Lov om adopsjon og trygge familier - Adoption and Safe Families Act

Adoption and Safe Families Act of 1997
Great Seal of the United States
Vedtatt av den 105. amerikanske kongressen
Effektiv 19. november 1997
Sitater
Offentlig rett Pub.L.   105–89 (tekst) (pdf)
Lovgivningshistorie

Den Adopsjon og Sikker Familier Act ( ASFA , Public Law 105-89) ble undertegnet i lov av president Bill Clinton 19. november 1997, etter å ha blitt godkjent av amerikanske kongressen tidligere i måneden.

Bakgrunn og passasje

ASFA ble vedtatt i et forsøk på å rette opp problemer som ligger i fosterhjemssystemet som hindret adopsjon av barn med spesielle behov . Mange av disse problemene hadde sitt utspring i et tidligere lovforslag, Adoption Assistance and Child Welfare Act of 1980 , selv om det ikke hadde vært forventet da loven ble vedtatt, da stater bestemte seg for å tolke loven slik at den krever at biologiske familier holdes sammen uansett . Den største lovendringen var hvordan ASFA endret tittel IV-E i sosialforsikringsloven om finansiering.

Videre markerte ASFA en grunnleggende endring i barneverntankegangen , og flyttet vekta mot barns helse- og sikkerhetshensyn og vekk fra en policy om å gjenforene barn med sine fødselsforeldre uten hensyn til tidligere vold. Som sådan ble ASFA ansett som den mest omfattende endringen av det amerikanske adopsjons- og fosterhjemsystemet på rundt to tiår. En av ASFAs hovedsponsorer, den republikanske senatoren John H. Chafee fra Rhode Island , sa: "Vi vil ikke fortsette det nåværende systemet med alltid å sette de biologiske foreldrenes behov og rettigheter først ... Det er på tide vi anerkjenner at noen familier bare kan ikke og bør ikke holdes sammen. "

Ideene til lovforslaget stammer fra både demokrater og republikanere. First Lady of the United States Hillary Clinton ga opprinnelig uttrykk for interesse for problemet med foreldreløse barn i en artikkel hun skrev i 1995. Hun holdt deretter offentlige arrangementer for å få eksponeringen av saken, og møtte amerikanske tjenestemenn i departementet for helse og menneskelige tjenester og den private stiftelsen. ledere over politiske spørsmål og anbefalinger. Hun siterte loven som prestasjonen hun initierte og gjeter som ga henne størst tilfredshet. Lovforslaget begynte i kongressen med støtte fra to partier, og ble deretter omstridt over spørsmål om å avslutte fødselsforeldrenes rettigheter til barn og finansieringsnivåer for programmer for å holde barn utenfor fosterhjem. Hillary Clinton spilte en nøkkelrolle i å finne et kompromiss mellom republikanere og demokrater om sistnevnte spørsmål etter at forhandlingene først brøt sammen.

I hilsen til det endelige tiltaket uttalte Bill Clinton at lovforslaget "gjør det klart at barns helse og sikkerhet er den største bekymringen."

Viktige bestemmelser og taktikker

De viktigste bestemmelsene i loven inkluderer:

  • Krever at stater flytter for å avslutte foreldrerettighetene for barn som har vært i fosterhjem i 15 av de siste 22 månedene
  • Unntak fra 15/22-regelen inkluderer:
    1. Når barnet er i et fosterhjem med en biologisk slektning (Kinship Care)
    2. Når byrået dokumenterer en tvingende grunn til at foreldreoppsigelse ikke er i barnets beste
    3. Når staten ikke har levert tjenester som er nødvendige for gjenforening
  • Krever at permanente høringer holdes hver 12. måned
  • Avklarer tilfeller der stater ikke er pålagt å gjenforene familier (forverrede omstendigheter)
  • Utvider familiebevaring og støttetjenester
  • Utvider subsidier til adoptivbarn
  • Tilbyr insentiver for stater til å forbedre adopsjonsraten
  • Krever stater å dokumentere forsøk på å bevege barn mot adopsjon
  • Utvider helsevesenets dekning for adoptivbarn
  • Gir finansiering for innsats for å oppmuntre til adopsjon
  • Avklarer at grenser mellom land ikke bør forsinke adopsjonen.

innvirkning

Loven krevde at enkelte stater skulle overholde den for å fortsette å motta føderale midler til barnevern. Dermed måtte hver stat vedta lovgivning som var kompatibel med ASFA i praksis varierte disse lovgivningsaksjonene vidt. Som et resultat har noen stater støttet seg til de tre unntakene i loven mer som en del av å understreke gjenforening, mens andre stater har understreket adopsjon.

Tolv år etter implementeringen av ASFA gjorde Urban Institute's Center for Social Policy en studie som gjennomgikk effektiviteten til AFSA. I konklusjonen til studien erklærte The Urban Institute at AFSA hadde økt antall barn som forlot fosterhjem, men at AFSA ikke hadde klart å støtte blodslektninger. AFSAs mangler diskutert av Urban Institute fører til at beslutningstakere oppretter Family First Prevention Services Act som bygger på ASFAs policy.

Antallet ungdommer som er adoptert fra omsorg har økt jevnlig siden ASFAs passering: opp fra omtrent 38 000 i 1998 til nesten 60 000 i 2017, ifølge føderale data.

"Handlingens økonomiske insentiver har forstyrret familier permanent ved rask opphør av foreldrerettigheter, uten den medfølgende flyttingen fra fosterhjem til adoptivhjem," sa professor Texas Law Law DeLeith Gossett, i en rapport publisert i 2018 av Memphis Law Review . "Programmene som lov om adopsjon og trygge familier styrer dens formål da barn fortsetter å tynne i fosterhjem og venter på permanente adopsjonshjem, ofte til de eldes ut av systemet til negative livsresultater." "ASFA fikk skylden for å ha etterlatt seg en mange barn som foreldreløse barn, og det var absolutt ikke meningen med ASFA, "sa hun. "Det har vært bekymring for at vi flyttet til varighet, men ikke har tatt hensyn til foreldrenes behov."

Se også

Referanser

Eksterne linker