Finanskansler -Chancellor of the Exchequer
Finanskansler og andre statsminister | |
---|---|
Hans Majestets skattkammer | |
Stil | |
Type | |
Medlem av | |
Rapporterer til | Statsministeren _ |
Bolig | |
Sete | Westminster |
Utnevner |
Monarken (etter råd fra statsministeren ) |
Terminlengde | Etter Hans Majestets fornøyelse |
Formasjon | 22. juni 1316 |
Første holder |
Hervey de Stanton (bare i kongeriket England ) |
Stedfortreder | Sjefsekretær for finansdepartementet |
Lønn | £153.022 (inkludert £81.932 lønn som parlamentsmedlem ) |
Nettsted | Offesiell nettside |
Finansministeren , ofte forkortet til kansler , er en seniorminister for kronen i regjeringen i Storbritannia , og leder av Hans Majestets finansminister . Som et av de fire store statskontorene er kansleren et høyt rangert medlem av det britiske kabinettet .
Ansvarlig for alle økonomiske og finansielle spørsmål, rollen tilsvarer rollen som en finansminister i andre land. Kansleren er nå alltid Second Lord of the Treasury som en av minst seks lords commissioners of the Treasury , ansvarlig for å utføre kontoret til Treasurer of the Exchequer – de andre er statsministeren og Commons-regjeringens pisker. På 1700- og begynnelsen av 1800-tallet var det vanlig at statsministeren også fungerte som finanskansler dersom han satt på underhuset; den siste kansleren som samtidig var statsminister og finansminister var Stanley Baldwin i 1923. Tidligere, i tilfeller da kanslerembetet var ledig, ville Lord Chief Justice of the King's Bench fungere som kansler pro tempore . Den siste Lord Chief Justice som tjenestegjorde på denne måten var Lord Denman i 1834.
Kansleren er det tredje eldste store statskontoret i engelsk og britisk historie, og har i nyere tid blitt det mektigste embetet i britisk politikk etter statsministeren. De hadde opprinnelig ansvaret for statskassen , den middelalderske engelske institusjonen for innsamling og revisjon av kongelige inntekter. De tidligste overlevende postene som er resultatet av statskassens revisjon, dateres fra 1129 til 1130 under kong Henry I og viser kontinuitet fra tidligere år. Kansleren har tilsyn med finanspolitikken , og derfor av skatter og offentlige utgifter på tvers av offentlige departementer . Den kontrollerte tidligere også pengepolitikken frem til 1997, da Bank of England fikk uavhengig kontroll over rentene.
Siden 1718 har alle finanskanslere, bortsett fra til tider lord chief justice som midlertidige innehavere, vært medlemmer av House of Commons med Lord Stanhope som den siste kansleren fra House of Lords .
Embedsinnehaveren jobber sammen med de andre finansministrene og den faste sekretæren for finansministeren . Den korresponderende skyggeministeren er finansministerens skyggekansler , og kansleren blir også gransket av den liberaldemokratiske finanstalspersonen og finanskomiteen .
Jeremy Hunt har vært den sittende kansleren siden 14. oktober 2022.
andre herre av skattkammeret
Innehaveren av embetet som finansminister er ex officio Second Lord of the Treasury som medlem av kommisjonen som utøver det gamle embetet som Treasurer of the Exchequer . Som Second Lord er hans offisielle residens 11 Downing Street i London, vegg i vegg med residensen til den første lord of the Treasury (en tittel som i mange år har vært holdt av statsministeren ) , som er bosatt i 10 Downing Street . Mens tidligere begge husene var private boliger, fungerer de i dag som sammenkoblede kontorer, med beboeren som bor i en leilighet laget av loftsrom som tidligere bodde i av tjenere.
Siden 1827 har kansleren nesten alltid hatt embetet som Second Lord of the Treasury når denne personen ikke også har vært statsminister. Et bemerkelsesverdig nylig unntak er Kwasi Kwarteng , som Charles III utnevnte til Second Lord 18. oktober 2022, fire dager etter at Kwarteng hadde fratrådt kanslervervet.
Roller og ansvar
En tidligere kansler, Robert Lowe , beskrev embetet i følgende termer i Underhuset 11. april 1870: "Finansministeren er en mann hvis plikter gjør ham mer eller mindre til en skattemaskin. Han er betrodd med en viss elendighet som det er hans plikt å fordele så rettferdig han kan."
Finanspolitikk
Kansleren har betydelig kontroll over andre avdelinger ettersom det er finansdepartementet som fastsetter avdelingsutgiftsgrenser. Mengden makt dette gir en individuell kansler avhenger av deres personlige styrke, deres status i partiet og deres forhold til statsministeren. Gordon Brown , som ble kansler da Labour kom inn i regjeringen i 1997, hadde en stor personlig maktbase i partiet. Kanskje som et resultat valgte Tony Blair å beholde ham i samme posisjon gjennom sine ti år som statsminister; gjør Brown til en usedvanlig dominerende skikkelse og den lengstsittende kansleren siden reformloven av 1832. Dette har styrket en allerede eksisterende trend mot at kansleren inntar en klar andreposisjon blant statsrådene, hevet over sine tradisjonelle jevnaldrende, utenriksministeren og hjemmet . sekretær .
En del av kanslerens nøkkelroller innebærer utformingen av årsbudsjettet . Fra og med 2017 er det første høstbudsjettet , også kjent som budsjettdagen , som anslår offentlige utgifter i neste regnskapsår og også kunngjør nye økonomiske tiltak. Den andre er en Spring Statement , også kjent som et "minibudsjett". Storbritannias skatteår har beholdt den gamle julianske slutten av året: 24. mars (gammel stil) / 5. april (ny stil, dvs. gregoriansk). Fra 1993 var budsjettet om våren, innledet av en årlig høstmelding. Dette ble da kalt Pre-Budget Report . Høsterklæringen fant vanligvis sted i november eller desember. Budsjettene for 1997, 2001, 2002, 2003, 2006, 2007 , 2008 , 2012 og 2016 ble alle levert på en onsdag, oppsummert i en tale til Underhuset .
Budsjettet er en statshemmelighet inntil kansleren avslører det i sin tale til Stortinget. Hugh Dalton , på vei til å holde budsjetttalen i 1947, røpet utilsiktet ut nøkkeldetaljer til en avisreporter, og de dukket opp på trykk før han holdt sin tale. Dalton ble tvunget til å trekke seg.
Pengepolitikk
Selv om Bank of England er ansvarlig for å fastsette rentene, spiller kansleren også en viktig rolle i pengepolitikken. Han setter inflasjonsmålet som banken må sette rentene for å oppfylle. I henhold til Bank of England Act 1998 har kansleren fullmakt til å utnevne fire av ni medlemmer av bankens pengepolitiske komité – de såkalte "eksterne" medlemmene. Han har også stor innflytelse over utnevnelsen av bankens sentralbanksjef og visebanksjefer, og har høringsrett ved utnevnelsen av de to gjenværende medlemmene av MPC innenfra banken. Loven fastsetter også at regjeringen har myndighet til å gi banken instruks om renter for en begrenset periode under ekstreme forhold. Denne makten har aldri blitt offisielt brukt.
Ministerielle ordninger
Ved HM Treasury støttes kansleren av et politisk team på fire juniorministre og av faste embetsmenn . Den viktigste juniorministeren er sjefsekretæren for finansdepartementet , et medlem av kabinettet, til hvem forhandlingene med andre statlige avdelinger om detaljene i statlige utgifter er delegert, etterfulgt av lønnssjefen , finanssekretæren til statskassen og finansministeren . økonomisk sekretær for statskassen . Selv om det ikke er i kontinuerlig bruk, kan det også utnevnes en kommersiell sekretær for statskassen og en finanssekretær for statskassen . To andre embetsmenn er gitt tittelen sekretær for finansdepartementet , selv om ingen av dem er statsråd i finansdepartementet: parlamentssekretæren for finansdepartementet er regjeringens sjefspisk i Underhuset ; den faste statssekretæren i statskassen er ikke statsråd , men øverste embetsmann i statskassen.
Kansleren er forpliktet til å være medlem av Privy Council , og er derfor stilt som Høyre ærede (Rt. Hon.). Fordi House of Lords er ekskludert fra økonomiske saker etter tradisjon bekreftet av parlamentslovene , er kontoret i praksis begrenset til medlemmer av Underhuset; bortsett fra de anledninger hvor kongens hovmester har fungert som midlertidig kansler. Den siste jevnaldrende som hadde embetet var Henry Booth, 2. Baron Delamer (opprettet Earl of Warrington kort tid etter at han forlot embetet) fra 9. april 1689 til 18. mars 1690. Kansleren har det tidligere uavhengige kontoret til Myntmesteren som et underkontor.
Perquisites av kontoret
Offisiell bolig
Finansministeren har ingen offisiell residens i London som sådan, men siden 1828 i sin rolle som Second Lord of the Treasury bor han i den andre Lordens offisielle residens, No. 11 Downing Street . I 1997 byttet den daværende første og andre Lorden, henholdsvis Tony Blair og Gordon Brown , leilighet, ettersom kanslerens leilighet i nr. 11 var større og dermed bedre tilpasset behovene til Blair (som hadde barn som bodde hos ham, inkludert en født under hans periode) enn Brown som på det stadiet var ugift.
Dorneywood
Dorneywood er sommerboligen som tradisjonelt er gjort tilgjengelig for kansleren, selv om det er statsministeren som til slutt bestemmer hvem som kan bruke den. Gordon Brown , da han ble kansler i 1997, nektet å bruke det, og huset, som ligger i 215 dekar (87 ha) parklandskap, ble tildelt visestatsminister John Prescott . Det gikk tilbake til kansleren i 2007, daværende Alistair Darling .
Budsjettboks
Kansleren bærer tradisjonelt sin budsjetttale til Underhuset i en spesiell rød forsendelsesboks . Kanslerens røde koffert er identisk med koffertene som brukes av alle andre statsråder (kjent som ministerbokser eller "forsendelsesbokser") for å transportere sine offisielle papirer, men er bedre kjent fordi kansleren tradisjonelt viser kofferten, som inneholder budsjetttalen, til trykk om morgenen før du holder talen.
Den originale budsjettkofferten ble først brukt av William Ewart Gladstone i 1853 og fortsatte i bruk til 1965 da James Callaghan var den første kansleren som brøt med tradisjonen da han brukte en nyere boks. Før Gladstone ble det brukt en generisk rød forsendelsesboks med varierende design og spesifikasjoner. Praksisen sies å ha begynt på slutten av 1500-tallet, da dronning Elizabeth I sin representant Francis Throckmorton ga den spanske ambassadøren, Bernardino de Mendoza , en spesialkonstruert rød koffert fylt med blodpuddinger .
I juli 1997 ble Gordon Brown den andre kansleren som brukte en ny boks for budsjettet. Laget av industrielle traineer ved Babcock Rosyth Defense Ltd skips- og ubåtverft i Fife, den nye boksen er laget av gul furu, med messinghåndtak og lås, dekket med skarlagensfarget skinn og preget med den kongelige cypher og emblem og kanslerens tittel. I sitt første budsjett , i mars 2008, gikk Alistair Darling tilbake til å bruke den originale budsjettkofferten, og hans etterfølger, George Osborne, fortsatte denne tradisjonen for sitt første budsjett, før han kunngjorde at det ville bli trukket tilbake på grunn av dets skjøre tilstand. Nøkkelen til den originale budsjettboksen har gått tapt.
Budsjett vipp
Tradisjonen tro har kansleren fått drikke hva de vil mens de holdt den årlige budsjetttalen til Stortinget. Dette inkluderer alkohol, som ellers er forbudt etter stortingets regler.
Tidligere kanslere har valgt whisky ( Kenneth Clarke ), gin og tonic ( Geoffrey Howe ), konjakk og vann ( Benjamin Disraeli og John Major ), spritzer ( Nigel Lawson ) og sherry og sammenvispet egg ( William Gladstone ).
De nylige kanslerne, Philip Hammond , George Osborne , Alistair Darling og Gordon Brown , valgte vann. Faktisk drakk Darling det som ble kalt "Standard Water" med henvisning til, og støtte til, London Evening Standard -avisens kampanje for å ha rent vann fra springen tilgjengelig på restauranter uten kostnad for kundene.
Kontorkappe
Kansleren, som Myntmesteren , har en embetskappe, lik den til kansleren (som vist i flere av portrettene som er avbildet nedenfor). I nyere tid har den bare regelmessig blitt båret ved kroninger , men noen kanslerer (i hvert fall frem til 1990-tallet) har også båret den når de deltok på Trial of the Pyx som myntmester. I følge George Osborne ble kappen (datert fra Gladstones tid i embetet, og båret av slike som Lloyd George og Churchill ) "forsvunnet" under Gordon Browns tid som kansler.
Liste over finanskanslere
Englands finansministere ( ca. 1221 – ca. 1558 )
- ^† Døde i embetet.
Englands finansministere ( ca. 1558 – 1708)
Finanskansler | Funksjonstid | Monarch (Reign) |
||||
---|---|---|---|---|---|---|
Richard Sackville MP for Sussex |
februar 1559 |
21. april 1566 |
Elizabeth I ( 1558–1603 ) |
|||
Walter Mildmay MP for Northamptonshire |
1566 |
31. mai 1589 |
||||
John Fortescue MP for Buckinghamshire → Middlesex
|
1589 | 1603 | ||||
George Home 1. jarl av Dunbar |
24. mai 1603 |
april 1606 |
James I ( 1603–1625 ) |
|||
Julius Caesar MP for Middlesex |
11 april 1606 |
1614 | ||||
Fulke Greville MP for Warwickshire |
15. oktober 1614 |
1621 | ||||
Richard Weston MP for 7 valgkretser etter hverandre |
29. januar 1621 |
15. juli 1628 |
||||
Charles I ( 1625–1649 ) |
||||||
Edward Barrett 1. Lord Barrett av Newburgh |
14. august 1628 |
1629 | ||||
Francis Cotington 1. baron Cotington |
18. april 1629 |
6. januar 1642 |
||||
John Colepeper MP for Kent |
6. januar 1642 |
22. februar 1643 |
||||
Edward Hyde |
februar 1643 |
1646 | ||||
Ledig stilling under Interregnum (1649–1660) | ||||||
Finanskansler | Funksjonstid | Departement | Monarch (Reign) |
|||
Edward Hyde 1st Baron Hyde |
1660 |
13. mai 1661 |
Clarendon |
Charles II ( 1660–1685 ) |
||
Anthony Ashley Cooper 1. Baron Ashley |
13. mai 1661 |
22. november 1672 |
||||
Cabal | ||||||
John Duncombe MP for Bury St Edmunds |
22. november 1672 |
2 mai 1676 |
||||
Danby I | ||||||
? |
John Ernle MP for 4 valgkretser etter hverandre |
2 mai 1676 |
9. april 1689 |
|||
Privy Council | ||||||
? | Chits | |||||
Jakob II ( 1685–1688 ) |
||||||
? |
Vilhelm III og Maria II (1689–1694) |
|||||
Henry Booth 2. Baron Delamer |
9. april 1689 |
18 mars 1690 |
Carmarthen – Halifax | |||
Richard Hampden MP for Buckinghamshire |
18 mars 1690 |
10. mai 1694 |
Carmarthen | |||
Charles Montagu MP for Maldon → Westminster
|
10. mai 1694 |
31. mai 1699 |
Whig Junto I | |||
Vilhelm III (1694–1702) |
||||||
John Smith MP for Andover |
31. mai 1699 |
23 mars 1701 |
Pembroke | |||
? |
Henry Boyle MP for Cambridge University → Westminster
|
27. mars 1701 |
22. april 1708 |
|||
Godolphin – Marlborough ( Tory – Whig ) |
Anne (1702–1714) |
Kansler for Storbritannias finansminister (1708–1817)
Kansler for Storbritannias finansminister (1817 – i dag)
Selv om kongedømmene Storbritannia og Irland var blitt forent ved Acts of Union 1800 (39 & 40 Geo. III c. 67), ble ikke statskassene til de to kongedømmene konsolidert før i 1817 under 56 Geo. III c. 98. For innehavere av det irske embetet før denne datoen, se finansministeren i Irland .
Tidslinje
1945 – i dag
Se også
Notater
Referanser
Videre lesning
- Frisør, Stephen. "'Westminsters wingman'? Skyggekansler som en strategisk og ettertraktet politisk rolle." British Politics 11.2 (2016): 184–204.
- Baxter, Stephen B. The Development of the Treasury, 1660–1702 (1957) online
- Browning, Peter. Treasury and Economic Policy: 1964–1985 (Longman, 1986).
- Dell, Edmund. The Chancellors: A History of the Chancellors of the Exchequer, 1945–90 (HarperCollins, 1997) 619pp; 17 kapitler som dekker vilkårene til hver kansler.
- Holt, Richard. Second Amongst Equals: Chancellors of the Exchequer and the British Economy (Profile Books, 2001).
- Jenkins, Roy. Kanslerne (1998); 497 sider; dekker hele karrieren så vel som embetsperiode for 19 kanslere fra 1886 til 1947.
- Kynaston, David . Finanskansleren (T. Dalton, 1980).
- Peden, GC The Treasury and British Public Policy, 1906–1959 (Oxford UP, 2000). på nett
- Seldon, Anthony. Det umulige kontoret? The History of the British Prime Minister (2021) utdrager stor vitenskapelig historie. Dekker forholdet til statsministeren i kapittel 9.
- Vincent, Nicholas C. "Opprinnelsen til finansministerskapet." English Historical Review 108.426 (1993): 105–121. i JSTOR
- Woodward, Nicholas. Ledelsen av den britiske økonomien, 1945–2001 (Manchester University Press, 2004).