Barnevern - Child protection

fra Wikipedia, den frie encyklopedi
Barnevern- og utviklingssenter

Barnevern er å beskytte barn mot vold, utnyttelse, overgrep og omsorgssvikt. Artikkel 19 i FNs barnekonvensjon foreskriver beskyttelse av barn inn og ut av hjemmet. En av måtene å sikre dette på er ved å gi dem kvalitetsutdanning , den fjerde av FNs bærekraftsmål , i tillegg til andre barnesikringssystemer.

Barnesikringssystemer er et sett med regjeringsdrevne tjenester som er designet for å beskytte barn og unge som er mindreårige og for å oppmuntre familiestabilitet. UNICEF definerer et 'barnesikringssystem' som:

settet med lover, retningslinjer, forskrifter og tjenester som trengs i alle sosiale sektorer - spesielt sosial velferd, utdanning, helse, sikkerhet og rettferdighet - for å støtte forebygging og respons på beskyttelsesrelaterte risikoer. Disse systemene er en del av sosial beskyttelse , og strekker seg utover det. På nivået med forebygging inkluderer deres mål å støtte og styrke familier for å redusere sosial ekskludering, og å redusere risikoen for separasjon, vold og utnyttelse. Ansvaret er ofte spredt over offentlige etater, med tjenester levert av lokale myndigheter, ikke-statlige leverandører og lokalsamfunn, noe som gjør koordinering mellom sektorer og nivåer, inkludert rutinemessige henvisningssystemer osv., En nødvendig komponent i effektive barnevernsystemer.

-  FNs økonomiske og sosiale råd (2008), UNICEF Child Protection Strategy, E / ICEF / 2008/5 / Rev.1, par. 12-13.

Støtte på problemer

Barnearbeid

På grunn av økonomiske årsaker, spesielt i fattige land, blir barn tvunget til å jobbe for å overleve. Barnearbeid skjer ofte under vanskelige forhold, som er farlige og svekker utdannelsen til fremtidige borgere og øker sårbarheten for voksne. Det er vanskelig å vite nøyaktig alder og antall barn som jobber. Minst 152 millioner barn under 5 år jobbet i 2016, men tallet er undervurdert fordi husarbeid ikke telles.

Trussel og barnemord

I noen land kan barn bli fengslet for vanlige forbrytelser. I noen land, som Iran eller Kina, kan kriminelle til og med bli dømt til dødsstraff for forbrytelser begått mens de var barn (USA forlot praksis i 2005). I sammenhenger der militær bruk av barn gjøres, risikerer de også å være krigsfanger . Andre barn blir tvunget til prostitusjon , utnyttet av voksne for ulovlig trafikk med barn eller truet av fattigdom og sult. Infanticide i dag fortsetter i mye høyere grad i områder med ekstremt høy fattigdom og overbefolkning, som deler av Kina og India. Kvinnelige spedbarn, da og til og med nå, er spesielt sårbare, en faktor i kjønnsselektivt barnemord .

Barnemishandling

De fleste barn som blir oppmerksom på barnevernet gjør det på grunn av noen av følgende situasjoner, som ofte betegnes som barnemishandling . Misbruk innebærer vanligvis maktmisbruk, eller å utøve makt for et utilsiktet formål. Dette inkluderer forsettlig forsømmelse, bevisst ikke å utøve en makt for det formålet det var ment. Dette er grunnen til at barnemishandling defineres som å utnytte en tillitsposisjon som har blitt investert med krefter

  • Fysisk mishandling , er fysisk overgrep eller batteri på barnet. Selv om et overgrep har en negativ konsekvens at offeret ikke gikk med på (forskjellen mellom kirurgi og knivstikking), er offeret enig i konsekvensene av batteriet, men avtalen er uredelig på en eller annen måte (f.eks. Unødvendig kirurgi under falske foregivelser). Fysisk mishandling også trakassering, en fysisk tilstedeværelse som skal vekke frykt.
  • Seksuelt misbruk av barn , er seksuelt overgrep eller batteri på barnet. De aller fleste fysiske overgrep er en reaksjon på en situasjon som involverer et bestemt offer. Seksuelt overgrep er hovedsakelig gjerningsmannens tilfredsstillelse mot ethvert passende mål. Seksuelt misbruk dekker rekkevidden av direkte og indirekte overgrep (f.eks. Bilder) og tilrettelegging som forfølgelse og internettovertredelse.
  • Forsømmelse , inkludert unnlatelse av å iverksette tilstrekkelige tiltak for å beskytte et barn mot skade, og grov uaktsomhet i å sørge for et barns grunnleggende behov. Behov er handlingene som skal tas for å beskytte og forsørge barnet. Beskyttelse er plikten til en person som får ansvaret for barnet til å ta de nødvendige tiltak for å beskytte barnet. Hvis et barn blir fysisk eller seksuelt misbrukt, er det en (voldelig) person som er ansvarlig for overgrepet og en (uaktsom) person som er ansvarlig for å ikke beskytte mot overgrepet. I noen tilfeller kan de være de samme.
  • Psykologisk mishandling , når barnet oppfyller barnets behov ved å ta de nødvendige skritt for å beskytte og sørge for barnet, må barnets ønsker og følelser tas i betraktning når de bestemmer om levering av den bestemmelsen som best tjener barnets behov. Å forsvinne forsettlig i samsvar med barnets ønsker og følelser, mens det er i hans / hennes beste, er emosjonelt misbruk ( forsettlig påføring av følelsesmessig nød ) eller uaktsomt er følelsesmessig forsømmelse ( uaktsom påføring av følelsesmessig nød ).

Foreldreansvar

I 1984 kom Europarådet , organet som fører tilsyn med den europeiske menneskerettighetskonvensjonen, anbefaling R (84) 4 om foreldreansvar . Disse definerte foreldreansvaret som en 'funksjon' plikter som skal oppfylles og krefter som kan utøves for å oppfylle disse pliktene. Barnemishandling og forsømmelse er unnlatelse av en person med foreldre eller annet beskyttende ansvar for å utøve makten til det tiltenkte formålet, som er til fordel for barnet.

Handlinger inkluderer vanligvis tjenester som er rettet mot å støtte risikofamilier, slik at de kan forbli intakte for å ivareta og fremme barnets velferd, etterforskning av påstått barnemishandling og om nødvendig å påta seg foreldreansvar fra fosterhjem og adopsjonstjenester .

Mishandling av barn

Tjenester leveres av bedriftsorganer (eller juridiske personer ). Foreldreansvar gir foreldre og bedrifter som sørger for barn og familier tilsvarende juridiske personer. Dette inkluderer offentlige organer og offentlige organer som regulerer private organer. Dette har blitt beskrevet som partnerskapet mellom stat og familie.

En stilling som holdes i et organ, setter en person i en tillitsposisjon. Mishandling av barn er uaktsom eller voldelig maktutøvelse i en tillitsposisjon fra enten virksomhet når det gjelder levering av de produktene som best tjener barnets behov for foreldrene å forsørge barnet eller av foreldrene når de forsyner barnet med disse produktene.

Annen

En undersøkelse fra EU-kommisjonen 2014 om barnevernssystemer listet opp følgende kategorier av barn som trenger hjelp:

  • Barneofre for seksuelle overgrep / utnyttelse
  • Barn ofre for forsømmelse eller overgrep
  • Barneofre for menneskehandel
  • Barn med nedsatt funksjonsevne
  • Barn i en migrasjonssituasjon
  • Enslige barn i en migrasjonssituasjon
  • Barn uten foreldreomsorg / i alternativ omsorg
  • Barn i varetekt eller arrest i politiet
  • gatebarn
  • Barn til foreldre i fengsel eller forvaring
  • Barn i rettssaker
  • Barn i eller i fare for fattigdom
  • Manglende barn (f.eks. Rømlinger, bortførte barn, enslige barn blir savnet)
  • Barn rammet av forvaringstvister, inkludert bortføring av barn fra foreldrene
  • Barn etterlatt (av foreldre som flytter til et annet EU-land for å jobbe)
  • Barn som tilhører minoritetsetniske grupper, f.eks. Roma
  • Barneofre for kjønnslemlestelse eller tvangsekteskap
  • Barn som ikke er i obligatorisk opplæring eller arbeider barn under lovlig alder for arbeid
  • Barneofre for mobbing eller nettmobbing

Internasjonale traktater

Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO) er et FN-byrå som arbeider med arbeidsspørsmål, opprettet i 1919. Det tar seg også av barnearbeidsspørsmål, særlig med konvensjonene 138 og 182.

20. november 1959 ble FNs generalforsamling vedtok Erklæringen om barnets rettigheter under FNs konvensjon om barns rettigheter .

FNs barnefond ( UNICEF ) er et FN-program med hovedkontor i New York City, som gir langsiktig humanitær og utviklingshjelp til barn og mødre i utviklingsland.

I 2000 ble det enighet mellom UNO- land om militær bruk av barn.

Effektiviteten til disse programmene er omstridt og virker begrenset til noen.

Historie

Provinsiale eller statlige regjerings lov om barnevern gir myndighetene eller byrået myndighet til å tilby tjenester i området og til å gripe inn i familier der det mistenkes barnemishandling eller andre problemer. Byrået som forvalter disse tjenestene har forskjellige navn i forskjellige provinser og stater, for eksempel Institutt for barnas tjenester, Barnehjelp, Institutt for barne- og familietjenester. Det er en viss konsistens i lovens natur, selv om anvendelsen av lovene varierer over hele landet.

Den FN har adressert barnemishandling som et menneskerettighetsspørsmål, og legger en del spesielt til barn i Menneskerettighetserklæringen :

Å erkjenne at barnet, for den fulle og harmoniske utviklingen av sin personlighet, skal vokse opp i et familiemiljø, i en atmosfære av lykke, kjærlighet og forståelse, bør få rett til å overleve; å utvikle seg fullt ut; til beskyttelse mot skadelig påvirkning, misbruk og utnyttelse; og å delta fullt ut i familie-, kultur- og sosialt liv.

Barnevern

De fleste land har innført lover for å beskytte, forhindre barn og unge fra visse trusler eller skader.

Storbritannia

Historie

I 1908 ble barneloven 1908 introdusert etterfulgt av barn- og ungdomsloven 1920 med en pakke med lover for å beskytte unge mennesker og barn tidlig på 1900-tallet. Den barn og unge Act 1933 konsolidert lovene i en enkelt lov.

Barneloven 1933 definerte omsorgssvikt og overgrep mot barn slik det nå forstås i sammenheng med velferd og velvære . Velferd (helse, sikkerhet og lykke) er prisen, næringen, som gjør en person frisk, sunn.

En kommentator bemerker at 'perioden før 1948 så flertallet av arbeidet med sårbare barn utført av' moralske 'eller familievelferdsarbeidere. Disse var for det meste frivillige arbeidere basert i grupper som Church of England's Moral Welfare Associations. Deres ansvarsområde inkluderte også å støtte venneløse jenter, ugifte mødre og babyer, gripe inn for å forhindre prostitusjon og hjelpe til med å behandle og forhindre spredning av kjønnssykdom. Gutter ble ikke allment oppfattet som seksuelt sårbare, og ble knapt omtalt i diskusjoner om overgrep mot barn og prostitusjon. '

Velvære er den personlige motivasjonen og ambisjonen om sikkerhet, komfort og følelsesmessig tilfredshet som driver prosessen. Forbrytelsen av barnemishandling i henhold til seksjon 1 i Children and Young Peoples Act 1989 gir beskyttelse for helse og sikkerhet. Læring, som den andre viktige ingrediensen i arbeidet for velvære, dekkes av avsnitt 44.

Barnevern og forebygging av forsømmelse og misbruk følger denne modellen gjennomgående. Dette var tilnærmingen som førte til det politiske imperativet for å utrydde barnefattigdom i et system for epidemiologi for folkehelse . Et internasjonalt program promotert av Verdens helseorganisasjon i programmeringsmålet Health For All og nasjonalt som Health for All Children . Folkehelsekravet til velvære speiles nøyaktig i den sosioøkonomiske filosofien om evner som velferdsøkonomi.

Mens barn- og ungdomsloven 1933 etablerte grunnlaget, ble de senere konsolidert i statens sysselsetting, utdanning, helse og velferd av barneloven 1989 og etter lovråd. Internasjonalt ble prinsippene nedfelt i FNs barnekonvensjon.

Viktige endringer i 1933:

  • Gjennomføringsalderen ble hevet fra 16 til 18 år.
  • Den kriminelle lavalder ble hevet fra 7 til 8 år.
  • Innføring av en minimumsalder på 14 år.
  • Aldersgrensen for å røyke og kjøpe tobakksprodukter ble satt til 16 år.
  • Minimumsalderen for prostitusjon og å komme inn i et bordell er satt til 16 år.
  • Aldersgrensen for å gi alkohol til et barn i private lokaler er satt til 5 år.

Gjeldende lovgivning

Beskyttelse mot Lovgivning Regulering
Alkohol Licensing Act 2003
Children and Young Persons Act 1933
  • Det er ulovlig å selge, servere eller tilby alkoholholdige drikker til personer under 18 år.
  • Det er ulovlig å selge eller tilby likørkonfekt til personer under 16 år.
  • Det er ulovlig å servere øl, vin eller cider i lisensierte lokaler til alle under 16 år; 16- og 17-åringer kan bli servert hvis en voksen bestiller med et måltid (ikke nødvendig i Skottland).
  • Det er ulovlig å gi alkohol til barn under 5 år i private lokaler.
Tobakk Children and Young Persons (Sale of Tobacco etc.) Order 2007
Children and Young Persons Act 1933
(Tobacco and Primary Medical Services (Scotland) Act 2010)
Tobacco Retailers Act (Northern Ireland) 2014
  • Det er ulovlig å selge tobakksprodukter til alle under 18 år (tidligere 16 før 2007)
  • Det er ulovlig å tillate alle under 18 år å røyke i Skottland og Nord-Irland.
  • Det er ulovlig å tillate personer under 16 år å røyke i England og Wales.
Gambling Gambling Act 2005
National Lottery Regulations 1994
  • Det er ulovlig å tillate alle under 18 år å gå inn i et kasino eller lisensierte spillelokaler, og å tillate dem å spille.
  • Det er ulovlig å selge skrapelodd eller lodd til alle under 16 år.
Barnearbeid Children and Young Persons Act 1933 (England)
Management of Health and Safety at Work Regulations 1999
  • For å starte deltidsarbeid må man være minst 13 år.
  • Barn kan jobbe maksimalt 40 timer per uke hvis de har nådd minimumsalderen for skoleavgang.
  • For å jobbe heltid må man være minst 16 år.
  • Noe farlig eller høyrisikoarbeid krever at en person er 18 år eller eldre, (jobber for eksempel som politibetjent eller brannmann) og i noen tilfeller 21 år og eldre (jobber for eksempel som kjørelærer eller stor HGV-sjåfør)
Fyrverkeri Pyrotechnic Articles (Safety) Regulations 2010
Fireworks Regulations 2004
  • Det er ulovlig å selge eller eie fyrverkeri for voksne (kategori 2 og 3) under 18 år.
  • Det er ulovlig å selge eller eie fyrverkeri (kategori 1) under 16 år.
  • Det er ulovlig å selge eller eie "Christmas crackers" under 12 år.
Videospill og filmer Videoopptak fra 1984 og 2010
  • Det er ulovlig å selge, leie ut eller tillate å se en film til noen under den godkjente aldersbegrensningen.

Filmer, fra og med 2015 inkluderer aldersgrenser for øyeblikket,

  • U (Universal, anbefales for alle aldre)
  • PG (foreldreveiledning, anbefalt for alle aldre, selv om noe innhold kan være uegnet for yngre barn, vanligvis under 8 år)
  • 12A (bare egnet for personer som er 12 år eller eldre, selv om en person under 12 år kan se en 12A på kino hvis de blir ledsaget av en person over 18 år. Dette er en spesiell rangering som bare brukes i kino og inkluderer ikke filmer kjøpt fra en butikk for eksempel)
  • 12 (kun egnet for personer fra 12 år og oppover)
  • 15 (kun egnet for personer som er 15 år eller eldre)
  • 18 (kun egnet for personer over 18 år)
  • R18 (bare egnet for personer som er 18 år eller eldre. Dette er en spesiell vurdering som bare brukes til salg og visning av pornografi i lisensierte sexbutikker).
  • Det er ulovlig å selge eller leie filmer til noen under den godkjente aldersbegrensningen.

( U- og PG- rangeringene er ubegrensede)

Videospill, fra og med 2015 inkluderer aldersgrenser for øyeblikket,

  • PEGI 3 (kun egnet for personer fra 3 år og oppover)
  • PEGI 7 (kun egnet for personer som er 7 år eller eldre)
  • PEGI 12 (bare egnet for personer fra 12 år og oppover)
  • PEGI 16 (kun egnet for personer over 16 år)
  • PEGI 18 (kun egnet for personer over 18 år)
  • Det er ulovlig å selge eller leie videospill til alle som er under den godkjente aldersbegrensningen.

( PEGI 3 og PEGI 7 er ubegrenset)

Aerosol spraymaling Antisosial atferdslov 2003 Det er ulovlig å selge aerosolspraymaling til personer under 16 år.
Grusomhet mot personer under seksten Barn- og ungdomsloven 1933 Det er ulovlig for alle som er 16 år eller eldre som har ansvar for et barn eller ungdom under den alderen å: oversette, mishandle, forsømme, forlate eller avsløre ham med vilje, eller forårsaker eller anskaffer ham til å bli angrepet, mishandlet, forsømt, forlatt eller utsatt, på en måte som kan forårsake ham unødvendig lidelse eller helseskade (inkludert skade på eller tap av syn, hørsel eller lemmer eller kroppsorgan og mental forstyrrelse).
Å forårsake eller la personer under seksten brukes til tigging Barn- og ungdomsloven 1933 Det er ulovlig å la noen tigge på offentlige steder under 16 år.
Seksuell mishandling Sexual Offences Act 2003
Sexual Offences (Scotland) Act 2009
Alderen på seksuelt samtykke er 13 i hele Storbritannia, England, Skottland, Wales og Nord-Irland. Dette inkluderer også alle Crown Avhengigheter og Overseas Territory. Det er imidlertid ulovlig for noen å ha sex med noen under 16 år, eller under 18 år for de som er i tillitsposisjon. En person i en stilling eller tillit inkluderer en person som en lærer, lege osv. Det er ulovlig å ha uanstendig eller pornografisk stillbilder / bevegelige bilder av en person under 18 år (tidligere under 16 år før seksualforbrytelsen lov 2003 økte alderen til 18)

Barnevern

Lovene om uaktsomhet og kontrakt

Som det fremgår av de ovennevnte bestemmelsene, som alle følger prinsippene i Children and Young Peoples Act 1933, er barnevern opptatt av barnets eksponering for og forbruk av potensielt farlige produkter av alle beskrivelser.

Den handling fulgt Donoghue v Stevenson [1932] UKHL 100 for å gjenspeile den nye lov av uaktsomhet og riving av privily barriere i lov av kontrakten . Den nye loven anerkjente at produktprodusenten kan være mange parter fjernet fra den endelige produktforbrukeren, og at produktet kan inneholde potensielt farlig, men ikke-undersøkelig innhold. Dette kan enten være gjennom ingrediens eller emballasje. Matintoleranser er et enkelt eksempel. Kjøperen vil ikke være klar over potensialallergisk innhold, med mindre produsenten tydelig anbefaler det.

Kjøperen, eller mer generelt ' anskaffer ' (den som oppnår), av produktet er kanskje ikke den ultimate forbrukeren. En forelder anskaffer for et barn som potensielt er den mest sårbare forbrukeren. Avsnitt 1 (1) i Children and Young Peoples Act 1933 gjør det straffbart for barnemishandling for den som er ansvarlig for et barn å utsette ham / henne "på en måte som kan forårsake unødig lidelse eller helseskade " (vektlegging medfølgende). Tilnærmingen er ikke forskjellig fra helse og sikkerhet på arbeidsplassen, men for forbrukeren snarere enn den ansatte.

Det er " handlemåten" som er viktig: utføres denne aktiviteten på en trygg måte etter en passende risikovurdering for å oppfylle omsorgsplikten i loven om uaktsomhet etablert av Donoghue. Personen som er ansvarlig for et barn, bør kjenne barnets matallergi og sjekke produktinnholdet for potensielle matintoleranser før barnet får lov til å konsumere produktet.

Å ivareta barnets velferd

Barnevern følger direkte av disse prinsippene. Å beskytte betyr å ta de nødvendige beskyttelsestiltakene for barnets sikre forbruk av ethvert produkt, trappeporter, sikkerhetsbelter, beskyttende fottøy, briller, grunnleggende hygiene osv. Listen er både uendelig og for det meste åpenbar sunn fornuft. Svikt fra den ansvarlige personen er en lovbrudd mot barnemishandling på grunn av å ikke beskytte barnet under omstendigheter som er i samsvar med tilveiebringelse av sikker og effektiv pleie.

En forelder, person med foreldreansvar for et barn, har et uttrykkelig ansvar, den som er ansvarlig for barnet på det tidspunktet (s.17 av handlingen). Akkurat som i helse og sikkerhet på arbeidsplassen, kan foreldres krefter delegeres, men ikke pliktene. Foreldre bør legge til rette for at passende og riktig informert andre skal ha ansvar for barna sine (se også s.2 (9) - (11) Children Act 1989 ).

Riktig samtykke eller avtale

For at produktet skal konsumeres trygt av et barn, betyr det at den ansvarlige personen må forstå produktets sikre bruk til det tiltenkte formålet. Mangelsalg i avtaleloven, noe som antyder at produktet gjør noe det ikke gjør, eller selger produkter til de som ikke helt forstår hva de får, er potensielt farlig for barnet som den ultimate forbrukeren. Helse og medisinsk behandling kan innebære en eller annen form for fysisk kontakt, i så fall mangel på riktig samtykke er et potensielt batteri , eller til og med angrep, på personen. Innkjøperen må plasseres i en posisjon til å vurdere enhver potensiell risiko for barnet ved pålitelig bruk av produktet. (se 1.19 Referanseguide til samtykke til undersøkelse og behandling (DOH 2009) ).

Velferd, risikovurdering og beregning av uaktsomhet

Akkurat som i hele livet kommer de sannsynlige fordelene med et anskaffet produkt med mulige ikke-fordelaktige egenskaper. Innkjøp er en nøye aktivitet som prøver å oppnå den beste verdien for pengene. Fordelene ved produktet må leveres tilfredsstillende som spesifisert for ytelse i avtaleloven . Akkurat som ved matintoleranse og samtykke til undersøkelse og behandling, må anskafferen gjøres oppmerksom på eventuelle farer under deres forhold med et produkt som fungerer pålitelig.

Velferd definerer prosessen der riktig samtykke eller avtale gis når du anskaffer produkter som vil være fordelaktige og trygge under anskafferens spesielle omstendigheter. Hvis et barn er den endelige forbrukeren av et anskaffet produkt, er barnets velferd (helse, sikkerhet og lykke) det viktigste når det kommer til avgjørelsen (se s.1 (1) Children Act 1989 ).

Det må oppnås en balanse mellom produsentens forpliktelser og anskafferens forpliktelser for barnets sikre forbruk av produktet. Den beregning av uaktsomhet er en juridisk tilnærming, i ånden av innkjøp effektivitet, som forsøker å finne den balansen av økonomiske grunner. Dette forstås lettest når det gjelder forsikringsansvar. Bør en bilfører ha en plikt til å være forsiktig overfor uopplyste syklister om natten, eller skal syklisten ha en plikt til å belyse sykkelen riktig om natten? Kostnadene ved sykkelbelysning er betydelig lavere enn kostnaden for å kjøre med forsiktighetsplikt overfor uopplyste syklister.

Fremme velferden til barnet og CAF-vurderingen

En forelder må også anskaffe (skaffe) alle nødvendige produkter, miljøer, innkvartering, varer og tjenester som skal leveres for barnets trygge forbruk. Unnlatelse av å gjøre dette er igjen en lovbrudd mot barnemishandling i henhold til artikkel 1 (2) i handlingen på grunn av fysisk forsømmelse og ikke å forhindre skade som helseskade og utvikling i Arbeide sammen for å beskytte barn (se del 2 B, 24, dommerveiledning, overordnede prinsipper: overordnede prinsipper: overgrep mot barn Overgrep mot barn og grusomhet mot et barn ; og introduksjon, samarbeid for å beskytte barn (HMG 2015) den statlige veiledningen for barnevern).

Innkjøpsprosessen for integrert tilbud kalles en barne- og familievurdering, CAF-vurdering, for integrert tilbud. Resultatet er en CAF-handlingsplan for å beskytte og fremme barnets velferd med de spesifiserte resultatene av tjenestene som best tjener barnets behov for å bli levert under vilkårene for riktig samtykke (se 1.35 i Working Together).

I Family Justice System utføres CAF-vurderingen av Children and Family Court Advisory and Supervisory Service (CAFCASS) for å beskytte og fremme velferden til barn som er involvert i familierettssaker . I Youth Justice System and Special Education Needs gjennomføres CAF-vurderingen av foreldreansvarsenhetene i kommunestyret i henhold til Schedule 2 i Special Educational Needs Regulations (Consolidated) 2001 .

Barnets beste

Beslutningstaking

Beslutninger tatt om alle nødvendige produkter: miljøer, innkvartering, varer og tjenester anskaffet for å bli gitt for barnets sikre forbruk, må være til barnets beste. Et barn er en person, ikke et bekymringsobjekt som rett og slett mangler kapasitet til å gi samtykke på egne vegne inntil Gillick kompetent til å gjøre det. Han / hun må fortsatt være involvert i beslutningsprosessene for produktene som best tjener hans / hennes behov i samsvar med bestemmelsen om beste interesse i § 4 Mental Capacity Act 2005 . Den ansvarlige personens unnlatelse av dette er en lovbrudd på grunn av følelsesmessig forsømmelse (se del 2 B, 24, veiledning om straffutmåling, overordnede prinsipper: overordnede prinsipper: overgrep mot barn Overgrep mot barn og grusomhet mot et barn ; og introduksjon, arbeid Sammen for å beskytte barn (HMG 2015) den statlige barnevernveiledningen).

Velferdssjekklisten

Arbeid sammen for å beskytte barn utvider mental kapasitet til foreldrekapasitet for en person med foreldreansvar og hensynet til beste interesser i henhold til s.1 (3) (a) - (f) den såkalte [velferdssjekklisten for familierett http: //www.legislation.gov.uk/ukpga/1989/41/section/1 Children Act 1989]. Dette er Storbritannias implementering av artikkel 3 FNs konvensjon om barnets rettigheter Barnets beste .

s.1 (3) (a) barnets ønsker og følelser i lys av alder og erfaring; er barnets involvering i beslutningsprosessen (se også s.17 (4A) og s.47 (4A) Children Act 1989).

s.1 (3) (b) barnets fysiske, emosjonelle og pedagogiske behov ; er for å forhindre fysisk og følelsesmessig forsømmelse og å få skikkelig utdannelse (s.36 Children Act 1989) i samsvar med hans / hennes evner, evner og eventuelle spesielle behov han måtte ha (s.7 Education Act 1996).

s.1 (3) (c) den sannsynlige effekten av endring av omstendighetene er de sannsynlige resultatene for barnet av produktene når miljø, innkvartering, varer og tjenester anskaffes for å bli gitt til ham / henne.

s.1 (3) (d) alder, kjønn, bakgrunn og andre relevante kjennetegn ved barnet spesifiserer barnets nåværende tilstand som bestemmelsen er pålagt å adressere.

s.1 (3) (e) skade barnet har lidd, eller står i fare for å lide; spesifiserer skaden, som mishandling eller nedsatt helse og utvikling barnet har lidd eller farene i hans / hennes forhold som hun risikerer å lide skade fra. Akkurat som i helse og sikkerhet på arbeidsplassen, er dette risikoen for det nåværende pleiemiljøet.

s.1 (3) (f) foreldrenes, eller enhver annen ansett som relevant, er i stand til å møte barnets behov; er foreldrenes evne og ansvar for å anskaffe de nødvendige produktene som miljøer, innkvartering, varer og tjenester for å fremme barnets velferd som trygt kan gis til ham / henne for å ivareta velferden.

Beslutningstaking og juridisk funksjonshemning

Det er både forretningsmessig og sosialt viktig å gi alle muligheter for å konsumere produsentens tilbud på en trygg og tilfredsstillende måte. Noen har kanskje ikke kapasitet til å være i stand til å gi riktig samtykke eller avtale for produktene som best tjener deres behov for å bruke disse produktene trygt. Når det gjelder foreldre, må barna deres holde barna trygge. Dette kalles Legal Disability.

Uførhet er forskjellen mellom kapasitet og evne . Når det gjelder foreldrenes foreldrekapasitet til å arbeide sammen og foreldrenes evne i § 1 (3) (f) i barneloven 1989. Funksjonshemming er definert som en mental eller fysisk funksjonsnedsettelse med og negativ innvirkning på normale daglige aktiviteter . En person uten bruk av bena mangler fysisk evne til å gå. De er ikke i stand til å utføre den normale daglige aktiviteten til å si, shopping, uten noen korrigerende tiltak, for eksempel en scooter (se s.6 Equality Act 2010 og Veiledning om spørsmål som skal tas i betraktning når man vurderer funksjonshemming) .

Mental kapasitet er evnen til å ta avgjørelser for å bestemme det beste for et bestemt spørsmål for å være mentalt i stand til å gi riktig samtykke eller avtale. Å bestemme mental kapasitet krever informasjonen som beslutningen skal tas for å ivareta personens velferd. Mangel på mental kapasitet til å behandle informasjonen og ta avgjørelser er en juridisk funksjonshemning som gjør at personen ikke er i stand til å instruere en advokat (s.3 Mental Capacity Act 2006, 26 Explanatory Notes to the Mental Capacity Act (2005); 1.6 Family Law Protocol ( Law Society 2010)).

Fysisk, moralsk og emosjonell helse, de mentale evnene til beslutningstaking

Fysisk og moralsk helse refererer til sinnets evner som brukes til å ta beslutninger. Fysisk helse er den mentale evnen til å forstå effekten av materie og energi på både seg selv og andre. Det vil si å forstå hvordan en person kan bli fysisk skadet, noe som kalles kausalitet i loven om uaktsomhet. Moralske helse er den mentale evnen til å gjenkjenne personer og miljø som kan bli skadet av handlinger og unnlatelser i loven om uaktsomhet, nabo-prinsippet .

Del 1 av barn- og ungdomsloven 1933 har overskriften "Forebygging av grusomhet mot barn og eksponering for fysisk og moralsk fare" . Forbrytelsen av barnemishandling i henhold til punkt 1 (1) inkluderer "... eksponering på en måte som kan forårsake unødvendig helseskade." . Igjen utsetter eksponeringsmåten barnets fysiske og moralske helse som sinnets evner. Det betyr ingenting annet enn å være et dårlig eksempel i verken oppførsel overfor andre (moralsk helse) eller uforsiktighet med potensielt farlige gjenstander, for eksempel fart i en bil.

Emosjonell helse er først og fremst intellektuell helse, evnen til å resonnere basert på forståelsen av fysisk og moralsk helse når du tar beslutninger for ikke å skade en nabo eller et nabolag. Det er for det andre kompetansen til å engasjere seg i sosiale relasjoner, personlig eller forretningsmessig, under vilkårene for riktig samtykke eller avtale etter den begrunnelsen og beslutningstaking. For det tredje er det den sannsynlige evnen til å anvende disse kompetansene for å ta muligheter i vekst og velvære og deretter prestere pålitelig.

Barns utvikling og foreldreansvar

Department of Health Introduction to the Children Act 1989 beskrev ny forestilling om foreldreansvar som "myndighetene som er gitt av foreldreansvaret eksisterer bare for å oppdra barnet til fysisk, følelsesmessig og moralsk helse" . Lord McKay of the Clasfern, Lord Chancellor, da han introduserte loven for parlamentet, sa "... den overveldende oppgaven med foreldreskap og alle rettighetene det gir er for å oppdra barnet til å være en ordentlig utviklet voksen, både fysisk og moralsk." .

Barnets fysiske og moralske helse utvikles som fysisk utvikling og atferdsmessig (moralsk) utvikling av fysisk og moralsk kapasitet; barnets følelsesmessige helse er utviklet som intellektuell utvikling for evnen til å resonnere basert på disse forståelsene når de tar beslutninger; sosial utvikling som kompetanse til å inngå sosiale relasjoner, både personlige og forretningsmessige; og emosjonell utvikling av sannsynlig evne til å ta muligheter i årsaken til vekst og velvære og prestere pålitelig (se s.17 (11) Children Act 1989).

"Et barn er en person som ikke er et bekymringsobjekt"

Lady Elizabeth Butler Sloss kom med denne ofte siterte kommentaren i sin henvendelse om Cleveland- barnemishandlingsskandalen. Som en medisinsk disiplin skiller barnevernet i henhold til s.1 og s.44 i Children and Young Peoples Act 1933 seg bare fra dyrevelferd under s.9 Animal Welfare Act 2006 ved å ta hensyn til barnets ønsker og følelser når de tar beslutninger i henne beste interesser etter s.4 Mental Capacity Act 2005 utvidet til foreldrekapasitet ved å arbeide sammen for å beskytte barn og s.1 (3) (a) - (f) i barneloven 1989.

Et dyr er en besittelse mens et barn er en person, og dette skillet var en sentral intensjon i Children Act 1989. Lord McKay sa også da han introduserte handlingen, "De dagene da et barn ble ansett som et besittelse av sin familie, faktisk til saksøke på deres tap, er i dag begravet for alltid ”. Barnet er sosialt og følelsesmessig utviklet, mens det mangler kapasitet, ved full involvering i beslutningsprosessen til hans beste, inntil han blir kompetent som Gillick Competent .

Uførhet, foreldres funksjonshemning og sosial inkludering

Undersøkelsesdepartementets arbeids- og pensjonsevaluering er et mål på fysisk og mental kapasitet under kliniske eller kontrollerte forhold fra arbeidshelse med hensyn til arbeidsytelse . Testen for funksjonshemming er evne som "den mentale eller fysiske svekkelsen med en negativ innvirkning på daglige aktiviteter" som sosial ytelse. Kapasitetsvurderingen brukes i en hjemmebasert funksjonshemningsvurdering i henhold til s.47 NHS and Community Care Act 1990.

Foreldres funksjonshemming er den mentale eller fysiske funksjonsnedsettelsen med negativ innvirkning på den daglige aktiviteten av å gi barnet omsorgen. Det ville være rimelig å forvente at en forelder skulle gi et lignende barn (s.31 Barneloven 1989).

Uansett deres mentale eller fysiske funksjonsnedsettelser, bør foreldrene få den nødvendige funksjonshemmingsstøtten for å ta vare på barna for å opprettholde en rimelig standard for helse og utvikling. (s.17 (10) Children Act 1989).

For de med foreldreansvar utvides mental kapasitet til å ta avgjørelser i deres beste interesse til foreldres evne til å ta avgjørelser til barnets beste ved å arbeide sammen for å beskytte barn. S.47 uførhetsvurderingen utvides med del III og s.8 del 1 Schedule 2 Children Act 1989.

Del III Barneloven 1989 inkluderer s.17 og den lokale myndighetens plikt til å ivareta og fremme barns velferd ved å tilby tjenester til familier til barn i nød. Tjenestene inkluderer advokatjenester for råd og hjelp til beslutningstaking når de utøver myndighetene for foreldreansvar. Dette var en annen klar intensjon med handlingen beskrevet i Department of Health Introduction som "troen på at barn best blir oppdratt i familien med begge foreldrene som spiller en full rolle. Kommunenes plikt til å gi støtte til barn og familier."

MARAC-prosessen og risikovurderingen

S.47 funksjonshemmingsvurderingen er å støtte mental helsevern i samfunnet og gjennomføres med sikte på et mulig frihetsberøvelse for de som mangler evnen til å ta vare på seg selv i samfunnet i henhold til Schedule A1 Mental Capacity Act 2005. Avgjørelsen er fremstilt etter en M ulti A gency R isk A ssessment C onference kjent som MARAC.

I tilfelle en forelder som ikke er i stand til å oppfylle barnets behov, kan kommunen gripe inn med en rettskjennelse etter § 31 (2) barneloven 1989. For å gjøre det må de oppfylle de offentligrettslige grenseverdiene for at barnet lider. , eller sannsynligvis vil lide, betydelig skade som kan tilskrives omsorgen det ville være rimelig å forvente at en forelder skulle gi, de samme kriteriene som for foreldres funksjonshemming.

Statlig inngripen

Det antas at foreldrene har fått den nødvendige støtten for eventuell foreldrehemming i henhold til vilkårene for riktig samtykke, at velferden til barnet er ivaretatt og risikoen for barnet er foreldres uaktsomhet. Testen av foreldres uaktsomhet er, etter Donoghue senere kalt Bolam Test , den samme testen som for profesjonell uaktsomhet. Hvis det blir gitt en pleieordre, overtar kommunen foreldreansvar i henhold til lovens § 33 som den såkalte bedriftsforelderen.

Disse tersklene er svært kontroversielle og dårlig forstått. En rekke esoteriske juridiske prinsipper er involvert og lett forståelig når det gjelder arbeidsytelse og helse og sikkerhet.

En forelder, akkurat som administrerende direktør i et foretaksorgan, må være og bli sett på som en egnet og ansvarlig person. Hvis det blir satt spørsmålstegn ved, vil retten først undersøke fakta. I helse og sikkerhet på arbeidsplassen er det fakta om ulykker, ulykkesregisteret over skader og fakta om arbeidsmiljøet, skader som sannsynligvis vil bli påført, for eksempel fra en fare for turen.

Fakta blir funnet til den sivile bevisstandarden, sannsynlighetsbalansen, 'Har fakta om den påståtte trippfaren oppstått?', Dette kalles ' The Trier of Fact '. Hvis ja, utgjør disse funnet fakta en tur fare ?, dette kalles spørsmålet om lov . Dette er i samsvar med at de påståtte hendelsene skjedde og var ulovlige, men det er ikke nok. Det er neste spørsmål om skyld eller sinnstilstand . Uaktsomhet er en sinnstilstand. Denne oppfatningen kommer fra straffeloven og lovbrudd mot barnemishandling i henhold til § 1 Children and Young Peoples Act 1933. Hva var motivasjonen, uforsiktigheten eller ondskapen? Det er et forsvar for redusert ansvar , lovbruddet skjedde, men var ikke frivillig eller med rimelighet forutsett av en nedsatt eller inhabil tiltalt.

Forbrytelsen av barnemishandling tillater et forsvar av foreldres uførhet på et bredt spekter av grunnlag (se dommerveiledning, overordnede prinsipper: overordnede prinsipper: overgrep mot barn Overgrep mot barn og grusomhet mot et barn).

Arbeidsmiljøet er igjen nyttig for å forstå denne kompleksiteten. For å oppsummere så langt, som et faktum funnet på sannsynlighetsbalansen, har barnet blitt skadet eller blitt utsatt for et usikkert miljø. Personen som var ansvarlig for barnet, var i det minste i en uaktsom sinnstilstand i å unnlate å beskytte barnet for å beskytte eller fremme dets velferd. Dette er alt basert i nåtiden, og det endelige funnet er som en passende og riktig person til å holde dette ansvaret inn i fremtiden. Er det en oversikt over slik uansvarlig oppførsel?

Forebygge forsømmelse og overgrep mot barn

Forbrytelsen av barnemishandling kan straffeforfølges samtidig med ethvert overgrep mot barnet. Hvis et barn blir overfalt, seksuelt eller fysisk, er både overgriperen og personen som er ansvarlig for å holde barnet trygt fra overgrepet skyldig for skaden som er utsatt for fysisk overgrep eller seksuelt misbruk . Dette fullfører definisjonene av omsorgssvikt og misbruk av barn i vedlegg A til Arbeid sammen (se også Forebygging av mishandling av barn: en guide til handling og generering av bevis (WHO 2006) ).

Forbrytelsen av barnemishandling er den britiske gjennomføringen av artikkel 19 (1) FNs konvensjon om barnets beskyttelse av barn mot vold . Artikkel 19 (2) krever sosiale programmer for å forebygge vold mot barn, og disse er å finne under s.4 Del 1 Schedule 2 Children Act 1989 og inkluderer tjenester til barn og familier under del III av samme lovgivning i møte med den lokale myndigheten plikt til å ivareta og fremme barns velferd.

Barnevernsvurdering

En sentral del av barnevernarbeidet er vurdering.

En spesiell utfordring oppstår der barnevernspersonell vurderer familier der forsømmelse oppstår. Fagpersoner som foretar vurderinger av familier der omsorgssvikt foregår, sies å gjøre noen ganger følgende feil:

  • Unnlatelse av å stille de riktige typene spørsmål, inkludert
    • Om forsømmelse oppstår?
    • Hvorfor forekommer forsømmelse?
    • Hvordan er situasjonen for barnet?
    • Hvorvidt forbedring i familien sannsynligvis vil opprettholdes?
    • Hva må gjøres for å sikre barnets langsiktige sikkerhet?

Se også

Fremtredende barnevernorganisasjoner

Temaer

Referanser

Eksterne linker

Videre lesning

  • Fieldston, Sara. Raising the World: Child Welfare in the American Century (Harvard University Press, 2015) 316 s.
  • McCutcheon, James, 2010. "Historical Analysis and Contemporary Assessment of Foster Care in Texas: Perceptions of Social Workers in a Private, Non-Profit Foster Care Agency". Anvendte forskningsprosjekter. Texas State University Paper 332. TXstate.edu
  • Håndbok: Barnevern UNICEF, IPU, 2004
  • Eileen Munro.2008. Effektiv barnevern. Utgiver-SAGE ISBN   1412946956 , 9781412946957.
  • Jeff Fowler. 2003. Et praktiserende verktøy for barnevern og vurdering av foreldre. Utgiver Jessica Kingsley Publishers. ISBN   1843100509 , 9781843100508
  • Eileen Munro. 2007. Barnevern: Sage Course Companions Series. Utgiver- SAGE. ISBN   1412911796 , 9781412911795
  • Harries et al. 2008. Reforming av barnevernet. Utgiver- Taylor & Francis. ISBN   0415429056 , 9780415429054
  • Janet Polnay. 2001. Barnevern i primærhelsetjenesten. Publisher-Radcliffe Publishing. ISBN   1857752244 , 9781857752243
  • Chris Beckett. 2007. Barnevern: En introduksjon. Utgiver-SAGE. ISBN   1412920922 , 9781412920926
  • Gerald Cradock. Risiko, moral og barnevern: Beregning av risiko som veiledning til praksis. Vitenskap, teknologi og menneskelige verdier, Vol. 29, nr. 3, spesialutgave: Rekonstruere orden gjennom retorikk av risiko (sommer, 2004), s. 314–331
  • Leigh A. Faulconer. Av hensyn til barn? Family Relations, Vol. 43, nr. 3 (jul., 1994), s. 261–263
  • Eileen Munro. Vanlige resonnementsfeil i barnevernarbeidet