FNs klimakonferanse 2013 - 2013 United Nations Climate Change Conference

FNs klimakonferanse
COP19-CMP9 (11034852064) .jpg
Sjanger Konferanser
Begynner 11. november 2013
Ender 23. november 2013
Sted Polens nasjonalstadion
Sted (er) Warszawa
Land Polen
Forrige arrangement 2012 FNs klimakonferanse
Neste arrangement FNs klimakonferanse 2014
Nettsted www.cop19.gov.pl
Åpning av COP19 11. november 2013

Den FNs klimakonferanse , COP19 eller CMP9 ble holdt i Warszawa , Polen 11-23 første november 2013. Dette er den 19. årlige sesjon i Partsmøtet (COP 19) til 1992 klimakonvensjonen ( UNFCCC) og den 9. sesjonen av partsmøtet (CMP 9) til Kyoto -protokollen fra 1997. Delegatene fra konferansen fortsetter forhandlingene mot en global klimaavtale. UNFCCCs eksekutivsekretær Christiana Figueres og Polens miljøminister Marcin Korolec ledet forhandlingene.

Konferansen førte til en avtale om at alle stater skulle begynne å kutte utslipp så snart som mulig, men helst i første kvartal 2015. Begrepet Intended Nationally Determined Contributions ble laget i Warszawa etter forslag fra Singapore. Den Warsaw internasjonale Mechanism ble også foreslått.

Bakgrunn

Flere foreløpige og faktiske avtaler var i spissen for samtalene, inkludert: ubrukte kreditter fra fase 1 i Kyoto -protokollen , forbedringer av flere UNFCCC -handlingsmekanismer, og en forbedring av måling, rapportering og verifikasjon av klimagassutslipp (GHG) . Delegatene skal fokusere på de potensielle betingelsene for en endelig global klimaendringsavtale som forventes ratifisert i 2015 på Paris -konferansen.

Plassering og deltakelse

The National Stadium i Warszawa, den viktigste arena for konferansen

Plasseringen av UNFCCC -forhandlingene roteres av regioner i hele FNs land. I 2013 ble Warszawa, hovedstaden og den største byen i Polen, valgt til å representere den østeuropeiske gruppen i COP 19 -presidentskapet.

Valget av Polen har blitt kritisert av miljøorganisasjoner, inkludert Greenpeace , på grunn av landets manglende engasjement for å redusere bruken av fossilt brensel og øke bruken av fornybar energi . Fra 2013 kommer 88% av Polens elektrisitet fra kull, sammenlignet med det globale gjennomsnittet på 68% elektrisitet fra fossilt brensel. Tjenestemennene har blokkert EU -forslag om mer effektivt å bekjempe global oppvarming. Da han stod alene mot de andre EU -medlemslandene, blokkerte Polen i 2011 de foreslåtte utslippsmålene for 2050, og miljøminister Marcin Korolec (konferansens president) erklærte seg skeptisk til EUs strategi om å gå foran med et godt eksempel.

Over 10 000 deltakere fra 189 land registrerte seg for å delta på konferansen, men bare 134 ministre kunngjorde deltakelse. Fire land som er blant de mest sårbare for klimaendringer ble representert av deres president eller statsminister: Tuvalu , Nauru , Etiopia og Tanzania . Polens statsminister Donald Tusk avskjediget Korolec i stedet for en politiker som ville være bedre i stand til å levere en "radikal akselerasjon av skifergassoperasjoner" i landet. Imidlertid sa han at Korolec ville forbli regjeringens fullmakt for konferansen.

Forhandlinger

Det overordnede målet med konferansen er å redusere klimagassutslipp (GHG) for å begrense den globale temperaturøkningen til 2 grader Celsius over dagens nivå. I følge eksekutivsekretæren i UNFCCC, Christiana Figueres ,

"De globale klimagassutslippene må nå sitt høydepunkt i dette tiåret, og komme til null nettoutslipp innen andre halvdel av dette århundret ... Nasjonale myndigheter må handle for å minimere innvirkning på befolkningen og sikre bærekraftig utvikling gjennom generasjoner. Privat sektor må handle for å minimere klimarisiko og fange muligheter. Og den internasjonale prosessen må presse frem nå for å bygge grunnlaget for en ambisiøs universell klimaendringsavtale i 2015, ”

Ren energi, og spesielt finansiering og teknologioverføring av fornybar energi i utviklingsland, vil være av største betydning under konferansen. Den indiske miljøministeren uttalte før samtalene at "den viktigste milepælen ville være klimafinansiering og kapitalisering av Green Climate Fund (GCF), noe som ikke har skjedd i det hele tatt ... Utviklede land som har forpliktet seg tidligere har nå startet snakker om alternative finansieringskilder - mens vi etter vårt syn er forpliktelser fra partene til COP. ” Avtaler i Københavnsrunden formaliserte tilsynelatende 100 milliarder dollar til Clean Energy Fund innen 2020 for å hjelpe utviklingsland med energiutvikling, mens bare 7,5 millioner dollar hadde blitt forpliktet fra juni 2013. Australia har støtte fra Storbritannia og andre til å begynne krav om erstatningsutbetalinger til land rammet av skader de skylder på klimaendringene, noe som utløste sinne over et globalt toppmøte som skulle inngå en avtale i helgen. Australske forhandlere har handlet ut fra Tony Abbotts lov om å unngå nye økonomiske forpliktelser, og har stått imot oppfordringer om å støtte "tap og skade" -betalinger som fattigere land søker

Teknologioverføring og deling av intellektuell eiendom mellom industriland og utviklingsland vil være et stort problem i Warszawa -samtalene. Historisk sett har disse diskusjonene blitt stoppet på grunn av uenighet om pris og delingsmekanismer rundt intellektuell eiendom, og derfor forventes nye tilnærminger i Warszawa -konferansen.

En dødvåkning rundt samtalene har vært insisteren fra USAs delegater på Kina og India i samsvar med bindende reduksjonsforpliktelser - mens kinesiske og indiske delegater argumenterer for at finansiering fra industriland er nødvendig før slike utslippskutt kan gjennomføres uten å påvirke BNP -vekstrater. India og Saudi -Arabia blokkerte en avtale som kunne forhindre utslipp av opptil 100 milliarder tonn utslipp av karbondioksidekvivalenter innen 2050. Et sentralt avsnitt i et utkast til resolusjon som ville ha fremskyndet internasjonalt samarbeid i henhold til Montreal -protokollen ble angivelig slettet sist minutt.

Dødsfallene, skadene og ødeleggelsene forårsaket av tyfonen Haiyan ble gjort oppmerksom på samtaler på åpningsdagen. Som svar på tyfonen og på klimaendringer generelt, mottok Naderev "Yeb" Saño , hovedforhandleren for Filippinernes delegasjon, en stående applaus for å kunngjøre:

I solidaritet med mine landsmenn som sliter med å finne mat hjemme, vil jeg nå starte en frivillig faste for klimaet, dette betyr at jeg frivillig vil avstå fra å spise mat under denne KOLEN, til et meningsfylt utfall er i sikte.

-  Naderev Saño, talte på FNs klimakonferanse 2013

November fant den første byene og den nasjonale dialogen sted. Dette besto av utvalgte ministre, ordførere og subnasjonale ledere og sivilsamfunnsrepresentanter som diskuterte begrensning og tilpasning i lokal skala.

Walkouts

G77- og Kina -blokken ledet 132 fattige land i en tur ut under samtaler om "tap og skade" -kompensasjon for konsekvensene av global oppvarming. Fattige land har krevd at den utviklede verden gir dem 100 milliarder dollar årlig innen 2020. Aktivister og fattige land anklaget australske diplomater for ikke å ta samtalene på alvor. Landet sendte ikke høytstående embetsmenn til FN-toppmøtet og sa at de ville være opptatt med å oppheve landets omstridte karbonavgift. Kullsavgiften er dårlig for økonomien, og den gjør ikke noe godt for miljøet, sa statsminister Tony Abbott til Washington Post. Til tross for en karbonavgift på 37 dollar tonn i 2020, økte Australias innenlandske utslipp, ikke ned. Kullavgiften var i utgangspunktet sosialisme som var en miljøvern, og det er derfor den kommer til å bli avskaffet.

På den siste dagen av konferansen WWF gikk Oxfam , ActionAid , International Trade Union Confederation , Earth of Friends og Greenpeace ut av konferansen. Talsmann for Greenpeace, Gregor Kessler, sa imidlertid at de ikke ville forlate byen, men ville "følge diskusjonene utenfra. Vi vil ikke være en del av de interne diskusjonene." Oxfams administrerende direktør Winnie Byanyima sa: "[Regjeringer] må ... komme tilbake i 2014 klare for meningsfulle diskusjoner om hvordan de vil levere sin andel av utslippsreduksjonene som forskere sier er nødvendig og deres andel av pengene som trengs for å hjelpe de fattigste og mest sårbare landene tilpasser seg. " Alle seks ga ut en uttalelse som lyder: "Organisasjoner og bevegelser som representerer mennesker fra alle hjørner av jorden har bestemt at den beste bruken av vår tid er å frivillig trekke seg fra Warszawa klimaforhandlinger. Klimakonferansen i Warszawa, som burde vært en viktig trinn i den rettferdige overgangen til en bærekraftig fremtid, er på vei til å levere praktisk talt ingenting. "

Konklusjon

Konferansen gikk utover den planlagte sluttdatoen 22. november med et døgn før det ble oppnådd enighet. Medlemsstatene ble enige om å arbeide for å dempe utslipp så snart som mulig, med en idédato rettet mot første kvartal 2015.

Men samtalen fortsatte om bistand som utviklede land ville betale for å hjelpe til med å redusere utslipp fra utviklingsland. Etter å ha lovet 100 milliarder dollar i året etter 2020 fra 10 milliarder dollar i året mellom 2010 og 2012, motsto de oppfordringer om å sette mål for resten av tiåret. I utkastet til resolusjon av konferansen nevnes det imidlertid bare å sette "økende nivåer" av bistand. Videre ble Warszawa -mekanismen foreslått, som ville gi ekspertise og muligens bistand til utviklingsland for å takle tap og skader fra slike ekstremiteter som hetebølger, tørke og flom og trusler som stigende havnivå og ørkendannelse .

Kritikk

Arrangører

Arrangørene av COP19 ble sterkt kritisert for å ha lagt ut kommentarer i en online blogg i forkant av konferansen om de påståtte fordelene med issmelting i Arktis , og uttalte at "vi kan bygge nye boreplattformer og hente naturressurser gjemt under sjøen seng ", i tillegg til" å jage pirater, terrorister og økologer som kommer til å henge ". Bloggerne svarte deretter: "Vår siste oppføring om nordvestpassasjen ble mye diskutert, men dessverre misforstått. Leserne betraktet det kommende, bitre, men dessverre mulige scenariet som [et] alternativ vi liker. Vi gjør det ikke. Men hvordan vi skal reagere på den omtalte situasjonen? Skal vi være tause? Vi er glad for at temaet skapte så mye interesse og diskusjon, fordi saken egentlig er veldig alvorlig. "

Arrangører fra Økonomidepartementet i Polen ble også sterkt kritisert for å ha arrangert et arrangement sammen med World Coal Association sammen med UNFCCC-samtalene. Dette har blitt sett på som en provokasjon mot å endre energikildemiksen i Polen.

Avskjedigelsen av konferansepresident Marcin Korolec fra sitt statsråd som miljøminister under forhandlingene har blitt sett av delegater som et ytterligere tegn på Polens manglende forpliktelse til å gå videre med globale tiltak for global oppvarming. Statsminister Donald Tusk uttalte at oppsigelsen hadde å gjøre med behovet for "radikal akselerasjon av skifergassoperasjoner".

Industrialiserte land

Det internasjonale energibyrået har kontinuerlig oppfordret industriland til å redusere subsidier til fossilt brensel . Det forventes at disse subsidiehandlingene ikke vil bli behandlet.

Flere land som deltar på COP 19 har blitt kritisert for dårlig ytelse på oppgitte miljøforurensningsmål. Mens USA reduserte utslippene av CO
2
i 2012 med 11,8 prosent sammenlignet med 2005, den største reduksjonen i noen land, andre har ikke gjort det så bra.

Se også

Referanser

Eksterne linker