver konstitusjonell reform først godkjennes av begge parlamentshusene: nasjonalforsamlingen og senatet . Deretter blir den enten godkjent av en folkeavstemning, eller av en høytidelig felles samling av begge husene kjent som kongressen . I stedet brukte Charles de Gaulle grunnlovens artikkel 11, som lar statsministeren , da Georges Pompidou , be presidenten om å forelægge et lovforslag for en folkeavstemning på visse lovområder, inkludert "organiseringen av offentlige makter". For å oppsummere hevdet tilhengerne av de Gaulle og folkeavstemningen at artikkel 11 tillot lovforslag om konstitusjonelle spørsmål, mens motstanderne mente at eksistensen av en spesiell prosess i artikkel 89 hindret dette.

Mange juridiske lærde og politikere var uenige i denne anvendelsen av artikkel 11, som de syntes var grunnlovsstridig, mens Gaullister generelt støttet trekket. François Mitterrand , tidligere minister og fremtidens president i republikken, karakteriserte folkeavstemningen som grunnlovsstridig. Gaston Monnerville , president i senatet, henviste saken til konstitusjonelle råd (artikkel 61). Rådet bestemte imidlertid at det falt utenfor sitt jurisdiksjon å slå ned en reform stemt av det franske folket, og dermed opprettholde de Gaulles handling. Dette var ikke overraskende: fra 1958 til 1970, under Charles de Gaulles presidentskap, ble konstitusjonelle råd noen ganger beskrevet som en "kanon rettet mot parlamentet", som beskytter den utøvende grenen mot inngrep fra parlamentet; alle henvisninger bortsett fra den fra Monnerville hadde kommet fra statsministeren, som alltid fikk en avgjørelse om delvis grunnlovsstridighet (rådet hadde slått ned på grunnlovsstridighetsbestemmelser som ble innført av parlamentet som statsministeren var uenig i). Monnerville gikk så langt som å bruke det sterke fortapelsesordet ("maktmisbruk") mot oppførselen til statsminister Pompidou, som hadde godtatt folkeavstemningsprosjektet.

Mange medlemmer av nasjonalforsamlingen var også veldig misfornøyd med situasjonen. Oktober 1962 stemte forsamlingen mistillit til regjeringen , noe som resulterte i at statsministeren automatisk trakk seg (statsloven, artikkel 49-2); dette var den eneste vellykkede mistillitsavstemningen i den femte republikken. Avstemningen ble støttet av blant andre tidligere statsministre Paul Reynaud og Guy Mollet , som kritiserte hardt folkeavstemningen. Charles de Gaulle oppløste forsamlingen i løpet av få dager og provoserte dermed lovgivningsvalg i november , og utnevnte Georges Pompidou igjen.

Resultater

Valg Metropolitan Frankrike Total
Stemmer % Stemmer %
Til 12 809 363 61.8 13 150 516 62.3
Imot 7 932 695 38.2 7 974 538 37.7
Ugyldige/blanke stemmer 559 758 - 569.509 -
Total 21 301 816 100 21 694 563 100
Registrerte velgere 27 582 113 - 28 185 478 -
Kilde: Nohlen & Stöver

Etterspill

Siden folkeavstemningen var positiv, endret valgmåten til presidenten, og Charles de Gaulle er fortsatt den eneste presidenten i Frankrike valgt av et valgkollegium. Charles de Gaulle ble gjenvalgt i 1965 , denne gangen ved direkte stemmerett.

Referanser

Eksterne linker

Videre lesning