2004 California Proposition 71 - 2004 California Proposition 71

Proposisjon 71 fra 2004 (eller California Stem Cell Research and Cures Act ) er en lov vedtatt av velgere i California for å støtte stamcelleforskning i staten. Den ble foreslått ved hjelp av initiativprosessen og godkjent ved statsvalget i 2004 2. november. Loven endret både grunnloven i California og helse- og sikkerhetskoden .

Loven gjør forskning på stamceller til en statlig konstitusjonell rett . Det tillater salg av generelle obligasjonsobligasjoner for å bevilge tre milliarder dollar over en periode på ti år til stamcelleforskning og forskningsanlegg. Selv om midlene kan brukes til å finansiere all slags stamcelleforskning, prioriterer de menneskelig embryonisk stamcelleforskning .

Proposisjon 71 opprettet California Institute for Regenerative Medicine (CIRM), som har ansvaret for å gi "tilskudd og lån til stamcelleforskning, til forskningsfasiliteter og til andre vitale forskningsmuligheter for å realisere terapier" samt etablere "passende forskriftsmessige standarder for tilsynsorganer for forskning og utvikling av anlegg ". Loven oppretter også et styrende organ kalt Independent Citizen's Oversight Committee (ICOC) for å føre tilsyn med CIRM.

Proposisjon 71 er unik på minst tre måter. For det første bruker den generelle obligasjonsobligasjoner , som vanligvis brukes til å finansiere mursteinprosjekter som broer eller sykehus, for å finansiere vitenskapelig forskning. For det andre, ved å finansiere vitenskapelig forskning i så stor skala, tar California på seg en rolle som vanligvis fylles av den amerikanske føderale regjeringen . For det tredje etablerer proposisjon 71 statens konstitusjonelle rett til å drive stamcelleforskning. Initiativet representerer også et unikt eksempel der publikum direkte bestemte seg for å finansiere vitenskapelig forskning.

I 2020 ble finansieringen fra forslag 71 stort sett brukt, og derfor forventet California Institute for Regenerative Medicine å stenge hvis den ikke mottok tilleggsmidler. Av den grunn har et nytt stemmesatsing blitt igangsatt som en del av valget i California i 2020 . Dette initiativet, kjent som proposisjon 14 , vil autorisere 5,5 milliarder dollar i statlige generelle autorisasjonsobligasjoner for å finansiere stamcelleforskningen ved California Institute for Regenerative Medicine. Initiativet gikk med 51% av stemmene, så stamcelleforskningen vil fortsette.

Bestemmelser

Proposisjon 71 sier at "Dette tiltaket skal være kjent som California Stem Cell Research and Cures Act". Det er derfor den offisielle siteringen. Imidlertid er tiltaket også ledet som California Stem Cell Research and Cures Initiative . Loven er lang og kompleks Den endrer statens grunnlov ved å legge til "artikkel 35 - medisinsk forskning". Denne artikkelen etablerer CIRM og garanterer en rett til å utføre stamcelleforskning. Forslag 71 endrer også helse- og sikkerhetskoden ved å innføre en bestemmelse i del 5 av divisjon 106 kalt "Chapter 3 - California Stem Cell Research and Cures Bond Act". Dette kapitlet, blant annet bestemmelser, etablerer ICOC.

Det nye instituttet

ICOC -medlemskap

(5 medlemmer) kanslerne ved University of California i San Francisco, Davis, San Diego, Los Angeles og Irvine.
(12 medlemmer) Guvernøren, løytnantguvernøren, kassereren og kontrolløren utnevner hver et medlem fra hver av følgende tre kategorier:
- Et universitet i California, unntatt de som er nevnt ovenfor.
- En akademisk og forskningsinstitusjon i California som ikke er en del av University of California.
- En kommersiell enhet fra California life science som ikke er aktivt engasjert i forskning eller utvikling av terapier med pluripotente eller stamceller.
(2 medlemmer) Sysselmannen utnevner to medlemmer, hver fra følgende sykdomsfremmende grupper: Alzheimers og ryggmargsskade.
(2 medlemmer) Løytnantguvernøren utnevner to medlemmer, hver fra følgende sykdomsforklaringsgrupper: diabetes type II og multippel sklerose, eller amyotrofisk lateral sklerose.
(2 medlemmer) Kassereren utnevner to medlemmer, hver fra følgende sykdomsfremmende grupper: type I diabetes og hjertesykdom.
(2 medlemmer) Kontrolløren utnevner to medlemmer, hver fra følgende sykdomsfremmende grupper: kreft og Parkinsons sykdom.
(1 medlem) Forsamlingens taler utnevner et medlem fra en gruppe for talsmenn for psykisk helse.
(1 medlem) presidenten pro Tempore i senatet utnevner et medlem fra en gruppe for hiv/aids sykdom.
(2 medlemmer) En leder og nestleder som skal velges av ICOC -medlemmene.

CIRM -medlemskap

CIRM kan ha opptil 50 ansatte, som er unntatt fra offentlig tjeneste. CIRM er delt inn i tre arbeidsgrupper.

Arbeidsgruppe for finansiering av vitenskapelig og medisinsk forskning; har 23 medlemmer:
- Syv talsmenn for ICOC -pasienter som må være fra California.
- Femten stamcelleeksperter som ikke kan være fra California.
- ICOC -stolen.
Arbeidsgruppe for vitenskapelig og medisinsk ansvarlighet; har 19 medlemmer:
- Fem ICOC -pasientforesatte som må være fra California.
- Ni stamcelleeksperter.
- Fire etikkere.
- ICOC -stolen.
Arbeidsgruppe for vitenskapelige og medisinske forskningsfasiliteter; har 11 medlemmer:
- Seks medlemmer fra Research Funding Work Group.
- Fire eiendomsspesialister som må være fra California.
- ICOC -stolen

Bakgrunn

Menneskelig embryonisk stamcelleforskning ble et offentlig problem i 1998 da to forskerteam utviklet "metoder for å dyrke cellelinjer, henholdsvis avledet fra: (1) celler hentet fra den indre cellemassen til tidlige embryoer, og (2) gonadale rygger av aborterte fostre ". Siden den gang har denne typen forskning utløst intens kontrovers i USA .

Helt siden 1996 har kongressen knyttet til bevilgningsloven for helse og menneskelige tjenester (som regulerer finansieringen av National Institutes of Health) en bestemmelse kjent som " Dickey - Wicker Amendment ". Denne endringen, oppkalt etter den tidligere representanten Jay Dickey , republikaner fra Arkansas, forbyr bruk av føderale midler for å finansiere "forskning som ødelegger eller alvorlig setter menneskelige embryoer i fare, eller skaper dem for forskningsformål".

I 1999 avga imidlertid rådgiveren ved Institutt for helse og menneskelige tjenester en juridisk uttalelse som argumenterte med at "lovens ordlyd kan tillate en tolkning der menneskelige embryonale stamcelleforskninger kan finansieres". Denne tolkningen bestemte at regjeringen kunne finansiere denne forskningen så lenge embryoene som ble brukt, hadde blitt ødelagt av forskere som var privat betalt. Selv om Clinton -administrasjonen vedtok denne tolkningen og skrev de tilsvarende retningslinjene, hadde den ikke tid til å håndheve dem. Saken vil gå videre til neste administrasjon.

August 2001 kunngjorde president George W. Bush sin administrasjons politikk angående forskning på menneskelige embryonale stamceller. Presidenten valgte å finansiere bare forskning på de eksisterende 60 cellelinjene. Det lille antallet cellelinjer som presidenten siterte overrasket mange forskere. Videre var de bekymret for tilgjengeligheten og kvaliteten på disse linjene. Forskere bekymret seg også for hvilken innvirkning presidentens politikk kan ha på det amerikanske forskningsmiljøet. USA, hevdet de, henger etter andre land der regjeringer støtter stamcelleforskning. Dette kan igjen føre til at amerikanske forskere flytter til disse landene .

Forslag 71 representerer et svar på den føderale politikken. Ideen til dette forslaget kom etter at California-lovgiver blokkerte et tiltak på milliarder dollar for å finansiere stamcelleforskning. Robert N. Klein II , en eiendomsutvikler fra Palo Alto, hvis sønn lider av diabetes og hvis mor har Alzheimers, ble leder for kampanjen for å passere Proposition 71, og brukte tre millioner dollar av sine egne penger i kampanjen .

Kampanje

Talsmenn

Coalition for Stem Cell Research and Cures omfattet en bred gruppe mennesker og organisasjoner som inkluderte: 22 nobelprisvinnere; kjendiser som Christopher Reeve , Sharyn Rossi , Monica Siegenthaler , Brad Pitt , Saba Motakef og Michael J. Fox ; en rekke folkevalgte som statskasserer Phil Angelides og statskontroller Steve Westly og statssenator Deborah Ortiz ; mer enn femti pasient- og sykdomsfremmende grupper (f.eks. Juvenile Diabetes Research Foundation, Alzheimers Association California Council, Sickle Cell Disease Foundation of California), medisinske grupper og sykehus (f.eks. California Medical Association, Children's Hospital-Los Angeles), grupper som representerer latinoer og afroamerikanere (f.eks. National Coalition of Hispanic Organization, California NAACP), kvinneforespråklingsgrupper (f.eks. Planned Parenthood, California NOW) og trosbaserte organisasjoner (f.eks. katolikker for et fritt valg).

Det republikanske partiet motsatte seg dette initiativet, men to sentrale republikanske skikkelser støttet det. De var George P. Shultz , USAs utenriksminister i Reagan -administrasjonen og California -guvernør Arnold Schwarzenegger . Selv om Schwarzenegger ikke godkjente det før 18. oktober 2004, kan hans støtte ha bidratt til å befeste forslagets ledelse i meningsmålingene.

Denne kampanjen samlet inn omtrent 25 millioner dollar. Bidragsyterne inkluderte så fremtredende skikkelser som Bill Gates, som donerte 400 000 dollar; Pierre M. og Pamela Omidyar, grunnleggerne av eBay som sammen ga 1 million dollar; Gordon Gund, eieren av Cleveland Cavaliers basketballag, som bidro med 1 million dollar; Herbert M. Sandler, styreleder i World Savings Bank , som ga 500 000 dollar; John Doerr , et Silicon Valley venture kapitalist , som donerte $ 2,000,000; og William Bowes Jr., grunnlegger av Amgen (et bioteknologisk selskap), som ga 600 000 dollar.

Motstand

De som motsatte seg proposisjon 71 inkluderte den romersk-katolske kirke , republikanerne i Orange County og California Pro-Life Council, en tilknyttet National Right to Life Committee . Blant politikerne i denne gruppen var statssenator Tom McClintock (R-Thousand Oaks) og Orange County-kasserer-skatteoppkrever John Moorlach . Hollywood -skuespilleren Mel Gibson ble også med på innsatsen for å beseire dette initiativet. Konservative grupper var imidlertid ikke de eneste som motsatte seg Prop. 71; organisasjoner som blant annet California Nurses Association (CNA), Miljøpartiet De Grønne , Center for Genetics and Society, Our Bodies Ourselves, var også imot initiativet.

To fremtredende grupper som kjempet for å beseire initiativet var Pro-Choice Alliance mot Proposition 71 og Leger, pasienter og skattebetalere for skatteansvar. Disse to gruppene manglet det brede spekteret av påtegninger som talsmennene hadde (Pro-Choice Alliance Against Proposition 71 ble imidlertid godkjent av syv organisasjoner og en rekke universitetsprofessorer). På nettstedet Leger, pasienter og skattebetalere for skatteansvar (som ikke lenger eksisterer) var det bare fjorten medlemmer oppført. Blant disse medlemmene var Dr. Vincent Fortanasce, lege; Diane Beeson, en medisinsk sosiolog; Carol Hogan, talsperson for California Catholic Bishops; og Dr. H Rex Greene, en onkolog og sykehusadministrator.

De fire organisasjonene som kjempet mot initiativet samlet inn nesten 400 000 dollar. De viktigste bidragsyterne var USAs konferanse for katolske biskoper , som donerte 50 000 dollar og Howard Ahmanson Jr., grunnlegger og president for Fieldstead & Company, som ga 95 000 dollar.

Analyse

Første analyse og diskusjon av behov for analyse ble gjort i 2007

Sosiolog Ruha Benjamin tilbyr den første grundige analysen av Proposition 71 i People's Science: Bodies and Rights on the Stem Cell Frontier (Stanford University Press 2013). For ofte går debatten om stamcelleforskning inn i enkle vurderinger-gode eller dårlige, livreddende medisiner eller bioetisk mareritt, symbol på menneskelig oppfinnsomhet eller vårt fall fra nåde-og ignorerer de berørte. Benjamin flytter debattvilkårene til å fokusere på det skiftende forholdet mellom vitenskap og samfunn, på menneskene som har nytte - eller ikke - av forslag 71 og hva dette sier om demokratiske forpliktelser til et rettferdig samfunn. Benjamin diskuterer spørsmål om rase, funksjonshemming, kjønn og sosioøkonomisk klasse som tjener til å definere visse grupper som mer eller mindre fortjente i sine politiske mål og biomedisinske håp.

Resultat av stemmer

høyre | 250px

Forslag 71
Valg	Stemmer	%
Ja	7 018 059	59.05
Nei	4.867.090	40,95
Gyldige stemmer	11.885.149	94,40
Ugyldige eller blanke stemmer	704.534	5,60
Totalt antall stemmer	12 589 683	100,00
Registrerte velgere og valgdeltakelse	16 557 273	76.04

Languages

In other projects