Konsolideringslov, 1854 - Act of Consolidation, 1854

Kart over Philadelphia County før konsolidering

Den Loven av konsolidering , mer formelt kjent som loven av 07.11.1854 (PL 21, nr 16), er lovgivningen i Pennsylvania General Assembly som skapte konsolidert rådhus og kommunehus i Philadelphia , utvide byens territorium til helheten i Philadelphia Fylke og oppløse de andre kommunale myndighetene i fylket. Loven ble vedtatt av generalforsamlingen og godkjent 2. februar 1854 av guvernør William Bigler . Denne loven konsoliderte alle gjenværende townships , distrikter og bydeler i County of Philadelphia , oppløste deres statlige strukturer og brakte all kommunal myndighet i fylket i regi av Philadelphia -regjeringen. I tillegg ble ikke -inkorporerte områder inkludert i konsolideringen. Konsolideringen ble utarbeidet for å hjelpe til med å bekjempe lovløshet som de mange lokale regjeringene ikke kunne håndtere hver for seg og for å få tiltrengte skatteinntekter for staten.

Bakgrunn og årsaker

Tidlig i 1854 utvidet byen Philadelphia sine grenser øst og vest mellom elvene Delaware og Schuylkill og nord og sør mellom Vine og South Streets . I dag er dette området Center City -området. Resten av Philadelphia County inneholdt tretten townships , seks bydeler og ni distrikter . Philadelphia Citys siste tilstrømning av immigranter spylte over i resten av Philadelphia County og økte områdets befolkning. I 1840 var Filadelfias befolkning 93.665 og resten av fylket 164.372; i 1850 var befolkningen henholdsvis 121 376 og 287 385.

En av de viktigste årsakene til konsolideringen av byen var fylkets manglende evne til å styre. Lovhåndhevelse fant det vanskelig å håndheve freden. En person kan bryte loven i Philadelphia City og raskt krysse grensen og unnslippe straff. Distrikter utenfor Philadelphia kunne ikke kontrollere sine kriminelle elementer og nektet samtidig å la Philadelphia engasjere seg. Et eksempel på hvor dårlig lovhåndhevelsesbyråer jobbet sammen var i mai 1844 da et antikatolsk opptøy utbrøt i Kensington . Den Lensmannen var den eneste politimann tilgjengelig i Kensington på den tiden, og når Philadelphia milits ble kalt de nølte fordi de ikke hadde blitt refundert for siste anrop. Da militsen ankom, var opprøret ute av kontroll. Forsøk på å forbedre spørsmålet inkluderte en lov fra 1845 som krevde at flere av de omkringliggende distriktene opprettholdt tilstrekkelig rettshåndhevelse og en handling fra 1850 som ga lovgivningen i Philadelphia myndighet til å politi syv omkringliggende distrikter. Som et resultat oppnådde handlingen også en av sine tiltenkte roller: Utvide og styrke jurisdiksjonen til Philadelphia Police Department .

Den andre store årsaken til konsolidering var at Filadelfias faktiske befolkningssenter ikke var i Philadelphia, men nord for Vine Street. Mellom 1844 og 1854 vokste Philadelphia -befolkningen med 29,5 prosent. Steder som Spring Garden vokste med 111,5 prosent, og Kensington med 109,5 prosent. Dette befolkningsskiftet tømte byen for sårt tiltrengte skatteinntekter for politi og brannvesen, vann, kloakk og andre byforbedringer.

Konsolidering

Det hadde vært flere mislykkede forslag ved konsolidering før 1854. Den viktigste motstanden mot konsolidering kom fra Whig Party . Whigs dominerte vanligvis Philadelphia City -valg mens ytterdistriktene ble dominert av demokratene og Whigs fryktet at de ville miste makten i byen. Med støtte fra alle byens store aviser overvant konsolideringen Whig -opposisjonen, og saken ble brakt til Pennsylvania generalforsamling.

Eli Kirk Price brakte saken til Pennsylvania -senatet mens Matthias W. Baldwin og William C. Patterson brakte den til Representantenes hus . En regning ble produsert 20. desember 1853, og innen 31. januar 1854 hadde regningen passert begge husene. Regningen ble deretter brakt til guvernør William Bigler , som var i Erie, Pennsylvania . Bigler ble vekket ut av sengen før midnatt 2. februar og signerte lovforslaget. Signeringen ble forhastet fordi flere distrikter vurderte å påta seg ny gjeld for jernbanelån og andre prosjekter, med forventning om at den konsoliderte byen i stedet ville betale.

Konsolideringsloven, sammen med å opprette Filadelfias moderne grense, ga utøvende makt til en ordfører som ville bli valgt annethvert år. Ordføreren fikk betydelig kontroll med politiavdelingen og kontroll med kommunal administrasjon og utøvende avdelinger med tilsyn og kontroll med budsjettet fra bystyret .

11. mars var det en stor feiring for konsolideringen. Guvernør Bigler, medlemmer av lovgiver og sjefsoffiserer i staten besøkte byen for feiringen. Arrangementene inkluderte en ekskursjon på Delaware -elven , en ball på det kinesiske museet og en bankett i Sansom Street Hall dagen etter.

Selv om byen og fylket nå delte de samme grensene, forble en rekke by- og fylkesfunksjoner atskilt. Mange av disse funksjonene ble overvåket av " City Commissioners " som ble valgt separat fra bystyret og ordfører. I 1951 ble statskonstitusjonen endret for å tillate byer og fylker å fusjonere fullt ut, og velgerne i Philadelphia vedtok et nytt hjemmestyre -charter som fusjonerte nesten alle by- og fylkesinstitusjoner. Det nye charteret trådte i kraft i januar 1952. Selv om Philadelphia County faktisk har vært en lovlig ugyldighet siden den gang, eksisterer fylkeskontorene fremdeles, selv om alle unntatt registeret over testamenter er underlagt byens offentlige regler.

Distrikter, townships og bydeler konsoliderte seg til Philadelphia

Følgende er en liste over kommunale myndigheter som ble konsolidert til den moderne byen og fylket Philadelphia.

Referanser

Eksterne linker