Britisk støtte til Irak under krigen mellom Iran og Irak - British support for Iraq during the Iran–Iraq war
I Storbritannia var det direkte salg til begge sider i krigen mellom Iran og Irak . Med en embargo i kraft leverte forskjellige selskaper også Irak og Iran ved å frakte materiale gjennom tredjepartsland og fra disse landene til de krigsførende. Mens noe av denne eksporten var lovlig, tillatt eller tolerert av parlamentet, var irakiske hemmelige anskaffelsesoperasjoner spesielt aktive i Storbritannia.
Motiver for politikk overfor Irak
Til tross for den britiske embargoen kjøpte både irakere og iranere britiske varer, fra BMARC og andre land, ved å bruke falske sluttbrukersertifikater som oppga destinasjonen som Singapore , Jordan eller Sør-Afrika .
Økonomisk ønsket Storbritannia å fortsette en eksporthandel med Iran og Irak, som utgjorde totalt 1 milliard pund per år. Disse retningslinjene ble ifølge bevis for Scott- våpen-til-Irak- undersøkelsen senere hemmelig avslappet. Etter at "FN innførte en embargo , for å prøve å gjenopprette stabiliteten i regionen. Storbritannia innførte sine egne regler - kjent som" Howe-retningslinjene "etter den daværende utenriksministeren , Sir Geoffrey Howe - å begrense eksporten. Mens det var et strengt forbud på "dødelig" eksport var det større fleksibilitet hvis den foreslåtte eksporten, etter regjeringens syn, ikke ville forlenge eller forsterke konflikten.
Eksportretningslinjer
Det ble senere slått fast at retningslinjer var etablert, men ikke fulgt. Scott-rapporten viste at "Howe-prinsippene", eller "Regjeringens uttalte policy om våpensalg til Iran og Irak, ble beskrevet av Lord Howe i oktober 1985 da han var utenriksminister. Han informerte huset om følgende sett med retningslinjer for alle leveranser av forsvarsutstyr til Iran og Irak, implementert i desember 1984 ... "hadde ikke blitt fulgt. Retningslinjene var:
- Vi bør opprettholde vårt konsekvente avslag på å levere dødelig utstyr til begge sider;
- Med forbehold om dette tvingende hensynet, bør vi prøve å oppfylle eksisterende kontrakter og forpliktelser;
- Vi bør ikke i fremtiden godkjenne bestillinger om noe forsvarsutstyr som etter vårt syn vil øke begge siders evne til å forlenge eller forsterke konflikten;
- I tråd med denne politikken bør vi fortsette å nøye undersøke alle søknader om eksportlisenser for levering av forsvarsutstyr til Iran og Irak.
Scott rapport
"Scott-rapporten" om britisk salg til Irak av "ikke-dødelige" militærrelaterte varer, til forskjell fra faktiske våpen, som det tok tre år å forberede seg under ledelse av senior høyesterettsdommer Sir Richard Scott , kritiserte regjeringens håndtering, men avviste også at parlamentsmedlemmer prøvde å skjevgjøre retten som prøvde Matrix Churchills tiltalte. Spesielt pekte den ut justisminister Sir Nicholas Lyell og Treasury Chief Secretary William Waldegrave, baron Waldegrave of North Hill for deres feil.
Et av hovedproblemene som ble fremhevet i rapporten var regjeringens beslutning om ikke å informere parlamentet om reformer til våpeneksportlover av frykt for offentlige skrik. Rapporten konkluderte med at regjeringens politikk mot eksport av ikke-dødelige militære varer ble endret etter våpenhvilen Iran – Irak i 1988, på en måte som burde ha blitt rapportert til allmennheten.
Scotts rapport forklarte den britiske regjeringens hemmelige beslutning om å forsyne Saddam med enda mer våpenrelatert utstyr etter Halabjas kjemiske våpen på irakiske kurder av deres egen regjering. Tidligere utenriksminister Howe hadde skrevet at våpenhvilen som avsluttet krigen mellom Iran og Irak, kunne bety "store muligheter for britisk industri". En tjenestemann som jobbet for Howe, og sitert i Scott-rapporten, antydet hvordan et slikt initiativ holdt seg stille: "Det kunne se veldig ut kynisk hvis vi så snart etter å ha uttrykt opprør om behandlingen av kurderne, tar vi en mer fleksibel tilnærming til våpensalg. "
Eksportkontroller
Stortingsrepresentant Roger Berry, som talte i Underhuset , sa at det eneste virkelig viktige med eksportkontroll er identiteten til den sanne sluttbrukeren, som kanskje ikke er landet på sluttbrukersertifikatet . "Som våpen mot Irak-skandalen lærte oss, er det viktig hvem som får våpnene og hva de gjør med dem. Lisenssøknaden kunne ha sagt at våpnene skulle til Jordan, men de havnet i Irak.? Han sa slutten -bruk informasjon på eksportlisensen må verifiseres.
I følge Berry er det "ikke noe poeng [til] Department of Trade and Industry (DTI) å krysse av i boksen og si:" De sier dette kommer til vår vennlige nabo Østerrike, "eller" Dette kommer til vår kjære gamle venn Singapore. "Fra noen statistikker ser det ut til at Singapore har den største marinen, luftforsvaret og hæren i verden .... Jeg ber rett og slett ministeren om å gi oss litt informasjon om hvordan regjeringen går til overvåking av sluttbruk.
Spesielt på den økonomiske siden var det et komplekst samspill mellom irakisk kontrollerte organisasjoner i Storbritannia og USA Et etablert britisk selskap, Matrix Churchill, ble kjøpt av Irak, dets britiske filial en viktig produsent av avanserte maskinverktøy, og dets amerikanske datterselskap brukt som en kanal for anskaffelser i USA Opprinnelig var en veletablert britisk produsent av maskinverktøy med et amerikansk datterselskap, og selskapet hadde den amerikanske operasjonen kraftig utvidet av irakere, ved bruk av amerikansk finansiering for irakiske kjøp som ikke nødvendigvis involverte Storbritannia
I følge Scott-rapporten ble ledere av Matrix-Churchill siktet for forsøk på å eksportere våpen uten nødvendig tillatelse fra parlamentet. I henhold til de endrede reglene, som ikke ble offentliggjort for parlamentet, ble det bestemt at de hadde handlet lovlig, og regjeringen var klar over den planlagte eksporten.
En av kritikkene i Scott-rapporten var regjeringens forsøk på å oppnå PII-sertifikat (Public Interest Immunity) under rettssaken. Slike sertifikater forhindrer utlevering av dokumenter som viser et forhold mellom de tiltalte og britiske etterretningstjenester. Selv om rapporten ikke antydet at det var noe forsøk på å straffe uskyldige menn, sa Scotts rapport at kronanklagerne burde ha fått beskjed om at visestatsminister Michael Heseltine var motvillig til å bruke et slikt sertifikat.
Irakiske hemmelige anskaffelsesteknikker
Det er flere måter å bruke frontfirmaer på. Et selskap kan opprettes for formålet, ellers kan nasjonen som er interessert i produktene overta et eksisterende selskap. Noen ganger kan en ansatt ansettes for å gi et eksisterende selskap en ny evne, eller et nytt selskap kan bygges rundt en etablert ekspert, som Gerald Bull .
Iraks Nasr State Enterprise for Mechanical Industries var hovedprodusenten av irakiske missiler og var sterkt involvert i hemmelige anskaffelse av kjernevåpen og kjemiske våpen. Det kontrollerte sannsynligvis al-Arabi Trading Company.
Opprette selskaper
Anees Mansour Wadi, en irakisk utlending, opprettet frontbedrifter over hele Europa, som kunne bli oppført som sluttbrukere for et bredt spekter av teknologi og gjenstander. I Storbritannia gikk han sammen med den britiske forretningsmannen Roy Ricks for å danne Meed International, Ltd, som ble omdøpt til Technology Engineering Group (TEG).
I følge Iraks erklæring til IAEA Action Team dro irakere til Storbritannia og jobbet sammen med Wadi for å anskaffe gjenstander for den gassformede diffusjonen og Beams-typen sentrifuger uranberikelsesprogrammer. TEG kjøpte totalt 75 varer til disse programmene til en pris av ca 1,25 millioner britiske pund, og sendte varene til Nassr.
Kjøpe delvis eller fullstendig kontroll over etablerte selskaper
Al-Arabi Trading Co. hadde hovedkontor i Bagdad, og ser ut til å ha vært under kontroll av Iraks viktigste våpenkompleks, Nassr State Enterprise for Mechanical Industries. I 1987 opprettet Al-Arabi sin hovedinnkjøpsfront i London, et holdingselskap kalt Technology Development Group eller TDG. I 1987 opprettet TDG et firma kalt TMG Engineering [TMG] som var kjøretøyet som ble brukt til å kjøpe en veletablert britisk maskinverktøyprodusent Matrix-Churchill Ltd. og dets Cleveland, OH, tilknyttede Matrix-Churchill Corp.
Al-Arabi har blitt utestengt fra forretninger med amerikanske organisasjoner i hvert fall siden 1997.
Matrix Churchill
I 1987 rapporterte British Secret Intelligence Service (SIS eller MI6) at britiske maskinverktøyfirmaer solgte utstyr til irakiske våpenfabrikker, inkludert Matrix Churchill Ltd. [MCL], Storbritannias fremste verktøymaker og en stor leverandør av maskinverktøy til arsenaler. jorden rundt. Den har eksistert siden 1913, og de to fabrikkene i Storbritannia hadde over 700 ansatte. Matrix-Churchill Corp. var det amerikanske salgs- og servicefirmaet til MCL og ble etablert i Cleveland, OH, i 1967. Den militære bruken av Matrix-Churchill-maskiner er den viktigste grunnen til at Irak var interessert i å kjøpe selskapet.
Å anskaffe Matrix-Churchill ga Irak tilgang, ikke bare til maskinverktøyene, men også til dataprogrammering, verktøy og andre komponenter som trengs for å lage et bredt spekter av ammunisjon, så vel som andre applikasjoner innen luftfart og atomindustri. Kjøpet kan tolkes som en stor etterretningsinnsamlingsaksjon for Irak.
Da Irak fikk kontroll over MCC, omdirigerte selskapet firmaet slik at det generelle markedet ikke lenger var dets prioritet, men for å møte Iraks behov. MCCs salgs- og servicevirksomhet ble droppet, men irakerne opprettet også en divisjon for prosjektledelse i Matrix-Churchill i 1988.
Denne divisjonen fikk teknologi for irakiske våpenkomplekser som NASSR og Hutteen. Prosjektledelsesavdelingen ble etablert for å styre aktiviteten til amerikanske selskaper som vant kontrakter for å jobbe i Irak. Den BNL-finansierte glassfiberfabrikken på Nassr var prosjektledelsens divisjonens største prosjekt. Irakiske organisasjoner som ønsket produkter laget i USA, ville sende forespørselen til irakiske ledere i Matrix-Churchills anskaffelsesavdeling, etablert i 1987, som skulle identifisere og evaluere kilder i USA, med mindre den britiske divisjonen av Matrix-Churchill kunne lage dem. I noen tilfeller ville den amerikanske siden av Matrix-Churchill kjøpe utstyret i andre tilfeller. I andre tilfeller fungerte Matrix-Churchill som megler for den irakiske sluttbrukeren, og Matrix-Churchill krevde og mottok ofte et tilbakeslag fra det amerikanske firmaet på mellom 5 og 10 prosent av den totale verdien av kontrakten. Disse tilbakeslagene var ment å dekke kostnadene ved drift av innkjøpsavdelingen.
Prosjektledelsesavdelingen var under Sam Naman og Abdul Qaddum, som ble antatt å være en irakisk etterretningsoperatør, etter å ha jobbet i Storbritannia for den kjente irakiske etterretningsoperatøren Safa Al Habobi, frontmannen som hjalp til med å sette opp og drive Al Arabi anskaffelsesnettverk. Al Habobi var eier av posten til Matrix-Churchill Corp., og flere andre irakiske frontfirmaer i USA.
Ifølge Gonzales hadde Qaddumi og Naman tidligere jobbet sammen, "i motsetning til hva de fortalte de amerikanske ansatte som jobbet i Matrix-Churchill. Irakerne som jobbet på Matrix-Churchill snakket ofte om sensitive temaer på arabisk snarere enn engelsk. I tillegg, mye av korrespondansen knyttet til sensitive saker som diskusjoner med Safa Al Habobi om penger ble skrevet på arabisk for å skjule innholdet fra amerikanerne som jobbet på MCC ... I et notat fra 10. juli 1989 instruerte Al Habobi ansatte i Matrix-Churchill om beholde visse utgiftsrapporter i Bagdad fordi de antydet at Bagdad- avdelingen til Matrix-Churchill betalte forskjellige utgifter til irakiske militæretableringer. Notatet uttalte:
Det er noen tvil her om regningene som presenteres i sin helhet (til Matrix-Churchill) som de kommer fra militære selskaper, og vi føler at hvis du oversetter dem av regnskapsførerne, kan du få noen problemer.
BMARC, Astra og Oerlikon
En av ordningene dukket opp i 1995 angående et selskap som heter BMARC . Tidligere eid av den sveitsiske våpenprodusenten Oerlikon , ble den solgt til britiske Astra Holdings i mai 1988. Tilsynelatende fortsatte Oerlikon som partner i noen transaksjoner.
Astra-ledere og ikke-administrerende direktører var godt forbundet med den britiske forsvarsindustrien. Det var ikke alltid klart for regjeringen om et prosjekt ble administrert av BMARC, Astra eller, utenfor Storbritannia, Oerlikon. "Ingen har ennå nevnt at da kontrakten for det ble signert ble prosjektet håndtert av, og BMARC tilhørte, Oerlikon, som er et sveitsisk selskap. Det var først nesten to år etter at kontrakten ble inngått at den nye ledelse av Astra, ledet av Mr. James, kjøpte BMARC og fortsatte med den kontrakten. I 1988 innså etterretningssamfunnet at Oerlikon - ikke et britisk selskap - eksporterte våpen via Singapore til Iran, men det nevnte ikke spesifikt BMARC. Hans ulykke var at hans meget vellykkede selskap, Astra, gjorde to uheldige kjøp — BMARC og det andre selskapet som leverte den irakiske pistolen, PRB.
Ulike statsråder sa at retningslinjene ble fulgt, når gjeldende bevis viser at de ikke var det. I august 1991 sa regjeringen til Select Committee on Trade and Industry: Vår undersøkelse av journalene viser at politikken som ble kunngjort i parlamentet i 1985 ble fulgt både i ånden og i brevet.
Vellykket eksportkontroll med Canira
Mens dette fant sted litt etter slutten av krigen mellom Iran og Irak , var et annet illustrerende eksempel Iraks interesserte i komposittmaterialer til sitt missilprogram. Sommeren 1989, TDG og Space Research Corporation (SRC), kjøpte den tidligere Learfan fabrikk i Nord-Irland under navnet Canira, Ltd Learfan ville dikte karbonfiber kompositt materialer Canira Ltd sendt inn en søknad til Nord-Irland Industrial Development Board for økonomisk bistand til å etablere et anlegg på fabrikken for å produsere komponenter for den internasjonale luftfartsindustrien.
Da den britiske regjeringen oppdaget TDC og SRC eide Canira, stoppet de økonomisk bistand, med begrunnelsen "vi har grunn til å tro at Caniras primære mål er å bruke anlegget til å få erfaring med produksjon av kompositt for det irakiske missilprogrammet. Kompositter kan også være brukt til fremstilling av ballistiske missiler. Spesielt er de en nøkkelkomponent i produksjonen av varmeskjold for gjenåpning av stridshode. " Det er andre applikasjoner i avanserte våpen. Irakiske tjenestemenn var frustrerte over å få økonomisk bistand og bestemte seg for å få TDG og SRC til å selge sin interesse og realiserte et betydelig overskudd
Ansette eksperter
Tekniske eksperter kan yte uvurderlig hjelp til prolifererende stater, spesielt de som mangler spesialisert kunnskap om atomområder. Som et resultat har mange programmer satt mye arbeid i å rekruttere eksperter.
Å rekruttere eksperter kan være vanskelig, og noen ganger er suksess mer avhengig av flaks enn planer. Uansett kan kunnskap om utenlandske næringer og eksperter være utgangspunktet for en rekrutteringsinnsats. I tillegg har pålitelige agenter blitt kontaktet for å finne andre eksperter.
Irak var heldig å ha rekruttert tre ekstraordinært kunnskapsrike eksperter til å hjelpe sitt gass sentrifuger urananrikningsprogram i perioden 1988-1990. Walter Busse, Bruno Stemmler og Karl Heinz Schaab hadde jobbet i årevis på MAN New Technology i München, Tyskland, en viktig underleverandør til den tyske Urenco-partneren. Irak rekrutterte disse ekspertene gjennom H&H Metalform.
Urenco
Hvor mye og nøyaktig hvilken type hjelp disse tre personene ga Irak har blitt studert intensivt i over et tiår. Det vil sannsynligvis aldri være mulig å utvikle et helt konsistent og fullstendig bilde av hva de ga Irak. Men det er klart at disse ekspertene ga en betydelig mengde sensitiv informasjon om Urenco Group gass sentrifuger. Urenco eies av Ultra-Centrifuge Nederland (nederlandsk), Uranit GmbH (tysk) og British Nuclear Fuels plc (Storbritannia) i tre like store aksjer. Hjelpen var bred i omfang, skjedde regelmessig i perioden 1988–1990, og inkluderte mange avanserte Urenco-teknologier. Hjelpenivået fra disse tre ekspertene var nøkkelen til fremgang i det irakiske gass sentrifugeprogrammet.
Disse tre ekspertene forsynte det irakiske gassentrifugeprogrammet med klassifiserte designtegninger av sentrifuger utviklet på slutten av 1960-tallet og begynnelsen av 1970-tallet og en nyere, avansert design fra midten av 1980-tallet.
Jobber med mellommenn
Spredende stater søker ofte mellommenn for å lette anskaffelsen av sensitive ting. I noen tilfeller skaffer mellommenn en gjenstand og transporterer den til den voksende staten. Andre ganger setter en agent bare den voksende staten i kontakt med en leverandør som deretter leverer varen. Selv om varen kan kontrolleres, er det like sannsynlig at det ikke krever eksportlisens. Motivasjonen for en mellommann er vanligvis penger.
Et land kan bruke en mellommann til å skjule den virkelige sluttbrukeren av en vare. En leverandør kan tidligere ha behandlet en bestemt mellommann og kan godta mellommannens forklaring om sluttbrukeren. Følgende eksempler på irakisk innsats tjener til å illustrere en rekke aktiviteter for mellommenn.
Kjøper maraging stål
Irak brukte et komplekst sett med mellomledd for å kjøpe maraging stål , et kritisk og eksportkontrollert materiale. Maraging stål er ekstremt sterk og brukes i mindre applikasjoner som golfkøller av høy kvalitet og kjøretøyoverføringer, samt militært kritiske komponenter for urananrikningssentrifuger, kanoner, rakettdeksler. I 1989, gjennom et komplekst sett med selskaper, kjøpte Irak 10 aluminiumsrør og karbonfiberkompositter (se Canira, et britisk selskap opprettet av et britisk firma ) blir også brukt i gass sentrifuger.
Se de komplekse transaksjonene i artikkelen om fransk støtte til Irak. Transaksjonene involverte til slutt organisasjoner i Irak, Frankrike, Vest-Tyskland, Storbritannia, Saudi-Arabia, Østerrike, Dubai, Jersey og USA.
Landkrigføring
"I 1986 gjorde CAAT oppmerksomhet til oppmøtet på den britiske regjeringens British Army Equipment Exhibition av en irakisk delegasjon ledet av landets direktør for bevæpning og forsyninger. Etter et ramaskrik ble invitasjonen til tilsvarende marinehendelse neste år trukket tilbake. "
Tankreservedeler
I 1982 fikk International Military Services (IMS), et selskap som var heleid av Forsvarsdepartementet (MoD), tillatelse til å reparere britisk-produserte Høvdingtanker i Iraks besittelse. MoD sa at det ikke hadde blitt forlatt nøytralitet, Storbritannia ville levere tankreservedeler til begge sider, men ingen ammunisjon. I følge et parlamentarisk spørsmål, "International Military Services har signert bare en eksportkontrakt med Irak siden 1980. Detaljer om dette ble gitt til huset 2. juli 1991."
Land Rovers og radar
Tre hundre militære Land Rovers, verdt £ 3 millioner, og en stor mengde radarutstyr som sies å være verdt mye mer, ble solgt til Irak i juli 1985 for å balansere eksporten av skipene til Iran. (Sunday Telegraph, 28.7.85)
Siden ingen detaljer ble gitt, er det umulig å fortelle om radaren som er nevnt ovenfor var Thorn EMI Cymbeline (radar) slagmarkssystem som var i stand til å finne fiendens våpen, inkludert artilleri og helikoptre, og lede ild av mørtel og våpen. Irak er verdens største bruker av Cymbeline-systemet, med anslagsvis 1500 systemer utplassert i Kuwait i begynnelsen av 1991 sammen med ytterligere 1000 i Sør-Irak. Cymbeline ble levert til Irak i løpet av 1980-tallet og dets operatører ble utdannet i Storbritannia i 1990. (Private Eye, 31.8.90; Thorn EMI Electronics-oppføring, BAEE-katalog 1990; Sunday Times, 2.12.90; Jane's Defense Weekly, 2.2.91)
Marconi Systems artilleri værinstrumenter
Irak har også Marconi Command and Control Systems 'AMETS som "gir løsningen for nøyaktige og aktuelle meteorologiske data som trengs for å sikre nøyaktig fil." Det er ingen indikasjoner på når dette kan ha blitt solgt. (Jane's Defense Weekly, 2.2.91; Marconi-katalog)
Luftkrigføring
BAE Hawk
Den BAE Hawk trener / lys angrepsfly er produsert kun for eksport fra Storbritannia.
Campaign Against Arms Trade (CAAT) siterte Sunday Times for å si at 20 irakiske teknikere kom til Storbritannia en avtale på £ 1 milliard for å etablere en flyindustri i Irak og for å bygge 300 Hawk-jetfly der under lisens. Diskusjoner om dette hadde startet i desember 1980, bare fem måneder etter Iraks invasjon av Iran, og ansatte i British Aerospace hadde regelmessig besøkt Irak siden mars 1981. Et år senere sa forsvarsminister Geoffrey Pattie: "British Aerospace forhandler med Iraks regjering. for salg og lokal montering av Hawk-fly. Ingen avtaler er ennå nådd. "
Ifølge Financial Times (CAAT), den 27. juli 1989 ble regjeringen 's Seas og forsvarskomiteen besluttet å ikke tillate forhandlinger om avtale for å fortsette. Den Forsvarsdepartementet og Department of Trade and Industry ble sagt å ha blitt påvirket av BAe argument om at Hawk var en trener, og at salget skal gå videre. Storbritannias utenriksministerium hevdet at fred mellom Iran og Irak var skjør, og salget til Irak kan forhindre reparasjon av forholdet til Iran.
Luftforsvar
CAAT siterte flere britiske aviser angående involveringen i juli 1981, med Iran-Irak-krigen på gang, av Douglas Hurd , den gang statsminister ved utenriksministeriet , besøkte Bagdad for å feire jubileet for Ba'athistenes makttiltredelse.
Supergun
I april 1990 tok tollvesenene i Teesport beslag på stålrør, som de sa var bestemt for bruk i et irakisk "supergun". Rettsforfølgelse fra disse og andre saker fulgte. Dette til tross for et hemmelig møte med tre statsråder, Alan Clark , William Waldegrave, baron Waldegrave fra North Hill og Lord Trefgarne , hvor det ble avtalt at retningslinjene til Irak skulle lempes. Denne endringen ble aldri kunngjort i parlamentet.
Kjemisk krigføring
I 1985 ble et kloranlegg på 14 millioner £, kjent som "Falluja 2", bygget av Uhde Ltd, et britisk datterselskap av et tysk selskap, gitt økonomiske garantier av Storbritannias Export Credits Guarantee Department til tross for offisiell anerkjennelse i Storbritannia av en "sterk mulighet" for anlegget. brukes til å lage sennepsgass. Garantiene førte til at britiske myndigheter betalte £ 300 000 til Uhde i 1990 etter at anlegget var ferdigstilt av den første Persiske Golfkrigen. Anlegget ble senere fremhevet av den amerikanske regjeringen som en del av å argumentere for legitimiteten til 2003-invasjonen i Irak .
Storbritannia ble sagt å ha eksportert tiodiglykol (en sennepsgassforløper) og tionylklorid (en nervegassforløper) til Irak i 1988 og 1989.