Agenda 21 - Agenda 21

For ikke å forveksle med Agenda 2030 .

Agenda 21
Agenda 21 Cover.gif
Forside til den første utgaven (pocketbok)
Forfatter FN (1992) 29 år
Land forente stater
Språk Engelsk, kinesisk, japansk, russisk, fransk, spansk, portugisisk
Sjanger Sakprosa
Forlegger forente nasjoner
Publiseringsdato
 23. april 1992
(for 29 år siden) ( 1992-04-23 )
Media type Skriv ut ( Paperback ), HTML, PDF
Sider 300 s
ISBN 978-92-1-100509-7

Agenda 21 er en ikke -bindende handlingsplan for FN med hensyn til bærekraftig utvikling . Det er et produkt av Earth Summit (FNs konferanse om miljø og utvikling) som ble holdt i Rio de Janeiro , Brasil, i 1992. Det er en handlingsagenda for FN, andre multilaterale organisasjoner og individuelle regjeringer rundt om i verden som kan henrettes på lokalt, nasjonalt og globalt nivå. Et hovedmål med Agenda 21 -initiativet er at hver lokal regjering skal tegne sin egen lokale Agenda 21. Målet var i utgangspunktet å oppnå global bærekraftig utvikling innen 2000, med "21" i Agenda 21 som refererte til det opprinnelige målet for det 21. århundre .

Struktur

Agenda 21 er gruppert i fire seksjoner:

Utvikling og evolusjon

Hele teksten til Agenda 21 ble offentliggjort på FNs konferanse om miljø og utvikling ( Earth Summit ), som ble holdt i Rio de Janeiro 13. juni 1992, der 178 regjeringer stemte for å vedta programmet. Den endelige teksten var resultatet av utkast, konsultasjon og forhandlinger, som begynte i 1989 og kulminerte på den to uker lange konferansen.

Rio+5 (1997)

I 1997 holdt FNs generalforsamling en spesiell sesjon for å vurdere statusen til Agenda 21 (Rio +5). Forsamlingen anerkjente fremgang som "ujevn" og identifiserte viktige trender, inkludert økende globalisering , økende ulikhet i inntekt og fortsatt forverring av det globale miljøet. En ny generalforsamling resolusjon (S-19/2) lovet ytterligere tiltak.

Rio+10 (2002)

Hovedartikkel: World Summit on Sustainable Development

Implementeringsplanen i Johannesburg, som ble vedtatt på verdensmøtet om bærekraftig utvikling ( Earth Summit 2002 ), bekreftet FNs forpliktelse til "full implementering" av Agenda 21, ved siden av oppnåelse av tusenårsmålene og andre internasjonale avtaler.

Agenda 21 for kultur (2002)

Hovedartikkel: Agenda 21 for kultur

Det første offentlige offentlige møtet om kultur som ble holdt i Porto Alegre , Brasil, i 2002, kom på ideen om å etablere retningslinjer for lokal kulturpolitikk, noe som kan sammenlignes med hva Agenda 21 var for miljøet. De skal inkluderes i forskjellige underseksjoner av Agenda 21 og vil bli gjennomført gjennom et bredt spekter av delprogrammer som begynner med G8-  land.

Rio+20 (2012)

Hovedartikkel: FNs konferanse om bærekraftig utvikling

I 2012, på FNs konferanse om bærekraftig utvikling, bekreftet de fremmøtte medlemmene sitt engasjement for Agenda 21 i sitt utfallsdokument kalt "The Future We Want". Ledere fra 180 nasjoner deltok.

Sustainable Development Summit (2015)

Hovedartikkel: Mål for bærekraftig utvikling

Agenda 2030, også kjent som bærekraftsmålene, var et sett med mål som ble vedtatt på FNs toppmøte for bærekraftig utvikling i 2015. Den tar alle målene som er satt av Agenda 21 og påpeker dem på nytt som grunnlaget for bærekraftig utvikling, og sier , "Vi bekrefter alle prinsippene i Rio -erklæringen om miljø og utvikling ..." Ved å legge til disse målene fra det opprinnelige Rio -dokumentet, er det blitt enighet om totalt 17 mål, som dreier seg om de samme begrepene i Agenda 21; mennesker, planeten, velstand, fred og partnerskap.

Gjennomføring

Den kommisjon for bærekraftig utvikling fungerer som et høyt nivå forum på bærekraftig utvikling og har fungert som forberedende komité for toppmøter og økter om gjennomføringen av Agenda 21. FNs Divisjon for bærekraftig utvikling er sekretariat for kommisjonen og verk "innenfor kontekst av "Agenda 21.

Gjennomføring av medlemslandene er fortsatt frivillig, og vedtakelsen har variert.

Lokalt nivå

Se også: Internasjonalt råd for lokale miljøinitiativer

Implementeringen av Agenda 21 var ment å innebære tiltak på internasjonalt, nasjonalt, regionalt og lokalt nivå. Noen nasjonale og statlige myndigheter har lovfestet eller anbefalt at lokale myndigheter tar skritt for å implementere planen lokalt, som anbefalt i kapittel 28 i dokumentet. Disse programmene er ofte kjent som "Local Agenda 21" eller "LA21". For eksempel, på Filippinene , er planen "Philippines Agenda 21" (PA21). Gruppen, ICLEI-Local Governments for Sustainability, ble dannet i 1990; i dag kommer medlemmene fra over 1000 byer, tettsteder og fylker i 88 land og blir sett på som et paragon for implementering av Agenda 21.

Europa viste seg å være kontinentet der LA21 ble best akseptert og mest implementert. I Sverige har for eksempel alle lokale myndigheter implementert et Local Agenda 21 -initiativ.

Regionalt nivå

FNs avdeling for økonomiske og sosiale avdelinger for bærekraftig utvikling overvåker og evaluerer fremskritt, nasjon for nasjon, mot vedtakelsen av Agenda 21, og gjør disse rapportene tilgjengelige for publikum på nettstedet.

Australia

Australia har signert Agenda 21 og 88 av kommunene abonnerer på ICLEI , en organisasjon som promoterer Agenda 21 globalt. Australias medlemskap er bare det andre enn USAs.

Afrika

I Afrika er nasjonal støtte for Agenda 21 sterk, og de fleste land har signert. Men støtte er ofte nært knyttet til miljøutfordringer som er spesifikke for hvert land; for eksempel, i 2002 sa Sam Nujoma , som den gang var president i Namibia , om viktigheten av å følge Agenda 21 på jordmøtet i 2002, og bemerket at Namibia som et halvt tørt land legger stor vekt på FNs konvensjon for å bekjempe ørkendannelse (UNCCD). Videre er det lite omtale av Agenda 21 på lokalt nivå i urfolksmedier. Bare store kommuner i afrikanske land sør for Sahara er medlemmer av ICLEI. Agenda 21-deltakelse i nordafrikanske land gjenspeiler landene i Midtøsten , med de fleste land som har undertegnet, men lite eller ingen adopsjon på lokalt nivå. Land i Afrika sør for Sahara og Nord-Afrika har generelt dårlig dokumenterte Agenda 21-statusrapporter. Derimot gjenspeiler Sør-Afrikas deltakelse i Agenda 21 den i det moderne Europa, med 21 bymedlemmer i ICLEI og støtte fra Agenda 21 fra nasjonalt nivå.

Nord Amerika

forente stater

Det nasjonale fokuspunktet i USA er divisjonssjef for bærekraftig utvikling og multilaterale saker, Office of Environmental Policy, Bureau of Oceans og International Environmental and Scientific Affairs , USAs utenriksdepartement. En meningsmåling i juni 2012 med 1300 velgere i USA av American Planning Association fant at 9% støttet Agenda 21, 6% var imot den, og 85% mente de ikke hadde nok informasjon til å danne seg en mening.

Brukerstøtte

USA er et land som har undertegnet Agenda 21, men fordi Agenda 21 er en juridisk uforpliktende intensjonserklæring og ikke en traktat, holdt USAs senat ikke en formell debatt eller stemte om den. Det anses derfor ikke som lov etter artikkel seks i USAs grunnlov . President George HW Bush var en av de 178 regjeringssjefene som signerte den endelige teksten til avtalen på Earth Summit i 1992, og samme år talte representantene Nancy Pelosi , Eliot Engel og William Broomfield til støtte for USAs representanthus. Samtidig resolusjon 353, som støtter implementering av Agenda 21 i USA. Presidentens råd for bærekraftig utvikling (PCSD) ble opprettet ved Executive Order 12852 i 1993, og er eksplisitt belastet med å anbefale presidenten en nasjonal handlingsplan for bærekraftig utvikling. PCSD består av ledere fra myndigheter og industri, samt fra miljø-, arbeids- og borgerrettighetsorganisasjoner. PCSD leverte sin rapport, "Sustainable America: A New Consensus", til presidenten i begynnelsen av 1996. I mangel av en flersektoriell konsensus om hvordan en bærekraftig utvikling kan oppnås i USA, ble PCSD utformet for å formulere anbefalinger for implementeringen av Agenda 21. Executive Order 12852 ble opphevet av Executive Order 13138 i 1999.

I USA er over 528 byer medlemmer av ICLEI , en internasjonal bærekraftsorganisasjon som hjelper til med å implementere Agenda 21 og Local Agenda 21 -konseptene over hele verden. USA har nesten halvparten av ICLEIs globale medlemskap i 1200 byer som fremmer bærekraftig utvikling på lokalt nivå. USA har også en av de mest omfattende dokumenterte Agenda 21 -statusrapportene. Som svar på opposisjonen har Don Knapp, USAs talsmann for ICLEI, sagt "Bærekraftig utvikling er ikke en konspirasjon fra FN, men et bunn-opp-press fra lokale myndigheter".

Motstand

Anti-Agenda 21-teorier har sirkulert i US Some Tea Party-bevegelsesaktivister og andre fremmet forestillingen om at Agenda 21 var en del av et FN-plott for å nekte eiendomsrett, undergrave USAs suverenitet eller tvinge innbyggerne til å flytte til byer. Aktivister mente at den ikke-bindende FN-resolusjonen var "snuten i et komplott for å underkaste menneskeheten under et øko-totalitært regime." Konspirasjonen hadde sine røtter i anti-miljøistisk ideologi og motstand mot regulering av arealbruk.

Agenda 21 -frykt har spilt en rolle i opposisjon til lokale myndigheters innsats for å fremme ressurs- og landvern, bygge sykkelfelt og bygge knutepunkter for offentlig transport . Den ideelle organisasjonen ICLEI -Local Governments for Sustainability USA-ble målrettet av anti-Agenda 21-aktivister. I 2012 skrev Glenn Beck en dystopisk roman med tittelen Agenda 21, delvis basert på konsepter som ble diskutert i FN-planen. Samme år gikk frykten for Agenda 21 "mainstream" da den republikanske nasjonale komiteen vedtok en plattformresolusjon som uttalte at "Vi avviser på det sterkeste FNs Agenda 21 som erosiv av amerikansk suverenitet."

Flere statlige og lokale myndigheter har vurdert eller vedtatt forslag og lovgivning som motsetter seg Agenda 21. De fleste slike lovforslag mislyktes, "enten dø i komité, bli beseiret på statshusgulvet eller - i tilfelle av Missouris regning fra 2013 - bli nedlagt veto av guvernøren . " I Texas ble for eksempel bredt formulert lovgivning som ville forby enhver statlig enhet å godta eller gi penger til noen "ikke -statlige eller mellomstatlige organisasjoner som er akkreditert av FN for å implementere en politikk som har sitt utspring i Agenda 21 -planen" blitt beseiret fordi den kunne har kuttet midler til grupper som 4-H , Boy Scouts of America og Texas Wildlife Association. I Arizona ble et lignende omfattende lovforslag introdusert i Arizona State Legislature som forsøkte å gi mandat til at staten ikke kunne "vedta eller implementere trosbekjennelsen, doktrinen eller prinsippene eller noen prinsipper" i Agenda 21 og forby staten "å implementere programmer av, bruke noen penger for, å være medlem av, motta finansiering fra, inngå tjenester fra eller gi økonomisk eller annen form for bistand til "en rekke bærekraftsorganisasjoner. Lovforslaget, som ble motarbeidet av det statlige handelskammeret og ordføreren i Phoenix , ble beseiret i 2012. Alabama var en stat som vedtok en resolusjon mot Agenda 21, som enstemmig vedtok et tiltak i 2012 for å blokkere "enhver fremtidig innsats for å 'bevisst eller utilsiktet krenker eller begrenser privat eiendomsrett uten behørig prosess, slik det kan kreves av retningslinjer for retningslinjer fra eller som kan spores til' Agenda 21. '

Høyresidegrupper, inkludert John Birch Society , hevder at Agenda 21 er en del av en ordning som bruker miljøvern som et dekke for å pålegge et verdensomspennende diktatur. Under hennes 2014 amerikanske Senatet kampanje , Joni Ernst fremmet en konspirasjonsteori som hevder Agenda 21 vil tvinge Iowa bønder av deres land og inn i byene.

Europa

Agenda 21-statusen til europeiske land er generelt godt dokumentert. I 1997 hadde 70% av de lokale myndighetene i Storbritannia forpliktet seg til Agenda 21. Mange, for eksempel London Borough of Enfield , brukte Agenda 21 -offiserer for å promotere programmet.

Frankrike

Frankrike, hvis nasjonale regjering, sammen med 14 byer, har signert, fremmer landsdekkende programmer til støtte for målene i Agenda 21.

Baltiske nasjoner

Baltiske nasjoner dannet Baltic 21 -koalisjonen som et regionalt uttrykk for Agenda 21.

Se også

Referanser

Bibliografi

Eksterne linker