CARICOM indre marked og økonomi - CARICOM Single Market and Economy

Den CARICOM indre marked og økonomi , også kjent som Caribbean indre marked og økonomi ( CSME ), er en integrert utviklingsstrategi for seg på den 10. møtet i Konferansen av Heads of Government av karibiske fellesskap (CARICOM) som fant sted i juli 1989 i Grand Anse, Grenada . Grand Anse -erklæringen hadde tre viktige funksjoner:

  1. Utdype den økonomiske integrasjonen ved å gå videre enn et felles marked mot et indre marked og økonomi.
  2. Utvidelse av medlemskapet og dermed utvidelse av den økonomiske massen i det karibiske fellesskap (f.eks. Surinam og Haiti ble tatt opp som fullverdige medlemmer i henholdsvis 1995 og 2002).
  3. Progressiv innsetting av regionen i det globale handels- og økonomiske systemet ved å styrke handelsforbindelsene til ikke-tradisjonelle partnere.

En forløper til CARICOM og dets CSME var den karibiske frihandelsavtalen , som ble dannet i 1965 og ble oppløst i 1973.

Det indre marked og økonomi

CSME vil bli implementert gjennom en rekke faser, først og fremst CARICOM indre marked (CSM). CSM ble opprinnelig implementert 1. januar 2006, med signering av dokumentet for implementering av seks opprinnelige medlemsland. Imidlertid hadde den reviderte Chaguaramas -traktaten om opprettelse av CSME midlertidig blitt brukt av tolv medlemsland i CARICOM fra 4. februar 2002, under en protokoll om den midlertidige anvendelsen av den reviderte Chaguaramas -traktaten. Ni protokoller var utarbeidet for å endre den opprinnelige Chaguaramas-traktaten og hadde blitt konsolidert i den reviderte traktaten som ble undertegnet i Nassau i 2001, hvor en rekke av protokollene ble brukt helt eller delvis fra opprettelsen i 1997-1998, inkludert bestemmelsen om fri bevegelse for dyktige statsborgere.

3. juli 2006 har den nå 12 medlemmer . Selv om det karibiske indre markedet og økonomien (CSME) er etablert, var det i 2006 bare forventet å bli fullstendig implementert i 2008. Senere i 2007 ble det imidlertid satt en ny frist for ikrafttredelse av den felles økonomien for 2015, men etter den økonomiske krisen i 2007-2008 og den resulterende stor lavkonjunktur , i 2011, CARICOM Heads of Government erklærte at fremgangen mot enkelt økonomi hadde blitt satt på pause. Fullføringen av CSME med den felles økonomien vil oppnås med harmonisering av økonomisk politikk, og muligens en felles valuta.

På den attende inter-sesjonale CARICOM-regjeringssjefene i St. Vincent og Grenadinene fra 12. til 14. februar 2007 ble det enighet om at rammene for den felles økonomien vil være i mål for 2008, men anbefalingene fra en rapport om CSME for trinnvis gjennomføring av den felles økonomien vil bli akseptert. Den samlede økonomien forventes nå å bli implementert i to faser.

Fase 1

Fase 1 skulle finne sted mellom 2008 og 2009 med konsolideringen av det indre markedet og oppstart av den felles økonomien. Hovedelementene inkluderer:

  • Oversikten over utviklingsvisjonen og den regionale utviklingsstrategien
  • Utvidelse av kategorier av fri bevegelse av arbeidskraft og effektivisering av eksisterende prosedyrer, inkludert betingede rettigheter
  • Full implementering av fri bevegelse for tjenesteleverandører, med strømlinjeformede prosedyrer
  • Implementering av juridisk status (dvs. juridisk forankring) for CARICOM Charter for Civil Society
  • Etablering og oppstart av driften av Regionalutviklingsfondet
  • Godkjenning av CARICOM Investment Regime og CARICOM Financial Services Agreement, som trer i kraft innen 1. januar 2009
  • Etablering av den regionale børsen
  • Implementering av bestemmelsene Rose Hall -erklæringen om styring og moden regionalisme , inkludert:
    • Den automatiske anvendelsen av avgjørelser fra regjeringssjefkonferansen på nasjonalt nivå på bestemte definerte områder.
    • Opprettelsen av en CARICOM -kommisjon med utøvende myndighet for implementering av beslutninger på bestemte definerte områder.
    • Den automatiske genereringen av ressurser for å finansiere regionale institusjoner.
    • Styrking av rollen som forsamlingen av parlamentarikere i det karibiske fellesskap .
  • Videre teknisk arbeid, i samarbeid med interessenter, om regionalpolitiske rammer for energi, landbruk, bærekraftig turisme , agroturisme, transport, nye eksporttjenester og små og mellomstore bedrifter.

I fase 1 forventes det også at innen 1. januar 2009 vil det være:

  • Forhandlinger og politisk godkjenning av protokollen om utvidet pengesamarbeid
  • Avtale mellom sentralbanker om felles CARICOM -valutatall
  • Detaljert teknisk arbeid med harmonisering av skatteregimer og skattemessige insentiver (starter 1. januar 2009).

Fremgang og forsinkelser

Selv om fremskritt i elementene i fase 1 ikke har resultert i ferdigstillelse innen 2009, har en rekke av elementene blitt oppfylt, inkludert:

  • Oversikten over utviklingsvisjonen og den regionale utviklingsstrategien
  • Utvidelse av kategorier av fri bevegelse av arbeidskraft (til nå å omfatte husholdninger i hjemmet, sykepleiere, lærere og arbeidere som har spesifikke yrkeskategorier ) og effektivisering av eksisterende prosedyrer, inkludert betingede rettigheter
  • Full implementering av fri bevegelse for tjenesteleverandører, med strømlinjeformede prosedyrer
  • Etablering av det regionale utviklingsfondet og den regionale børsen

Viktige elementer som ennå ikke må fullføres er; juridisk forankring for CARICOM Charter for Civil Society, godkjenning av CARICOM Investment Regime og CARICOM Financial Services Agreement (selv om finansministrene i medlemslandene i august 2013 godkjente utkastet til CARICOM Financial Services Agreement og utkastet til endring av Intra-CARICOM Double Taxation Agreement), og implementering av bestemmelsene Rose Hall-erklæringen om styring og moden regionalisme .

Fase 2

Fase 2 skal finne sted mellom 2010 og 2015 og består av konsolidering og gjennomføring av den felles økonomien. Det forventes at beslutninger tatt i fase 1 vil bli implementert innen denne tidsperioden, selv om detaljene vil avhenge av det tekniske arbeidet, konsultasjoner og beslutninger som ville ha blitt tatt. Fase 2 vil omfatte:

  • Harmonisering av skattesystemer, insentiver og det økonomiske og regulatoriske miljøet
  • Implementering av felles politikk i landbruk, energirelaterte næringer, transport, små og mellomstore bedrifter, bærekraftig turisme og agroturisme
  • Implementering av den regionale konkurransepolitikken og det regionale intellektuelle eiendomsregimet
  • Harmonisering av finans- og pengepolitikk
  • Implementering av en CARICOM Monetary Union.

St. Ann -erklæringen

Etter avslutningen på et spesielt toppmøte om CSME som ble holdt i Trinidad og Tobago fra 3. til 4. desember 2018, ble lederne enige om en treårsplan om CSME. Denne planen vil inneholde:

  • Revidering av Chaguaramas -traktaten for å gjøre den private sektoren og arbeidsrepresentanter i stand til å ha formalisert, strukturert og tilrettelagt dialog med rådene i Fellesskapet og inkludere representative organer fra privat sektor og arbeidsorganisasjoner i Fellesskapet
  • Undersøk gjeninnføringen av et enkelt innenriksrom for passasjerer som reiser i regionen, og innfør en enkelt sikkerhetskontroll for passasjerer med direkte transitt på flyvninger innen fellesskap som gjør flere stopp
  • Utdype samarbeid og samarbeid mellom sekretariatene til CARICOM og OECS for å unngå dobbeltarbeid og maksimere bruken av ressurser
  • Fullfør et fellesskapsregime for offentlige anskaffelser innen 2019
  • Å holde grundige diskusjoner om viktige sektorer, inkludert regionens IKT-behov, interregional sjø- og lufttransport, fornybar energi, landbruk og matsikkerhet, slik at det ved det 40. ordinære møtet mellom CARICOM-regjeringssjefene i juli 2019 vil være forståelse for hva handlinger vil være nødvendig
  • Gjennomgang av landbruks- og fytosanitære tiltak, med det formål å fjerne begrensninger for interregional handel. En rapport om denne anmeldelsen kommer i februar 2019
  • Fortsatt arbeid med en CARICOM -avtale om finansielle tjenester, en investeringspolicy og investeringskode, med slikt arbeid som skal være ferdig innen juli 2019
  • Tar alle nødvendige skritt for å skape et integrert kapitalmarked og modellere verdipapirlovgivning innen juli 2019
  • Muliggjør gjensidig anerkjennelse av selskaper og gjensidig anerkjennelse av CARICOM ferdighetssertifikater innen juli 2019 slik at enkeltpersoner og selskaper kan handle eller arbeide fritt på tvers av CSME
  • Fremme modelllovgivning for varemerker og harmonisering av firmanavn innen juli 2019
  • Opprettelsen av et regionalt innskuddsforsikringssystem og system for deling av kredittinformasjon innen desember 2019
  • Vi introduserer et enkelt vindu for regionregistrering av selskaper innen desember 2019
  • Vi introduserer en enkel administrativ prosess for fri bevegelse av varer innen utgangen av 2019
  • Den fulle integrasjonen av Haiti i CSME i 2020
  • Gjennomgå CARICOMs 17 institusjoner innen begynnelsen av 2020 for å sikre at de jobber effektivt og effektivt, slik at det ikke lenger oppstår forsinkelser
  • Harmonisering av selskapsloven innen utgangen av 2020
  • Vi introduserer et enkelt vindu for registrering av immaterielle rettigheter, patenter og varemerker innen utgangen av 2021
  • Total bevegelsesfrihet for CARICOM -borgere av disse statene så villige innen utgangen av 2021.

Medlemsland

  CARICOM -medlemmer er en del av CSME
  CARICOM -medlemmer er ikke en del av CSME
  CARICOM tilknyttede medlemmer

Nåværende tolv fulle medlemmer av både CARICOM og CSME:

Av de tolv medlemmene som forventes å bli med i CSME, var Barbados, Belize, Guyana, Jamaica, Surinam og Trinidad og Tobago de første seks som implementerte CARICOM indre marked 1. januar 2006. Antigua og Barbuda, Dominica, Grenada, St. Kitts og Nevis, St. Lucia og St. Vincent og Grenadinene var den neste gruppen av medlemmer (seks i alt) som meldte seg inn i CSM 3. juli 2006 på den nylige CARICOM Heads of Government Conference.

Nåværende fullstendige medlemmer av CARICOM og delvis deltaker i CSME:

Haitis parlament ratifiserte den reviderte Chaguaramas -traktaten i oktober 2007 og Haitis utenriksminister Jean Renald Clerisme presenterte den offentliggjorte ratifikasjonsmeldingen for formannen for Det karibiske fellesskaps ministerråd 7. februar og ryddet vei for landets fulle deltakelse i CSME den 8. februar 2008. Haiti har ikke fullført implementeringen av den reviderte Chaguaramas -traktaten og er derfor ikke en fullverdig deltaker i det indre markedet og økonomien. I tråd med drivkraften for å gjenoppbygge landet etter jordskjelvet i 2010 og tidligere politisk krise i 2004 , har arbeidet også fortsatt med å forberede Haiti til å delta effektivt i CSME. Det blir assistert i forberedelsene av sekretariatet, ledet av CARICOM-representasjonskontoret i Haiti (CROH) som ble åpnet igjen i 2007 med finansiering fra Canadian International Development Agency (CIDA). CROH startet i 2007 Haiti CSME-prosjektet, hvis mål var å hjelpe Haiti-regjeringen med å akselerere sin deltakelse i CSME som et middel for å gjøre Haiti i stand til å fullt ut engasjere seg i prosessen med regional integrasjon i Det karibiske fellesskap .

Som et første skritt mot CSME skulle Haiti gå inn i varehandelsregimet for det indre markedet i januar 2010 (tidligere mål hadde vært en stund i 2009), men kunne ikke gjøre det på grunn av jordskjelvet. Fram til det tidspunktet hadde mye arbeid blitt utført av CROH og dets haitiske regjeringskollega, Bureau de Coordination et de Suivi eller BCS (Office of Coordination and Monitoring), med det tekniske arbeidet som er nødvendig for å bringe den haitiske nasjonale tariffen i tråd med Caricom Felles ekstern tariff (CET). Det neste trinnet som måtte tas for at Haiti skulle starte full frihandel med varer innenfor CSME, var derfor at det haitiske parlamentet skulle vedta lovgivning som vedtok Caricom External tariff som Haitis nasjonale tariff. I midten av 2009 kunngjorde Haiti -regjeringen at den ville være klar til å delta fullt ut i frihandel med varer innen CSME innen 1. januar 2010; og faktisk gjennom en revidert tolllov vedtatt av det haitiske parlamentet i slutten av 2009, ble 20-30% av Caricom CET innlemmet i den haitiske nasjonale tariffen. Men kort tid etter at Haitis fremgang mot full adopsjon av CET begynte å stoppe med avskjedigelsen av regjeringen til statsminister Michèle Pierre-Louis i november 2009 og ble deretter satt på vent som et resultat av jordskjelvet i januar 2010. For å hjelpe til med å stimulere økonomisk aktivitet, godkjente Council for Trade and Economic Development (COTED) i desember en forespørsel om at noen haitiske produkter skal eksporteres til det indre markedet på et ikke-gjensidig preferansegrunnlag i tre år. Konsultasjoner pågår for å godkjenne flere elementer fra en originalliste som Haiti sendte inn. Konsesjonen trådte i kraft fra 1. januar 2011. CARICOM -sekretariatets tjenestemenn fortsetter sine treningsøvelser med tollere i Haiti for å lette deres forståelse av CSMEs handelsregime.

Når det gjelder inkludering av haitiere i fri bevegelse av dyktige statsborgere under CSME -regimet og en gjennomgang av visapolitikken mot haitiske statsborgere fra andre Caricom -stater, er det gjort noen fremskritt. I begynnelsen av 2009 førte representasjon til Caricom -regjeringssjefene om saken, spesielt som følge av vanskeligheter som statlige tjenestemenn møtte for å reise til Caricom -møter, til at regjeringssjefkonferansen frafalt visumkrav for haitiske regjeringstjenestemenn som har offisielle regjeringspass. I 2010 gikk regjeringssjefene i Caricom et skritt videre for å legge til rette for reiser fra haitiske forretningsfolk og ble enige om at haitiere som hadde visum fra USA og Schengen ikke ville kreve visum for å komme inn i andre Caricom -medlemsland. Når det gjelder deltakelse i fri bevegelse for dyktige statsborgere, har Haiti også blitt inkludert i den relevante lovgivningen i minst noen CSME -stater som et deltakende medlemsland.

I 2018 på både et møte i COTED og på et spesielt toppmøte om CSME ble det kunngjort at Haiti har til hensikt å ha på plass de nødvendige lovgivningsmessige og administrative rammene for tollfri handel med varer innen oktober 2019 for å muliggjøre full integrering i CSME innen 2020.

Nåværende fullstendige medlemmer av CARICOM og signator for (og de facto deltaker i) CSME:

Montserrat ventet på overdragelse (godkjenning) av Storbritannia med hensyn til den reviderte Chaguaramas-traktaten for å delta, men slik tillatelse ble nektet i midten av 2008, og CARICOM-regjeringssjefene (inkludert Montserrat) uttrykte skuffelse og oppfordret USA Kingdom å revurdere sin posisjon. Frem til dette tidspunktet forblir Montserrat medlem på de betingelsene som eksisterte umiddelbart før den reviderte Chaguaramas -traktaten og CSM trådte i kraft 1. januar 2006, og er som sådan juridisk i et felles markedsforhold med alle CSM -deltakerstater. Dette betyr at mens varer fra Montserrat er kvalifisert for CARICOM -behandling og frihandel (som dekket under det gamle fellesmarkedsvedlegget), er tjenesteleverandører i Montserrat ikke kvalifisert for CARICOM -behandling med mindre de forskjellige CSM -landene foreskriver det individuelt i lovverk eller administrativt .

Siden starten av CSME -prosessen og etter avslag på tillatelse, har Montserrat blitt behandlet i den relevante lovgivningen i andre medlemsland som en deltaker i CSME, og Montserrat implementerer selv aspekter av CSME der det er mulig for sine egne innbyggere og for borgere andre CSME -stater (eller gir en gunstigere behandling for slike statsborgere der full implementering ikke er mulig). Disse tiltakene inkluderer lovbestemmelser for automatisk bevilgning på 6 måneders opphold under forpliktelser til fri bevegelse og overholdelse av CARICOM ferdighetssertifikater i Montserrat (sistnevnte tiltak regjeringen i Montserrat hadde blitt implementert ved endringer i eksisterende lovbestemmelser og pålegg siden 1996 i i samsvar med den opprinnelige avgjørelsen fra regjeringssjefene om fri bevegelse for universitetsutdannede). Montserrat utsteder også landholdslisenser til CARICOM -borgere som en administrativ prosedyre for å søke å overholde CARICOMs etableringsrettsforpliktelser, og har til hensikt å fjerne alle hindringer bortsett fra de som er knyttet til kostnadsgjenvinning. Montserrats overholdelse av kapitalforpliktelser under CSME er allerede sikret innenfor rammen av East Caribbean Currency Union.

På det trettifemte ordinære møtet i regjeringskonferansen som ble avsluttet 4. juli 2014 kunngjorde Reuben Meade, premier i Montserrat at Montserrat har til hensikt å slutte seg til den reviderte Chaguaramas-traktaten ved neste møte i konferansen, og banet måte for sin fulle deltakelse i fellesskapet og spesielt CSME. Montserrat har gradvis tatt skritt mot tiltredelse til den reviderte traktaten, inkludert å skaffe det nødvendige tillitsverktøyet fra Storbritannia. For dette formål vil Montserrat samarbeide med CARICOM-sekretariatet og relevante CARICOM-institusjoner og Den karibiske domstolen som forberedelse til deponering av sitt tiltredelsesinstrument på det tjuefemte tversesjonale møtet i konferansen, som skal avholdes i februar 2015 på Bahamas.

Etter stortingsvalget i Montserrat i september 2014 ble Reuben Meades regjering erstattet av en ny regjering ledet av Donaldson Romeo. Romeos regjering forble forpliktet til å slutte seg til den reviderte traktaten, selv om måldatoen for februar 2015 ikke ble nådd. I juli 2015, på det 36. møtet i regjeringssjefkonferansen i Bridgetown, Barbados, ga Romeo forsikring om at Montserrat fortsatte arbeidet med å fullføre prosessen med tiltredelse til den reviderte traktaten i tide. Han avslørte at engasjementet fortsatte med regjeringen i Storbritannia og at nødvendig lovgivning ble forberedt på å bli forelagt den lovgivende forsamlingen i Montserrat. Han uttalte også at Montserrat så på tiltredelse til Caricom Development Fund og den opprinnelige jurisdiksjonen til Den karibiske domstolen som nødvendig for å flytte Montserrat fremover i arbeidet med å integrere og ivareta reglene som handelen var basert på.

Nåværende fullstendige medlemmer av CARICOM, men ikke CSME:

Nåværende 5 tilknyttede medlemmer av CARICOM, men ikke CSME:

Nåværende 7 observerende medlemmer av CARICOM, men ikke CSME:

Den karibiske domstolen

Den karibiske domstolen (CCJ) er den høyeste regionale domstolen som er opprettet ved avtalen om opprettelse i den karibiske domstolen. Den har en lang svangerskapsperiode som begynte i 1970 da den jamaicanske delegasjonen på den sjette regjeringssjefskonferansen, som ble innkalt på Jamaica, foreslo å opprette en karibisk lagmannsrett som erstatning for Judicial Committee of the Privy Council.

Den karibiske domstolen er designet for å være mer enn en domstol i siste utvei for medlemsstater i det karibiske fellesskapet ved Privy Council, CCJ hadde en original jurisdiksjon med hensyn til tolkning og anvendelse av traktaten om etablering av Karibia Fellesskap (Chaguramas -traktaten) I virkeligheten ville CCJ utøve både en appell og en original jurisdiksjon.

I utøvelsen av sin appell jurisdiksjon vurderer og bestemmer CCJ anker i både sivile og straffesaker fra felles domstoler innenfor jurisdiksjonen til medlemsstatene i Fellesskapet og som er parter i avtalen om opprettelse av CCJ. I utførelsen av sin appell jurisdiksjon er CCJ den høyeste kommunale domstolen i regionen. I utøvelsen av sin opprinnelige jurisdiksjon vil CCJ utføre funksjonene til en internasjonal domstol som anvender folkerettslige regler med hensyn til tolkning og anvendelse av traktaten, og det vil også være voldgiftsdomstolen for handelstvister under CSME.

I 2006 var det bare to land som hadde fulltegnet retten, Barbados og Guyana, og det var forventet at alle 14 medlemsland ville være fullt involvert i slutten av 2010. Imidlertid tiltrådte bare Belize appell jurisdiksjonen i 2010 mens alle andre stater var i forskjellige stadier av å gå mot full tiltredelse til domstolens appell jurisdiksjon. Dominica tiltrådte deretter appell jurisdiksjonen i mars 2015.

(Kilde; CARICOMs offisielle nettsted på)

Handel med varer

Alle varer som oppfyller CARICOM-opphavsreglene omsettes tollfritt i hele regionen (unntatt Bahamas), derfor kan alle varer med opprinnelse i regionen handles uten begrensninger. I tillegg bruker de fleste medlemslandene en felles ekstern tariff (CET) på godvarer som kommer fra land som ikke er fra CARICOM. Det er imidlertid noen områder som fortsatt skal utvikles:

  • Behandling av produkter laget i gratis soner - det er behov for regional avtale om hvordan disse varene skal behandles siden de vanligvis produseres til redusert tariff av utenlandske selskaper.
  • Fjerning av noen spesifikke ikke-tollbarrierer i forskjellige medlemsland.

Et annet sentralt element i forhold til varer er fri sirkulasjon. Denne bestemmelsen åpner for fri bevegelse av varer importert fra ekstra regionale kilder som vil kreve innkreving av avgifter ved første inngangspunkt i CSME og for deling av innsamlede tollinntekter.

(Kilder; JIS nettsted på CSME på og CARICOM nettsted på CSME på)

Harmonisering av standarder

Komplementær til fri bevegelse av varer vil være garantien for akseptable standarder for disse varene og tjenestene. For å oppnå dette har CARICOM -medlemmer opprettet Caribbean Regional Organization on Standards and Quality (CROSQ). Organisasjonen vil være ansvarlig for å etablere regionale standarder for produksjon og handel med varer som alle medlemsstater må følge. Denne organisasjonen ble opprettet ved en egen avtale fra CSME.

Som et eksempel på arbeidet til CROSQ, i samarbeid med andre regionale organer, godkjente COTED den 6. oktober 2017 ni fjærfeforedlingsanlegg i Barbados, Belize (inkludert Quality Poultry Products 'plante og Caribbean Chicken's plant), Guyana, Jamaica, Surinam og Trinidad og Tobago for å handle fjærfe og fjærfeprodukter i hele regionen etter at vurderinger fra regionale risikovurderingsteam (koordinert av Caribbean Agricultural Health and Food Safety Agency (CAHFSA) og gjennomgått og ferdigstilt av CARICOM Committee of Chief Veterinary Officers) beviste at de oppfylte de sanitære kravene (spesifikasjoner for fjærfe og fjærfeprodukter) utviklet av CROSQ og godkjent av COTED i 2013. I tillegg løste COTED uenigheten om andekjøtthandel mellom Trinidad og Tobago og Surinam, med Trinidad og Tobago nå villig (innen midten av november 2017) for å godkjenne Surinam som et av landene som har oppfylt kravene til sanitær og fytosanitær (SPS) for eksport av ha kjøtt til landet.

Regional akkreditering

Regionale akkrediteringsorganer planlegger å vurdere kvalifikasjoner for ekvivalens, komplementær til fri bevegelse av personer. For dette formål har medlemsstatene inngått avtalen om akkreditering for utdanning innen medisinske og andre helsefag. Ved denne avtalen etableres det en myndighet ( Caribbean Accreditation Authority for Education in Medicine and other Health Professions ) som skal være ansvarlig for akkreditering av leger og annet helsepersonell i hele CSME. Myndigheten vil ha hovedkontor på Jamaica, som er en av seks stater (Antigua og Barbuda, Belize, Jamaica, Surinam, Trinidad og Tobago) der avtalen allerede er i kraft. Bahamas har også signert avtalen.

Regionomfattende akkreditering er også planlagt for yrkesfaglige ferdigheter. For øyeblikket tildeler lokale opplæringsbyråer nasjonale faglige kvalifikasjoner (NVQ) eller nasjonal sertifisering for teknisk og yrkesmessig utdanning og opplæring (TVET), som ikke er gyldige i medlemslandene. I 2003 ble imidlertid Caribbean Association of National Agencies (CANTA) dannet som en paraplyorganisasjon for de forskjellige lokale opplæringsbyråene, inkludert Trinidad og Tobago National Training Agency, Barbados TVET Council og Organization of Eastern Caribbean States TVET Agency og HEART Tillit/NTA fra Jamaica. Siden 2005 har medlemsorganisasjonene i CANTA jobbet sammen for å sikre et uniformert nivå av sertifisert faglært arbeidskraft under Caricom Single Market and Economy (CSME), og CANTA har selv etablert en regional sertifiseringsordning som tildeler Caribbean Vocational Qualification (CVQ), som skal erstatte NVQ og nasjonale TVET -sertifiseringer. CVQ vil være skolebasert, og selv om det er basert på sertifiseringsordningen til CANTA, vil det bli tildelt av Caribbean Examinations Council (CXC) som vil samarbeide med CANTA om CVQ-programmet. På møtet 9. - 10. februar 2007 i den regionale koordineringsmekanismen for teknisk og yrkesmessig utdanning diskuterte tjenestemenn ordninger for tildeling av CVQ som ble godkjent av Council for Human and Social Development (COHSOD) i oktober 2006. Det var forventet at CVQ-programmet kan være på plass innen midten av 2007, hvis alle kravene er oppfylt og at det ble gjort bestemmelser for innehaverne av nåværende NVQ-er for å få dem konvertert til den regionalt aksepterte typen (selv om det ikke er noe klart mandat ennå plass). Denne fristen ble overholdt, og i oktober 2007 ble CVQ -programmet offisielt lansert. CVQ letter nå bevegelsen av håndverkere og andre dyktige personer i CSME. Denne kvalifikasjonen vil være tilgjengelig for personer som allerede er i arbeidsstyrken, så vel som studenter på ungdomsskoler i hele den karibiske regionen. De som allerede er i arbeidsstyrken vil bli pålagt å delta på utpekte sentre for vurdering.

CVQ er basert på en kompetansebasert tilnærming til opplæring, vurdering og sertifisering. Det forventes at kandidater viser kompetanse i å oppnå yrkesstandarder utviklet av utøvere, bransjeeksperter og arbeidsgivere. Disse standardene når de er godkjent av CARICOM, gir mulighet for transport over hele regionen. For øyeblikket er CVQ -er planlagt å gjenspeile et kvalifikasjonsrammeverk på fem nivåer. Disse er:

  • Nivå 1: Direkte overvåket/Entry –Nevel Worker
  • Nivå 2: Overvåket dyktig arbeider
  • Nivå 3: Uavhengig eller autonom dyktig arbeider
  • Nivå 4: Spesialist eller tilsynsarbeider
  • Nivå 5: Ledelsesmessig og/eller profesjonell arbeider

CVQ tildeles kandidater som ville ha oppfylt de nødvendige standardene i alle de foreskrevne studieenhetene. Erklæringer utstedes i tilfeller der kandidater ikke fullførte alle kravene for tildeling av CVQ. Skoler som er godt utstyrt tilbyr nå nivå 1 og 2.

I mars 2012 hadde det blitt tildelt opptil 2 263 CVQ -er i arbeidsstyrken i hele regionen, og 2872 hadde blitt tildelt på skolene for totalt 5 135 CVQ -er som ble tildelt frem til den tiden. Fordelingen av byrået som tildelte de over 5000 CVQ -ene innen mars 2012, utgjorde 1 680 etter å ha blitt tildelt av CXC og 3 455 som ble tildelt av de forskjellige nasjonale opplæringsbyråene (hvor noen ble tildelt på arbeidsplassen og noen ble tildelt på ungdomsskoler).

(Hovedkilder; JIS nettsted på CSME og Google Cache of SICE - Etablering av CSME på - se referanser)

Avskaffelse av arbeidstillatelser/oppholdstillatelser og fri bevegelse av personer

Kapittel III i den reviderte Chaguaramas-traktaten inneholder bestemmelser om fri bevegelse for dyktige samfunnsborgere (artikkel 46) samt fri bevegelse for ikke-lønnstakere, enten som tjenesteytere og/eller for å etablere virksomheter, inkludert ledelses-, tilsyns- og teknisk personale, og deres ektefeller og nærmeste familiemedlemmer.

Handel med tjenester og etableringsrett

Sammen med frihandel med varer, gir den reviderte traktaten også rammen for etableringen av et regime for frihandel med tjenester. Hovedmålet er å lette handel og investeringer i servicesektoren i CSME -medlemslandene gjennom etablering av økonomiske foretak. Frihandelsregimet for tjenester gir følgende fordeler:

fordeler
Fordel Beskrivelse
Etableringsretten CARICOM-eide selskaper vil ha rett til å etablere og drive virksomhet i et hvilket som helst CSME-medlemsland på samme vilkår og betingelser som lokale selskaper, dvs. uten begrensninger. Ledende, tekniske og tilsynsførende i disse virksomhetene vil kunne komme inn og jobbe uten arbeidstillatelse.
Tjenester i hele regionen CARICOMs tjenesteleverandører vil kunne tilby sine tjenester i hele regionen, igjen uten arbeidstillatelse, vanligvis midlertidig, f.eks. Konsulentfirmaer.

Etableringsrett

Retten til å arbeide som selvstendig næringsdrivende er gitt for personer som ønsker å drive ikke-lønnsmessig virksomhet av kommersiell, industriell, jordbruksmessig eller håndverksmessig art. Ikke-lønnstakere er selvstendig næringsdrivende CARICOM-borgere (juridiske så vel som fysiske personer) som har rett til å jobbe som selvstendig næringsdrivende i CSME, og disse personene kan flytte til en annen medlemsstat for å etablere en virksomhet eller tilby en tjeneste på midlertidig basis.

Slike statsborgere kan opprette og administrere økonomiske foretak, inkludert enhver type organisasjon de eier eller kontrollerer (f.eks. Enkeltpersonforetak, selskap, etc.) for produksjon av eller handel med varer eller levering av tjenester. Tjenesteleverandører kan også flytte for å etablere virksomheter i henhold til aksjeloven eller loven om registrering av virksomhetsnavn. Fremgangsmåten i disse tilfellene vil være den samme som den som gjelder for etablering av virksomhet for levering av varer fra et selskap. Borgere som utøver denne retten kan flytte til en annen medlemsstat på permanent basis. Denne personkategorien er ikke påkrevd for å få et sertifikat for fri bevegelse av ferdigheter , men tjenesteleverandører må få et registreringsbevis som en CARICOM -tjenesteleverandør .

Tilknyttet etableringsretten er retten til å flytte teknisk, tilsyns- og lederpersonell i slike enheter, samt deres ektefeller og nærmeste avhengige familiemedlemmer. Personer i noen av disse fem (5) navngitte klassene har ikke lov til å bevege seg i seg selv med mindre de faller inn under en av de ni (9) godkjente kategoriene (der medlemsstaten anerkjenner disse kategoriene).

Flere prosedyrer er godkjent for behandling av personer som ønsker å etablere forretningsforetak i andre medlemsland. Disse involverer:

  • Prosedyrer ved inngangspunktet der immigrasjon må gi et bestemt opphold på seks (6) måneder, etter at nasjonalisten har fremvist gyldig pass, returbillett og bevis på økonomiske ressurser for personlig vedlikehold.
  • Prosedyrer etter oppføring. Dette inkluderer kravet om at en migrant CARICOM National skal søke den kompetente myndigheten (vanligvis registratoren for selskaper) i mottakerstaten om registrering av et forretningsforetak.
Inngangsprosedyre ved etableringsstedet for etableringsrett

CARICOM Borgere som spesielt ønsker å flytte fra en medlemsstat til en annen for å utøve etableringsretten, må presentere følgende ved innreise:

  • (i) gyldig pass;
  • (ii) returbillett;
  • (iii) Bevis på økonomiske ressurser for personlig vedlikehold, nemlig kredittkort, reisesjekker, kontanter eller kombinasjoner av disse.

Immigrasjon vil da gi CARICOM National et bestemt opphold på 6 måneder.

Fremgangsmåte etter oppføring for etableringsrett

Hver medlemsstat skal utpeke en kompetent myndighet for etableringsrett. Etter at innreise er innvilget, må CARICOM National sende til relevante myndigheter, for eksempel politiattest, økonomiske ressurser, sertifikat for virksomhetsnavn / sertifikat for inkorporering. Vedkommende myndighet vil avgjøre om alle kravene for å etablere den aktuelle virksomheten er oppfylt. Når alle kravene er oppfylt, vil den kompetente myndigheten utstede et godkjennelsesbrev til CARICOM -nasjonalisten kopiert til immigrasjonsavdelingen. Hvis virksomheten er etablert innen seks måneder, må CARICOM National rapportere til immigrasjonsavdelingen for ytterligere å regulere oppholdet med godkjenningsbrevet fra den kompetente myndigheten. Immigrasjon vil gi CARICOM National et ubestemt opphold.

Medlemsstatene vil gjennom de nasjonale mekanismene som er etablert for dette formålet, avgjøre om virksomheten er operativ. Hvis CARICOM National ikke lenger driver virksomheten eller en annen virksomhet, vil Kompetent myndighet for etableringsrett informere immigrasjonsavdelingen, som har rett til å oppheve det ubestemte oppholdet eller til personen angi at han / hun trenger å søke om oppholdstillatelse og / eller arbeidstillatelse inntil det er full fri bevegelse i Fellesskapet.

Utvidelse for etableringsrett

I tilfelle virksomheten ikke ble etablert innen seks måneders periode, bør CARICOM National presentere immigrasjonsavdelingen eller annen relevant avdeling som er utpekt av medlemsstaten, bevis fra den kompetente myndigheten om at konkrete skritt er iverksatt for å etablere virksomhet. Når slike bevis er gitt, vil CARICOM National få en forlengelse på 6 måneder.

Frimerker for etableringsrett

Det er spesifikke frimerker for den bestemte oppføringen på 6 måneder, forlengelsen med 6 måneder og det ubestemte oppholdet med følgende tekst -

  • (i) Etableringsrett - Fast inngang på 6 måneder;
  • (ii) Etableringsrett - forlengelse; og
  • (iii) Etableringsrett - Ubegrenset adgang.

En CARICOM -borger hvis pass er stemplet med et av de ovennevnte, har automatisk rett til flere innreiser til denne medlemsstaten.

Integrert online register

Fra 8. til 10. desember 2014 ble det holdt et møte med registratorer av selskaper fra de 12 deltakende CSME -medlemslandene for å diskutere utviklingen av et komplett online -register. Møtet ble holdt i Saint Lucia og ble innkalt av CARICOM -sekretariatet og finansiert av EU under det tiende europeiske utviklingsfondet (EDF) som en del av CSME og økonomisk integreringsprogram.

Registratorer av selskaper over hele regionen holdt møtet for å behandle forslaget om harmonisering av elektroniske registre i CSME -deltakende medlemsstater. Denne harmoniseringen vil bli lettere av webgrensesnittet og interoperabiliteten til de respektive systemene, slik at brukerne får tilgang til informasjon fra deltakende medlemsstater. Målet med initiativet er at interesserte parter skal kunne registrere virksomheter/selskaper online på tvers av medlemslandene og derved øke grenseoverskridende økonomisk aktivitet. De andre problemene som er til diskusjon, er programvare- og maskinvarekravene til systemene som skal installeres, samt opplæring for dataoppføringsoperatører og andre relevante brukere i registrene.

Mottakermedlemmene under prosjektet er Antigua og Barbuda, Barbados, Belize, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica, St. Kitts og Nevis, Saint Lucia, St. Vincent og Grenadinene, Surinam og Trinidad og Tobago. Alfa XP Europe Limited er selskapet som utfører konsulentselskapet.

Midlertidig levering av tjenester

Selv om tjenesteleverandører kan etablere virksomheter under etableringsretten, kan de imidlertid gjøre tjenestene tilgjengelige i andre medlemsland ved hjelp av en annen modus, det vil si ved å flytte midlertidig. CARICOM Borgere som ønsker å flytte fra en CARICOM -medlemsstat til en annen for å kunne tilby slike tjenester midlertidig, må registrere seg som tjenesteleverandør i medlemsstaten der han/hun bor og arbeider for å få utstedt et sertifikat, som vil lette innreise til en annen medlemsstat. Som med etableringen av virksomheter, er det godkjente prosedyrer både ved innreise og etter innreise, for behandling av CARICOM -borgere som ønsker å tilby tjenester midlertidig.

Kritisk for denne prosessen er søknad om og utstedelse av et sertifikat av den kompetente myndigheten i nasjonalens land, forutsatt at det gis bevis knyttet til:

  • (a) CARICOM -nasjonalitet; og
  • (b) kompetanse til å tilby tjenesten eller kontrakt om å tilby service eller brev fra relevant sammenslutning eller anerkjent person eller organ.

Sertifikatet, hvis levetid er ubestemt, sammen med et gyldig pass og kontrakten om å tilby tjeneste eller et invitasjonsbrev, må presenteres for immigrasjonsoffiseren ved innreisehavnen, som deretter skal gi CARICOM National tilstrekkelig tid til å gi tjenesten. Et regime er også godkjent for innvilgelse av utvidelser under dette regimet.

Inngangsprosedyre ved innreise for levering av midlertidige tjenester

CARICOM Borgere som spesifikt ønsker å flytte fra en medlemsstat til en annen for å tilby tjenester midlertidig, må vise sitt sertifikat for registrering som CARICOM -tjenesteleverandør ved innreisestedet til innvandringsoffiseren som bevis på at CARICOM National er en tjenesteleverandør som søker å gå inn for å tilby tjenester midlertidig. Andre dokumenter som kreves er -

  • (i) et gyldig pass;
  • (ii) kontrakt om å tilby tjeneste eller invitasjonsbrev fra en klient.

Utlendingsoffiseren vil gi CARICOM National tilstrekkelig tid til å levere tjenesten.

Prosedyre for automatisk forlengelse av oppholdet for levering av midlertidige tjenester

I tilfeller der den midlertidige tjenesten ikke er fullført innen den fastsatte tidsperioden, må det kreves en automatisk forlengelse fra immigrasjonsavdelingen. Den automatiske forlengelsen vil bli gitt for å gjøre det mulig for CARICOM National å fullføre tjenesten når tjenesteleverandøren har lagt frem bevis på at tjenesten ennå ikke er fullført.

Den automatiske forlengelsen er basert på rettigheter som er nedfelt i den reviderte Chaguaramas-traktaten, nemlig ikke-diskriminering (nasjonal behandling) og retten til å tilby en tjeneste gjennom modus 4-bevegelse av nasjonale personer.

Prosessen med å forlenge oppholdet skal ikke ta mer enn ti virkedager.

(Hovedkilde; JIS nettsted på CSME - se referanser)

Avskaffelse av arbeidstillatelser og fri bevegelse av arbeidskraft

Fri bevegelse av dyktige personer, stammer fra en avtalt CARICOM -politikk som opprinnelig var atskilt, men knyttet til den opprinnelige protokoll II i den reviderte Chaguaramas -traktaten. Den avtalte politikken, kalt The Caribbean Community (CARICOM) Free Movement of Persons Act, er nå vedtatt lovgivning i alle CSME -medlemslandene. Det gir fri bevegelse for visse kategorier av kvalifisert arbeidskraft, men i henhold til politikken skal det være en endelig fri bevegelse for alle personer, opprinnelig innen 2008, men nå innen 2009. I henhold til denne lovgivningen kan personer innenfor disse kategoriene kvalifisere seg til ferdigheter Sertifikater (som tillater fri bevegelse over hele regionen).

Siden starten på CSM har åtte kategorier av CARICOM -borgere vært kvalifisert for fri bevegelse i hele CSME uten behov for arbeidstillatelse. De er: Universitetsutdannede, mediearbeidere, kunstnere, musikere, idrettsutøvere, ledere, teknisk og veiledende personale tilknyttet et selskap og selvstendig næringsdrivende/tjenesteleverandører. I tillegg vil ektefellene og nærmeste familiemedlemmer til disse statsborgerne også være unntatt krav om arbeidstillatelse. På toppmøtet i CARICOM i juli 2006 ble det enighet om å tillate fri bevegelse for ytterligere to kategorier av dyktige personer; tertiærutdannede lærere og sykepleiere. Det ble også enighet om at higglers, håndverkere, husarbeidere og gjestfrihetsarbeidere skal legges til kategoriene arbeidskraft som tillater fri bevegelse på et senere tidspunkt, i påvente av en passende sertifisering. Denne forestilte forlengelsen for sistnevnte kategorier av arbeidere som håndverkere ble oppnådd i oktober 2007 med lanseringen av Caribbean Vocational Qualification (CVQ). I 2009 fikk Antigua og Barbuda og Belize lov til å utsette utvidelsen av fri bevegelse til husarbeid til det ble utført en studie om virkningen på deres land på den frie bevegelsen for denne nye kategorien arbeidere. Antigua og Barbuda ble også gitt et femårig unntak for utvidelse av fri bevegelse til husarbeidere (for å gå med sitt eksisterende unntak fra fri bevegelse for ikke-utdannede lærere og sykepleiere) for at den skal kunne foreta nødvendige justeringer av infrastrukturen og andre nødvendigheter for å lette oppfyllelsen av sine forpliktelser og i erkjennelse av det faktum at Antigua og Barbuda alltid hadde implementert en veldig liberal innvandringspolitikk som ga adgang utover de godkjente kategoriene som var kvalifisert for fri bevegelse, noe som resulterte i en høy befolkning av personer fra andre medlemmer Stater. I 2015 søkte Antigua og Barbuda om videreføring av dette fritaket for husarbeidere i ytterligere 5 år, og ble gitt en forlengelse på 3 år av dette unntaket i 2015. I etterkant av et spesielt toppmøte om CSME i begynnelsen av desember 2018, holdt i Trinidad og Tobago ble regjeringssjefene enige om å utvide kategoriene av dyktige statsborgere som er kvalifisert for fri bevegelse til å omfatte sikkerhetsvakter, skjønnhetspleie/skjønnhetspleie, landbruksarbeidere og barberere. De var videre enige om at medlemslandene som var villige til å gjøre det, skulle gå videre til full bevegelsesfrihet i løpet av de neste tre årene. På den 30. inter-sesjonale konferansen for regjeringssjefene i februar 2019 søkte og fikk Antigua og Barbuda og St. Kitts og Nevis fem års utsettelse for tillatelse til fri bevegelse av sikkerhetsvakter, skjønnhetspleie/skjønnhetsutøvere, frisører , og landbruksarbeidere under den frie bevegelsen av ferdighetsregimet.

Friheten til å leve og arbeide i hele CSME er gitt av Certificate of Recognition of CARICOM Skills Qualification (ofte kalt et CARICOM Skills Certificate eller bare et Skills Certificate). Ferdighetssertifikatet erstatter i hovedsak arbeidstillatelser og innhentes fra det nødvendige departementet når alle de viktige dokumentene/kvalifikasjonene (som varierer med hver kategori faglærte) er levert med en søknad. Det utstedende departementet varierer avhengig av CARICOM -medlemsstaten. I Antigua og Barbuda, Jamaica og Surinam utstedes ferdighetssertifikatene av arbeidsdepartementet. Grenada, Guyana, St. Lucia og Trinidad og Tobago har departement for karibiske samfunnssaker som omhandler sertifikatene. I mellomtiden utsteder Barbados, Belize, Dominica, St. Kitts og Nevis og St. Vincent og Grenadinene sertifikatene gjennom innvandringsdepartementene. Ferdighetssertifikatet kan søkes i enten hjem- eller vertslandet.

På den attende inter-sesjonale CARICOM-regjeringslederkonferansen i februar ble det enighet om at håndverkere ikke umiddelbart ville få status som fri bevegelse fra januar (slik det opprinnelig var planlagt), men heller ville bli gitt fri bevegelse innen midten av 2007. Fri bevegelse for håndverkere vil bli tilrettelagt gjennom tildeling av karibiske yrkeskvalifikasjoner (CVQ) basert på industrielle yrkesstandarder. Konferansen ble også enige om at fri bevegelse for husarbeidere og gjestfrihetsarbeidere kunne tilrettelegges på samme måte som håndverkernes frie bevegelse og at deres saker ville bli vurdert etter at CVQ -modellen ble lansert. Selve CVQ ble lansert i oktober 2007, og lette dermed den frie bevegelsen for disse kategoriene arbeidere.

Den frie bevegelsen for arbeid blir også lettere ved tiltak for å harmonisere sosiale tjenester (helse, utdanning , etc.) og sørge for overføring av trygdeytelser (med Bahamas også involvert). Regional akkreditering vil også legge til rette for fri bevegelse av mennesker/arbeidskraft.

Selv om CARICOM Skills Certificate-regimet er forhåndsdato for den formelle innvielsen av CSME (ferdighetssertifikater har vært tilgjengelig siden 1997, mens CSME først ble formelt innført i 2005 etter midlertidig anvendelse av CSME-protokollene i 2001), utstedte antallet ferdighetssertifikater til kvalifiserte CARICOM -statsborgere har virkelig virkelig tatt av siden CSME ble opprettet. Mellom 1997 og 2005 hadde bare ni medlemsstater utstedt sertifikater for anerkjennelse av ferdigheter i relativt liten skala. Trinidad og Tobago, Jamaica og Guyana har utstedt hoveddelen av disse sertifikatene. I september 2010 var det utstedt omtrent 10.000 ferdighetsbevis av de 12 medlemslandene med tilgjengelige data om fri bevegelse som indikerer at mer enn 6000 av disse ferdighetsbevisene ble utstedt mellom 2006 og 2008. På en adresse til kandidatene i den 48. konvokasjonen av University of Guyana 8. november 2014, avslørte CARICOMs generalsekretær, Irwin La Rocque, at det frem til november 2014 var utstedt totalt 14.000 ferdighetssertifikater, og han oppfordret kandidatene til å søke om egne ferdighetssertifikater nå som de var kvalifiserte.

Individuelt står noen land for en stor prosentandel av de totale utstedte ferdighetssertifikatene. For eksempel mellom 1997 og juli 2010 hadde Guyana utstedt 2829 ferdighetssertifikater. Fram til juni 2011 hadde Jamaica utstedt 2113 ferdighetssertifikater. Og fra september 2013 hadde Jamaica utstedt 2893 ferdighetssertifikater. Data indikerte også at antall verifikasjoner og antall sertifikater utstedt av andre medlemsstater til jamaicanere for 2004 til 2010 utgjorde 1020. Og mellom 2001 og 2006 utstedte Trinidad og Tobago 789 ferdighetssertifikater. I 2008 hadde Trinidad og Tobago utstedt totalt 1 685 ferdighetssertifikater.

En undersøkelse som ble utført i 2010, fant at mellom 1997 og juni 2010 hadde minst anslagsvis 4000 personer beveget seg under den frie bevegelsen av ferdighetsregime. Specialist Movement of Skills/Labour innen CSME -enheten, Steven Mc Andrew, sa: "Studien viste at vedvarende frykt i medlemslandene for at de oversvømmes under fribevegelsesregimet, er helt klart ubegrunnet." Han la til at en annen sentral konklusjon var at «fri bevegelse har ikke påvirket sosialtjenesten i medlemslandene negativt. Tvert imot bidro det til å fylle kritiske ledige stillinger i medlemslandene med hensyn til lærere og sykepleiere, og viste seg derfor å være svært gunstig for å opprettholde et visst nivå av sosiale tjenester i disse landene. ”

Det forventes at innen juni 2014 vil alle CARICOM -borgere ha lettere tilgang til deltakende CSME -medlemsstater og fullt ut kunne utøve sine rettigheter til å reise, arbeide og oppsøke andre muligheter som er fastsatt i CARICOMs indre marked og økonomi (CSME) ) ordning.

Dette blir lettere gjennom Canadian International Development Agency (CIDA) -finansierte CARICOM Trade and Competitiveness Project (CTCP), der en kritisk elektronisk database er under etablering. Det vil blant annet gi medlemsland samlet informasjon om de forskjellige ferdighetssettene som er tilgjengelige, gjennom en nettbasert portal som utvikles av prosjektkonsulent, AZ Information Jamaica Limited.

I tillegg foreslår konsulenten at CARICOM National Skills Certificate skal standardiseres på tvers av land, og presenteres i form av et stempel i personers pass. Dette vil eliminere avvikene i sertifikatformat, i tillegg til behovet for et fysisk dokument og resultere i enkel behandling på de forskjellige inngangspunktene i medlemslandene.

Samtidig med (og til en viss grad forhåndsdating) er den frie bevegelsen for mennesker lettere for intraregionale reiser . Dette målet oppnås ved bruk av separate linjer identifisert for CARICOM- og ikke-CARICOM-borgere ved innreisehavner (allerede på plass for alle 13 medlemmer) og introduksjon av et CARICOM-pass og standardiserte inn-/avreiseskjemaer .

Betingede rettigheter som følger med fri bevegelse av ferdigheter

I tillegg til retten til å bevege seg fritt for arbeid, var det meningen at de som utøvde slike rettigheter, kunne få sine ektefeller, barn og andre forsørgede til å følge med og delta i komplementære rettigheter, for eksempel retten til tilgang til grunnskoleopplæring. , helse, overføringskapital, tilgangsjord og annen eiendom, arbeide uten at du trenger arbeidstillatelse og forlate og komme inn igjen i vertslandet. Arbeidet med denne protokollen om betingede rettigheter startet i 2008. Protokollen var endelig klar for signering i 2018 og ble først signert av syv medlemsland (Barbados, Grenada, Haiti, Jamaica, St. Lucia, St. Vincent og Grenadinene og Surinam ) på det 39. vanlige møtet i konferansen mellom regjeringssjefene i CARICOM som ble holdt i Montego Bay, Jamaica. Trinidad og Tobago signerte i tillegg protokollen og den medfølgende foreløpige søknaden på et spesielt toppmøte om CSME i begynnelsen av desember 2018, holdt i Trinidad og Tobago. På det 30. intermøtet i konferansen mellom regjeringssjefene fra 26. til 27. februar 2019 i St. Kitts, registrerte alle gjenværende CARICOM-medlemsland som deltar i CSME kontingentrettighetsprotokollen. Åtte av disse tolv landene, nemlig Antigua og Barbuda, Barbados, Dominica, Grenada, Guyana, St. Kitts og Nevis, Saint Lucia, St. Vincent og Grenadinene og Trinidad og Tobago bestemte seg også for å anvende protokolltiltakene foreløpig. I slutten av februar og begynnelsen av mars ble Barbados den første av medlemslandene som endret lovgivningen for å få protokollen til å fungere.

(Hovedkilder; JIS nettsted på CSME og CARICOM nettsted på CSME - se referanser)

Nasjonalitetskriterier

Når det gjelder en rekke spørsmål som profesjonelle tjenester, bosted og grunneier, pleide lovgivning i de forskjellige medlemslandene å diskriminere til fordel for sine individuelle statsborgere. Denne lovgivningen er blitt endret fra 2005 for å fjerne diskriminerende bestemmelser. Dette vil tillate CARICOM -borgere, for eksempel, å være kvalifisert for registrering i sine respektive yrker på lik linje.

Imidlertid, kort før du meldte deg på CSM, forhandlet den andre gruppen av medlemsland (alle i OECS) om en fravalgsavtale med hensyn til eierskap av land til ikke-statsborgere. Ettersom OECS-medlemmene i CSM alle er små land og har begrenset tilgjengelig areal, har de lov til å beholde lovene om fremmede landholdsholdere eller fremmede grunneierlover (som gjelder for eierskap av land av ikke-statsborgere), men vil innføre mekanismer for å sikre overholdelse av den reviderte traktaten som vil overvåke tildeling av tilgang til land og vilkårene for slik tilgang. Slik det ser ut nå må utenlandske selskaper eller statsborgere søke juridisk tillatelse til å kjøpe tomt. Alle andre lover knyttet til diskriminering til fordel for statsborgere i medlemslandene er imidlertid endret. Blant ikke-OECS-medlemmene i CSM er det ingen restriksjoner på CARICOM-statsborgere på privat grunneierskap (selv om restriksjoner fortsatt gjelder for statseide land i Surinam, og muligens også i de andre medlemmene).

(Hovedkilde; JIS nettsted på CSME - se referanser)

Harmonisering av lovverk

Den reviderte traktaten krever også harmoniserte regimer på en rekke områder: Antidumping- og utligningstiltak, Bank og verdipapirer, Kommersiell voldgift, Konkurransepolitikk, Forbrukerbeskyttelse, Toll, Intellektuell eiendomsrett, Regulering og merking av mat og narkotika, Sanitær og fytosanitære tiltak, standarder og tekniske forskrifter og subsidier.

Utkast til modelllovgivning utvikles av et CARICOM lovgivende utkast til anlegg i samarbeid med hovedparlamentariske råd i regionen

(Hovedkilde; JIS nettsted på CSME - se referanser)

Fri kapitalbevegelse

Den frie kapitalbevegelsen innebærer eliminering av de ulike begrensningene, for eksempel valutakontroll og åpning for konvertibilitet av valutaer (allerede i kraft) eller en enkelt valuta og kapitalmarkedsintegrasjon via en regional børs. Medlemslandene har også signert og ratifisert en Intra-Regional dobbeltbeskatning avtalen .

Én valuta

Selv om det ikke er forventet før mellom 2010 og 2015, er det meningen at CSME skal ha en enkelt valuta. Slik det er nå er flere av CSME-medlemmene allerede i en valutaunion med den østlige karibiske dollar og styrken til de fleste regionale valutaer (med unntak av Jamaicas og Guyanas) bør gjøre enhver fremtidig valutakursharmonisering mellom CSME-medlemmer ganske grei som et skritt mot en valutaunion.

Målet med å danne en CARICOM monetær union er ikke nytt. Som en forløper til denne ideen etablerte de forskjellige CARICOM -landene en kompensasjonsprosedyre for å favorisere bruken av medlemslandenes valutaer. Prosedyren var rettet mot å sikre monetær stabilitet og fremme handelsutvikling. Denne monetære kompensasjonsordningen var først bilateral, men dette systemet var begrenset og uhåndterlig fordi hvert medlemsland måtte ha en egen konto for hver av sine CARICOM -handelspartnere og regnskapet måtte være individuelt balansert på slutten av hver kredittperiode. Systemet ble multilateralt i 1977 og ble kalt CARICOM Multilateral Clearing Facility (CMCF). CMCF skulle favorisere bruk av interne CARICOM -valutaer for transaksjonsoppgjør og å fremme banksamarbeid og monetært samarbeid mellom medlemslandene. Hvert land fikk en fast kredittgrense, og i utgangspunktet var CMCF vellykket nok til at både den totale kredittgrensen og kredittperioden ble forlenget i 1982. CMCF mislyktes imidlertid kort tid etterpå på begynnelsen av 1980 -tallet på grunn av Guyanas manglende evne til å gjøre opp gjeld og Barbados kan ikke gi nye betalingsvilkår

Til tross for svikt i CMCF, i 1992 CARICOM Heads of Government bestemt at CARICOM skal bevege seg mot økonomisk integrasjon og drift sine sentrale bankfolk til å studere mulig etablering av en monetær union blant CARICOM land. Det ble hevdet at monetær integrasjon ville gi fordeler som valutakurs og prisstabilitet og reduserte transaksjonskostnader i regional handel. Det ble også antatt at disse fordelene igjen ville stimulere kapitalstrømmer, interregional handel og investeringer, forbedre betalingsbalanseytelsen og øke veksten og sysselsettingen.

Sentralbanksjefene utarbeidet en rapport i mars 1992 som skisserte de nødvendige trinnene og kriteriene for en valutaunion innen 2000. Kriteriene for 1992 ble endret i 1996 og ble kjent som 3-12-36-15-kriteriene. De krevde at:

  • land opprettholder valutareserver tilsvarende 3 måneders importdekning eller 80% av sentralbankens kortsiktig gjeld (avhengig av hvilken som var størst) i 12 måneder;
  • valutakursen opprettholdes til en fast kurs til amerikanske dollar (for fixere ) eller innenfor et bånd på 1,5% på hver side av paritet (for Floaters ) i 36 påfølgende måneder uten restskader på gjeldsbetalinger og;
  • det gjeld service forholdet skal holdes innenfor 15% av eksport av varer og tjenester.

Rapporten så for seg oppfyllelsen av en valutaunion i 3 faser på grunnlag av å gruppere medlemslandene i 2 kategorier, A og B. Kategori A inkluderte Bahamas, Belize og OECS . Kategori A -land hadde allerede oppfylt de opprinnelige kriteriene i 1992 og måtte bare opprettholde økonomisk stabilitet for å starte valutaunionen. Kategori B besto av Barbados, Guyana, Jamaica og Trinidad og Tobago (Surinam og Haiti var ennå ikke medlemmer og ble derfor ikke inkludert). Disse landene måtte gjøre de nødvendige justeringene for å oppfylle inngangskriteriene.

Fase 1 i valutaunionen skulle etter planen avsluttes i 1996. Den skulle inkludere Bahamas, Barbados, Belize, OECS -statene og Trinidad og Tobago, og det skulle ha vært en felles valuta som regningsenhet (jf. Euro fra 1999 til 2002) blant disse statene med unntak av Bahamas og Belize. Denne fasen vil også innebære koordinering av pengepolitikken og bevegelsen mot interregional valutakonvertering blant alle medlemslandene. Fase 1 ville også ha dannet et råd av CARICOM sentralbanksjefer for å føre tilsyn med hele prosessen.

Fase 2 skulle ha skjedd mellom 1997 og 2000 og burde ha sett en rekke tiltak:

  • dannelsen av en Caribbean Monetary Authority (CMA), som ville stå til ansvar overfor et finansråd.
  • utstedelse og sirkulasjon av en fysisk felles valuta i alle fase 1 -land unntatt Bahamas.
  • bruk av den nye valutaen i de andre landene (Bahamas, Guyana og Jamaica) som regningsenhet for å gjøre opp regionale transaksjoner.
  • den fortsatte innsatsen fra Guyana og Jamaica for å oppfylle kriteriene for inntreden i valutaunionen hvis de ikke allerede hadde gjort det og oppnådd økonomisk stabilitet.

Fase 3 var planlagt å begynne i 2000 og hadde som sitt endelige mål å få alle CARICOM -land til å inngå valutaunionen og medlemskap i CMA.

Implementeringen av fase 1 ble imidlertid satt på vent i 1993 som et resultat av at Trinidad og Tobago flytet dollaren . Som svar og i et forsøk på å fortsette å forfølge monetært samarbeid og integrasjon, gjorde CARICOM sentralbanksjefer sine regionale valutaer fullt inter-konvertible. Et påfølgende forslag ba Barbados, Belize og OECS -statene om å danne en valutaunion innen 1997, men dette mislyktes også.

Utviklingsfond

En av institusjonene og regimene som er opprettet for å gi liv til den regionale integrasjonsbevegelsen gjennom den reviderte Chaguaramas -traktaten, er CARICOM Development Fund (CDF). Det utgjør en kritisk del av samfunnets mål om et rettferdig engasjement blant medlemslandene. Ideen til CDF ble lånt vesentlig fra en lignende mekanisme som med hell brukte EU (EUs samholdsfond ) for å hjelpe bringe noen av medlemslandene, for eksempel Irland, opp på et visst økonomisk nivå for å hjelpe dem med å effektivt delta og tjene penger fra integreringsprosessen.

CDF ble opprettet i henhold til artikkel 158 i den reviderte Chaguaramas -traktaten "med det formål å gi økonomisk eller teknisk bistand til vanskeligstilte land, regioner og sektorer." Det er midtpunktet i et regime for å ta opp forskjellene mellom medlemslandene i Fellesskapet som kan skyldes implementering av CSME. Undertegnelsen av avtalen om driften av fondet i juli 2008 fulgte år med forhandlinger mellom CARICOM -medlemslandene om prinsippene, størrelsen og strukturen til et regionalt utviklingsfond.

Det var en følelse av prestasjon da avtalen endelig ble signert og teknikere ansatt i CDF kom seg på oppgaven med å gjøre mekanismen operativ. I et intervju sa CDFs administrerende direktør, ambassadør Lorne McDonnough, "CDFs oppstartsteam var alltid overbevist om at det ville oppfylle den forventede lanseringsdatoen ...." Til tross for denne tilliten innrømmet han at "... underveis var det alltid glitches og frustrerende forsinkelser som krevde en ekstra dose utholdenhet, så vel som behovet for å gå tilbake og gå tilbake til problemet med en ny løsning ”. Ambassadør McDonnough bemerket at økte forventninger og ønsket om å se CDF operasjonelt på kortest mulig tid, betydde at medlemsstater noen ganger undervurderte arbeidet som måtte gjøres for å gjøre CDF klar for full operasjon.

Til tross for alle utfordringene, åpnet CDF den 24. august 2009 offisielt dørene. Dette ble oppnådd etter ni måneders febrilsk innsats fra oppstartspersonalet for å få på plass systemer for å motta forespørsler om lån og tilskudd.

CDF har 12 medlemmer: Antigua og Barbuda, Barbados, Belize, Dominica, Grenada, Guyana, Jamaica, Saint Lucia, Saint Kitts og Nevis, Saint Vincent og Grenadinene, Surinam og Trinidad og Tobago.

styresett

CDF, som fastsatt i avtalen, har sin egen juridiske identitet, men er knyttet til CARICOM gjennom flere ministerråd. CDF styres av sitt eget konsernstyre og ledes av administrerende direktør. Ambassadør McDonnough tiltrådte som administrerende direktør i november 2008 og begynte i fru Fay Housty, seniorrådgiver for eierstyring og utvikling og Lenox Forte, leder for bedriftsutvikling og programmering. Disse to offiserene ble utsendt fra CARICOM -sekretariatet.

CDF begynte sin eksistens fra tre midlertidige kontorer i CARICOMs CSME -enhet i Tom Adams Financial Center, Bridgetown, Barbados. Teamet brukte de tre første månedene på å lete etter alternative kontorlokaler, utarbeide arbeidsplan og budsjett, og søkte finansiering for utarbeidelse av styringsregler og prosedyrer i tillegg til å starte prosessen med å rekruttere kjerneledende og administrativt personale.

CDF flyttet inn i sitt nåværende midlertidige kontor i den renoverte gamle rådhuset i Bridgetown i slutten av januar 2009. Denne plassen ble levert av regjeringen i Barbados da CDF fortsatte å jobbe med den for å anskaffe sine mer permanente lokaler i midten av 2010. De nye permanente anleggene for CDF ble plassert i en ny bygning som ligger på Mall Internationale, Haggatt Hall, St. Michael, Barbados. Denne bygningen huset også de nye permanente kontorene til to avdelinger i CARICOM -sekretariatet - Office of Trade Negotiations (OTN) og CSME -enheten. De nye kontorene ble offisielt åpnet mandag 3. desember 2012 av Barbados statsminister, Freundel Stuart.

Store bokstaver

Alle medlemsland er pålagt å bidra til fondets kapital på grunnlag av en formel som er avtalt av CARICOM -regjeringssjefene. I 2009 ble CDF kapitalisert til 79,9 millioner dollar. Det var tenkt at ved utgangen av 2009 ville medlemslandene ha bidratt med omtrent 87 millioner dollar. CDF har også mandat til å skaffe ytterligere 130 millioner dollar fra givere og vennlige stater.

CDF tjente også i 2009 på teknisk bistand på 149 000 dollar fra Caribbean Development Bank (CDB) og 834 000 euro fra EU (EU) institusjonell støttefasilitet i tillegg til et bidrag fra 2009 på 300 000 euro som signaliserer starten på et tettere forhold mellom Finlands regjering og CARICOM. Tyrkias regjering ga også støtte til landene i Organisasjonen for østkaribiske stater (OECS) for å hjelpe dem med å yte sitt bidrag til CDFs kapitalfond.

I 2011 ble CDF balanseført til 100,7 millioner dollar, og de totale midlene økte til 107 millioner dollar innen 2012.

Etter et møte i et CDF -team med medlemslandenes tekniske arbeidsgruppe (TWG), ga ambassadør McDonnough anbefaling om påfyll av CDF under den andre finansieringssyklusen. Disse anbefalingene ble godtatt av CARICOM -konferansen for regjeringssjefer i mai 2015, det ble bekreftet at CARICOM -medlemslandene vil gi 65,84 millioner dollar i ny finansiering til CDF i sin andre finansieringssyklus, som skal påbegynnes 1. juli 2015. Dette beløpet vil også bli supplert med overføringsmidler på 10,2 millioner dollar, noe som gir totalt 76 millioner dollar for den andre finansieringssyklusen. Trinidad og Tobago, den største bidragsyteren, bekreftet at den ga 40 millioner dollar til CDF.

Både regjeringene i Haiti og Montserrat uttrykte sitt ønske om å bli medlemmer av CDF under den andre finansieringssyklusen.

Mottakere

Selv om alle medlemmer av CSME som bidrar til CDF er kvalifisert til å motta økonomisk og teknisk bistand fra fondet, er det bare de utpekte vanskeligstilte landene - de minst utviklede landene (OECS og Belize) og Guyana (som et fattigland med høyt gjeld) som har tilgang til ressurser i løpet av den første bidragssyklusen som går fra 2008 til 2014. For å identifisere behovene til de kvalifiserte medlemslandene og for å informere CDF -styret da det meldte seg ut om styringsregler og forskrifter, ble det gjennomført konsultasjoner for behovsvurdering til de minst utviklede landene og Guyana.

Informert av disse konsultasjonene og i samsvar med sitt ansvar for å håndtere forskjeller som følge av implementeringen av CSME, vil CDF fokusere på å utbetale konsesjonslån og tilskudd som tar for seg mål knyttet til implementeringen av CSME, helst små til mellomstore prosjekter av en kort implementeringsperiode. Detaljene om kriteriene for prosjektvalg finnes i retningslinjene for vurdering og utbetaling av CDF på www.csmeonline.org.

I et forsøk på å garantere bærekraften til CDF -kapitalfondet, vil størrelsen på direkte lån variere mellom $ 500 000 og $ 4 millioner; minimumsstørrelsen på tilskuddene vil være 20 000 dollar. I hver bidragsyklus vil styret øremerke opptil 10 millioner dollar til å finansiere prosjekter i privat sektor som er regionale eller subregionale. CDF vil også samarbeide med sine utviklingspartnere om å utnytte den tekniske hjelpen den kan tilby.

Regional integrasjon Elektronisk offentlige anskaffelsessystem

Artikkel 239 i den reviderte Chaguaramas -traktaten forplikter medlemslandene til å "utarbeide en protokoll om ... til ... offentlige anskaffelser."

Hittil har Fellesskapet påtatt seg og avsluttet et betydelig arbeidsmengde med hensyn til etablering av et fellesskapsregime for offentlige anskaffelser. Et prosjekt ble bestilt i 2003 av CARICOM-sekretariatet med tilskudd fra Inter-American Development Bank (IDB) og Canadian International Development Agency (CIDA). Prosjektets formål var å støtte CARICOM i arbeidet med å etablere et effektivt regionalt regime for offentlige anskaffelser som ville lette full implementering av CSME og effektivt delta i eksterne handelsforhandlinger knyttet til offentlige anskaffelser. Prosjektet omfattet tre hovedkomponenter. Komponent 1 - Nasjonale offentlige innkjøpsrammer: Analyse, sammenligning og anbefalte forbedringer; Komponent 2 - Innsamling og analyse av statistikk over offentlige anskaffelser; og komponent 3-Anbefalinger for et regionalt beste praksisregime for offentlige anskaffelser.

Til sammen informerte resultatene fra prosjektet om utarbeidelsen av det første utkastet til rammepolitikken for regional integrering av offentlige anskaffelser (FRIP). Det første utkastet til fellesskapspolitikken for offentlige anskaffelser ble utviklet og spredt til medlemsstatene for gjennomgang i 2005. I april 2006 ble det andre utkastet ferdigstilt. I 2011 ble det fjerde utkastet, som gjenspeiler de anbefalte endringene i det tredje utkastet, vedtatt. Den foreslåtte politikken som nå kalles Framework for Regional Integration of Public Procurement (FRIPP) er i sitt femte utkast.

Blant funnene fra 2003 -prosjektet var at:

  • konkurransedyktige offentlige anskaffelsesordninger i CARICOM -medlemsstatene er i uorden og dysfunksjonelle; Offentlige anskaffelser står for en betydelig prosentandel av offentlige utgifter
  • gjeldende lovgivning for anskaffelser i CARICOM -medlemslandene består av dårlig koordinerte og utdaterte vedtak, forskrifter og dekret
  • svakheten i lovgivningen og/eller håndhevelsen av dem avler mange misbrukende og manipulerende praksis i offentlige anskaffelser
  • håndhevelse av anskaffelsesreglene er ekstremt svak og noen ganger ikke-eksisterende på grunn av fraværet av en enkelt reguleringsmyndighet
  • budgivernes rettigheter ikke er tilstrekkelig beskyttet; kapasiteten til å gjennomføre anskaffelser er ekstremt svak
  • Offentlige anskaffelser er sterkt underutviklet og vurdert som høy risiko
  • interne og eksterne anskaffelseskontroller er utilstrekkelige
  • anskaffelsesrelatert korrupsjon er et stort problem
  • på grunn av den enkelte økonomiens lille størrelse, søker privat sektor aktivt muligheter for offentlige anskaffelser, om enn med liten eller ingen tillit til integriteten til det offentlige anskaffelsessystemet

Den generelle konklusjonen var at de nåværende anskaffelsesregimene er kontraproduktive mot CSMEs innsats. Det dystre bildet som ble malt av funnene i CARICOM -forskningsprosjektet, viste det store behovet for omfattende innkjøpsreformer. En av de viktige anbefalingene til prosjektet var at de foreslåtte lovgivningsmessige og politiske reformene for offentlige og nasjonale anskaffelser bør baseres på UNCITRAL Model Law.

Mellom april og juni 2014 ble et konsulentfirma gjennomført av Analysis Mason Ltd. gjennomført i 13 Caricom -land (unntatt Haiti og Bahamas) og ga CARICOM -sekretariatet og dets medlemsstater anbefalingene om nødvendig informasjonsteknologi (IT) infrastruktur for etablering av et fullt fungerende regionalt integrert elektronisk offentlige anskaffelsessystem (RIEPPS).

Det nye IT-baserte systemet blir foreslått der virksomheter i Caricom-land kan by på offentlige kontrakter i medlemslandene. Det foreslåtte regionalt integrerte offentlige anskaffelsessystemet vil gi liv til CSMEs indre markedskomponent, slik at virksomheter i CARICOM -medlemsland kan operere effektivt i hverandres land. Ordningen blir strukturert på en slik måte at visse kontrakter kan beholdes for nasjonale virksomheter, mens andre er åpne for regionale budprosesser.

Arbeidsplanen krever en felles regional IT-infrastruktur, støttet av lovgivningsmessige protokoller og en forretningsutviklingskomponent som vil bidra til å stimulere de intra-regionale innkjøpsaktivitetene. Alle disse komponentene utføres samtidig med sikte på å oppnå mulig implementering innen utgangen av 2014, men absolutt innen 2016.

Det estimerte markedet for regionale anskaffelser er omtrent 17 milliarder dollar årlig blant regionen på fem og en halv million mennesker (med unntak av Haiti). Regjeringen er en av de største enkelt sektorene i hver økonomi i Caricom, så en av de mulige løsningene på målet om å øke interregional handel, og for hvert land å generere forretninger og skape sysselsetting, er å åpne markedet for offentlige anskaffelser .

Det vil også bli gjennomført en reform av anskaffelsessystemene og prosessene i alle land der prosjektet skal implementeres, samt installasjon av relevant IT -maskinvare og programvare og opplæring av nødvendig personell. En av de viktige hindringene som må overvinnes for full implementering av programmet, er behovet for å sikre at hvert land har lovgivning som gjør at transaksjoner av denne typen kan utføres elektronisk.

“Mange stater opererer frem til nå med finans- og administrasjonsloven, i stedet for en anskaffelseslov. Flere av dem har en lov om elektroniske transaksjoner, men det snakker kanskje ikke spesifikt om anskaffelser i det offentlige rom. Så en av tingene som CARICOM vil være ansvarlig for å gjøre under prosjektet, er å utarbeide protokollen og støttende implementeringslov og regler, ”forklarte Ivor Carryl, programsjef, Caricom indre marked og økonomi, CARICOM sekretariat.

Under CARICOM Regional Integration Electronic Public Procurement System vil forhandlere av varer og tjenester ha beskyttelse fra Caribbean Caribbean Justice (CCJ).

Ifølge Ivor Carryl vil det bli opprettet et oppslagstavle for offentlige anskaffelser for medlemslandene for å legge ut sine kontrakter, og der enhver spiller føler at urettferdighet er involvert i tildelingen av kontraktene, kan CCJ bli bedt om å dømme.

"I artikkel 7, som omhandler ikke-diskriminerende, likebehandling og rettferdighet, må alle dine nasjonale lover og praksis knyttet til CARICOM gjenspeile disse bestemmelsene," sa Carryl til JIS News i et intervju.

"Hvis et jamaicansk selskap i henhold til protokollen legger inn et bud, og av en eller annen grunn føler han seg opprørt over at prosessen (anbudsevalueringen) ikke gikk riktig, ville han ha rett i henhold til traktaten til å utfordre den anskaffende enheten og spørre dem å forklare hvorfor han ikke vant budet; og han har rett til å gå til retten og utfordre avgjørelsen, ”la CARICOM -tjenestemannen til.

Carryl forklarer at under det regionale anskaffelsesregimet har klagemekanismen blitt styrket, slik at personer får lettere tilgang til å søke oppreisning.

Enkelt jurisdiksjon

I august 2014 startet CARICOM arbeidet med å skape et harmonisert rammeverk for at selskaper og andre virksomheter kan etableres og opereres innenfor CSME. Denne enkeltjurisdiksjonen bør sikre at reglene for etablering og drift av en virksomhet i ett land gjelder i hele CSME.

Fra juni 2015 begynte CARICOM -sekretariatet en rekke nasjonale konsultasjoner for å diskutere utkastet til rammepolitikk for den enkelte jurisdiksjonen. Målet med enkeltjurisdiksjonen er å skape et sømløst rom for selskaper som kan drive virksomhet. Når det ble etablert, ville det gjøre det mulig for bedrifter, som først var registrert i ett deltakende medlemsland i CSME, å operere i et annet CSME -medlemsland uten å måtte registrere seg i det andre medlemslandet. Dermed vil det i hovedsak tillate bedrifter å registrere seg hvor som helst i CSME og operere i hele det indre markedet. Opprettelsen av en enkelt jurisdiksjon anses å være avgjørende for å muliggjøre riktig implementering av det riktige etablissementet i henhold til den reviderte Chaguaramas -traktaten og bør være til stor fordel for de som utøver denne retten.

Fotnoter

Referanser

Eksterne linker