Tilpasning til klimaendringer - Climate change adaptation

Tilpasning til klimaendringer innebærer strukturelle, fysiske, sosiale og institusjonelle tilnærminger. Med klokken fra øverst til venstre: skogplanting og annen bevaring av habitat ; havvegger for å beskytte mot stormflo forverret av havnivåstigning ; grønne tak til moderate urbane varmeøyer ; selektiv avl for tørkebestandige avlinger .

Tilpasning til klimaendringer er prosessen med å tilpasse seg nåværende eller forventede klimaendringer og dens effekter. Det er en av måtene å reagere på klimaendringer, sammen med demping . For mennesker har tilpasning som mål å moderere eller unngå skade, og utnytte muligheter; for naturlige systemer kan mennesker gripe inn for å hjelpe til med justeringen.

Tilpasningshandlinger kan enten være inkrementelle (handlinger der det sentrale målet er å opprettholde essensen og integriteten til et system) eller transformative (handlinger som endrer de grunnleggende egenskapene til et system som reaksjon på klimaendringer og dets virkninger).

Behovet for tilpasning varierer fra sted til sted, avhengig av følsomhet og sårbarhet for miljøpåvirkninger. Tilpasning er spesielt viktig i utviklingsland siden disse landene er mest utsatt for klimaendringer og bærer mest belastning av virkningene av global oppvarming. Menneskets tilpasningsevne er ujevnt fordelt på forskjellige regioner og befolkninger, og utviklingsland har generelt mindre kapasitet til å tilpasse seg. Adaptiv kapasitet er nært knyttet til sosial og økonomisk utvikling . Generelt betyr høyere utviklingsnivåer høyere tilpasningsevne, men noen utvikling låser folk til bestemte mønstre eller atferd. Og de mest utviklede områdene kan ha lav tilpasningsevne til nye farer, ikke tidligere opplevd, i forhold til mer kjente farer. De økonomiske kostnadene ved tilpasning til klimaendringer vil trolig koste milliarder av dollar årlig de neste tiårene, selv om den nøyaktige mengden penger som trengs er ukjent. I tillegg til de direkte kostnadene forbundet med tilpasning, er det også en indirekte kostnad som følge av en omlegging av ressurser fra produktiv til adaptiv kapital (kjent som adaptiv investeringseffekt).

Tilpasningsutfordringen vokser med størrelsen og hastigheten på klimaendringer. Selv den mest effektive reduksjonen av klimaendringer gjennom reduksjon av klimagassutslipp eller økt fjerning av disse gassene fra atmosfæren (gjennom karbonvasker ) ville ikke forhindre ytterligere konsekvenser for klimaendringer, noe som gjør behovet for tilpasning uunngåelig og tilpasningsgapet vokser . Parisavtalen krever at land holder den globale temperaturstigningen dette århundret til mindre enn 2 ° C over førindustrielt nivå, og fortsetter arbeidet med å begrense temperaturøkningen til 1,5 ° C. Selv om utslippene stoppes relativt snart, vil global oppvarming og dens effekter vare mange år på grunn av treghet i klimasystemet , så både netto null og tilpasning er nødvendig.

Bærekraftig utviklingsmål 13 , satt i 2015, mål om å styrke landenes motstandskraft og tilpasningsevne til klimarelaterte spørsmål. Denne justeringen inkluderer mange områder som infrastruktur, landbruk og utdanning . Parisavtalen, vedtatt samme år, inneholdt flere bestemmelser for tilpasning. Den søker å fremme ideen om globalt ansvar, forbedre kommunikasjonen via tilpasningskomponenten i de nasjonalt bestemte bidragene , og inkluderer en avtale om at utviklede land bør gi litt økonomisk støtte og teknologioverføring for å fremme tilpasning i mer sårbare land. Noen forskere er bekymret for at klimatilpasningsprogrammer kan forstyrre de eksisterende utviklingsprogrammene og dermed føre til utilsiktede konsekvenser som feil tilpasning for sårbare grupper. De økonomiske og sosiale kostnadene ved endrede klimaendringer vil være svært høye.

Formål

Diagram som forklarer forholdet mellom risiko, faremindring, motstandskraft og tilpasning

Reduser risikofaktorer

Tilpasning kan bidra til å redusere klimarisikoen via de tre risikofaktorene: farer , sårbarhet og eksponering. Konsekvensene av klimafare kan reduseres ved hjelp av økosystembasert tilpasning . For eksempel kan flom forhindres hvis mangrover har evnen til å dempe stormenergi. Som sådan kan beskyttelse av mangroveøkosystemet være en form for tilpasning. Forsikring og diversifisering av levebrød øker motstandskraften og reduserer sårbarheten. Ytterligere tiltak for å redusere sårbarheten inkluderer styrking av sosial beskyttelse og bygging av infrastruktur som er mer motstandsdyktig mot farer. Eksponeringen kan reduseres ved å trekke seg tilbake fra områder med høy klimarisiko, for eksempel flommarker og ved å forbedre systemer for tidlige advarsler og evakueringer.

Svar på virkningene av klimaendringer

De anslåtte effektene for miljøet og for sivilisasjonen er mange og varierte. Hovedvirkningen er en økende global gjennomsnittstemperatur. Fra 2013 kan gjennomsnittlig overflatetemperatur øke med ytterligere 0,3 til 4,8 ° C (0,5 til 8,6 ° F) innen slutten av århundret. Dette forårsaker en rekke sekundære effekter der endringen i mange tilfeller er usikker. Den viktigste av disse er endringer i nedbørsmønstre, stigende havnivåer, endrede landbruksmønstre , økte ekstreme værforhold , utvidelse av tropiske sykdommer og åpning av nye marine handelsruter. Klimaendringer vil også ha mangefasetterte sosiale effekter, inkludert ulikhet (sosial ulikhet), fattigdom og økt byrde for kvinner som de viktigste mat- og omsorgsleverandørene for husholdninger . Imidlertid er sosiale effekter som økt migrasjon og konflikt om ressurser som vann og land generelt vanskelig å tilskrive klimaendringer som den eneste eller viktigste drivkraften for endring.

Potensielle biofysiske effekter inkluderer økning av havnivået på 110 til 770 mm (0,36 til 2,5 fot) mellom 1990 og 2100, konsekvenser for landbruket, mulig bremsing av termohalin sirkulasjon , reduksjon av ozonlaget , økt intensitet og hyppighet av ekstreme værforhold, senking av havets pH , og spredning av tropiske sykdommer som malaria og denguefeber .

Samhandle med begrensning

IPCC Working Group II, United States National Academy of Sciences , United Nations Disaster Risk Reduction Office og andre vitenskapspolitiske eksperter er enige om at selv om det er viktig å redusere utslipp av klimagasser, vil tilpasning til virkningene av global oppvarming fortsatt være nødvendig. Å dempe global oppvarming er en økonomisk og politisk utfordring. Gitt at klimagassnivået allerede er forhøyet, tiårsforsinkelsen mellom utslipp og noen påvirkninger og de betydelige økonomiske og politiske utfordringene for suksess, er det usikkert hvor mye klimaendringer som vil bli dempet.

Det er noen synergier og avveininger mellom tilpasning og begrensning. Tilpasningstiltak tilbyr ofte kortsiktige fordeler, mens demping har fordeler på lengre sikt. Noen ganger kan klimarelevante handlinger peke i forskjellige retninger. For eksempel kan kompakt byutvikling føre til redusert transport og bygge klimagassutslipp . Samtidig kan det øke den urbane varmeøyeffekten, noe som fører til høyere temperaturer og økt eksponering, noe som gjør tilpasningen mer utfordrende.

Synergier inkluderer fordelene med offentlig transport både for å redusere og tilpasse. Offentlig transport har lavere klimagassutslipp per kjørt kilometer enn biler. Et godt kollektivtransportnettverk øker også motstandskraften ved katastrofer: evakuering og nødtilgang blir lettere. Redusert luftforurensning fra offentlig transport forbedrer helsen, noe som igjen kan føre til forbedret økonomisk motstandskraft, ettersom friske arbeidere yter bedre. Et annet eksempel på en synergi mellom tilpasning og demping er hvordan små lokalsamfunn kan justere kostholdet og stole på visse avlinger, noe som både reduserer karbonutslipp fra transport og er mer motstandsdyktig mot høyere temperaturer.

Etter å ha vurdert litteraturen om bærekraft og klimaendringer, konkluderte forskere med stor tillit om at frem til år 2050 vil et forsøk på å få tak i klimagassutslipp til 550 ppm være til stor nytte for utviklingsland. Dette ble bedømt som spesielt tilfelle når det ble kombinert med forbedret tilpasning. I 2100 ble det imidlertid fortsatt vurdert som sannsynlig at det ville få betydelige konsekvenser for klimaendringene. Dette ble dømt til å være tilfelle selv med aggressiv demping og betydelig forbedret tilpasningsevne.

Kategorier

Tilpasningshandlinger kan grupperes i tre kategorier:

1. Strukturell og fysisk tilpasning (dette kan grupperes i konstruksjon og bygningsmiljø, teknologisk, økosystembasert, tjenester);
2. Sosial tilpasning (pedagogisk, informativ, atferdsmessig);
3. Institusjonell tilpasning (økonomisk, lover og forskrifter, regjeringens politikk og programmer).

Strukturelle og fysiske tilpasningsmuligheter

Restaurering av våtmark i Australia

Kontrollerer konturer i jordbærfeltene i Monterey County, USA

Terrasser, bevaringsbearbeiding og bevaringsbuffere sparer jord og forbedrer vannkvaliteten på denne gården i Woodbury County i nordvestlige Iowa, USA

Mot flom og havnivåstigning

Flomvern for byen Ybbs langs elven Donau

Det finnes et stort utvalg tilpasningsmuligheter for flom:

• Installere beskyttende og/ eller spenstig teknologi og materialer i eiendommer som er utsatt for flom
• Sisterner for å håndtere flere flommer nedbør - Endring av vann- permeable fortau , tilsetning av vann-buffrende vegetasjon, tilsetning av undergrunns lagertanker, subsidiere husholdnings regn fat
• Redusere asfalterte områder for å håndtere regnvann og varme
• Krever eiendommer ved sjøen for å ha høyere fundamenter
• Heving av pumper ved renseanlegg
• Kartlegge lokale sårbarheter, øke bevisstheten i offentligheten og lage klimaendringsspesifikke planleggingsverktøy som fremtidige flomkart
• Installere enheter for å forhindre at sjøvann strømmer tilbake i stormløp
• Installere bedre flomvern, som sjøvegger og økt pumpekapasitet
• Kjøper ut huseiere i flomutsatte områder
• Hev gatenivå for å forhindre flom

Å håndtere hyppigere regnskyll kan kreve å øke kapasiteten til stormvannssystemer og skille stormvann fra svartvann , slik at overløp i toppperioder ikke forurenser elver. Ett eksempel er SMART -tunnelen i Kuala Lumpur.

New York City produserte en omfattende rapport for initiativet Rebuilding and Resiliency etter orkanen Sandy . Dets innsats inkluderer ikke bare å gjøre bygninger mindre utsatt for flom, men å ta skritt for å redusere den fremtidige gjentakelsen av spesifikke problemer som oppstår under og etter stormen: ukes lang drivstoffmangel, selv i upåvirkede områder på grunn av juridiske og transportproblemer, oversvømte helsefasiliteter , forsikringspremieøkninger, skade på elektrisitet og dampproduksjon i tillegg til distribusjonsnett, og oversvømmelse av t -bane- og veistunneler.

Trekk deg tilbake, innkvarter og beskytt

Tilpasningsmuligheter til havnivåstigning kan i stor grad klassifiseres i retrett, plass og beskyttelse. Tilbaketrekking innebærer å flytte mennesker og infrastruktur til mindre utsatte områder og forhindre videre utvikling i risikoområder. Denne typen tilpasning er potensielt forstyrrende, ettersom forflytning av mennesker kan føre til spenninger. Overnattingsmuligheter gjør samfunn mer fleksible for å stige havnivået. Eksempler er dyrking av matvekster som tåler et høyt saltinnhold i jorda og lage nye bygningsstandarder som krever at bygningen bygges høyere og påfører mindre skade i tilfelle en flom oppstår. Endelig kan områder beskyttes ved bygging av demninger, diker og ved å forbedre det naturlige forsvaret. I USA støtter Environmental Protection Agency utvikling og vedlikehold av vannforsyningsinfrastruktur på landsbasis, spesielt i kystbyer, og flere kystbyer og land implementerer denne tilnærmingen aktivt. Dessuten kan stormflod og flom være øyeblikkelig og ødeleggende for byer, og noen kystområder har begynt å investere i stormvannsventiler for å takle hyppigere og mer alvorlige flom under høyvann.

Demning av bresjøer

Oversvømmelser ved isbreutbrudd kan bli en større bekymring på grunn av tilbaketrekking av isbreer, og etterlate seg mange innsjøer som blir fanget av ofte svake terminale morenedammer . Tidligere har den plutselige fiaskoen i disse demningene resultert i lokal eiendomsskade, personskade og dødsfall. Isbreer som er i fare for å sprekke kan få morene sine erstattet med betongdammer (som også kan gi vannkraft).

Økosystembasert

Økosystemer tilpasser seg global oppvarming avhengig av deres motstandskraft mot klimaendringer. Mennesker kan hjelpe tilpasning i økosystemer for biologisk mangfold . Mulige svar inkluderer økende tilkobling mellom økosystemer, slik at arter kan migrere til gunstigere klimaforhold og flytting av arter. Beskyttelse og restaurering av naturlige og semi-naturlige områder bidrar også til å bygge motstandskraft, noe som gjør det lettere for økosystemer å tilpasse seg.

Mange av handlingene som fremmer tilpasning i økosystemer, hjelper også mennesker med å tilpasse seg via økosystembasert tilpasning og naturbaserte løsninger . For eksempel gjør restaurering av naturlige brannregimer katastrofale branner mindre sannsynlige og reduserer menneskelig eksponering for denne faren. Å gi elver mer plass gir mulighet for lagring av mer vann i det naturlige systemet, noe som gjør flom i bebodde områder mindre sannsynlig. Tilbudet av grønne områder og treplanting skaper skygge for husdyr . Det er en avveining mellom landbruksproduksjon og restaurering av økosystemer i noen områder.

Jordbruksproduksjon

En betydelig effekt av globale klimaendringer er endring av globale nedbørsmønstre, med visse effekter på landbruket. Regnfôret landbruk utgjør 80% av det globale jordbruket. Mange av de 852 millioner fattige i verden bor i deler av Asia og Afrika som er avhengige av nedbør for å dyrke matavlinger. Klimaendringer vil endre nedbør , fordampning , avrenning og lagring av fuktighet i jorda . Utvidet tørke kan føre til at små og marginale gårder mislykkes med påfølgende økonomiske, politiske og sosiale forstyrrelser, mer enn det som for øyeblikket forekommer.

Landbruk av noe slag er sterkt påvirket av tilgjengeligheten av vann. Endringer i total sesongmessig nedbør eller variabilitetsmønster er begge viktige. Forekomsten av fuktspenning under blomstring , pollinering og kornfylling er skadelig for de fleste avlinger og spesielt for mais , soyabønner og hvete . Økt fordampning fra jorda og akselerert transpirasjon i plantene selv vil forårsake fuktstress.

Adaptive ideer inkluderer:

• Dra nytte av globale transportsystemer til å levere overskuddsmat der det trengs (selv om dette ikke hjelper bønder til livsopphold med mindre det gis bistand).
• Utvikling av avlinger med større tørketoleranse .
• Lagring av regnvann. For eksempel, ifølge International Water Management Institute , har bruk av små plantebasseng for å 'høste' vann i Zimbabwe vist seg å øke maisutbyttet, enten det er mye nedbør eller lite. Og i Niger har de ført til tre eller firdobling av hirseutbyttet.
• Faller tilbake fra avlinger til ville spiselige frukter, røtter og blader. Å fremme skogvekst kan gi disse matvareforsyningene, og også bevare vannskille, karbonbinding og estetisk verdi.

Skogplanting

Skogplantingsaktiviteter i Praslin, Seychellene

Skogplanting er en av måtene for å stoppe ørkendannelse drevet av menneskeskapte klimaendringer og ikke bærekraftig arealbruk. Et av de viktigste prosjektene er Den store grønne muren som skal stoppe utvidelsen av Sahara -ørkenen i sør. I 2018 er bare 15% av det oppnådd, men det er allerede mange positive effekter, som inkluderer: "Over 12 millioner dekar (5 millioner hektar) ødelagt land er restaurert i Nigeria; omtrent 30 millioner dekar med tørkebestandige trær har blitt plantet over Senegal; og hele 37 millioner dekar land er restaurert i Etiopia - bare for å nevne noen av delstatene som er involvert. " "Mange grunnvannsbrønner [ble] fylt opp med drikkevann, landsbyer med ekstra matforsyning og nye kilder til arbeid og inntekt for landsbyboere, takket være behovet for vedlikehold av tre."

Mer utgifter til vanning

Den etterspørselen etter vann for vanning er anslått å stige i et varmere klima, og bringer økt konkurranse mellom landbruk-allerede den største forbruker av vannressursene i halvtørre områder -og urbane og industrielle brukere. Fallende vanntabeller og den resulterende økningen i energien som trengs for å pumpe vann vil gjøre vanningen dyrere, spesielt når det er tørrere forhold, vil det kreves mer vann per dekar . Andre strategier vil være nødvendig for å utnytte vannressursene mest mulig effektivt. For eksempel har International Water Management Institute foreslått fem strategier som kan hjelpe Asia til å mate sin voksende befolkning i lys av klimaendringer. Disse er: Modernisering av eksisterende vanningsordninger som passer til moderne oppdrettsmetoder; støtte bøndenes innsats for å finne sine egne vannforsyninger, ved å tappe i grunnvannet på en bærekraftig måte; Ser utover konvensjonelle "Participatory Irrigation Management" -ordninger, ved å engasjere den private sektoren; Utvidelse av kapasitet og kunnskap; Investering utenfor vanningssektoren.

Hetebølger

"grønt tak"

Grønt takbygg i Frankrike

Prosjekter for å tilpasse byinfrastruktur for å håndtere eller redusere varme inkluderer:

• Oppmuntre til lysere tak for å redusere varmeøyeffekten
• Skifter til varmetolerante tresorter
• Legge til grønne tak for å håndtere regnvann og varme

Å legge til klimaanlegg på offentlige skoler gir et kjøligere arbeidssted, men kan resultere i høyere energibehov og klimagassutslipp med mindre solenergi brukes.

Værkontroll

Russiske og amerikanske forskere har tidligere prøvd å kontrollere været, for eksempel ved å så skyer med kjemikalier for å prøve å produsere regn når og hvor det er nødvendig. Kina har implementert en sky -såmaskin som styres gjennom fjernmålingsteknologi. Verdens meteorologiske organisasjon ( WMO ) gjennom sin kommisjon for atmosfæriske vitenskap (CAS) mente i 2007: "Hensiktlig forsterkning av nedbør, reduksjon av haglskader, spredning av tåke og andre typer sky- og stormmodifikasjoner ved skyfrø utvikler teknologier som fremdeles streber etter å oppnå et solid vitenskapelig grunnlag og som må tilpasses enormt varierte naturforhold. "

Klimatjenester

En ganske ny aktivitet innen klimatologi som brukes på tilpasning, er utvikling og implementering av klimatjenester som "gir klimainformasjon for å hjelpe enkeltpersoner og organisasjoner til å ta klimasmarte beslutninger". De fleste anerkjente applikasjonene av klimatjenester er på domener som landbruk, energi, katastroferisikoreduksjon, helse og vann. I Europa er et stort rammeverk kalt C3S for levering av klimatjenester implementert av European Union Copernicus -programmet .

Sosiale tilpasningsmuligheter

Som nevnt av FN, krever en effektiv reaksjon på klimaendringer grunnleggende, systemiske endringer i sosiale strukturer. Med dagens trender, som viser at global temperatur stiger over 2 grader celsius fra førindustrielt nivå, er tilpasningen iboende for enhver strategi for klimaendringer. Til tross for denne utfordringens enorme størrelse, har det også blitt observert hvor vidtrekkende samfunnsendringer som kan gjøres på lokalt nivå, uten inngrep fra myndigheter eller multinasjonale organer.

Forbedring av adaptiv kapasitet

Adaptiv kapasitet er evnen til et system (menneskelig, naturlig eller administrert) til å tilpasse seg klimaendringer (inkludert klimavariabilitet og ekstremer) til å moderere potensielle skader, å dra nytte av muligheter eller å håndtere konsekvenser. Som eiendom er adaptiv kapasitet forskjellig fra selve tilpasningen. De samfunnene som kan reagere på endringer raskt og vellykket, har en høy tilpasningsevne. Høy tilpasningsevne betyr ikke nødvendigvis en vellykket tilpasning. For eksempel anses adaptiv kapasitet i Vest -Europa generelt å være høy, og risikoen for varmere vintre som øker omfanget av husdyrsykdommer er godt dokumentert, men mange deler av Europa ble fortsatt hardt påvirket av utbrudd av Bluetongue -viruset i husdyr i 2007 .

Uformidlede klimaendringer (dvs. fremtidige klimaendringer uten forsøk på å begrense klimagassutslipp ) vil på lang sikt sannsynligvis overstige kapasiteten til naturlige, forvaltede og menneskelige systemer til å tilpasse seg.

Det har blitt funnet at innsats for å forbedre adaptiv kapasitet kan bidra til å redusere sårbarheten for klimaendringer. I mange tilfeller kan aktiviteter for å fremme bærekraftig utvikling også virke på å styrke folks tilpasningsevne til klimaendringer. Disse aktivitetene kan omfatte: Forbedre tilgangen til ressurser, redusere fattigdom , redusere ulikheter i ressurser og rikdom blant grupper, forbedre utdanning og informasjon, forbedre infrastruktur , forbedre institusjonell kapasitet og effektivitet, fremme lokal urfolks praksis, kunnskap og erfaringer.

Andre har foreslått at visse former for ulikhet mellom kjønn bør behandles samtidig; for eksempel kan kvinner ha deltakelse i beslutningstaking, eller være begrenset av lavere utdanningsnivå.

Forskere ved Overseas Development Institute fant at utviklingsintervensjoner for å øke adaptiv kapasitet har en tendens til ikke å resultere i økt byrå for lokalbefolkningen. De argumenterer for at dette bør spille en mer fremtredende rolle i fremtidig intervensjonsplanlegging fordi byrå er en sentral faktor i alle andre aspekter av adaptiv kapasitet. Kapitalandeler og muligheten til å konvertere disse ressursene gjennom institusjonelle og markedsprosesser er sentrale for byrået.

Migrasjon

Av mennesker

Regjeringen i Kiribati er å ta truslene fra klimaendringer til Kiribati, under Kiribati Adaptation Programme (øystater i Stillehavet er spesielt sårbare for havnivåstigning )

Migrasjon kan sees på som tilpasning: mennesker kan være i stand til å generere mer inntekt, diversifisere levebrød og spre klimarisiko. Dette står i kontrast med to andre rammer rundt migrasjon og miljøendringer: migrasjon som et menneskerettighetsproblem og migrasjon som et sikkerhetsspørsmål. I menneskerettighetens ramme inkluderer normative implikasjoner å sette opp beskyttelsesrammer for migranter, mens økt grensesikkerhet kan være en implikasjon av innramming av migrasjon som et nasjonalt sikkerhetsspørsmål.

Blivende migranter trenger ofte tilgang til sosial og finansiell kapital, for eksempel støttenettverk i den valgte destinasjonen og midler eller fysiske ressurser for å kunne flytte. Migrasjon er ofte det siste adaptive svaret husholdningene vil ta når de blir konfrontert med miljøfaktorer som truer deres levebrød, og for det meste benyttet seg av når andre mekanismer for å takle har vist seg mislykket.

Migrasjonshendelser er flere årsaker, og miljøet er bare en faktor blant mange. Mange diskusjoner rundt migrasjon er basert på anslag, mens relativt få bruker nåværende migrasjonsdata. Migrasjon relatert til plutselige hendelser som orkaner , kraftig regn, flom og skred er ofte kortreist, ufrivillig og midlertidig. Hendelser med langsom påvirkning, som tørke og sakte stigende temperaturer, har mer blandede effekter. Folk kan miste midler til å migrere, noe som fører til en netto reduksjon i migrasjonen. Migrasjonen som skjer, blir sett på som frivillig og økonomisk motivert.

Fokus på klimaendringer som tema kan ramme debatten rundt migrasjon når det gjelder anslag, noe som får forskningen til å være spekulativ. Migrasjon som verktøy for tilpasning til klimaendringer anslås å bli et mer presserende tema i tiåret som kommer. Spesielt i Afrika kan migrerende sosiale nettverk bidra til å bygge sosial kapital for å øke sosial motstandskraft i opprinnelsesmiljøene og utløse innovasjoner på tvers av regioner ved overføring av kunnskap, teknologi, pengeoverføringer og andre ressurser.

I Afrika er Mosambik og Zimbabwe klare eksempler på tilpasningsstrategier fordi de har implementert flyttingspolitikk som har redusert befolkningens og migranters eksponering for katastrofe. Verktøy kan settes på plass som begrenser tvangsflytting etter en katastrofe; fremme sysselsettingsprogrammer, selv om de bare er midlertidige, for internt fordrevne eller etablere finansieringsplaner for å sikre deres sikkerhet; å minimere sårbarheten til populasjoner fra risikoområder. Dette kan begrense forskyvningen forårsaket av miljøsjokk og bedre kanalisere de positive utslippene ( pengeoverføringer , erfaringer, etc.) fra migrasjonen til opprinnelseslandene/samfunnene.

Flytting fra virkningene av klimaendringer har blitt mer og mer oppdaget gjennom årene fra de stadig økende effektene av klimaendringer i verden. Kysthus i USA er i fare for klimaendringer, dette får innbyggerne til å flytte til områder som er mindre berørt. Oversvømmelser i kystområder og tørke har vært hovedårsakene til flytting.

Av økosystemer

Assistert kolonisering er handlingen med å flytte planter eller dyr til et annet habitat . Destinasjonsmiljøet har kanskje eller ikke tidligere holdt arten; det eneste kravet er at destinasjonshabitatet må gi de bioklimatiske kravene for å støtte arten . Målet med assistert kolonisering er å fjerne arten fra et truende miljø og gi dem en sjanse til å overleve og reprodusere i et miljø som ikke utgjør en eksistensiell trussel for arten.

De siste årene har assistert kolonisering blitt presentert som en potensiell løsning på klimaendringskrisen som har endret miljøer raskere enn naturlig utvalg kan tilpasse seg. Selv om assistert kolonisering har potensial til å tillate arter som har dårlige naturlige spredningsevner å unngå utryddelse , har det også utløst intens debatt om muligheten for innføring av invasive arter og sykdommer i tidligere sunne økosystemer. Til tross for disse debattene har forskere og landforvaltere allerede begynt prosessen med assistert kolonisering for visse arter.

I den nordamerikanske konteksten diskuteres assistert kolonisering oftest i sammenheng med omplassering av kontinentets skoger . På slutten av 2000-tallet og begynnelsen av 2010-tallet, de kanadiske provinsene av Alberta og British Columbia endret sine tre reseeding retningslinjer for å redegjøre for nord bevegelse av skogens optimale områder. British Columbia ga til og med grønt lys for flytting av en enkelt art, Western Larch , 1000 km nordover.

Forsikring

Forsikring sprer den økonomiske virkningen av flom og andre ekstreme værhendelser. Selv om det kan være å foretrekke å ta en proaktiv tilnærming for å eliminere årsaken til risikoen, kan reaktiv etterskadeserstatning brukes som en siste utvei. Tilgang til gjenforsikring kan være en form for å øke spenstigheten i byer. Der det er feil i det private forsikringsmarkedet, kan offentlig sektor subsidiere premier. En studie identifiserte viktige egenkapitalproblemer av politiske hensyn:

• Overføring av risiko til den offentlige vesken reduserer ikke den generelle risikoen
• Regjeringer kan spre tapskostnadene over tid i stedet for plass
• Regjeringer kan tvinge huseiere i områder med lav risiko til å kryssubsidiere forsikringspremiene til de i områder med høy risiko
• Kryssubsidiering blir stadig vanskeligere for private forsikringsselskaper som opererer i et konkurransedyktig marked
• Regjeringer kan beskatte folk for å betale for morgendagens katastrofe.

Statlig subsidiert forsikring, for eksempel US National Flood Insurance Program, blir kritisert for å gi et pervers insentiv til å utvikle eiendommer i farlige områder, og dermed øke den generelle risikoen. Det antydes også at forsikring kan undergrave andre anstrengelser for å øke tilpasningen, for eksempel gjennom beskyttelse av eiendom og spenst. Denne atferdseffekten kan motvirkes med hensiktsmessige arealbrukspolitikker som begrenser nybygging der nåværende eller fremtidige klimarisiko oppfattes og/eller oppmuntrer til bruk av spenstige byggekoder for å redusere potensielle skader.

Institusjonelle tilpasningsmuligheter

Lansering av Coastal City Adaptation Project i Quelimane, Mosambik

Coastal City Adaptation Project, i Quelimane by, Mosambik. Det vil forbedre Quelimanes forberedelse til hendelser som flom, erosjon, havnivåstigning og andre vær- og klimarelaterte hendelser.

Politikk har blitt identifisert som viktige verktøy for å integrere spørsmål om tilpasning til klimaendringer. På nasjonalt nivå kan tilpasningsstrategier finnes i National Action Plans (NAPS) og National Adaptation Program of Action ( NAPA , i utviklingsland), og/eller i nasjonal politikk og strategier for klimaendringer. Disse er på forskjellige utviklingsnivåer i forskjellige land.

Byer, stater og provinser har ofte et betydelig ansvar innen planlegging av arealbruk, folkehelse og katastrofehåndtering. Noen har begynt å ta skritt for å tilpasse seg truslene som er forsterket av klimaendringer, som flom, buskbrann, hetebølger og stigende havnivå.

Prinsipper for effektiv politikk

Adaptiv politikk kan forekomme på global, nasjonal eller lokal skala, med utfall avhengig av den politiske viljen på dette området. Scheraga og Grambsch identifiserer ni prinsipper som skal vurderes ved utforming av tilpasningspolitikk, inkludert virkningene av klimaendringer som varierer etter region, demografi og effektivitet. Scheraga og Grambsch gjør det klart at klimaendringspolitikken er hindret av den høye variasjonen rundt klimaendringens virkninger, så vel som mangfoldet av problemene de står overfor. James Titus, prosjektleder for havnivåstigning ved US Environmental Protection Agency , identifiserer følgende kriterier som beslutningstakere bør bruke for å vurdere svar på global oppvarming: økonomisk effektivitet , fleksibilitet, hastverk, lave kostnader , egenkapital, institusjonell gjennomførbarhet, unik eller kritisk ressurser, helse og sikkerhet, konsistens og privat kontra offentlig sektor.

Tilpasning kan dempe de negative konsekvensene av klimaendringer , men det vil medføre kostnader og forhindre ikke alle skader. IPCC påpeker at mange negative effekter av klimaendringer ikke er endringer i gjennomsnittsforholdene, men endringer i variasjonen eller ekstreme forhold. For eksempel kan det hende at gjennomsnittlig havnivå i en havn ikke er like viktig som høyden på vannet under en stormflo (som forårsaker flom); gjennomsnittlig nedbør i et område er kanskje ikke like viktig som hvor hyppige og alvorlige tørke og ekstreme nedbørshendelser blir. I tillegg kan effektiv adaptiv politikk være vanskelig å implementere fordi beslutningstakere belønnes mer for å vedta kortsiktige endringer, snarere enn langsiktig planlegging. Siden virkningene av klimaendringer generelt ikke blir sett på kort sikt, har beslutningstakere mindre incitament til å handle. Videre skjer klimaendringer i global skala, noe som fører til global politikk og forskningsinnsats som Parisavtalen og forskning gjennom IPCC, og skaper et globalt rammeverk for tilpasning til og bekjempelse av klimaendringer. De aller fleste politikkene for tilpasning og begrensning av klimaendringer implementeres i mer lokal skala fordi forskjellige regioner må tilpasse seg forskjellig og fordi nasjonal og global politikk ofte er mer utfordrende å vedta.

Ulike tidsskalaer

Tilpasning kan enten skje i påvente av endring (foregående tilpasning), eller være et svar på disse endringene (reaktiv tilpasning). De fleste tilpasninger som implementeres for tiden, er å svare på nåværende klimatrender og variabilitet, for eksempel økt bruk av kunstig snøfremstilling i de europeiske alpene. Noen tilpasningstiltak forutser imidlertid fremtidige klimaendringer, for eksempel konstruksjonen av Confederation Bridge i Canada i en høyere høyde for å ta hensyn til effekten av fremtidig havnivåstigning på skipsklarering under broen.

Feil tilpasning

Mye tilpasning finner sted i forhold til kortsiktig klimavariabilitet, men dette kan føre til feil tilpasning til langsiktige klimatrender. For eksempel er utvidelsen av vanning i Egypt til den vestlige Sinai -ørkenen etter en periode med høyere elveløp en feil tilpasning sett i forhold til de langsiktige prognosene for tørking i regionen. Tilpasninger i en skala kan også skape eksternaliteter i en annen ved å redusere adaptivitetskapasiteten til andre aktører. Dette er ofte tilfellet når brede vurderinger av kostnadene og fordelene ved tilpasning blir undersøkt i mindre skalaer, og det er mulig å se at selv om tilpasningen kan komme noen aktører til gode, har den en negativ effekt på andre.

Tradisjonelle mestringsstrategier

Folk har alltid tilpasset seg klimaendringer, og noen strategier for å mestre samfunnet eksisterer allerede, for eksempel endring av såtid eller bruk av nye vannbesparende teknikker. Tradisjonell kunnskap og mestringsstrategier må opprettholdes og styrkes, ellers kan adaptiv kapasitet svekkes ettersom lokal kunnskap om miljøet går tapt. Å styrke disse lokale teknikkene og bygge videre på dem gjør det også mer sannsynlig at tilpasningsstrategier vil bli vedtatt, ettersom det skaper mer fellesskapseierskap og involvering i prosessen. I mange tilfeller vil dette ikke være nok til å tilpasse seg nye forhold som ligger utenfor området de tidligere har opplevd, og nye teknikker vil være nødvendig. De inkrementelle tilpasningene som er implementert, blir utilstrekkelige etter hvert som sårbarhetene og risikoen for klimaendringer øker, dette medfører behov for transformasjonstilpasninger som er mye større og dyrere. Gjeldende utviklingsarbeid fokuserer i økende grad på samfunnsbasert tilpasning til klimaendringer, og søker å forbedre lokal kunnskap, deltakelse og eierskap til tilpasningsstrategier.

Internasjonal finans

Den klimakonvensjonen , i henhold til artikkel 11, har en finansiell mekanisme for å utvikle landets partier til å støtte dem med tilpasning. Fram til 2009 eksisterte det tre midler under UNFCCCs finansielle mekanisme. Special Climate Change Fund (SCCF) og Fond for minst utviklede land (LDCF) administreres av Global Environmental Facility . Tilpasningsfondet ble etablert som et resultat av forhandlinger under COP15 og COP16 og administreres av sitt eget sekretariat. Til å begynne med, da Kyoto -protokollen var i drift, ble tilpasningsfondet finansiert av en avgift på 2% på Clean Development Mechanism (CDM).

På toppmøtet i København i 2009 forpliktet nasjoner seg til målet om å sende 100 milliarder dollar per år til utviklingsland for å redusere og tilpasse klimaendringer innen 2020. Det grønne klimafondet ble opprettet i 2010 som en av kanalene for å mobilisere denne klimafinansieringen. På Paris -konferansen i 2015 ble det avklart at 100 milliarder dollar per år skulle innebære en balansert splittelse mellom avbøtning og tilpasning. Fra desember 2020 hadde de lovede 100 milliarder dollar per år ikke blitt levert fullt ut, og de fleste utviklingslandene var fremdeles målrettet mot å redusere, med tilpasning som bare mottok 21% av de offentlige finansene som ble gitt i 2020.

Kostnader

En omfattende forskningslitteratur vurderer alternativer for svar på global oppvarming. Mye av denne litteraturen tar for seg de potensielle økonomiske kostnadene forbundet med forskjellige strategier. Den asiatiske utviklingsbanken har en serie studier om økonomien i klimaendringer i Asia-Stillehavsregionen. Disse studiene gir kostnadsanalyse av både tilpasning og avbøtende tiltak. Den WEAP (Water evaluering og planlegging system) hjelper vannressurser forskere og planleggere i å vurdere konsekvenser av og tilpasninger til klimaendringer. FNs utviklingsprograms klimaendringsportal inkluderer studier om tilpasning til klimaendringer i Afrika, Europa og Sentral -Asia, og Asia og Stillehavet.

I tillegg til de direkte kostnadene forbundet med utgifter til tilpasning og begrensning, finnes det også forskning som indikerer kostnadene forbundet med å lede ressurser bort fra produktive kilder mot disse tilpasningsformålene. En slik avledning kalles adaptiv investeringseffekt (AIE) og bevis tyder på at investeringens innvirkning på økonomisk vekst reduseres med rundt 30% på områder som investerer stort i adaptiv teknologi.

Addisjonalitet

Et sentralt og avgjørende trekk ved internasjonal tilpasningsfinansiering er dens forutsetning om begrepet addisjonalitet. Dette gjenspeiler koblingene mellom tilpasningsfinansiering og andre nivåer av bistand . Mange utviklede land gir allerede internasjonal bistand til utviklingsland for å håndtere utfordringer som fattigdom, underernæring, matsikkerhet, tilgjengelighet av drikkevann, gjeld, analfabetisme, arbeidsledighet, lokale ressurskonflikter og lavere teknologisk utvikling. Klimaendringer truer med å forverre eller stoppe fremdriften med å fikse noen av disse eksisterende problemene, og skaper nye problemer. For å unngå at eksisterende bistand blir omdirigert, refererer additionalitet til ekstrakostnadene ved tilpasning.

De fire hoveddefinisjonene av additionalitet er:

1. Klimafinansiering klassifisert som bistand, men i tillegg til (utover) ODA -målet på 0,7% ;
2. Økning av foregående års offisielle utviklingsbistand (ODA) brukt på å redusere klimaendringer;
3. Stigende ODA -nivå som inkluderer finansiering av klimaendringer, men hvor det er begrenset til en spesifisert prosentandel; og
4. Økning i klimafinansiering som ikke er knyttet til ODA.

En kritikk av additionalitet er at den oppmuntrer til business as usual som ikke tar hensyn til de fremtidige risikoene for klimaendringer. Noen talsmenn har derfor foreslått å integrere klimaendringstilpasning i fattigdomsbekjempelsesprogrammer.

Fra 2010 til 2020 økte Danmark sin tilpasningsstøtte for global oppvarming med 33%, fra 0,09% av BNP til 0,12% av BNP, men ikke ved tillegg. I stedet ble bistanden trukket fra andre utenlandske bistandsmidler. Politiken skrev: "Klimahjelp er hentet fra de fattigste."

Eksempler på land

En FN -rapport fra 2020 fant at mens 72% av landene hadde et tilpasningsinstrument på høyt nivå - for eksempel en plan, politikk eller strategi - var det relativt få som hadde gått videre til konkret gjennomføring av prosjekter. I hvert fall ikke til det punktet hvor klimarisikoen befolkningen deres er utsatt for hadde blitt betydelig redusert. En rapport fra mai 2021 basert på en undersøkelse av 812 globale byer fant at mens 93% rapporterte at de er utsatt for klimaendringer, hadde 43% ikke en tilpasningsplan, og 41% av byene hadde ikke utført en vurdering av klimarisiko og sårbarhet .

Se også

• Africa Adaptation Initiative
• Klimabånd
• Nektelse av klimaendringer
• Klimasårbarhetsmonitor
• Effekter av klimaendringer på mennesker
• Large Cities Climate Leadership Group
• FNs tiår for restaurering av økosystemer

Referanser

Eksterne linker

• The Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) Working Group II vurderer den vitenskapelige litteraturen om tilpasning: https://www.ipcc.ch/working-group/wg2/
• Den weADAPT plattform oppfordrer deling av erfaringer fra tilpasningsprosjekter for å akselerere læring og klimatiltak.
• Den FN-Cecar forskning og utvikling av kurs om klimaendringer og tilpasning
• UNFCCC har en database om lokale tilpasningstiltak og informasjon om de internasjonale klimaforhandlingene
• UNDP klimatilpasningsprosjekter
• Tilpasning (PBS -serien) Klimaforsker Alizé Carrère utforsker hvordan lokalsamfunn rundt om i verden tilpasser seg endringer