2011 FNs klimakonferanse - 2011 United Nations Climate Change Conference
| FNs klimakonferanse | |
|---|---|
 | |
| Dato (er) | 28. november 2011 - 11. desember 2011 |
| Sted (er) | Durban , Sør -Afrika |
| Forrige arrangement | FNs klimakonferanse 2010 |
| Neste arrangement | 2012 FNs klimakonferanse |
| Deltakere | UNFCCC medlemsland |
Den 2011 FNs klimakonferanse (COP17) ble holdt i Durban , Sør-Afrika, fra 28. november til 11. desember 2011 til å etablere en ny traktat for å begrense utslippene.
Det ble ikke etablert en traktat, men konferansen ble enige om å etablere en juridisk bindende avtale som omfatter alle land innen 2015, som skulle tre i kraft i 2020. Det var også fremskritt med opprettelsen av et grønt klimafond som det ble vedtatt et forvaltningsramme for. Fondet skal distribuere 100 milliarder dollar per år for å hjelpe fattige land med å tilpasse seg klimapåvirkningen.
Mens konferansens president, Maite Nkoana-Mashabane , erklærte det som en suksess, advarte forskere og miljøgrupper om at avtalen ikke var tilstrekkelig for å unngå global oppvarming utover 2 ° C ettersom det er behov for mer presserende tiltak.
Bakgrunn
Konferansen ble offisielt omtalt som den 17. sesjonen av Partskonferansen (COP 17) til FNs rammekonvensjon om klimaendringer (UNFCCC) og den syvende sesjonen av partskonferansen som fungerte som partsmøte ( CMP 7) til Kyoto -protokollen . I tillegg vil de to permanente underorganene til UNFCCC - underorganet for vitenskapelig og teknologisk rådgivning (SBSTA) og underorganet for gjennomføring (SBI) - sannsynligvis holde sine 35. sesjoner. Den 2010 FNs klimakonferanse utvidet mandatene til de to midlertidige ordnede organer - Ad Hoc Working Group on ytterligere forpliktelser for Annex I partene i henhold til Kyoto-protokollen (AWG-KP) og Ad Hoc Working Group on Long-term Cooperative Handling under konvensjonen (AWG-LCA)-så det var forventet at de også skulle møtes.
Et hovedfokus for konferansen var å sikre en global klimaavtale da Kyoto -protokollens første forpliktelsesperiode (2008–2012) var i ferd med å ta slutt. Det ble også forventet å fokusere på "å fullføre minst noen av Cancun-avtalene", som ble nådd på konferansen i 2010 , for eksempel "samarbeid om ren teknologi ", samt "skogbeskyttelse, tilpasning til klimapåvirkning og finans- den lovede overføringen av midler fra rike land til fattige for å hjelpe dem å beskytte skog, tilpasse seg klimapåvirkning og "grønn" økonomien deres .
En måned før konferansen begynte, fremhevet BBC to omstridte forslag som var blitt lagt fram - det ene av Russland , det andre av Papua Ny -Guinea , som begge hadde som mål å endre FNs rammekonvensjon om klimaendringer . Russlands forslag ville føre til en "periodisk gjennomgang" der land som for tiden er kategorisert som "fattige" kan omklassifiseres som "rike", og dermed forpliktet til å bære større forpliktelser i kampen mot klimaendringer. BBC Miljøkorrespondent Richard Black kommenterte at forslaget ville være "provoserende og eksplosivt, hvis Russland presser det", fordi potensielt berørte land, som Kina og Brasil , ville "presse veldig sterkt tilbake". Papua Ny-Guineas forslag, levert av ambassadør Kevin Conrad med støtte fra Mexico , ville innføre en "siste utvei" -mekanisme for å bryte eventuelle hindringer i klimaendringsforhandlingene gjennom et tre fjerdedels flertall, og dermed klargjøre beslutningsprosessen under konvensjonen . Black beskrev forslaget som "spennende", og bemerket at selv om det teoretisk sett vil gjøre det mulig for utviklingsland å bruke sin numeriske overlegenhet til å vedta noen form for verdensomspennende bindende forpliktelse, ville de praktisk talt trenge godkjennelse fra rike land for å sikre finansiering.
Uttalelser
Kina
Xie Zhenhua , leder for den kinesiske delegasjonen, uttalte at Kina var villig til å forplikte seg til begrensede klimagasser i 2020 hvis de hensiktsmessig tok hensyn til historiske bidrag fra klimagasser fra utviklede land som USA og europeiske stater og bærekraftige økonomiske behov av utviklingsland som Kina og India.
Xie sa at han var bekymret for at de utviklede nasjonene var motvillige til å redusere sine egne klimagassutslipp. Han oppfordret utviklede land til å yte økonomisk og teknisk bistand for å hjelpe utviklingsland til å kjempe mot og takle virkningene av klimaendringer .
India
Indias representant på konferansen, Jayanthi Natarajan uttalte at India "ikke vil bli skremt. Det er et forsøk på å flytte skylden til utviklingsland. Vi godtar ikke det. Ikke hold oss som gisler. Og vær så snill ikke ta vår enighet om å være svakhet. " Natarajan svarte til EUs klimakommissær Connie Hedegaard og sa at:
Vi har vist mer fleksibilitet enn praktisk talt noe annet land. Men egenkapitalen er midtpunktet, den kan ikke forskyves. Dette handler ikke om India. Betyr bekjempelse av klimaendringer at vi må gi opp på egenkapital? Vi har godtatt protokoll og juridisk instrument. Hva er problemet med å ha et alternativ til? India vil aldri bli skremt av noen trussel eller noe press. Hva er dette juridiske instrumentet? Hvordan gir jeg en blank sjekk? Vi snakker om levebrød og bærekraft her. Jeg anklager ingen, men det er forsøk på å flytte (klima) problemet til land som ikke har bidratt til det. Hvis det er gjort, er vi villige til å åpne hele Durban -pakken på nytt. Vi utga ingen trussel. Men blir vi gjort til en syndebukk? Vennligst ikke hold oss som gisler.
CGIAR
Bruce Campbell, direktør for forskningsprogrammet CGIAR on Climate Change, Agriculture and Food Security (CCAFS), sa at det var overraskende at landbruket, en av de verste utslippene av klimagasser, fortsatt er ekskludert fra globale avtaler om klimaendringer. "Ledende landbruksgrupper, fra bønder og forskere til beslutningstakere og utviklingsorganisasjoner, har alle gått sammen for å oppfordre COP17 -forhandlere til å møte behovet for et arbeidsprogram for landbruk", sa Campbell. "Nå er det opp til forhandlere å ta hensyn til vår felles oppfordring til handling og la landbruket spille en rolle i å bygge motstandskraft blant sårbare befolkninger, hjelpe bønder til å tilpasse seg mer uforutsigbare og ekstreme værforhold og dempe fremtidige klimaendringer".
Jordens venner
Nnimmo Bassey, formann for Friends of the Earth International, sa "å utsette reell handling til 2020 er en forbrytelse av globale proporsjoner ... En økning i globale temperaturer på 4 grader Celsius, tillatt i henhold til denne planen, er en dødsdom for Afrika, Small Øystater og de fattige og sårbare over hele verden. Dette toppmøtet har forsterket klimapartheid, der de rikeste 1% av verden har bestemt at det er akseptabelt å ofre de 99%. "
Grønn fred
Greenpeace ga ut en uttalelse som oppfordret konferansedeltakere til å sikre en topp i globale utslipp innen 2015, fortsette Kyoto -protokollen og gi mandat for et omfattende juridisk bindende instrument, levere klimafinansiering og sette opp et rammeverk for å beskytte skog i utviklingsland.
Ungdomsdelegasjon
Anjali Appadurai, en høyskolestudent ved College of the Atlantic i Maine og medlem av ungdomsdelegasjonen, holdt en kortfattet tale som oppsummerte vitenskapen om global oppvarming og UNFCCC -forhandlingene som ikke klarte å tøffe klimaendringer, og krevde FN " Få det gjort!"
Durban -plattformen
Etter to ukers forhandlinger ble en avtale bare oppnådd den siste dagen, søndag 11. desember, etter en 60-timers forhandlingssamling i maraton. Forhandlerne ble enige om å være en del av en juridisk bindende traktat for å håndtere global oppvarming. Vilkårene for den fremtidige traktaten skulle defineres innen 2015 og tre i kraft i 2020. Avtalen, referert til som "Durban Platform for Enhanced Action", var bemerkelsesverdig ved at den for første gang inkluderte utviklingsland som Kina og India , så vel som USA som hadde nektet å ratifisere Kyoto -protokollen .
Avtalen innebar videreføring av Kyoto -protokollen i mellomtiden, selv om bare noen land, inkludert medlemmer av EU, ble angitt som sannsynlig å forplikte seg.
Vilkårene for Durban -plattformen ble til slutt oppfylt etter den vellykkede forhandlingen om Parisavtalen på FNs klimakonferanse 2015 i Paris , Frankrike .
- Grønt fond
Konferansen førte til enighet om et styringsramme for et fremtidig grønt klimafond . Fondet skal distribuere 100 milliarder dollar per år for å hjelpe fattige land med å tilpasse seg klimapåvirkningen.
Svar
Etter at konferansen ble avsluttet, sa Michael Jacobs fra Grantham Research Institute on Climate Change and the Environment i London: "Avtalen her har ikke i seg selv tatt oss av 4 ° C -banen vi er på ... Men ved å tvinge land for første gang å innrømme at deres nåværende politikk er utilstrekkelig og må styrkes innen 2015, har den snappet 2 ° C. , ikke nasjonal, frivillighet. "
Christiana Figueres , utøvende sekretær i FNs rammekonvensjon om klimaendringer sa: "Jeg hilser landene som inngikk denne avtalen. De har alle lagt til side noen verdsatte mål for å oppfylle et felles formål, en langsiktig løsning på klimaendringer . "
Kumi Naidoo fra Greenpeace International sa: "Akkurat nå utgjør det globale klimaregimet ikke annet enn en frivillig avtale som er utsatt for et tiår. Dette kan ta oss over 2 ° C -terskelen der vi går fra fare til potensiell katastrofe."
Den amerikanske senatoren Jim Inhofe , som motsetter seg regjeringens energireguleringer som cap-and-trade og har kalt menneskeskapte klimaendringer som en bedrag, jublet over det han kalte å sette til side "enhver ekstern mulighet for en FNs global oppvarmingstraktat" og beskrev konferanseresultat som "den fullstendige sammenbruddet av den globale oppvarmingsbevegelsen og fiaskoen i Kyoto -prosessen". Inhofe sa at meldingen fra Washington, inkludert fra president Obama og den demokratiske ledelsen i det amerikanske senatet, til delegatene fra konferansen var at de blir ignorert.
Tyske medier kritiserte utfallet som "nesten ubrukelig" og sa at løftene er vage og tidslinjen er treg, og hovedfortjenesten er at samtalene har blitt holdt i live.
Se også
- 2012 FNs klimakonferanse
- Mindre klimaendringer
- Bærekraft
- Post -Kyoto -protokollen forhandlinger om klimagassutslipp