Barnevern - Child protection

Barnevern og utviklingssenter

Barnevern er beskyttelse av barn mot vold, utnyttelse, overgrep og omsorgssvikt. Artikkel 19 i FNs barnekonvensjon gir beskyttelse av barn i og utenfor hjemmet. En av måtene å sikre dette på er å gi dem kvalitetsopplæring , det fjerde av FNs bærekraftsmål , i tillegg til andre barnesikringssystemer.

Barnevernsystemer er et sett med vanligvis statlige tjenester designet for å beskytte barn og unge som er mindreårige og for å oppmuntre til familiestabilitet. UNICEF definerer et 'barnevern' som:

settet med lover, retningslinjer, forskrifter og tjenester som trengs i alle sosiale sektorer-spesielt sosial velferd, utdanning, helse, sikkerhet og rettferdighet-for å støtte forebygging og respons på beskyttelsesrelaterte risikoer. Disse systemene er en del av sosial beskyttelse , og strekker seg utover det. På forebyggingsnivå inkluderer målet å støtte og styrke familier for å redusere sosial ekskludering og å redusere risikoen for separasjon, vold og utnyttelse. Ansvaret er ofte spredt over offentlige etater, med tjenester levert av lokale myndigheter, ikke-statlige tilbydere og samfunnsgrupper, noe som gjør koordinering mellom sektorer og nivåer, inkludert rutinemessige henvisningssystemer osv., En nødvendig komponent i effektive barnesikringssystemer.

-  FNs økonomiske og sosiale råd (2008), UNICEF Barnevernstrategi, E/ICEF/2008/5/Rev.1, par. 12-13.

Møtte problemer

Barnearbeid

Av økonomiske årsaker, spesielt i fattige land, blir barn tvunget til å jobbe for å overleve. Barnearbeid skjer ofte under vanskelige forhold, som er farlige og svekker utdannelsen til fremtidige innbyggere og øker sårbarheten for voksne. Det er vanskelig å vite nøyaktig alder og antall barn som jobber. Minst 152 millioner barn under 5 år jobbet i 2016, men tallet er undervurdert fordi husarbeid ikke telles.

Fare og barnemord

I noen land kan barn bli fengslet for vanlige forbrytelser. I noen land, som Iran eller Kina, kan kriminelle til og med bli dømt til dødsstraff for forbrytelser begått mens de var barn (USA forlot praksisen i 2005). I sammenhenger der det brukes militær bruk av barn , risikerer de også å være krigsfanger . Andre barn blir tvunget til prostitusjon , utnyttet av voksne for ulovlig ferdsel med barn eller truet av fattigdom og sult. Barnemord i dag fortsetter med en mye høyere hastighet i områder med ekstremt høy fattigdom og overbefolkning, for eksempel deler av Kina og India. Kvinnelige spedbarn, den gang og selv nå, er spesielt sårbare, en faktor i sex-selektivt barnemord .

Barnemishandling

De fleste barn som får oppmerksomhet fra barnevernet gjør det på grunn av en av følgende situasjoner, som ofte kalles barnemishandling . Misbruk innebærer vanligvis misbruk av makt, eller utøvelse av makt til et utilsiktet formål. Dette inkluderer forsettlig forsømmelse, bevisst ikke å utøve makt til det formålet den var tiltenkt. Dette er grunnen til at overgrep mot barn defineres som å dra fordel av en tillitsverv som har blitt investert med makt

  • Fysiske overgrep er fysisk overgrep eller batteri på barnet. Selv om et overgrep har en negativ konsekvens som offeret ikke godtok (forskjellen mellom kirurgi og knivstikking), godtar offeret konsekvensene av batteri, men avtalen er uredelig på en eller annen måte (f.eks. Unødvendig operasjon under falske påstander). Fysiske overgrep også trakassering, en fysisk tilstedeværelse som skal provosere frykt.
  • Seksuelle overgrep mot barn , er seksuelle overgrep eller batteri mot barnet. De aller fleste fysiske overgrep er en reaksjon på en situasjon som involverer et bestemt offer. Seksuelle overgrep er hovedsakelig gjerningsmannens tilfredsstillelse mot ethvert passende mål. Seksuelle overgrep dekker rekkevidden av direkte og indirekte overgrep (f.eks. Bilder) og midler for tilrettelegging som forfølgelse og internettbrudd.
  • Forsømmelse , inkludert unnlatelse av å ta tilstrekkelige tiltak for å beskytte et barn mot skade, og grov uaktsomhet når det gjelder å dekke et barns grunnleggende behov. Behov er handlingene som skal iverksettes for å beskytte og sørge for barnet. Beskyttelse er en persons plikt gitt ansvaret for barnet til å treffe de nødvendige tiltakene for å beskytte barnet. Hvis et barn blir fysisk eller seksuelt misbrukt, er det en (fornærmende) person som er ansvarlig for overgrepet og en (uaktsom) person som er ansvarlig for ikke å beskytte seg mot overgrepet. I noen tilfeller kan de være de samme.
  • Psykisk mishandling , når man møter barnets behov ved å ta de nødvendige skritt for å beskytte og sørge for barnet, må barnets ønsker og følelser tas i betraktning når man bestemmer seg for levering av det tilbudet som best tjener barnets behov. Bevisst unnlatelse av å gi i samsvar med barnets ønsker og følelser, mens det er i hans/hennes beste interesse, er følelsesmessig overgrep ( forsettlig påføring av emosjonell nød ) eller uaktsomhet er emosjonell forsømmelse ( uaktsom påføring av følelsesmessig nød ).

Foreldreansvar

I 1984 kom Europarådet , organet som fører tilsyn med den europeiske menneskerettighetskonvensjonen, med anbefaling R (84) 4 om foreldreansvar . Disse definerte foreldreansvaret som en 'funksjons' plikt som skal oppfylles og fullmakter som kan utøves for å oppfylle disse pliktene. Barnemishandling og omsorgssvikt er unnlatelse av en person med foreldre eller et annet beskyttelsesansvar for å utøve maktene til det tiltenkte formålet, som er til fordel for barnet.

Handlinger inkluderer vanligvis tjenester som tar sikte på å støtte familier i fare, slik at de kan forbli intakte for å ivareta og fremme barnets velferd, etterforskning av påståtte overgrep mot barn og om nødvendig påta foreldreansvar av fosterhjem og adopsjonstjenester .

Barnemishandling

Tjenester leveres av bedriftsorganer (eller juridiske personligheter ). Foreldreansvar gir foreldre og virksomheter som sørger for barn og familier, tilsvarende juridiske enheter. Dette inkluderer offentlige organer og offentlige organer som regulerer private organer. Dette har blitt beskrevet som partnerskapet mellom stat og familie.

En stilling i en organisasjon setter en person i en tillitsverv. Barnemishandling er den forsømmelige eller misbrukende maktutøvelsen i en tillitsstilling fra enten virksomheten når de leverer produktene som best tjener barnets behov for foreldrene å forsørge barnet eller av foreldrene når de forsørger barnet med disse produktene.

Annen

En undersøkelse fra EU -kommisjonen fra 2014 om barnesikringssystemer listet opp følgende kategorier av barn som trenger hjelp:

  • Barn ofre for seksuelle overgrep/utnyttelse
  • Barn ofre for omsorgssvikt eller overgrep
  • Barn ofre for menneskehandel
  • Barn med nedsatt funksjonsevne
  • Barn i en migrasjonssituasjon
  • Enslige barn i en migrasjonssituasjon
  • Barn uten foreldreomsorg/i alternativ omsorg
  • Barn i politiets varetekt eller forvaring
  • gatebarn
  • Barn av foreldre i fengsel eller varetekt
  • Barn i rettssaker
  • Barn i eller i fare for fattigdom
  • Savnede barn (f.eks. Rømninger, bortførte barn, uledsagede barn som forsvinner)
  • Barn som er berørt av forvaringstvister, inkludert bortføring av foreldre
  • Barn etterlatt (av foreldre som flytter til et annet EU -land for arbeid)
  • Barn som tilhører etniske minoritetsgrupper, f.eks. Romaer
  • Barn ofre for kjønnslemlestelse eller tvangsekteskap
  • Barn som ikke er under obligatorisk utdanning eller arbeidende barn under lovlig alder for arbeid
  • Barnofre for mobbing eller nettmobbing

Internasjonale traktater

Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO) er et FN -organ som arbeider med arbeidsspørsmål, opprettet i 1919. Det tar også hensyn til barnearbeidsspørsmål, spesielt med konvensjoner 138 og 182.

20. november 1959 ble FNs generalforsamling vedtok Erklæringen om barnets rettigheter under FNs konvensjon om barns rettigheter .

FNs barnefond ( UNICEF ) er et FN-program med hovedkontor i New York City, som gir langsiktig humanitær og utviklingsbistand til barn og mødre i utviklingsland.

I 2000 ble det enighet mellom UNO -landene om militær bruk av barn.

Effektiviteten til disse programmene er omstridt og synes begrenset til noen.

Historie

Provinsielle eller statlige myndigheters lovgivning om beskyttelse av barn gir myndighetene eller myndighetene myndighet til å tilby tjenester i området og gripe inn i familier der det er mistanke om overgrep mot barn eller andre problemer. Byrået som administrerer disse tjenestene har forskjellige navn i forskjellige provinser og stater, f.eks. Institutt for barnetjenester, Barnehjelp, Avdeling for barne- og familietjenester. Det er en viss konsistens i loven, selv om anvendelsen av lovene varierer over hele landet.

Den FN har adressert barnemishandling som et menneskerettighetsspørsmål, og legger en del spesielt til barn i Menneskerettighetserklæringen :

Som erkjenner at barnet for en fullstendig og harmonisk utvikling av hans eller hennes personlighet bør vokse opp i et familiemiljø, i en atmosfære av lykke, kjærlighet og forståelse bør gis rett til å overleve; å utvikle seg fullt ut; til beskyttelse mot skadelig påvirkning, misbruk og utnyttelse; og å delta fullt ut i familie-, kultur- og sosialliv.

Barnevern

De fleste land har innført lover for å beskytte, forhindre barn og unge fra visse trusler eller skader.

Storbritannia

Historie

I 1908 ble barneloven 1908 introdusert etterfulgt av barne- og ungdomsloven 1920 med en haug med lover for å beskytte unge og barn på begynnelsen av 1900 -tallet. Den barn og unge Act 1933 konsolidert lovene i en enkelt lov.

Barneloven 1933 definerte omsorgssvikt og overgrep mot barn slik det nå er forstått i velferd og velvære . Velferd (helse, sikkerhet og lykke) er prisen, næringen som gjør en person frisk, frisk.

En kommentator bemerker at "i perioden før 1948 så det meste av arbeidet med sårbare barn som ble utført av" moralske "eller familievernarbeidere. Dette var for det meste frivillige arbeidere basert i grupper som Church of England's Moral Welfare Associations. Deres ansvarsområde omfattet også støtte til vennløse jenter, ugifte mødre og babyer, intervenere for å forhindre prostitusjon og hjelpe til med å behandle og forhindre spredning av kjønnssykdom. Gutter ble ikke allment oppfattet som seksuelt sårbare, og ble knapt omtalt i diskusjoner om overgrep mot barn og prostitusjon. '

Trivsel er den personlige motivasjonen og ambisjonen om sikkerhet, komfort og emosjonell tilfredshet som driver prosessen. Lovbruddet mot barnemishandling etter seksjon 1 i Children and Young Peoples Act 1989 gir beskyttelse for helse og sikkerhet. Læring, som den andre viktige ingrediensen i jakten på velvære, dekkes av seksjon 44.

Barnevern og forebygging av omsorgssvikt og overgrep følger denne modellen gjennomgående. Dette var den tilnærmingen som førte politikken avgjørende for å utrydde barnefattigdom i et system for folkehelsen epidemiologi . Et internasjonalt program promotert av Verdens helseorganisasjon i Health For All programmeringsmål og nasjonalt som Health for All Children . Folkehelseimporten av velvære gjenspeiles nøyaktig i den sosioøkonomiske filosofien om evner som velferdsøkonomi.

Mens barn- og ungdomsloven 1933 etablerte grunnlaget, ble de senere konsolidert til statens sysselsetting, utdanning, helse og velferd ved barneloven 1989 og etter en del lovverk. Internasjonalt ble prinsippene nedfelt i FNs barnekonvensjon.

Viktige endringer i 1933:

  • Minimumsalder for henrettelse ble hevet fra 16 til 18 år.
  • Den kriminelle lavalder ble hevet fra 7 til 8 år.
  • Innføring av en minimumsarbeidsalder på 14 år.
  • Minimumsalderen for å røyke og kjøpe tobakkvarer ble satt til 16 år.
  • Minimumsalderen for prostitusjon og for å komme inn på et bordell er satt til 16 år.
  • Minimumsalderen for å gi alkohol til et barn i private lokaler er 5 år.

Gjeldende lovverk

Beskyttelse mot Lovgivning Regulering
Alkohol Lisensloven 2003
Barn og unge lov 1933
  • Det er ulovlig å selge, servere eller tilby alkoholholdige drikker til alle under 18 år.
  • Det er ulovlig å selge eller tilby likørkonfekt til alle under 16 år.
  • Det er ulovlig å servere øl, vin eller cider i lisensierte lokaler til alle under 16 år; 16- og 17-åringer kan serveres hvis en voksen bestiller et måltid (ikke nødvendig i Skottland).
  • Det er ulovlig å gi alkohol til barn under 5 år i private lokaler.
Tobakk Children and Young Persons (Sale of Tobacco etc.) Order 2007
Children and Young Persons Act 1933
(Tobacco and Primary Medical Services (Scotland) Act 2010)
Tobacco Retailers Act (Northern Ireland) 2014
  • Det er ulovlig å selge tobakksprodukter til alle under 18 år (tidligere 16 før 2007)
  • Det er ulovlig å tillate alle under 18 år å røyke i Skottland og Nord -Irland.
  • Det er ulovlig å tillate alle under 16 år å røyke i England og Wales.
Gambling Gambling Act 2005
National Lottery Regulations 1994
  • Det er ulovlig å tillate alle under 18 år å gå inn i et kasino eller lisensierte spilllokaler, og tillate dem å spille.
  • Det er ulovlig å selge skrapelodd eller lodd til noen under 16 år.
Barnesysselsetting Children and Young Persons Act 1933 (England)
Management of Health and Safety at Work Regulations 1999
  • For å starte deltid må man være minst 13 år.
  • Barn kan arbeide maksimalt 40 timer per uke, hvis de har nådd minimumsalderen for skoleavslutning.
  • For å jobbe heltid må man være minst 16 år.
  • Noe farlig eller høyrisikoarbeid krever at en person er 18 år eller eldre, (jobber for eksempel som politibetjent eller brannmann) og i noen tilfeller 21 og over (arbeider som kjørelærer eller stor HGV -sjåfør for eksempel)
Fyrverkeri Pyrotekniske artikler (sikkerhets) forskrifter 2010
fyrverkeriforskrift 2004
  • Det er ulovlig å selge eller eie voksen fyrverkeri (kategori 2 og 3) under 18 år.
  • Det er ulovlig å selge eller eie fyrverkeri (kategori 1) under 16 år.
  • Det er ulovlig å selge eller eie "julekjeks" under 12 år.
Videospill og filmer Video Recordings Acts fra 1984 og 2010
  • Det er ulovlig å selge, leie eller tillate å se en film til noen under den godkjente aldersgrensen.

Filmer, fra 2015 inkluderer aldersvurderinger for øyeblikket,

  • U (Universal, anbefalt for alle aldre)
  • PG (Foreldreveiledning, anbefalt for alle aldre, selv om noe innhold kan være uegnet for yngre barn, vanligvis under 8 år)
  • 12A (kun egnet for personer i alderen 12 år eller eldre, selv om en person under 12 år kan se en 12A på kino hvis den er ledsaget av en person over 18 år. Dette er en spesiell vurdering som bare brukes på kinoer og inkluderer ikke filmer kjøpt fra en butikk for eksempel)
  • 12 (kun egnet for personer i alderen 12 eller over)
  • 15 (kun egnet for personer i alderen 15 eller over)
  • 18 (kun egnet for personer over 18 år)
  • R18 (kun egnet for personer over 18 år. Dette er en spesiell vurdering som bare brukes for salg og visning av pornografi i lisensierte sexbutikker).
  • Det er ulovlig å selge eller leie filmer til noen under den godkjente aldersgrensen.

( U- og PG -vurderingene er ubegrensede)

Videospill, fra 2015 inkluderer aldersvurderinger for øyeblikket,

  • PEGI 3 (kun egnet for personer i alderen 3 eller over)
  • PEGI 7 (kun egnet for personer i alderen 7 år eller eldre)
  • PEGI 12 (kun egnet for personer over 12 år)
  • PEGI 16 (kun egnet for personer over 16 år)
  • PEGI 18 (kun egnet for personer over 18 år)
  • Det er ulovlig å selge eller leie videospill til noen under den godkjente aldersgrensen.

( PEGI 3 og PEGI 7 er ubegrensede)

Aerosol spraymaling Antisosial atferdslov 2003 Det er ulovlig å selge spraymaling til alle under 16 år.
Grusomhet mot personer under seksten Lov om barn og unge 1933 Det er ulovlig for alle som er 16 år eller eldre som har ansvar for et barn eller en ungdom under den alderen å: forsettlig overgrep, mishandlet, forsømmer, forlater eller avslører ham, eller får eller får ham til å bli overfalt, mishandlet, forsømt, forlatt eller utsatt, på en måte som sannsynligvis vil føre til unødvendig lidelse eller helseskade (inkludert skade på eller tap av syn, eller hørsel, eller lemmer eller organer i kroppen og enhver psykisk forstyrrelse).
Å forårsake eller tillate personer under seksten å bli brukt til tigging Lov om barn og unge 1933 Det er ulovlig å la noen tigge på offentlige steder under 16 år.
Seksuell mishandling Seksualforbrytelsesloven 2003
Seksuell lovbrudd (Skottland) Lov 2009
Alderen for seksuelt samtykke er 13 i hele Storbritannia, England, Skottland, Wales og Nord -Irland. Dette inkluderer også alle Crown Dependencies og Overseas Territory's. Imidlertid er det ulovlig for noen å ha sex med noen under 16 år, eller under 18 år for de som har tillit. En person i en stilling eller tillit inkluderer en person som lærer, lege osv. Det er ulovlig å ha usømmelige eller pornografiske still-/bevegelige bilder av en person under 18 år (tidligere under 16 år før seksualforbrytelsesloven 2003 økte alderen til 18)

Barnevern

Lovene om uaktsomhet og kontrakt

Som det fremgår av bestemmelsene ovenfor, som alle følger prinsippene i Children and Young Peoples Act 1933, er barnevernet opptatt av barnets eksponering for og forbruk av potensielt farlige produkter av alle beskrivelser.

Handlingen fulgte Donoghue v Stevenson [1932] UKHL 100 for å gjenspeile den nye loven om uaktsomhet og riving av den private barrieren i kontraktsloven . Den nye loven anerkjente at produktprodusenten kan være mange parter fjernet fra den endelige produktforbrukeren og at produktet kan inneholde potensielt farlig, men ikke-undersøkbart innhold. Dette kan enten være gjennom ingrediens eller emballasje. Matintoleranse er et enkelt eksempel. Kjøperen vil ikke være klar over potensielt allergisk innhold med mindre produsenten gir klar beskjed om det.

Kjøperen, eller mer generelt ' innkjøper ' (person som skaffer), av produktet er kanskje ikke den endelige forbrukeren. En forelder anskaffer et barn som potensielt er den mest sårbare forbrukeren. Seksjon 1 (1) i Barne- og ungdomsloven 1933 gjør det til en straffbar handling for barnemishandling for den som er ansvarlig for et barn å avsløre ham/henne "på en måte som kan føre til unødig lidelse eller helseskade " (vektlegging medfølgende). Tilnærmingen er ikke annerledes enn sysselsetting helse og sikkerhet, men for forbrukeren snarere enn den ansatte.

Det er " handlingsmåten" som er viktig: utføres denne aktiviteten trygt etter en passende risikovurdering for å oppfylle forsiktighetsplikten i uaktsomhetsloven fastsatt av Donoghue. Personen som er ansvarlig for et barn, bør kjenne barnets matallergi og sjekke eventuelt produktinnhold for mulige matintoleranser før barnet lar seg konsumere produktet.

Å ivareta barnets velferd

Barnevern følger direkte av disse prinsippene. Beskyttelse betyr å ta de nødvendige beskyttelsestiltakene for barnets trygge forbruk av ethvert produkt, trapper, bilbelter, beskyttelsesfottøy, briller, grunnleggende hygiene, etc. Listen er både uendelig og for det meste åpenbar sunn fornuft. Unnlatelse av den ansvarlige personen er et lovbrudd av barnemishandling på grunn av manglende beskyttelse av barnet under omstendigheter som er i samsvar med sikker og effektiv omsorg.

En forelder, person med foreldreansvar for et barn, har et uttrykkelig ansvar, den som er ansvarlig for barnet på det tidspunktet (s.17 i handlingen). På samme måte som når det gjelder helse og sikkerhet på arbeidsplassen, kan foreldresmaktene delegeres, men ikke pliktene. Foreldre bør legge til rette for at passende og godt informerte andre har ansvar for barna sine (se også s.2 (9)-(11) Children Act 1989 ).

Riktig samtykke eller avtale

For at produktet skal bli trygt konsumert av et barn betyr at den ansvarlige personen fullt ut må forstå produktets sikre bruk til det tiltenkte formålet. Manglende salg i kontraktsloven, noe som tyder på at produktet gjør noe det ikke gjør, eller å selge produkter til de som ikke helt forstår hva de får, er potensielt farlig for barnet som den ultimate forbrukeren. Helse og medisinsk behandling kan innebære en eller annen form for fysisk kontakt, i så fall mangel på skikkelig samtykke er et potensielt batteri , eller til og med overfall, av personen. Innkjøperen må plasseres i en posisjon til å vurdere eventuell risiko for barnet ved pålitelig bruk av produktet. (se 1.19 Referansehåndbok for samtykke for undersøkelse og behandling (DOH 2009) ).

Velferd, risikovurdering og uaktsomhetsberegning

På samme måte som i hele livet kommer de sannsynlige fordelene med et anskaffet produkt med mulige ikke-fordelaktige egenskaper. Anskaffelse er en forsiktig aktivitet som prøver å oppnå best valuta for pengene. Fordelene med produktet må leveres tilfredsstillende som angitt for ytelse i kontraktsloven . Akkurat som ved matintoleranse og samtykke til undersøkelse og behandling, må innkjøperen gjøres oppmerksom på eventuelle farer i forhold til et produkt som fungerer pålitelig.

Velferd definerer prosessen der riktig samtykke eller avtale gis ved anskaffelse av produkter som vil være fordelaktige og trygge under innkjøperens spesielle omstendigheter. Hvis et barn er den endelige forbrukeren av et anskaffet produkt, er barnets velferd (helse, sikkerhet og lykke) det viktigste når det kommer til avgjørelsen (se s.1 (1) Children Act 1989 ).

Det må være en balanse mellom produsentens forpliktelser og innkjøperens forpliktelser for barnets sikre forbruk av produktet. Den beregning av uaktsomhet er en juridisk tilnærming, i ånden av innkjøp effektivitet, som forsøker å finne den balansen av økonomiske grunner. Dette er lettest å forstå når det gjelder forsikringsansvar. Bør en bilfører ha omsorgsplikt overfor uopplyste syklister om natten eller skal syklisten ha en plikt til å belyse sykkelen skikkelig om natten? Kostnadene ved sykkelbelysning er vesentlig lavere enn kostnaden for å kjøre med varsomhetsplikt til ikke -opplyste syklister.

Fremme barnets velferd og CAF -vurderingen

En forelder må også skaffe (skaffe) alle nødvendige produkter, miljøer, overnatting, varer og tjenester som skal tilbys for barnets trygge forbruk. Unnlatelse av å gjøre dette er igjen et lovbrudd av barnemishandling i henhold til paragraf 1 (2) av handlingen på grunn av fysisk forsømmelse og unnlatelse av å forhindre skade som svekkelse av helse og utvikling i Samarbeid for å beskytte barn (se del 2 B, 24, straffeutmålingsveiledning, overordnede prinsipper: overordnede prinsipper: overgrep mot barn Overgrep mot barn og grusomhet mot et barn , og introduksjon, arbeide sammen for å verne barn (HMG 2015) regjeringen for barnevern).

Anskaffelsesprosessen for integrert tilbud kalles en barn- og familievurdering, CAF -vurdering, for integrert tilbud. Resultatet er en CAF -handlingsplan for å ivareta og fremme barnets velferd med de spesifiserte resultatene av tjenestene som best tjener barnets behov som skal leveres i henhold til vilkårene for godt samtykke (se 1.35 i Samarbeid).

I Family Justice System utføres CAF -vurderingen av Children and Family Court Advisory and Supervisory Service (CAFCASS) for å ivareta og fremme velferden til barn som er involvert i familierettssaker . I Youth Justice System and Special Education Needs utføres CAF -vurderingen av lokale råds foreldreansvarsenheter etter Schedule 2 i Special Educational Needs Regulations (Consolidated) 2001 .

Barnets beste

Beslutningstaking

Beslutninger som tas om alle nødvendige produkter: miljøer, overnatting, varer og tjenester som er anskaffet for å sikre barnets trygge forbruk, må være i barnets beste. Et barn er en person, ikke et problem som bare mangler evnen til å gi samtykke på egne vegne til Gillick Competent gjør det. Han/hun må fortsatt være involvert i beslutningsprosessene for produktene som best tjener hans/hennes behov i samsvar med bestemmelsen om beste interesser i s.4 Mental Capacity Act 2005 . Unnlatelse av den ansvarlige personen er et lovbrudd på grunn av emosjonell omsorgssvikt (se del 2 B, 24, straffeutmålingsveiledning, overordnede prinsipper: overordnede prinsipper: overgrep mot barn Angrep på barn og grusomhet mot et barn ; og introduksjon, arbeid Sammen for å beskytte barn (HMG 2015) den offentlige barnevernveiledningen).

Sjekklisten for velferd

Å arbeide sammen for å verne barn utvider mental kapasitet til foreldrekapasitet for en person med foreldreansvar og hensynet til beste interesser under s.1 (3) (a)-(f) den såkalte [velferdssjekklisten for familierett http: //www.legislation.gov.uk/ukpga/1989/41/section/1 Children Act 1989]. Dette er den britiske implementeringen av artikkel 3 FNs konvensjon om barns rettigheter til barnets beste .

s.1 (3) (a) barnets ønsker og følelser i lys av hans alder og erfaring; er barnets involvering i beslutningsprosessen (se også s.17 (4A) og s.47 (4A) Children Act 1989).

s.1 (3) (b) barnets fysiske, følelsesmessige og pedagogiske behov ; er for at fysisk og følelsesmessig forsømmelse skal forebygges og motta skikkelig utdannelse (s.36 Children Act 1989) i samsvar med hans/hennes evner, evner og eventuelle spesielle behov han måtte ha (s.7 Education Act 1996).

s.1 (3) (c) den sannsynlige effekten av omstendighetene er de sannsynlige utfallene for barnet av produktene som miljø, overnatting, varer og tjenester som er anskaffet for ham/henne.

s.1 (3) (d) barnets alder, kjønn, bakgrunn og andre relevante egenskaper angir barnets nåværende tilstand som bestemmelsen må behandle.

s.1 (3) (e) skade barnet har påført, eller er utsatt for, angir skaden, som mishandling eller svekkelse av helse og utvikling barnet har pådratt seg eller farene i forholdene han/hun risikerer å lide. På samme måte som innen helse og sikkerhet på arbeidsplassen, er dette risikoen for det nåværende omsorgsmiljøet.

s.1 (3) (f) foreldrenes evne, eller noen andre som anses relevante, til å dekke barnets behov; er foreldrenes evne og ansvar for å anskaffe de nødvendige produktene som miljøer, overnatting, varer og tjenester for å fremme barnets velferd på en trygg måte for ham/henne for å ivareta hans/hennes velferd.

Beslutningstaking og juridisk funksjonshemming

Det er både en forretningsmessig og sosial nødvendighet å gi alle muligheter for å trygt og tilfredsstillende konsumere tilbudene til produsenter. Noen har kanskje ikke kapasitet til å gi riktig samtykke eller avtale for de produktene som best dekker deres behov for å bruke disse produktene trygt. Når det gjelder foreldre, trenger barna deres å holde barna trygge. Dette kalles juridisk funksjonshemming.

Handikap er forskjellen mellom kapasitet og evne . Når det gjelder foreldre, er foreldrenes evne til å arbeide sammen og foreldrekapasiteten i s. 1 (3) (f) i barneloven 1989. Funksjonshemming definert som en psykisk eller fysisk funksjonsnedsettelse med og ugunstig effekt på normale daglige aktiviteter. . En person uten bruk av bena mangler fysisk evne til å gå. De er ikke i stand til å utføre den normale daglige aktiviteten for, for eksempel å handle, uten noen korrigerende tiltak som en scooter (se s.6 Likestillingsloven 2010 og veiledning om saker som skal tas i betraktning ved vurdering av funksjonshemming) .

Mental kapasitet er evnen til å ta avgjørelser for å bestemme det beste for en bestemt sak for å være mentalt i stand til å gi riktig samtykke eller avtale. Å bestemme mental kapasitet krever informasjonen som beslutningen skal tas om å ivareta personens velferd. Mangel på mental evne til å behandle informasjonen og ta avgjørelser er en juridisk funksjonshemming som gjør at personen ikke er i stand til å instruere en advokat (s.3 Mental Capacity Act 2006, 26 Forklarende merknader til Mental Capacity Act (2005); 1.6 Family Law Protocol ( Law Society 2010)).

Fysisk, moralsk og emosjonell helse, de mentale evnene til beslutningstaking

Fysisk og moralsk helse refererer til sinnets evner som brukes til å ta beslutninger. Fysisk helse er den mentale evnen til å forstå effekten av materie og energi på både seg selv og andre. Det vil si å forstå hvordan en person kan bli fysisk skadet som kalles årsakssammenheng i uaktsomhetsloven. Moral helse er den mentale evnen til å gjenkjenne personer og miljø som kan bli skadet av handlingene og unnlatelsene i uaktsomhetsloven, naboprinsippet .

Del 1 av Children and Young Peoples Act 1933 har overskriften "Forebygging av grusomhet mot barn og eksponering for fysisk og moralsk fare" . Lovbruddet mot barnemishandling i henhold til avsnitt 1 (1) inkluderer "... eksponering på en måte som kan føre til unødvendig helseskade." . Igjen, eksponeringsmåten setter barnets fysiske og moralske helse i fare som sinnets evner. Det betyr ingenting mer enn å sette et dårlig eksempel i enten oppførsel overfor andre (moralsk helse) eller uforsiktighet med potensielt farlige gjenstander, f.eks. Hastighet i en bil.

Emosjonell helse er først og fremst intellektuell helse, evnen til å resonnere basert på forståelsen av fysisk og moralsk helse når man tar beslutninger for ikke å skade en nabo eller et nabolag. Det er for det andre kompetansen til å engasjere seg i sosiale relasjoner, personlige eller forretningsmessige, under vilkårene for riktig samtykke eller avtale etter den begrunnelsen og beslutningstaking. For det tredje er det sannsynlig evnen til å anvende disse kompetansene for å ta muligheter i årsaken til vekst og velvære og deretter prestere pålitelig.

Barns utvikling og foreldreansvar

Department of Health Introduction to the Children Act 1989 beskrev en ny forestilling om foreldreansvar som "myndighetene som foreldreansvaret bare gir for å oppdra barnet til fysisk, følelsesmessig og moralsk helse" . Lord McKay fra Clasfern, Lord Chancellor da han presenterte loven for parlamentet sa "... den overveldende oppgaven med foreldreskap og alle rettighetene det gir er å oppdra barnet til å være en riktig utviklet voksen, både fysisk og moralsk." .

Barnets fysiske og moralske helse er utviklet som fysisk utvikling og atferdsmessig (moralsk) utvikling av fysiske og moralske evner; barnets emosjonelle helse er utviklet som intellektuell utvikling for evnen til å resonnere basert på disse forståelsene når de tar beslutninger; sosial utvikling som kompetanse til å inngå sosiale relasjoner, både personlige og forretningsmessige; og emosjonell utvikling av sannsynlig evne til å ta muligheter i årsaken til vekst og velvære og prestere pålitelig (se s.17 (11) Children Act 1989).

"Et barn er ikke en person som er bekymret"

Lady Elizabeth Butler Sloss kom med denne ofte siterte bemerkningen i sin undersøkelse av Cleveland -barnemishandlingsskandalen. Som en medisinsk disiplin er barnevernet i henhold til § 1 og s.44 i Barne- og ungdomsloven 1933 kun skilt fra dyrevelferd under s. 9 dyrevelferdsloven 2006 ved å ta hensyn til barnets ønsker og følelser når de tar beslutninger i henne beste interesse etter s.4 Mental Capacity Act 2005 utvidet til foreldrekapasitet ved å arbeide sammen for å beskytte barn og s.1 (3) (a)-(f) i barneloven 1989.

Et dyr er en besittelse mens et barn er en person, og dette skillet var en sentral intensjon i barneloven 1989. Lord McKay sa også da han introduserte handlingen, "De dagene da et barn ble sett på som en besittelse av sin familie, ja til saksøke for tapet, blir i dag begravet for alltid ". Barnet er sosialt og følelsesmessig utviklet, selv om det mangler kapasitet, ved fullt engasjement i beslutningsprosessen til beste for ham til han blir kompetent som Gillick Competent .

Handikap, foreldrenes funksjonshemming og sosial inkludering

Arbeids- og pensjonstilsynets funksjonshemming er et mål på fysisk og psykisk kapasitet under kliniske eller kontrollerte forhold fra arbeidsmiljøet når det gjelder ytelse . Testen for funksjonshemming er evne som "den psykiske eller fysiske funksjonsnedsettelsen med en negativ effekt på de daglige aktivitetene" som sosial ytelse. Kapasitetsvurderingen brukes i en hjemmebasert funksjonshemmingvurdering under s.47 NHS og Community Care Act 1990.

For en forelder er foreldrenes funksjonshemming den psykiske eller fysiske funksjonsnedsettelsen som har en negativ effekt på den daglige aktiviteten ved å gi barnet omsorgen det ville være rimelig å forvente at en forelder gir et lignende barn (s.31 barneloven 1989).

Uansett deres psykiske eller fysiske funksjonshemming bør foreldre gis nødvendig funksjonshemming for å ta vare på barna sine for å opprettholde en rimelig helse- og utviklingsstandard. (s.17 (10) Children Act 1989).

For de med foreldreansvaret utvides mental evne til å ta avgjørelser i egen beste interesse til foreldrenes evne til å ta avgjørelser i barnets beste ved å arbeide sammen for å ivareta barn. S.47 funksjonshemming vurderingen er utvidet med del III og s.8 del 1 plan 2 barneloven 1989.

Del III Children Act 1989 inkluderer s.17 og den lokale myndighetenes plikt til å ivareta og fremme barns velferd ved å tilby tjenester til familier til barn i nød. Tjenestene inkluderer advokatvirksomhet for råd og bistand i beslutningsprosesser ved utøvelse av myndighetene i foreldreansvaret. Dette var en annen klar intensjon med handlingen beskrevet i Institutt for helseinnledning som "troen på at barn er best oppdratt i familien med begge foreldrene som spiller en full rolle. Den lokale myndighetens plikt til å gi støtte til barn og familier."

MARAC -prosessen og risikovurderingen

S.47 funksjonshemming vurderingen skal støtte psykisk helsevern i samfunnet og gjennomføres med tanke på en mulig frihetsberøvelse for de som mangler evne til å ta vare på seg selv i samfunnet i henhold til Schedule A1 Mental Capacity Act 2005. Beslutningen er fremstilt etter en M ulti A gency R isk A ssessment C onference kjent som MARAC.

I tilfelle en forelder som ikke er i stand til å dekke barnets behov, kan den lokale myndigheten gripe inn med en rettskjennelse i henhold til s.31 (2) Children Act 1989. For å gjøre dette må de oppfylle de offentligrettslige terskler som barnet lider , eller sannsynligvis vil lide, betydelig skade som kan tilskrives omsorgen det ville være rimelig å forvente at en forelder gir, de samme kriteriene som for foreldrenes funksjonshemming.

Statlig intervensjon

Det antas at forelderen har fått nødvendig støtte for foreldrenes funksjonshemming under vilkårene for godt samtykke, at barnets velferd er ivaretatt og risikoen for barnet er foreldrenes uaktsomhet. Testen av foreldrenes uaktsomhet er, etter Donoghue senere kalt Bolam -testen, den samme testen som for profesjonell uaktsomhet. Hvis det blir gitt en omsorgsordre, får den lokale myndigheten foreldreansvar i henhold til paragraf 33 i loven som den såkalte bedriftsforelder.

Disse tersklene er svært kontroversielle og dårlig forstått. En rekke esoteriske juridiske prinsipper er involvert og lettest forstått når det gjelder sysselsetting og helse og sikkerhet.

En forelder, akkurat som administrerende direktør i en bedriftsorganisasjon, må være og bli sett på som en egnet og ansvarlig person. Hvis det stilles spørsmålstegn, vil retten først undersøke fakta. Når det gjelder helse og sikkerhet på arbeidsplassen, er det fakta om ulykker, ulykkesboka over skader som er påført, og fakta om arbeidsmiljøet.

Fakta er funnet til den sivile bevisstandarden, sannsynlighetsbalansen, 'Oppstod fakta om den påståtte reisefaren?', Dette kalles ' The Trier of Fact '. I så fall utgjør disse funnet fakta en reise fare ?, dette kalles lovspørsmålet . Dette samsvarer med at de påståtte hendelsene skjedde og var ulovlige, men det er ikke nok. Det neste er spørsmålet om skyld eller sinnstilstand . Uaktsomhet er en sinnstilstand. Denne forestillingen kommer fra straffelov og lovbrudd for barnemishandling i henhold til lov om barn og unge 1933. Hva var motivasjonen, uaktsomheten eller ondskapen? Det er et forsvar for redusert ansvar , lovbruddet skjedde, men var ikke frivillig eller rimelig forutsigbar av en funksjonshemmet eller inhabil saksøkt.

Lovbruddet mot barnemishandling tillater et forsvar av foreldres uførhet på en lang rekke grunner (se straffeutmålingsveiledning, overordnede prinsipper: overordnede prinsipper: overgrep mot barn overgrep mot barn og grusomhet mot et barn).

Arbeidsmiljøtilnærmingen er igjen nyttig for å forstå denne kompleksiteten. For å oppsummere så langt, et faktum som er funnet på sannsynlighetsbalansen, har barnet lidd skade eller blitt utsatt for et usikkert miljø. Personen som var ansvarlig for barnet var i det minste i en uaktsom sinnstilstand da han ikke klarte å beskytte barnet for å ivareta eller fremme sitt velferd. Dette er alt basert på nåtiden, og det endelige funnet er som en egnet og skikkelig person til å holde dette ansvaret inn i fremtiden. Er det en oversikt over slik uansvarlig oppførsel?

Forhindre omsorgssvikt og overgrep mot barn

Lovbruddet mot barnemishandling kan påtales samtidig med alle overgrep mot barnet. Hvis et barn blir utsatt for overgrep, seksuelt eller fysisk, er både overfallsmannen og personen som er ansvarlig for å beskytte barnet mot overgrepet, skyldig i skaden som fysisk overgrep eller seksuelle overgrep . Dette fullfører definisjonene av omsorgssvikt og overgrep mot barn i vedlegg A til Samarbeid (se også Forebygging av barnemishandling: en guide til handling og generering av bevis (WHO 2006) ).

Lovbruddet mot barnemishandling er den britiske implementeringen av artikkel 19 (1) FNs konvensjon om rettigheter for barn som beskytter barn mot vold . Artikkel 19 (2) krever sosiale programmer for å forhindre vold mot barn, og disse finnes under s.4 Del 1 Schedule 2 Children Act 1989 og inkluderer tjenester til barn og familier under del III i samme lovgivning i møte med den lokale myndigheten plikt til å ivareta og fremme barns velferd.

Barnevern vurdering

En sentral del av barnevernsarbeidet er vurdering.

En spesiell utfordring oppstår der barnevernsfagfolk vurderer familier der omsorgssvikt forekommer. Fagpersoner som foretar vurderinger av familier der omsorgssvikt finner sted, sies noen ganger å gjøre følgende feil:

  • Unnlatelse av å stille de riktige spørsmålstypene, inkludert
    • Om forsømmelse skjer?
    • Hvorfor skjer forsømmelse?
    • Hvordan er situasjonen for barnet?
    • Om forbedringen i familien sannsynligvis vil opprettholdes?
    • Hva må gjøres for å sikre barnets langsiktige sikkerhet?

Se også

Fremtredende barnevernorganisasjoner

Emner

Referanser

Eksterne linker

Videre lesning

  • Fieldston, Sara. Raising the World: Child Welfare in the American Century (Harvard University Press, 2015) 316 s.
  • McCutcheon, James, 2010. "Historisk analyse og samtidsvurdering av fosterhjem i Texas: Oppfatninger av sosialarbeidere i et privat, ideelt fosteromsorgsbyrå". Anvendte forskningsprosjekter. Texas State University Paper 332. TXstate.edu
  • Håndbok: Barnevern UNICEF, IPU, 2004
  • Eileen Munro.2008. Effektiv barnevern. Utgiver-SAGE ISBN  1412946956 , 9781412946957.
  • Jeff Fowler. 2003. Et praktiseringsverktøy for barnevern og vurdering av foreldre. Utgiver Jessica Kingsley Publishers. ISBN  1843100509 , 9781843100508
  • Eileen Munro. 2007. Barnevern: Sage Course Companions Series. Utgiver- SAGE. ISBN  1412911796 , 9781412911795
  • Harries et al. 2008. Reformerende barnevern. Utgiver- Taylor & Francis. ISBN  0415429056 , 9780415429054
  • Janet Polnay. 2001. Barnevern i primæromsorgen. Utgiver-Radcliffe Publishing. ISBN  1857752244 , 9781857752243
  • Chris Beckett. 2007. Barnevern: En introduksjon. Utgiver-SAGE. ISBN  1412920922 , 9781412920926
  • Gerald Cradock. Risiko, moral og barnevern: Risikoberegning som veiledning for praksis. Vitenskap, teknologi og menneskelige verdier, vol. 29, nr. 3, spesialutgave: Rekonstruere orden gjennom retorikk for risiko (sommer, 2004), s. 314–331
  • Leigh A. Faulconer. I barnas beste interesse? Family Relations, bind. 43, nr. 3 (juli 1994), s. 261–263
  • Eileen Munro. Vanlige resonnefeil i barnevernsarbeid