Antiterrorlov, 2015 -Anti-terrorism Act, 2015

Antiterrorlov, 2015
Parliament-Ottawa.jpg
Canadas parlament
  • En lov for å vedta loven om informasjonsdeling om sikkerhet i Canada og loven om sikre flyreiser, for å endre straffeloven, den kanadiske sikkerhetsetterretningstjenesteloven og loven om immigrasjons- og flyktningebeskyttelse og gjøre relaterte og konsekvensendringer av andre lover.
Sitering Antiterrorlov, 2015, SC 2015, ca. 20
Lovfestet av Canadas parlament
Kongelig samtykke 18. juni 2015
Lovgivende historie
Sitat av regning C-51, 41. parlament, 2. sesjon
Introdusert av Peter Van Loan
Første lesning Underhuset 30. januar 2015
Andre lesning 23. februar 2015
Tredje behandling 6. mai 2015
Første lesning Senatet 7. mai 2015
Andre lesning 14. mai 2015
Tredje behandling 9. juni 2015
Status: Endret

Den anti-terrorisme Act 2015 (også kjent som Bill C-51 ) er en handling av Canadas parlament vedtatt av Harper regjeringen at utvidet myndighet av kanadiske myndigheter for å dele informasjon om enkeltpersoner lett. Det utvidet også mandatet til Canadian Security Intelligence Service (CSIS) og ble beskrevet som den første omfattende reformen av denne typen siden 2001 .

Lovforslaget ble introdusert og vedtatt av den konservative regjeringen til daværende statsminister Stephen Harper . Den Venstre støttet lovforslaget, men lovet å endre regningen for å forbedre den hvis valgt. Det ble motarbeidet av Green Party of Canada , Bloc Québecois , Strength in Democracy og New Democratic Party , som filibusterte parlamentet til å øke tiden som er avsatt til vitnesbyrd fra eksperter om lovforslaget.

Bakgrunn

Jeg synes det er åpenbart at angrepene i oktober i det minste var inspirert av den vanvittige visjonen til ISIL, en folkemordterrororganisasjon som eksplisitt og ved flere anledninger har sagt at den er rettet mot Canada.

- Jason Kenney , forsvarsminister

Mellom 2013 og 2014 hadde det vært tolv trusler mot VIP-hendelser ifølge RCMP.

20. oktober 2014 stampet Martin Couture-Rouleau bevisst en bil inn i et par kanadiske væpnede styrker på en parkeringsplass i kjøpesenteret i Saint-Jean-sur-Richelieu, Quebec . "Ahmad" Couture-Rouleau hadde blitt radikalisert etter at han konverterte til islam. En måned før ba talsmannen for ISIS, Abu Muhammad Adnani, nøyaktig om denne typen drap på biler. Som sådan var angrepet knyttet til terror fra regjeringens og politiets tjenestemenn, inkludert i en uttalelse fra statsminister Stephen Harper .

22. oktober 2014 skjedde en serie skytinger på Parliament Hill og inne i parlamentet i Canada i Ottawa, utført av Michael Zehaf-Bibeau , som etterlot en kanadisk soldat og Zehaf-Bibeau døde. Statsminister Stephen Harper betegnet skytingen som en 'terrorhandling', og uttalte at "dette vil føre oss til å styrke vår besluttsomhet og doble vår innsats og de fra våre nasjonale sikkerhetsbyråer for å ta alle nødvendige skritt for å identifisere og motvirke trusler og holde Canada trygg her hjemme, akkurat som det vil føre oss til å styrke vår besluttsomhet og doble innsatsen for å samarbeide med våre allierte rundt om i verden og kjempe mot terrororganisasjonene som brutaliserer dem i andre land med et håp. " Etter hendelsen ble sikkerheten på Parliament Hill overført til RCMP.

Den konservative regjeringen argumenterte for at det var nødvendig med forskjellige lovendringer for å håndtere og forhindre slike sikkerhetstrusler, samt for å avskrekke kanadiske statsborgere fra å delta som utenlandske terrorkrigere i konflikter i utlandet. Regjeringen innførte flere lovverk som påvirker sikkerhet, personvern og makten til politikkbyråer som Protecting Canadians from Online Crime Act , Digital Privacy Act og Protection of Canada from Terrorists Act.

Objektiv

Betydelige bestemmelser i loven
Del Lov berørt Beskrivelse
Jeg Security of Canada Information Sharing Act (ny) Autoriserer Canadas regjerings institusjoner til å utlevere informasjon til institusjoner i Canada som har jurisdiksjon eller ansvar med hensyn til aktiviteter som undergraver Canadas sikkerhet.
II Secure Air Travel Act (ny) Et nytt lovverk for å identifisere og svare på personer som kan utføre en handling som utgjør en trussel mot transportsikkerheten eller som kan reise med fly for å begå et terrorbrudd.
III Straffeloven (endret)
  • anerkjennelser for å beholde freden knyttet til terroraktivitet eller terrorhandling
  • en lovbrudd for bevisst å gå inn for eller fremme terrorhandlinger generelt
  • gir en dommer makt til å beordre beslag av terrorpropaganda eller, hvis propagandaen er i elektronisk form, beordre sletting av propaganda fra et datasystem
  • økt beskyttelse av vitner
IV Canadian Security Intelligence Service Act (endret) tillater den kanadiske sikkerhetsetterretningstjenesten å ta, i og utenfor Canada, tiltak for å redusere truslene mot Canadas sikkerhet, inkludert tiltak som er godkjent av forbundsretten .
V Immigrasjons- og flyktningbeskyttelsesloven (endret) tilveiebringelse eller unntak av informasjon i visse prosedyrer i henhold til loven

Med et utvidet mandat vil CSIS få muligheten til å "forstyrre terrortomter, gjøre det lettere for politiet å begrense bevegelser til en mistenkt, utvide flyvningslistemakt, slå ned på terrorpropaganda og fjerne barrierer for å dele sikkerhet- relatert informasjon."

Under lovendringene ville sytten kanadiske avdelinger enkelt kunne utveksle informasjon mellom hverandre, inkludert skatteinformasjon fra Canada Revenue Agency.

Lovforslaget foreskrev at den kanadiske regjeringen ville ha evnen til å gå i forbønn og stoppe "voldelige islamske jihadist terrorister" inspirert av eksistensen av Islamsk stat i Irak og Levanten . Offentlig sikkerhetsminister Steven Blaney uttalte at den internasjonale jihadi -bevegelsen hadde "erklært krig mot Canada" og andre land rundt om i verden. Han uttalte også at den nye taktikken som ble gitt til CSIS bare ville bli brukt hvis det er rimelig grunn til å tro at en bestemt aktivitet utgjør en trussel mot Canadas sikkerhet.

Venstre -leder Justin Trudeau listet opp tre måter loven etter hans syn vil forbedre sikkerheten til kanadiere:

  1. ved å gjøre "forebyggende arrestasjon" lettere når politiet mistenker at noen kan planlegge å utføre en terroraktivitet;
  2. ved å styrke Canadas "no-fly list"; og
  3. ved å forbedre kommunikasjon og koordinering om potensielle trusler blant føderale byråer.

Under samme utveksling, da han ble spurt om hva han ønsker å se endret ytterligere, sa han også: "innsnevring og begrensning av de nye maktene CSIS og nasjonale sikkerhetsbyråer ville ha." Trudeau sa også at Venstre ville bringe inn obligatorisk gjennomgang av antiterrorloven hvert tredje år, og innføre tilsyn med CSIS av en komité av parlamentsmedlemmer.

Lovgivende historie

Tidligere statsminister Stephen Harper foreslo lovgivningen og uttalte at lovforslaget bød på "betydelig" tilsyn, og at det er en feil å anta at "hver gang du beskytter kanadiere, tar du fra seg friheten."

23. februar 2015 vedtok lovforslag C-51 den andre behandlingen i Underhuset med en stemme på 176–87.

For å føre tilsyn med den korrekte konstruksjonen av lovforslaget, planla den konservative regjeringen å tildele tre sesjoner for å være vitne til vitnesbyrd. Etter en NDP filibuster, utvidet antall vitnesbyrd til ni.

Før vi stemte for det endrede lovforslaget, sa Venstre -leder Justin Trudeau til studentene: "Mitt håp er at denne regjeringen faktisk innser fra offentlig press at den kommer til å måtte gjøre betydelige endringer i dette lovforslaget."

26. mars presenterte Venstre sine foreslåtte endringer i lovforslaget i et online oppslag. Liberale Wayne Easter oppsummerte endringene som: "Vi tror at våre endringer i antiterrorloven, hvis de blir godtatt, vil finne den rette balansen og ta opp kanadiernes generelle bekymringer. Våre endringer faller i tre kategorier: å sikre parlamentarisk tilsyn, innføre obligatorisk lovgivning anmeldelser og innsnevring av altfor brede definisjoner. "

Høyre endret lovforslaget for å inneholde:

  • Fjerne ordet "lovlig" fra seksjonen med unntak fra de nye tiltakene mot terror som tar for seg protester
  • Å klargjøre at CSIS -agenter, mens de nylig har fått fullmakt til å "forstyrre" potensielle trusler, ikke vil være i stand til å foreta arrestasjoner.
  • Fastsette grenser for informasjonsdeling mellom byråer.
  • Justering av en bestemmelse som ville gitt offentlig sikkerhetsminister makt til å beordre luftfartsselskaper til å gjøre "alt" som etter hans syn er "rimelig nødvendig" for å forhindre en terrorhandling.

Venstre støttet det endrede lovforslaget ved tredje behandling 6. mai, som fant sted i Underhuset i Canada med en endelig avstemning på 183-96. Det vedtok senere i senatet 9. juni etter en avstemning på 44-28 for.

Kritikk

Den kanadiske armen til Amnesty International indikerte at lovverket mot terrorisme kan brukes til å målrette miljøaktivister og opprinnelige demonstranter, eller annen form for protest uten offisiell tillatelse eller rettskjennelse. En RCMP -rapport navngir Greenpeace på et språk som tillater CSIS -makt mot dem.

Daniel Therrien, den oppnevnte føderale personvernkommisjonæren, antyder at lovforslaget ikke beskytter sikkerheten og personvernet til kanadiere, for det gir enestående og overdrevne fullmakter til offentlige avdelinger og etater. Analysen hans indikerer at regning C-51 "åpner døren for å samle inn, analysere og potensielt beholde personlig informasjon om alle kanadiere," inkludert hver forekomst av "en persons skatteinformasjon og detaljer om en persons forretnings- og feriereiser." Til syvende og sist krever Therrien betydelige endringer og endringer i regning C-51, slik at den respekterer personvernrettighetene.

Advokatprofessor Craig Forcese antyder at økningen av informasjonen lovforslaget tillater ville "skape et nytt konsept for informasjonsdeling som er så stort at det risikerer å øke størrelsen på høystakken til en så stor størrelse at det blir vanskeligere å finne nåler".

Tidligere parlamentsmedlem i British Columbia og statsråd Chuck Strahl sier at det ikke er behov for større tilsyn, og den eksisterende fem-medlemmers sikkerhetsetterretningskomiteen har gjort en god jobb til nå.

Lorne Dawson, professor i sosiologi ved University of Waterloo , uttalte at "CSIS sannsynligvis er mer interessert i [å målrette] mot den typen innvandrer-, anti-islam-stemning som har slått rot i noen deler av Nord-Europa."

4. mars ga det konservative partiet ut en reklamegrafikk over Facebook med en Al-Shabaab- talsperson som truet vestlige kjøpesentre, og navngav West Edmonton Mall spesielt. Det ble rapportert i Huffpost at innlegget ble dømt til å være "fryktforstyrrelse" av noen på sosiale medier.

Advokatprofessorene Craig Forcese og Kent Roach uttaler at Bill C-51 kan føre til feilidentifisering av kanadiere som terrormistenkte. De tror at makten staten har gitt til lettere å arrestere mistenkte, vil føre til at flere mennesker blir feilaktig identifisert som terrormistenkte.

Respons

Åpne brev fra kanadiere

Hundre advokater har skrevet mot lovforslaget. Over 150 kanadiske bedriftsledere og følgere signerte et åpent brev til regjeringen som fordømte regning C-51, sirkulert av OpenMedia.ca.

Den Mohawk Council of Kahnawà: ke sendt et åpent brev mot lovforslaget skriver: "Vi føler at Bill C-51, i sin nåværende tilstand, kan potensielt og kanskje forutsigbart brukes til fremtidig undertrykke vårt forsvar av våre Aboriginal rettigheter og tittel. "

Offentlig protest

Anti Bill C-51-rally i Calgary

Under ledelse av Paul Finch ringte BCGEU et stort rally mot C51 for Vancouver og begynte å finansiere LeadNow for å organisere handlinger nasjonalt. Etter et vellykket innlegg på sosiale medier -nettstedet Reddit , under nettstedets underseksjon /r /Canada, genererte en gruppe online -aktivister en annen underseksjon for organisering av protester over hele landet. I løpet av få uker talte over 70 000 kanadiere mot lovforslaget.

Gjennom 'we.leadnow.ca' skjedde det førtifem protester over hele Canada 14. mars, som arrangørene kalte en handlingsdag. Stevnet trakk tusenvis av demonstranter over femti-fem kanadiske byer. NDP -leder Thomas Mulcair sluttet seg til demonstranter i Montreal i en marsj til Justin Trudeaus kontor, mens Green Party -leder Elizabeth May deltok i stevnet i Toronto.

Etter suksessen med Lead Nows nasjonale offentlige protest, førte en påfølgende grasrotinnsats delvis ledet av Bowinn Ma til et nytt innsamlingsarbeid på tvers av Canada i opposisjon til Bill C-51 18. april. Denne grasrotinnsatsen mobiliserte også medlemmer av offentligheten mot Bill C-51 ved å øke bevisstheten gjennom begjæringsdrev og ved å starte en brevskrivingskampanje som spredte seg over Canada.

17. juni påtok hackergruppen Anonymous seg ansvaret for et tjenestenektangrep mot kanadiske regjerings nettsteder, som de sa skulle protestere mot passering av lovforslag C-51. Angrepet påvirket midlertidig nettstedene til flere føderale byråer.

Politisk respons

Statsministeren sier til kanadiere at de må velge mellom deres sikkerhet og sine rettigheter - at sikkerhet og frihet utelukker hverandre. I stedet for å legge fram konkrete tiltak for å gjøre kanadiere tryggere og beskytte våre friheter, har Høyre satt politikk over prinsippet og lagt fram et lovforslag som er omfattende, farlig uklart og sannsynligvis ineffektivt.

- Thomas Mulcair , leder for den offisielle opposisjonen

4. februar begynte Canadas kommunistparti en kampanje mot regning C-51 om at de "vil gjøre alt vi kan for å beseire Bill C-51". 4. mars støttet partiet offentlig handlingens dag på tvers av Canada mot lovforslag C-51.

17. februar ga Elizabeth May fra Green Party of Canada uttrykk for at hun har "en rekke bekymringer for den foreslåtte lovgivningen og ønsker at den skal skrinlegges helt".

18. februar viste Thomas Mulcair fra NDP frem partiets motstand mot lovforslaget. I spørreperioden i Underhuset i Canada uttalte Mulcair at kanadiere "ikke burde måtte velge mellom sikkerhet og rettigheter".

19. februar ble en felles uttalelse publisert og signert av fire tidligere statsministre: Jean Chrétien , Paul Martin , Joe Clark og John Turner . Atten andre signerte erklæringen, inkludert fem tidligere høyesterettsdommerne, syv tidligere generaladvokater og justisminister, tre tidligere medlemmer av etterretningskomiteen, to tidligere personvernkommisjonærer og en pensjonert RCMP vakthund. Uttalelsen krever sterkere sikkerhetstilsyn, ettersom "alvorlige menneskerettighetsbrudd kan forekomme for å opprettholde nasjonal sikkerhet".

Mars ga Pirate Party of Canada en pressemelding i opposisjon til lovforslaget, og ba om debatt, kritikk og diskusjon. Blant kritikken mener de at lovforslaget er overflødig ettersom det finnes eksisterende lover som omhandler terrorister, og dette forslaget åpner potensialet for overgrep fra myndighetene ettersom det "også vil tillate regjeringen å arrestere og fengsle enhver innbygger basert på subjektive bevis, og deretter ha det beviset ble ødelagt ".

Mars uttalte Daniel Therrien, personvernkommisjonær i Canada, at myndighetene til lovforslag C-51 "er overdrevne og de foreslåtte personvernbeskyttelsene er alvorlig mangelfulle". Han snakker om potensialet i grenseløse makter i de 17 føderale byråene som ville eksistere hvis dette lovforslaget skulle bli vedtatt.

Mars, under et intervju om CTVs spørsmålsperiode , uttrykte BC -premier Christy Clark motstand mot lovforslaget.

April vedtok Powell River en kommunal resolusjon for å begjære den føderale regjeringen om å trekke regningen.

Se også

Referanser

Eksterne linker