FNs klimakonferanse 2012 - 2012 United Nations Climate Change Conference

fra Wikipedia, den frie encyklopedi

FNs klimakonferanse
COP18 / CMP8
Cop18 cmp8 logo.jpg
Dato (er) 26. november 2012 - 8. desember 2012  ( 2012-11-26 )
 ( 2012-12-08 )
Sted (er) Doha , Qatar
Forrige begivenhet 2011 FNs klimakonferanse
Neste begivenhet 2013 FNs klimaendringskonferanse
Deltakere 17.000
Nettsted

Den 2012 FNs klimakonferanse var den 18. årlige sesjon i Partsmøtet (COP) til 1992 klimakonvensjonen (UNFCCC) og åttende sesjon i partsmøtet (CMP) til 1997 Kyoto-protokollen (protokollen er utviklet under UNFCCCs charter). Konferansen fant sted mandag 26. november til lørdag 8. desember 2012 i Qatar National Convention Center i Doha .

Konferansen nådde en avtale om å forlenge Kyoto-protokollens levetid, som skulle utløpe ved utgangen av 2012, til 2020, og å gjenskape Durban-plattformen 2011 , noe som betyr at en etterfølger til protokollen skal utvikles av 2015 og implementert innen 2020. Formulering vedtatt av konferansen innlemmet for første gang begrepet "tap og skade", en prinsippavtale om at rikere nasjoner kunne være økonomisk ansvarlige overfor andre nasjoner for deres manglende reduksjon av karbonutslipp.

Bakgrunn

President for konferansen Abdullah Bin Hamad Al-Attiyah (midt) og eksekutivsekretær Christiana Figueres (til venstre) ved COP18

De forente nasjoners klimakonferanser er årlige flersidemøter mellom regjeringer som holdes forskjellige steder rundt om i verden under sponsing av De forente nasjoner, som fungerer som et forum for land for å diskutere klimaforandringssaker. Konferansene søker å adressere trusselen om global oppvarming forårsaket av klimagassutslipp som karbondioksid . Mellom 2000 og 2011 var karbondioksidveksten i atmosfæren 20% av den totale konsentrasjonsveksten siden forhistorisk nivå (391,57 ppm i 2011 og 369,52 ppm i 2000) Konsentrasjonen av karbondioksid i jordens atmosfære har nådd 391 ppm (deler per million) per oktober 2012 mot den førindustrielle konsentrasjonen var 280 ppm, som konsensus fra verdens klimaforskere er uholdbar.

Konferansene deltas av høytstående personer og noen ganger statsledere fra de fleste land, og trekker generelt betydelig aktivitet av forskjellige miljøvernorganisasjoner. Derfor er konferansene generelt godt dekket av verdens mediebyråer. 2012-konferansen avholdes på Qatar National Convention Center i Doha, og med forventet oppmøte på 17 000 deltakere forventes det å være den største konferansen som noensinne har blitt avholdt i Qatar. Konferansen kalles uformelt COP18 / CMP 8-konferansen, men disse er teknisk forskjellige, men nært beslektede og noen ganger integrerte konferanser. I 2012 fungerer UNFCCC-konferansen som en paraply for syv samtidige og sammenhengende møtegrupper som samlet kalles Doha 2012 UNFCCC-konferanse. Hovedkonferansen innledes også med flere aktuelle pre-økter.

Pre-økter til UNFCCC-konferansen 2012

  1. 70. møte i Executive Board for Clean Development Mechanism (19. til 23. november)
  2. Forberedende møter for minst utviklede land (20. til 21. november)
  3. Forberedende møter for utviklingen av små øyer (22. til 23. november)
  4. Afrikanske gruppeforberedende møter (22. til 23. november)
  5. Uformelt møte før partssamlingen for å utveksle ytterligere synspunkter om mulige anbefalinger om tap og skade knyttet til de negative effektene av klimaendringene (24. november)
  6. Forberedende møter for G7 og Kina (24. til 25. november)

Samtidige konferanser under paraplyen av UNFCCC-konferansen 2012

FNs klimakonferanse i Doha 2012 er en tettbebyggelse av flere relaterte konferanser som gjennomføres omtrent parallelt og på en semi-integrert måte i løpet av de to ukene som konferansen er i økt:

  1. Attende sesjon for partskonferansen (COP 18)
  2. Åttende sesjon av partskonferansen som fungerer som møtet mellom partene i Kyoto-protokollen (CMP 8)
  3. Trettisjuende sesjon av datterselskapet for gjennomføring (SBI 37)
  4. Trettisjuende sesjon av underorganet for vitenskapelig og teknologisk rådgivning (SBSTA 37)
  5. Syttende sesjon i Ad Hoc-arbeidsgruppen om ytterligere forpliktelser for vedlegg I-parter under Kyoto-protokollen (andre del) (AWG-KP 17.2)
  6. Femtende sesjon i Ad Hoc-arbeidsgruppen for langsiktig samarbeidsaksjon under konvensjonen (andre del) (AWG-LCA 15.2)
  7. Første økt i Ad Hoc-arbeidsgruppen om Durban-plattformen for forbedret handling (andre del) (ADP 1.2)

Konferansefokus

Konferansen fokuserte på fem aspekter av klimaendringene:

  • Tilpasning - sosiale og andre endringer som må gjennomføres for å lykkes med å tilpasse seg klimaendringene . Tilpasning kan omfatte, men er ikke begrenset til, endringer i jordbruk og byplanlegging.
  • Finans - hvordan land skal finansiere tilpasning til og redusering av klimaendringer, enten fra offentlige eller private kilder.
  • Begrensning - trinn og handlinger som landene i verden kan ta for å dempe effekten av klimaendringer.
  • Teknologi - teknologiene som er nødvendige for å tilpasse eller redusere klimaendringene og måter utviklede land kan støtte utviklingsland i å adoptere.
  • Tap og skade - først formulert på 2012-konferansen og delvis basert på avtalen som ble undertegnet på FNs klimakonferanse i 2010 i Cancun . Det introduserer prinsippet om at land som er sårbare overfor effekten av klimaendringer, kan kompenseres økonomisk i fremtiden av land som ikke klarer å dempe karbonutslippene.

Konferansestruktur

Konferansen er vanligvis en to-ukers konferanse som består av følgende aktiviteter:

  • Taler fra FN-byråkrater
  • Taler fra høytstående personer og noen ganger statsoverhoder
  • Stengte arbeidsøkter av forskjellige arbeidsgrupper
  • Åpne breakouts og arbeidsøkter av forskjellige arbeidsgrupper
  • Kunngjøringer fra land om en bestemt posisjon
  • Kunngjøringer om avtaler fra FN-byråkrater

Konferansen vil noen ganger se sent på kvelden (eller hele natten) arbeidsøkter når diplomater ikke kan godta vilkårene i avtalene og noen ganger iscenesatte walk-outs fra noen parter ikke er uvanlig. De siste konferansene av denne typen har vært utsatt for passasjer i løpet av den første halvannen av samtalene, etterfulgt av en serie runder med veldig sent på kvelden diskusjoner, noen ganger fulgt av en utvidelse av konferansen som til slutt gir en beskjeden fremdriftsavtale.

Eksternt til konferansen tiltrekker konferansen generelt godt organiserte protester, samlinger og demonstrasjoner fra ulike miljøgrupper som oppfordrer deltakerne til å bli enige om temaet klimapolitikk. På de siste konferansene har noen aktivistgrupper tildelt uformelle priser hver dag til land som de ser på som fremskritt eller forringer deres spesielle ideologiske posisjon.

Konferanseresultater

Konferansen produserte en pakke med dokumenter med tittelen The Doha Climate Gateway over innsigelser fra Russland og andre land under sesjonen. Dokumentene inneholdt samlet:

  1. En åtte års forlengelse av Kyoto-protokollen frem til 2020 begrenset i omfang til bare 15% av de globale karbondioksidutslippene på grunn av manglende deltakelse fra Canada, Japan, Russland, Hviterussland, Ukraina, New Zealand og USA og pga. det faktum at utviklingsland som Kina (verdens største emitter), India og Brasil ikke er underlagt noen utslippsreduksjoner i henhold til Kyoto-protokollen.
  2. Språk om tap og skade, formalisert for første gang i konferansedokumentene.
  3. Konferansen gjorde liten fremgang mot finansiering av Green Climate Fund .

Russland, Hviterussland og Ukraina protesterte mot slutten av sesjonen, ettersom de har rett til under sesjonens regler. Da konferansen ble avsluttet, sa presidenten at han ville legge merke til disse innvendingene i sin sluttrapport.

Reaksjon på konferansens utfall

Reaksjonen på konferansens utfall ble karakterisert som "beskjeden, i beste fall" av NPR . Kieren Keke , utenriksminister i Nauru og representanten for Alliansen for småøystater på konferansen, ble sitert av BBC som sa:

"Vi ser pakken foran oss som er svært mangelfull for å redusere (karbonreduksjoner) og økonomi. Det vil sannsynligvis låse oss på banen til en 3, 4, 5 ° C økning i globale temperaturer, selv om vi ble enige om å holde det globale gjennomsnittet temperaturstigning på 1,5 ° C for å sikre overlevelse av alle øyer, "

Andre som Martin Khor fra South Center, en sammenslutning av utviklingsland, så et mer positivt resultat, spesielt når det gjelder tap og skademekanisme :

"Det er et gjennombrudd ... Begrepet Tap og skader står i teksten - dette er et stort skritt i prinsippet. Deretter kommer kampen om kontanter."

Jennifer Morgan fra World Resources Institute fortalte NPR om Loss and Damage Mechanism at:

"Dette vil i utgangspunktet sette opp en ansvarsstruktur om hvem som er ansvarlig for klimaendringer ... Og mens jeg tror det er et veldig viktig spørsmål for folk å svare på, tror jeg ikke verden er klar for det ennå."

Når det gjelder veien til $ 100 milliarder dollar i Green Climate Fund- finansiering, fortalte Jennifer Morgan NPR følgende:

"det er ingen bro, ingen vei mellom nå og $ 100 milliarder dollar ... så en av de virkelige knaseproblemene her, som jeg tror vil avgjøre om vi kommer ut av bygningen med en avtale eller ikke, er om utviklede land er klar til i det minste å si at de kommer til å matche det de har gitt til nå. "

Kritikk av konferansen og UNFCCC-prosessen

Den overordnede paraplyen og prosessene til UNFCCC og den vedtatte Kyoto-protokollen har blitt kritisert av noen for ikke å ha nådd sine uttalte mål om å redusere utslipp av karbondioksid (den primære skyldige som skyldes for økende globale temperaturer i det 21. århundre). Todd Stern - den amerikanske utsendingen for klimaendring - har på en tale holdt ved sin alma mater uttrykt utfordringene med UNFCCC-prosessen som følger: "Klimaendringer er ikke et konvensjonelt miljøspørsmål ... Det innebærer praktisk talt alle aspekter av en stats økonomi , så det gjør land nervøse for vekst og utvikling. Dette er et økonomisk spørsmål hver gang det er et miljømessig. " Han fortsatte med å forklare at FNs rammekonvensjon om klimaendringer er et multilateralt organ som er opptatt av klimaendringer og kan være et ineffektivt system for å vedta internasjonal politikk. Fordi rammesystemet inkluderer over 190 land og fordi forhandlinger styres av konsensus, kan små grupper av land ofte blokkere fremgang.

Deltakeruttalelser og konferanseaktivitet

Uttalelse av FNs klimasjef Christiana Figueres

Regjeringer vil bestemme hvordan og tidsplan for å oppnå en effektiv universell klimaavtale som ble vedtatt i 2015 og å tre i kraft fra 2020. Christiana Figueres , UNFCCCs eksekutivsekretær: "Nødvendige teknologi- og politiske verktøy er tilgjengelige for regjeringer og samfunn, men tiden er veldig kort - bare 36 måneder for å oppnå en universell avtale før 2015. Det vi nå trenger er å raskt implementere beslutningene som er tatt på mellomstatlig nivå og å styrke handlingene som allerede er i gang, "sa hun.

Erklæring fra New Zealands statsminister John Key

Den newzealandske regjeringen sa at den ikke ville inngå en ny forpliktelse til Kyoto-protokollen , en beslutning kritisert av World Wildlife Fund . Statsminister John Key sa at New Zealand ikke ville gå foran klimaendringene, men i stedet velge å være en "rask etterfølger".

Uttalelse av filippinsk utsending Naderev Sano

Den filippinske regjeringen oppfordret til hastetiltak for å stoppe klimaendringene, understreket deres nylige erfaring med en dødelig tyfon og tro at land ofte kan møte mer ekstreme værforstyrrelser hvis ikke klimaendringene blir ukontrollert. "Når vi vakler og utsetter her, lider vi. Det er massiv og utbredt ødeleggelse hjemme. Hjerteskjærende tragedier som dette er ikke unike for Filippinene." sa filippinsk utsending Naderev Sano, som er medlem av Filippinernes klimakommisjon.

Erklæring av japanske Masahiko Horie

"Bare utviklede land er lovlig bundet av Kyoto-protokollen, og deres utslipp er bare 26% [av globale utslipp]. Hvis vi fortsetter det samme, er bare en fjerdedel av verden lovlig bundet, og tre fjerdedeler av landene er ikke bundet i det hele tatt. . "

FN og UNEP: metan tining fra permafrost

Den FN ga en sterk advarsel på klimatrussel fra metan i tining av permafrost . Dette er ennå ikke tatt med i modeller for det fremtidige klimaet. Permafrost inneholder 1700 gigatonn karbon - dobbelt så mye som for tiden i atmosfæren . Når den tiner, kan den skyve global oppvarming forbi et av de viktigste "tippepunktene" som forskere mener kan føre til løpende klimaendringer. UNEP ringte IPCC for å gi myndighetene den mest oppdaterte kunnskapen i de neste IPCC-rapportene neste år.

Uttalelser som ikke er deltakere

Verdensbanken

Verdensbanken publiserte en rapport i november 2012 med krav om moralsk ansvar for å iverksette tiltak på vegne av fremtidige generasjoner. 4 ° C varmere verden må unngås - vi må holde oppvarmingen under 2 ° C. Selv med de nåværende avbøtende forpliktelsene er det omtrent 20 prosent sannsynlighet for å overstige 4 ° C innen 2100.

Verdensbanken og Det internasjonale energibyrået advarte om at verden er på vei mot en enestående oppvarming - mellom 4 ° C og 6 ° C - hvis trendene ikke snus. Den skalaen vil resultere i tørke, flom, hetebølger og sterkere stormer, redusere landbruksproduktiviteten, føre til utryddelse av planter og dyr og bred menneskelig migrasjon.

Ungdom

Første gang i historien arrangerer et arabisk land FN-konferansen for klimaendringsforhandlinger. Ungdom i mer enn 13 arabiske land, lanserer den arabiske ungdoms klimabevegelsen, en gruppe som er opprettet for å lobbye regionens regjeringer kontinuerlig for å iverksette tiltak mot klimaendringene: "Det er i utgangspunktet vår rolle som sivilsamfunn å sørge for at regjeringen gjør det er best å gi oss den beste livskvaliteten, og det er vår rett som mennesker å sikre en sunn fremtid for oss og generasjoner som kommer. "

New Zealand Youth Delegation kritiserte sterkt sin egen regjering ved starten av konferansen og sa New Zealands tilbaketrekning fra en annen periode med forpliktelse under Kyoto-protokollen var "pinlig, kortsiktig og uansvarlig". New Zealand mottok to 'Fossil of the Day' -priser for å "aktivt hemme internasjonal fremgang".

Venner av Earth International

"Et åpent brev til regjeringer og deres forhandlere", lagt ut på Friends of the Earth Internationals nettsted, sa: "For å virkelig takle klimaendringene, bør UNFCCC-COP18 bestemme seg for å la mer enn 2/3 av de fossile reservene ligge under jorden."

Grønn fred

Lauri Myllyvirta fra Greenpeace Nordic opplyser at den viktigste grunnen til at vi går mot 4 ° C oppvarming er kullforbrenning. Massiv utvidelse av bruken av kull har forårsaket mer enn to tredjedeler av økningen i globale CO 2 -utslipp de siste årene. Verdensbanken ba også regjeringer om å unngå 4 ° C varmere verden. Ingen nye kullanlegg ble bygget i Europa etter 2007, men 1200 kullanlegg planlegges nå andre steder: de kan stoppes.

EU brukte to tredjedeler av sin energiforskningsfinansiering på atomteknologi i 2011. Noen land opprettholder direkte subsidier til oljeforbruk og kullgruving. Andre gir avgjørende økonomiske fordeler til atom-, olje- og gassinstallasjoner ved lovgivning som sosialiserer kostnadene ved ulykker og avvikling. I følge Greenpeace vil fjerning av disse subsidiene og innføring av miljøavgifter øke kostnadene og prisen på gamle energiforsyninger, og gjøre energieffektiviteten mer lønnsom.

Holtere av velstand

Eren Swobodan fra den tyske gruppen "Keepers of velstand - Bewahrer des Wohlstandes" kritiserte den tyske regjeringens passivitet. Han ba om tiltale mot mennesker som uttrykker tvil om den vitenskapelige konsensusen. I et åpent brev til ikke-deltagere i gruppens møte i 2012 skrev han "verden har ikke råd til en annen begivenhet som 2004 og 2007" og "alt må gjøres for å unngå det", men han la også til for vurdering at "de vil ikke gjøre det enkelt for oss ". I følge Swobodan er det tid til 2018, noe utover det vil være for sent. I en nasjonal kampanje publisert av flere tyske aviser, viste gruppen hjerteskjærende bilder av barn som fikk solbrenthet og noen mer alvorlige skader fra det klimaforbedrede solskinnsværet i mange deler av Tyskland. Selv om kampanjen økte bevisstheten om global advarsel i Tyskland og noen tysktalende deler av Frankrike og til og med fire TV-stasjoner rapporterte om det, tviler noen observatører på om det ville overbevise nok politikere til å "gjøre det som trengs for å få det til å skje".

Se også

Referanser

Eksterne linker