Barnevern - Child protective services

Familie Jus
Familie
Ekteskap og andre
tilsvarende eller lignende fagforeninger og status
Ekteskapets gyldighet
Oppløsning av ekteskap
Andre problemer
Internasjonal privatrett
Familie og straffelov
(eller straffelov)

Barnevern ( CPS ) er navnet på en myndighet i mange delstater i USA som er ansvarlig for å gi barnevern , som inkluderer å svare på rapporter om overgrep eller omsorgssvikt mot barn. Noen stater bruker andre navn, og prøver ofte å gjenspeile mer familiesentrert (i motsetning til barnesentrert) praksis, for eksempel avdeling for barn og familietjenester ( DCFS ). CPS er også noen ganger kjent under navnet avdeling for sosiale tjenester ( DSS eller ganske enkelt sosiale tjenester ), selv om disse begrepene oftere har en bredere betydning .

Liste over andre navn og akronymer for CPS:

  • Barn, ungdom og familie - CYF
  • Institutt for barn og familier - DCF
  • Institutt for barn og familietjenester - DCFS
  • Institutt for sosiale tjenester - DSS
  • Institutt for menneskelige tjenester - DHS
  • Institutt for barnesikkerhet - DCS
  • Institutt for barnetjenester - DCS
  • Institutt for menneskelige ressurser - DHR

CPS/DCF er en avdeling under en stats helse- og menneskelige tjenester.

Lover og standarder

Føderal

Amerikanske føderale lover som styrer CPS -byråer inkluderer:

Historie

I 1690, i det som nå er Amerika, var det straffesaker som involverte overgrep mot barn. I 1692 identifiserte stater og kommuner omsorg for overgrepne og forsømte barn som ansvaret til lokale myndigheter og private institusjoner. I 1696 brukte Kongeriket England først det juridiske prinsippet om parens patriae , som ga den kongelige kronen omsorg for "veldedige organisasjoner, spedbarn, idioter og galninger som kom tilbake til kansleriet". Dette prinsippet om parens patriae er identifisert som det lovfestede grunnlaget for amerikanske myndighetsinngrep i familiens barneoppdragelsespraksis.

I 1825 vedtok stater lover som ga sosialorganer rett til å fjerne forsømte barn fra foreldrene og fra gatene. Disse barna ble plassert i almissehus, på barnehjem og hos andre familier. I 1835 grunnla Humane Society National Federation of Child Rescue -byråer for å undersøke mishandling av barn. På slutten av 1800-tallet utviklet private barnevernbyråer-modellert etter eksisterende dyrevernorganisasjoner-for å undersøke rapporter om mishandling av barn, presentere saker i retten og gå inn for barnevernslovgivning.

I 1853 ble Children's Aid Society stiftet som svar på problemet med foreldreløse eller forlatte barn som bodde i New York City . I stedet for å la disse barna bli institusjonaliserte eller fortsette å bo på gata, ble barna plassert i de første "fosterhjemmene", vanligvis med den hensikt å hjelpe disse familiene med å arbeide på gårdene sine som familiearbeid.

I 1874 ble den første saken om overgrep mot barn kriminelt tiltalt i det som har blitt kjent som " saken om Mary Ellen ". Raseri over denne saken startet en organisert innsats mot barnemishandling I 1909 innkalte president Theodore Roosevelt konferansen til Det hvite hus om barneavhengighet, som opprettet en frivillig organisasjon som var offentlig finansiert for å "etablere og offentliggjøre standarder for barnepass". I 1926 hadde 18 stater en versjon av fylkesbarnvernstyre hvis formål var å koordinere offentlig og privat barnerelatert arbeid. Spørsmål om overgrep og omsorgssvikt ble behandlet i lov om trygd i 1930, som ga midler til intervensjon for "forsømte og avhengige barn som risikerer å bli kriminelle".

I 1912 ble det føderale barnebyrået opprettet med et mandat som inkluderte tjenester knyttet til barnemishandling. I 1958 ble endringer i lov om sosial sikkerhet pålagt at stater finansierer barnevern. I 1962 ble profesjonell og medias interesse for barnemishandling utløst av publiseringen av C. Henry Kempe og medarbeideres "The battered child syndrome" i JAMA . På midten av 1960-tallet, som svar på offentlig bekymring som følge av denne artikkelen, vedtok 49 amerikanske stater rapporteringslover om overgrep mot barn. I 1974 kulminerte denne innsatsen fra statene i vedtakelsen av den føderale loven om forebygging og behandling av barnemishandling (CAPTA; Public Law 93-247) som ga føderal finansiering til omfattende føderale og statlige barnemishandling og tjenester. I 1980 vedtok kongressen den første omfattende føderale loven om barnevernstjenester, Adoption Assistance and Child Welfare Act fra 1980 (offentlig lov 96-272), som fokuserte på familiens bevaringsarbeid for å holde familier sammen og barn utenfor fosterhjem eller andre alternativer for plassering utenfor hjemmet.

Delvis finansiert av den føderale regjeringen, ble barnevernstjenester (CPS) -byråer først opprettet som svar på CAPTA fra 1974 som ga mandat til at alle stater etablerte prosedyrer for å undersøke mistenkte hendelser av barnemishandling.

På 1940- og 1950-tallet, på grunn av forbedret teknologi innen diagnostisk radiologi , begynte legen å legge merke til det de trodde var forsettlige skader, det såkalte "shaken baby syndrom". I 1961 begynte C. Henry Kempe å forske nærmere på dette problemet, og til slutt identifiserte og myntet begrepet voldsbarnsyndrom . På samme tid var det også skiftende syn på barnets rolle i samfunnet, delvis drevet av borgerrettighetsbevegelsen .

I 1973 tok kongressen de første skrittene mot å vedta føderal lovgiver for å ta opp spørsmål om fattigdom og minoriteter. Loven om forebygging og behandling av barnemishandling ble vedtatt i 1974, som krevde stater "for å forhindre, identifisere og behandle overgrep og omsorgssvikt mot barn".

Kort tid etter, i 1978, ble Indian Child Welfare Act (ICWA) vedtatt som svar på forsøk på å ødelegge indianerne ved å ta et stort antall indianerbarn , skille dem fra stammene og plassere i fosterhjem eller sende dem til langt borte skoler der de ble mishandlet, mistet og noen ganger døde. Denne lovgivningen åpnet ikke bare døren for å vurdere kulturelle spørsmål, samtidig som den understreket ideer om at barn skulle være sammen med familien, noe som førte til begynnelsen av familievernprogrammer . I 1980 ble adopsjonshjelp- og barnevernloven innført som en måte å håndtere det høye antallet barn på plass. Selv om denne lovgivningen tok for seg noen av klagene fra tidligere lovverk rundt ødeleggelse av rettssaker for foreldre, var disse endringene ikke designet for å lindre det store antallet barn i utplassering eller fortsatte forsinkelser i varighet. Dette førte til introduksjonen av hjemmevisjonsmodellene, som ga finansiering til private etater for å tvinge foreldre til intensive tjenester i tilfeller der barna ikke var gunstige på adopsjonsmarkedet.

I tillegg til familietjenester, ble fokuset i den føderale barnevernspolitikken endret for å prøve å adressere varighet for det store antallet fosterbarnsomsorg. Flere deler av føderal lovgivning forsøkte å lette prosessen med å tvinge adopsjon og ta bort foreldrerettigheter, inkludert insentiver for adopsjon og fjerning med Adoption Assistance Act; loven om forebygging av barnemishandling, adopsjon og familietjenester fra 1988; og loven om barnemishandling, vold i hjemmet, adopsjon og familietjenester fra 1992. Multi-etniske plasseringsloven fra 1994 , som ble revidert i 1996 for å legge til interetniske plasseringsbestemmelser, forsøkte også å fremme varighet gjennom tvungen adopsjon, og skapte forskrifter om at adopsjoner ikke kunne forsinkes eller nektes på grunn av spørsmål om rettferdig prosess, rettferdighet, konstitusjonell etterlevelse. , foreldrerettigheter, barnas rett, diskriminering, rase, farge eller nasjonal opprinnelse til barnet eller adoptivforeldren.

Alle disse retningslinjene ledet frem til loven om adopsjon og trygge familier (ASFA) fra 1997 , hvorav mye styrer dagens praksis. Endringer i adopsjons- og trygge familieloven viste interesse for å kosmetisk flytte vekt på barns helse- og sikkerhetshensyn og bort fra en policy om å gjenforene barn med sine fødselsforeldre uten hensyn til tidligere overgrep. Denne loven krever at fylkene gir "rimelig innsats" for å bevare eller gjenforene familier, men krever at stater flytter for å avslutte foreldrerettigheter for barn som hadde vært i fosterhjem i 15 av de siste 22 månedene, med flere unntak.

Sammenligning med andre lignende systemer

Brasil

I flere tiår, før 1990, hadde det vært press fra frivillige organisasjoner og barneorganisasjoner for å beskytte barn som ble rammet av fattigdom og sult og foraktet av deler av samfunnet i Brasil. Etter dette ble det et kapittel om barn og unges rettigheter i grunnloven for Den føderative republikken Brasil. I 1990, en enda større seier, da statutten for barn og ungdom ble godkjent å ligere regjeringen for å beskytte barns rettigheter. Dette sikret et omfattende barnevernssystem i Brasil. For å sikre at lovens bestemmelser blir håndhevet, ble det opprettet råd for barn og unges rettigheter på føderalt, statlig og lokalt nivå.

Nasjonalt råd for barn og ungdoms rettigheter (CONANDA) er en føderal myndighet. Vergerådene er de lokale myndighetene og har plikter og ansvar overfor barn i deres område. Alt arbeid er basert på barnestatutten og ungdom (lov nr. 8 069, 13. juli 1990).

Canada

I Ontario tilbys tjenester av uavhengige barnehjelpsamfunn . Samfunnene mottar finansiering fra, og er under tilsyn av Ontario Ministry of Children and Youth Services . Imidlertid blir de sett på som en ikke-statlig organisasjon (NGO) som tillater CAS en stor grad av autonomi fra forstyrrelser eller retning i departementets daglige drift av CAS. Child and Family Services Review Board eksisterer for å undersøke klager mot CAS og har myndighet til å handle mot samfunnene.

Den føderale regjeringen vedtok lovforslag C-92-offisielt kjent som en lov om respekt for første nasjoner, inuitter og Métis barn, ungdom og familier-i juni 2019 som trer i kraft 1. januar 2020. Den nye lovgivningen skaper nasjonale standarder for hvordan urfolk er å bli behandlet. For eksempel, når de ønsker å plassere barn i fosterhjem, skal myndighetene prioritere storfamilie og hjemmefellesskap. Loven tillater også urfolk å lage sine egne barnevernslover. Innfødte barn utgjør sju prosent av Canadas befolkning, men de representerer omtrent 50 prosent av ungdommene i omsorgen.

Costa Rica

Patronato Nacional de la Infancia (PANI) er ansvarlig for barnevernet i Costa Rica.

Byrået ble grunnlagt i 1930 av Luis Felipe Gonzalez Flores, en Costa Ricas magnat på den tiden. Det ble grunnlagt for å bekjempe spedbarnsdødelighet, som den gang var utbredt i Costa Rica. Tanken var å sette spedbarn til adopsjon som moren ikke hadde råd til å støtte (abort er en forbrytelse i Costa Rica).

I 1949, etter den costaricanske borgerkrigen , ble det skrevet en ny grunnlov, som oppfordret byrået til å være en autonom institusjon i regjeringen, autonom fra ethvert departement.

I dag er fokuset på FNs barnekonvensjon. Byrået går fortsatt inn for adopsjon, siden abort er ulovlig i Costa Rica.

Storbritannia

Storbritannia har et omfattende barnevernssystem der lokale myndigheter har plikter og ansvar overfor barn i nød i sitt område. Dette dekker rådgivning og tjenester, overnatting og omsorg for barn som ikke blir omsorg for, og også kapasitet til å sette i gang prosedyrer for fjerning av barn fra foreldrenes omsorg/omsorg. Kriteriene for sistnevnte er "betydelig skade" som dekker fysiske, seksuelle og emosjonelle overgrep og omsorgssvikt. I passende tilfeller vil omsorgsplanen for retten være til adopsjon. De lokale myndighetene driver også adopsjonstjenester både for barn som frivillig blir adoptert og de som blir tilgjengelige for adopsjon gjennom rettssaker. Det grunnleggende juridiske prinsippet i alle offentlige og private forhandlinger om barn, i henhold til barneloven 1989 , er at barnets velferd er av største betydning. Som anerkjennelse av tilknytningsspørsmål krever god praksis sosialt arbeid et minimalt antall trekk, og barneloven fra 1989 forankrer prinsippet om at forsinkelse ikke er av betydning for et barns velferd. Omsorgsprosedyrer har en tidsramme på 26 uker (selv om de kan forlenges under visse omstendigheter) og samtidig planlegging er nødvendig. Den endelige omsorgsplanen som er lagt fram av den lokale myndigheten, må gi en plan for varighet, enten det er hos foreldre, familiemedlemmer, langvarige fosterforeldre eller adoptere. Retten går rutinemessig sammen med barn som parter i deres egen omsorgsprosedyre, og deres beste blir utforsket og fremmet av barneverger, uavhengige sosialarbeidere som spesialiserer seg på representasjon av barn i saksbehandling. Det er et trekk ved omsorgsprosedyrer at dommere på alle nivåer forventes å følge anbefalingene fra barnets verge, med mindre det er bevisste grunner til å ikke gjøre det. Likevel forekommer fortsatt "drift" og flere plasseringer ettersom mange eldre barn er vanskelige å plassere eller vedlikeholde på plasseringer. Rollen som Independent Visitor , en frivillig stilling, ble opprettet i Storbritannia under barneloven fra 1989 for å bli venn med og hjelpe barn og unge i omsorgen.

I England, Wales og Skottland har det aldri vært lovpålagt å melde påståtte overgrep mot barn til politiet. Både barneloven 1989 og 2004 tydeliggjør imidlertid en lovfestet plikt for alle fagpersoner til å rapportere mistenkt overgrep mot barn.

Den lovfestede veiledningen Working Together to Safeguard Children 2006 skapte rollen som "lokal myndighet utpekt offiser". Denne offiseren er ansvarlig for å håndtere påstander om overgrep mot voksne som jobber med barn (lærere, sosialarbeidere, kirkeledere, ungdomsarbeidere osv.).

Lokale vernevernsstyrer (LSCB) er ansvarlige for at byråer og fagpersoner i sitt område effektivt ivaretar og fremmer barns velferd. I tilfelle et barns død eller alvorlig skade kan LSCB -er sette i gang en " Serious Case Review " som tar sikte på å identifisere byråfeil og forbedre fremtidig praksis.

Den planlagte ContactPoint -databasen, der informasjon om barn deles mellom profesjonelle, har blitt stoppet av den nyvalgte koalisjonsregjeringen (mai 2010). Databasen var rettet mot å forbedre informasjonsdeling på tvers av byråer. Mangel på informasjonsdeling ble identifisert som en mislykket i mange høyprofilerte barnedødssaker. Kritikere av ordningen hevdet at det var bevis på en "storebror -stat" og for dyrt å innføre.

Working Together to Safeguard Children 2006 (oppdatert i 2010) og den påfølgende The Protection of Children in England: A Progress Report (Laming, 2009) fortsetter å fremme deling av data mellom de som jobber med sårbare barn.

Et barn i passende saker kan gjøres til en avdeling for retten, og ingen avgjørelser om barnet eller endringer i dets liv kan fattes uten lov fra Høyesterett.

I England var drapet på Victoria Climbié i stor grad ansvarlig for ulike endringer i barnevernet i England, inkludert dannelsen av Every Child Matters -programmet i 2003. Et lignende program - Getting it Right for Every Child - GIRFEC ble etablert i Skottland i 2008.

Et lovforslag debatteres i det britiske parlamentet som mange mennesker og organisasjoner frykter vil ta bort den lovpålagte plikten lokale myndigheter har til å beskytte sårbare barn.

Effekter av tidlig mishandling av barn

Barn med historier om mishandling, for eksempel fysisk og psykisk omsorgssvikt, fysiske overgrep og seksuelle overgrep, risikerer å utvikle psykiatriske problemer. Slike barn risikerer å utvikle et uorganisert tilknytning. Uorganisert tilknytning er forbundet med en rekke utviklingsproblemer, inkludert dissosiative symptomer, så vel som depressive, angst og utspillende symptomer.

Standarder for rapportering

Generelt sett må det rapporteres når en person vet eller har rimelig grunn til å tro eller mistenke at et barn har blitt utsatt for overgrep eller omsorgssvikt. Disse standardene veileder obligatoriske journalister i avgjørelsen om de skal rapportere til barnevernet. På grunn av virksomhetens politikk for å beskytte reporterens identitet har det imidlertid blitt rapportert mange rapporter på grunn av konflikt med andre foreldre eller sykehus/leger som ble saksøkt av foreldre som er opptatt av måten deres barns behov er ivaretatt.

Ansvarlige for barnet

I tillegg til å definere handlinger eller unnlatelser som utgjør overgrep mot barn eller forsømmelse, gir flere staters vedtekter spesifikke definisjoner av personer som kan bli rapportert til barnevernet som gjerningsmenn for overgrep eller omsorgssvikt. Dette er personer som har et forhold eller vanlig ansvar for barnet. Dette inkluderer vanligvis foreldre, besteforeldre, foresatte, fosterforeldre, slektninger, verger eller tilskuere. Når det er tatt hjemmefra, er det uttalte målet med CPS å gjenforene barnet med familien, men dette er i stor grad leppetjeneste. I noen tilfeller kan barn på grunn av overgrepets natur ikke se eller snakke med overgriperne. Hvis foreldre ikke fullfører vilkårene og betingelsene for domstolen, kan barna i omsorgen aldri komme hjem. De fleste vilkår og betingelser er fastsatt av CPS-saksbehandlerne, ikke domstolene, med den hensikt å trekke saken ut, slik at fristen på 15 måneder kan overholdes.

Barnevernstatistikk

Den amerikanske regjeringens administrasjon for barn og familier rapporterte at i 2004 var omtrent 3,5 millioner barn involvert i undersøkelser av påståtte overgrep eller omsorgssvikt i USA, mens anslagsvis 872 000 barn ble bestemt til å ha blitt misbrukt eller neglisjert, og anslagsvis 1490 barn døde det året på grunn av overgrep eller omsorgssvikt. I 2007 døde 1.760 barn som følge av overgrep mot barn og omsorgssvikt. Barnemishandling påvirker de mest sårbare befolkningene, og barn under fem år står for 76% av de drepte. I 2008 var 8,3 barn per 1000 ofre for overgrep mot barn og omsorgssvikt, og 10,2 barn per 1000 var hjemme.

30. september 2010 var det omtrent 400 000 barn i fosterhjem i USA, hvorav 36% prosent var 5 år og yngre. I samme periode gikk nesten 120 000 fødsler til femåringer inn i fosterhjem og litt under 100 000 forlot fosterhjem. US Child Protective Services (CPS) mottok litt over 2,5 millioner rapporter om barnemishandling i 2009, hvorav 61,9% ble tildelt en etterforskning. Forskning som bruker nasjonale data om tilbakefall indikerer at 22% av barna ble rapportert på nytt innen en periode på 2 år, og at 7% av disse rapportene ble underbygget. I 2016 demonstrerte CPS i delstaten Rhode Island 2.074 tilfeller av overgrep eller omsorgssvikt blant en befolkning på 223.956 barn.

Som sist rapportert i august 2019, ble 437 238 barn nasjonalt fjernet fra familien og plassert i fosterhjem i henhold til den føderale regjeringens analyse- og rapporteringssystem for adopsjon og fosterhjem.

Fra august 1999 - august 2019 har 9 073 607 amerikanske barn blitt fjernet fra familien og plassert i fosterhjem i henhold til den føderale regjeringens analyse- og rapporteringssystem for adopsjon og fosterhjem.

Barnevernet tilbakefall i USA

For å forstå CPS -tilbakefall i USA, er det flere begreper som leserne må gjøre seg kjent med. To ofte brukte termer i CPS-tilbakefall er reportering (også kjent som referanse) og gjentakelse. Begge de to kan oppstå etter en første rapport om overgrep mot barn eller forsømmelse kalt en indeksrapport. Selv om definisjonene av reportering og gjentakelse ikke er konsistente, er den generelle forskjellen at en reportering er en påfølgende rapport om overgrep mot barn eller forsømmelse etter en første rapport (også kjent som en indeksrapport), mens gjentakelse refererer til en bekreftet (også kjent som begrunnet) ) reporter etter en første rapport om overgrep mot barn og omsorgssvikt. Lån fra definisjonen som ble brukt av Pecora et al. (2000), er tilbakefall definert som, "Tilbakevendende overgrep mot barn og omsorgssvikt, den påfølgende eller gjentatte mishandlingen av et barn etter identifisering for offentlige myndigheter." Det er viktig å markere at denne definisjonen ikke er altomfattende fordi den ikke inkluderer barn som utsettes for overgrep som ikke blir rapportert til myndigheter.

Gjentagelsesstatistikk

Det er tre hovedkilder til tilbakefallsdata i USA - NCANDS, NSCAW og NIS - og de har alle sine egne styrker og svakheter. NCANDS ble opprettet i 1974, og den består av administrative data for alle rapporter om mistenkt barnemishandling og omsorgssvikt som er undersøkt av CPS. NSCAW ble etablert i 1996 og ligner NCANDS ved at den bare inkluderer rapporter om overgrep mot barn og omsorgssvikt som er undersøkt av CPS, men det legger til kliniske tiltak knyttet til barn og familiens velvære som NCANDS mangler. NIS ble etablert i 1974, og den består også av data samlet inn fra CPS. Den prøver imidlertid å samle et mer omfattende bilde av forekomsten av overgrep mot barn og omsorgssvikt ved å samle inn data fra andre rapporteringskilder som kalles "samfunnsvakter".

Kritikk

Brenda Scott, i boken Out of Control: Who's Watching Our Child Protection Agencies fra 1994 , kritiserer CPS og uttaler: "Child Protective Services is out of control. Systemet, slik det fungerer i dag, bør skrotes. Hvis barn skal beskyttes i deres hjem og i systemet må radikale nye retningslinjer vedtas. Kjernen i problemet er tankegangen til CPS i familien. Fjerning er den første utveien, ikke den siste. Med utilstrekkelige kontroller og balanser er systemet som var designet for å beskytte barn har blitt den største gjerningsmannen for skade. "

Texas

Den Texas Department of Family og Protective Services hadde selv vært gjenstand for rapporter om uvanlige antall forgiftninger, død, voldtekter og svangerskap til barn under sin omsorg siden 2004. Texas Familie og Protective Services Crisis Management Team ble opprettet av ordre etter kritisk rapport Forgotten Children fra 2004.

Texas Child Protective Services ble rammet av en sjelden, om ikke enestående juridisk sanksjon for en "grunnløs sakssak" og ble pålagt å betale 32 000 dollar av Spring -familiens advokatkostnader. Dommer Schneider skrev i en 13-siders kjennelse, "Den offensive oppførselen fra (CPS) har vesentlig forstyrret den legitime utøvelsen av de tradisjonelle kjernefunksjonene til denne domstolen."

2008 Raid of YFZ Ranch

Hovedartikkel: YFZ Ranch

I april 2008 reiste den største barnevernaksjonen i amerikansk historie spørsmål da CPS i Texas fjernet hundrevis av mindreårige barn, spedbarn og kvinner som feilaktig ble antatt å være barn fra YFZ Ranch polygamistsamfunn, med bistand fra tungt bevæpnet politi med en pansret personellbærer. Etterforskere, inkludert veileder Angie Voss, overbeviste en dommer om at alle barna var utsatt for overgrep mot barn fordi de alle ble preparert for ekteskap under alder. Statens høyesterett var uenig og slapp de fleste barna tilbake til familien. Etterforskning vil resultere i straffbare anklager mot noen menn i samfunnet.

Gene Grounds of Victim Relief Ministries berømmet CPS -arbeidere i operasjonen i Texas for å vise medfølelse, profesjonalitet og omsorg. Imidlertid ble CPS-ytelsen stilt spørsmålstegn ved arbeidere fra Hill Country Community Mental Health-Mental Retardation Center. En skrev "Jeg har aldri sett kvinner og barn behandlet dette dårlig, for ikke å snakke om at deres borgerrettigheter ble ignorert på denne måten" etter å ha hjulpet til i nødstilfellet. Andre som tidligere var forbudt å diskutere forhold som jobber med CPS, produserte senere usignerte skriftlige rapporter som uttrykte sinne over at CPS traumatiserte barna og ignorerte rettigheter til mødre som så ut til å være gode foreldre til friske, veloppdragne barn. CPS truet noen MHMR -arbeidere med arrestasjon, og hele psykisk helsehjelp ble avskjediget den andre uken på grunn av å være "for medfølende". Arbeidere trodde dårlige sanitære forhold på ly tillot luftveisinfeksjoner og vannkopper å spre seg.

CPS -problemrapporter

Den Texas Department of Family og Protective Services , som med andre stater, hadde selv vært gjenstand for rapporter om uvanlige antall forgiftninger, død, voldtekter og svangerskap til barn under sin omsorg siden 2004. Texas Familie og Protective Services Crisis Management Team var opprettet etter forretningsordre etter den kritiske rapporten Forgotten Children fra 2004. Texas -kontrollør Carole Keeton Strayhorn kom med en uttalelse i 2006 om fosterhjemmesystemet i Texas. I regnskapsåret 2003, 2004 og 2005 døde henholdsvis 30, 38 og 48 fosterbarn i statens omsorg. Antallet fosterbarn i statens omsorg økte 24 prosent til 32 474 i regnskapsåret 2005, mens antall dødsfall økte med 60 prosent. Sammenlignet med befolkningen generelt er det fire ganger mer sannsynlig at et barn dør i fosterhjemmesystemet i Texas. I 2004 ble rundt 100 barn behandlet for forgiftning fra medisiner; 63 ble behandlet for voldtekt som skjedde under statlig omsorg, inkludert fire år gamle tvillinggutter og 142 barn fødte, selv om andre mener at fru Strayhorns rapport ikke var vitenskapelig undersøkt, og at det må iverksettes store reformer for å forsikre at barn i konservatoriet i staten får like mye oppmerksomhet som de som er utsatt for fare i hjemmene sine.

Disproportionalitet og ulikhet i barnevernet

I USA tyder data på at et uforholdsmessig stort antall minoritetsbarn, særlig afroamerikanske og indianer , kommer inn i fosterhjemmet. Nasjonale data i USA gir bevis på at disproportionalitet kan variere i løpet av et barns engasjement i barnevernet. Ulike proporsjonalitetshastigheter ses ved viktige beslutningspunkter, inkludert rapportering av overgrep, underbygging av overgrep og plassering i fosterhjem. I tillegg, når de kommer inn i fosterhjem, tyder forskning på at de sannsynligvis vil bli værende lenger. Forskning har vist at det ikke er noen forskjell i overgrep og omsorgssvikt blant minoritetsbefolkninger sammenlignet med kaukasiske barn som ville stå for ulikheten. Ungdomsrettsystemet har også blitt utfordret av uforholdsmessig negativ kontakt med minoritetsbarn. På grunn av overlappingen i disse systemene, er det sannsynlig at dette fenomenet i flere systemer kan være relatert.

Den American Journal of Public Health anslår at 37,4% av alle barn opplever barnevernet etterforskning av alder 18 år. I samsvar med tidligere litteratur fant de en høyere rate for afroamerikanske barn (53,0%) og den laveste prisen for asiater og øyer i Stillehavet (10,2%). De konkluderer med at undersøkelser av barnemishandling er mer vanlige enn det man generelt ser når man ser på hele levetiden. Basert på andre nylige arbeider antyder våre data et kritisk behov for økte forebyggende og behandlingsmessige ressurser innen barnemishandling.

Konstitusjonelle spørsmål

I mai 2007 fant USAs 9th Circuit Court of Appeals i Rogers v. County of San Joaquin , nr. 05-16071 at en CPS sosialarbeider som fjernet barn fra sine naturlige foreldre til fosterhjem uten å få rettslig autorisasjon, handlet uten forfall prosess og uten krav (nødstilfeller) krenket 14. endring og tittel 42 United States Code Section 1983. Den fjortende endringen til USAs grunnlov sier at en stat ikke kan lage en lov som forkorter "... privilegier eller immunitet til borgere av USA "og ingen stat kan" frata noen person liv, frihet eller eiendom, uten lovlig prosess, og heller ikke nekte noen person innenfor dens jurisdiksjon lik beskyttelse av lovene ". Tittel 42 United States Code Section 1983 sier at borgere kan saksøke ved føderale domstoler enhver person som handler i henhold til en lovfarge for å frata innbyggerne sine borgerrettigheter under påskudd av en regulering av en stat, se .

I saken Santosky v. Kramer, 455 US 745 (1982), vurderte Høyesterett en sak da Social Service Department fjernet to yngre barn fra sine naturlige foreldre bare fordi foreldrene tidligere var funnet uaktsom overfor sin eldste datter. Da det tredje barnet bare var tre dager gammelt, overførte DSS det til et fosterhjem på grunn av at umiddelbar fjerning var nødvendig for å unngå overhengende fare for liv eller helse. Høyesterett opphevet tidligere dom og uttalte: "Før en stat kan bryte foreldrenes rettigheter fullstendig og ugjenkallelig i sitt naturlige barn, krever en rettferdig prosess at staten støtter sine påstander med minst klare og overbevisende bevis. Men til staten viser seg foreldre uegnet, har barnet og foreldrene en viktig interesse i å forhindre feilaktig opphør av deres naturlige forhold. "

En District of Columbia Court of Appeals konkluderte med at den lavere tingretten tok feil ved å avvise den relative forvaringsordningen som ble valgt av den naturlige moren som prøvde å bevare hennes forhold til barnet. Den forrige dommen som innvilget fostermorens adopsjonsbegjæring ble omgjort, saken ble sendt til tingretten for å fraflytte påleggene om innrømmelse og nekte forvaring, og å legge inn et pålegg om å gi omsorg til barnets slektning.

Bemerkelsesverdige søksmål

I 2010 ble et tidligere fosterbarn tildelt 30 millioner dollar av juryen i California ( Santa Clara County ) for skader på seksuelle overgrep som skjedde med ham i fosterhjem fra 1995 til 1999; han ble representert av advokat Stephen John Estey . Fosterforeldre, John Jackson, ble lisensiert av staten til tross for at han misbrukte sin egen kone og sønn, overdoserte med narkotika og ble arrestert for fyllekjøring. I 2006 ble Jackson dømt i Santa Clara County for ni forhold for utuktige eller latterlige handlinger mot et barn med makt, vold, tvang, trussel og frykt og syv forhold for useriøse eller latterlige handlinger mot et barn under 14 år, ifølge Santa Clara Fylkesdistriktsadvokat. Sexhandlingene han tvang barna i fosterhjemmet til å utføre sendte ham i fengsel i 220 år. Senere i 2010 ble Giarretto Institute, det private fosterfamiliebyrået ansvarlig for lisensiering og overvåking av Jacksons fosterhjem og andre, også funnet å være uaktsom og ansvarlig for 75 prosent av overgrepet som ble påført offeret, og Jackson var ansvarlig for hvile. Dette var en milepælsak som siden har skapt en presedens i fremtidige saksforhandlinger mot Institutt for barn og familier.

I 2009 ble Oregon Department of Human Services enige om å betale 2 millioner dollar til et fond for fremtidig omsorg for tvillinger som angivelig ble misbrukt av fosterforeldrene; det var det største slike oppgjøret i byråets historie. I følge borgerrettssaken som ble anmodet på forespørsel fra tvillings adoptivmor i desember 2007 i USAs føderale domstol , ble barn holdt i provisoriske bur - barnesenger dekket med kyllingtråd festet med tape - i et mørkt soverom kjent som "fangehullet". Broren og søsteren gikk ofte uten mat, vann eller menneskelig berøring. Gutten, som fikk en shunt satt i hodet ved fødselen for å tappe væske, fikk ikke medisinsk hjelp, så da politiet reddet tvillingene var han nesten i koma. Den samme fosterfamilien tok tidligere i bruk hundrevis av andre barn i løpet av nesten fire tiår. DHS sa at fosterforeldrene lurte barnevernsarbeidere under kontrollbesøkene.

Flere søksmål ble anlagt i 2008 mot Florida Department of Children & Families (DCF), og anklaget det for feil håndtering av rapporter om at Thomas Ferrara, 79, fosterforeldre, mishandlet jenter. Draktene hevdet at selv om det var registreringer av påstander om seksuelle overgrep mot Ferrara i 1992, 1996 og 1999, fortsatte DCF å plassere fosterbarn hos Ferrara og hans kone til 2000. Ferrara ble arrestert i 2001 etter en ni år gammel jente fortalte detektiver at han regelmessig mishandlet henne over to år og truet med å skade moren hennes hvis hun fortalte det til noen. Journaler viser at Ferrara hadde så mange som 400 barn som gikk gjennom hjemmet sitt i løpet av sine 16 år som lisensiert fosterforeldre fra 1984 til 2000. Tjenestemenn uttalte at søksmålene om Ferrara kostet DCF nesten 2,26 millioner dollar. På samme måte betalte Floridas DCF i 2007 1,2 millioner dollar for å løse et søksmål som påsto at DCF ignorerte klager om at en annen psykisk utfordret Immokalee-jente ble voldtatt av sin fosterfar, Bonifacio Velazquez, til 15-åringen fødte en barn.

I et gruppesøksmål ble Charlie og Nadine H. mot McGreevey anlagt i føderal domstol av "Children's Rights" New York -organisasjonen på vegne av barn i varetekt av New Jersey Division of Youth and Family Services (DYFS). Klagen påstod brudd på barnas konstitusjonelle rettigheter og deres rettigheter i henhold til tittel IV-E i lov om trygd, lov om forebygging og behandling av misbruk av barn , tidlig diagnostikk og behandling for periodisk screening, 504 i rehabiliteringsloven, loven om amerikanere med funksjonshemninger , og den multietniske plasseringsloven (MEPA). I juli 2002 ga den føderale domstolen saksøkeres sakkyndige tilgang til 500 barns saksmapper, slik at saksøkerne kunne samle inn informasjon om skade på barn i fosterhjem gjennom en saksutredning. Disse filene avslørte mange tilfeller der fosterbarn ble misbrukt, og DYFS klarte ikke å iverksette riktige tiltak. 9. juni 2004 godkjente barnevernspanelet som ble oppnevnt av partene NJ -statens reformplan. Retten godtok planen 17. juni 2004. Den samme organisasjonen anla lignende søksmål mot andre stater de siste årene som fikk noen av statene til å starte barnevernsreformer.

I 2007, med Shawn McMillan som hovedadvokat, oppnådde Deanna Fogarty-Hardwick en jury-dom mot Orange County (California) og to av sosialarbeiderne for å ha brutt hennes fjortende endringsrettigheter til familieforening. Dommen på 4,9 millioner dollar vokste til en dom på 9,5 millioner dollar da fylket mistet hver av sine påfølgende anker. Saken endte til slutt i 2011 da USAs høyesterett nektet Orange County sin anmodning om å oppheve dommen. Under klageprosessen ble det hevdet av forsvarsadvokatene at saksbehandlerne hadde rett til å fremstille bevis og lyve for retten for å lette den fortsatte fjerningen av barnet fra familien. Denne saken, som har blitt kalt "rett til å lyve" -saken, gir en presedens for hvordan saksbehandlere kan håndtere saker de er tildelt. Det ble hardt hevdet av forsvaret at saksbehandlere burde få lov til å finne på ting for å påvirke dommernes beslutning om å fjerne et barn fra hans eller hennes skikkelige foreldre. Forsvarsadvokaten prøvde til og med å rettferdiggjøre saksbehandleres rett til å lyve med at vedtektene som dekker mened, er "statsvedtekter".

I 2018 oppnådde Rafaelina Duval en jury -dom mot Los Angeles County (California) og to av sosialarbeiderne for et uberettiget beslag av barnet hennes. Tilsynsstyret godkjente en utbetaling på 6 millioner dollar til Duval, som sa at hennes 15 måneder gamle baby ble beslaglagt av sosialarbeidere i fylket mot hennes rettigheter. Sønnen hennes, Ryan, ble tatt 3. november 2009, etter at sosialarbeidere Kimberly Rogers og Susan Pender anklaget Duval for generell forsømmelse og forsettlig sultet gutten, ifølge en uttalelse fra Duvals advokat, Shawn McMillan, etter juryens dom. "Loven er veldig klar og sosialarbeiderne får opplæring i dette. Du kan ikke ta et barn fra foreldrene med mindre det er en nødssituasjon," sa McMillan.

I 2019, med bistand av advokat McMillan, oppnådde Rachel Bruno en pris mot sosiale tjenester og Barnas sykehus i Orange County (CHOC) etter at de tok hennes 20 måneder gamle sønn og kjørte uautoriserte medisinske tester på ham og injiserte ham et dusin vaksinasjoner samtidig. Prisen på 1,49 millioner dollar ble gitt for skaden sosialarbeidere og sykehuspersonalet gjorde til Brunos sivile rettigheter ved å beordre tester på David uten gyldige warrants eller foreldres samtykke. De medisinske testene skulle avgjøre om han ble utsatt for seksuelle overgrep, selv om det ikke var påstander om overgrep. En invasiv test ble utført på ham ved CHOC, sammen med en fullstendig røntgen av skjelettet som han måtte holdes med makt for. David ble beslaglagt uten arrestordre fra foreldrene mens hans nyfødte bror Lucas lå på sykehuset for en hodeskade som var under etterforskning av fylket. Barnetjenester mistenkte at Lucas skade skyldtes overgrep, og selv om mor og barnepike var de eneste to i hjemmet da skaden skjedde, skyldte barnevernet Bruno og spurte barnepiken bare en gang før hun lot henne slippe. Det ble aldri funnet bevis for at noen hadde skadet det nyfødte med vilje og statsadvokaten nektet å straffeforfølge.

California

I april 2013 sendte Child Protective Services i Sacramento politiet for å tvangs fjerne en 5 måneder gammel baby fra omsorgen for foreldre.

Alex og Anna Nikolayev tok babyen Sammy fra Sutter Memorial Hospital og søkte en annen mening hos Kaiser Permanente , et konkurrerende sykehus, for Sammys influensalignende symptomer. Politiet ankom Kaiser og avhørte paret og legene. Når Sammy var fullstendig klarert for å forlate sykehuset, dro paret hjem, men dagen etter ankom politiet og tok Sammy. 25. juni 2013 ble saken mot familien henlagt, og familien anla søksmål mot CPS og Sacramento Police Department.

I Stockton, California , ble to barn tatt bort fra Vuk og Verica Nastić i juni 2010 etter at barnas nakne bilder ble funnet på fars datamaskin. Slike bilder er vanlige i serbisk kultur. Videre hevder foreldre at deres etniske og religiøse rettigheter er krenket - barn har ikke lov til å snakke serbisk, eller å møte foreldrene deres for ortodoks jul. De kunne bare møte moren en gang i uken. Barn har fått psykiske traumer på grunn av at de ble separert fra foreldre. En polygraftest viste at faren ikke misbrukte barna. Rettssaken ble satt til 26. januar. Psykologer fra Serbia uttalte at noen timers samtale med barn er nok til å se om de har blitt misbrukt. Barna ble tatt fra familien for 7 måneder siden. Den FBI startet etterforskning mot CPS. Barna ble gjenforent med foreldrene i februar 2011.

Illinois

Illinois Children and Family Services spiller en viktig rolle i å undersøke og restaurere barn og familier for å bedre et samfunn. Som meldt fra barn om misbruk og forsømt barnrapportering i Illinois, sier det at ved mottak av en rapport er det ansvaret til Department of Children and Families Services å bevare barnets helse og sikkerhet under alle omstendigheter der barna opplever overgrep og omsorgssvikt. Beskyttende hjelp til barnet bør gis for å opprettholde en god psykisk helse og psykologisk tilstand for barnet; som inkluderer å bevare familielivet når det er mulig. Dessverre, i de mest ekstreme tilfellene, resulterer overgrep i barn i et barns død. I 2016 ble det rapportert om 64 barnemishandlingsdødsfall i Illinois - en hastighet på 2,19 per 100 000 barn (US DHHS, 2018). Fra 2012 til 2016 har Illinois rapporterte årlige mishandlingsrelaterte dødsfall vært så høye som 105 og så lave som 64, med en nedgang hvert år siden 2014.

Familie sosialarbeidere

Når en lærer, rådgiver, nabo eller en av tilskuerne ringer barnevernet, starter sosialarbeidere etterforskningen. Sosialarbeidere har plikt til å besøke klienter i hjemmene sine for å bevise at barna og familiene har et godt standpunkt. Sosialarbeidere har ansvaret for å evaluere og verifisere at det ikke er faglige, atferdsmessige eller sosiale problemer som kan påvirke utviklingen av barna. Sosialarbeideren vil fortsette å besøke til barn og familien er stabil og det ikke er flere tegn på overgrep eller omsorgssvikt. Hvis det ser ut til at situasjonen ikke forbedrer seg, kan sosialarbeider gripe inn og ta barnet fra familien og være plassert i fosterordningen til foreldre eller foresatte består testen for å få muligheten til å få barnet tilbake.

Gjerningsmenn

National Child Abuse and Neglect Data System (NCANDS) samler og analyserer alle skjermede henvisninger fra barnevernet fra alle 50 stater. Den definerer en gjerningsmann som noen som har forårsaket eller tillatt overgrep og forsømmelse av et barn som hadde skjedd. Som NCANDS -data fra 2018 viser, har Illinois, 17.431 av 18.958 gjerningsmenn, eller 77%, foreldre til ofrene sine, 6,4 prosent er slektninger og 4,6 prosent hadde et annet forhold til barnet 3 . Innenfor disse tallene ble 40 prosent av ofrene mishandlet og neglisjert av en mor som opptrådte alene og 21,5 prosent av faren som oppførte seg alene 3 . Sammenlignet med Wisconsin der 2.502 av 2.753 gjerningsmenn er foreldre til ofrene. Alkoholmisbruk og narkotikamisbruk er identifisert som store risikofaktorer som vil øke barnemishandling. 3 Bevis viser at det er en økning i ofre hvis foreldre bruker narkotika eller alkohol.

Barnevernets ansvar og saksbelastning

Illinois Children and Family Services består av sosialarbeidere, en stilling som ikke krever en grad i sosialt arbeid og i mange tilfeller utover et videregående vitnemål, som hjelper familier og barn i kompliserte situasjoner der det påstås overgrep og omsorgssvikt. National Association of Social Workers setter faglige standarder for sosialarbeidere i familiehjelpsprogrammer, foreldreprogrammer og familiebaserte tjenester. I henhold til disse standardene må sosialarbeidere handle etisk, i samsvar med service, sosial rettferdighet, integritet og respekt overfor personen. Videre understreker standardene viktigheten en sosialarbeider bør ha for å fungere som talsmann for den fysiske helsen og psykiske helsen til barna, ungdommen og deres familier. Videre bør sosialarbeidere kunne utføre løpende vurderinger for å samle viktig informasjon og gripe inn med tilstrekkelig bevis for å sikre barnets sikkerhet.

Imidlertid har sosialarbeidere gjennom årene slitt med mangel på ressurser, store saksbelastninger og dårlig utdannelse. Sosialarbeidere må utføre screening, undersøkelser og identifisere alternative svar. Noen sosialarbeidere må kanskje tilby tilleggstjenester avhengig av antall medarbeidere i deres byråer og ressurser. I 2018 rapporterte NCANDS at Illinois bare har 150 arbeidere som utfører inntak og screening for overgrep mot barn og omsorgssvikt, og bare 953 arbeidere som følger opp rapporter. Dette gir bevis på at sosialarbeidere i barnevernet kan synes det daglige ansvaret er utfordrende. Sammenlignet med Michigan som har 177 arbeidere som utfører inntak og screening for overgrep og omsorgssvikt mot barn, og 1.549 arbeidere som følger opp rapporter.

I tillegg til utfordringene med mangel på ressurser og store saksbelastninger, identifiserte Kontor for generalinspektør problemer som hindrer effektiv tjenesteytelse. Blant individuelle profesjonelle sosialarbeidere er kognitiv fiksering, kunnskapsunderskudd og dokumentasjonsbyrder problemer. Blant sosialarbeiderteam er koordinering og veiledningsstøtte problemer. Og miljøforholdene, for eksempel retningslinjer, opplæring og serviceoppsett, kan også være utilstrekkelige. Basert på US Bureau of Labor Statistics individuelle og familietjenester sosialarbeidere i 2018, hadde en årlig gjennomsnittslønn på $ 42.972 som kan tas som et trivielt beløp i forhold til mengden arbeid som trengs fra sosialarbeidere. Et eksempel på innsats som kan løses er Annie E. Casey Foundation Human Services Workforce Initiative (AECF). Initiativet fokuserer på å rekruttere og beholde sosialarbeidere med opplæring og støtte for å gi en effektiv ressurs for barn og deres familie. Statene inngår forskjellige partnerskap med høyskoler og universiteter for å tilby rekrutteringsstrategier som kan tiltrekke studenter til å finne interesse for karrieren til sosialt arbeid.

[1] Lovgivende informasjonssystem, Illinois generalforsamling, rapportering om overgrep mot barn og oversettelse av barn. Kilde: PA 79-65 http://www.ilga.gov/legislation/ilcs/ilcs3.asp?ActID=1460&ChapterID=32

[2] Weiner, D., & Cull, M. (2019). Systemisk gjennomgang av kritiske hendelser i intakte familietjenester . Chicago, IL: Chapin Hall ved University of Chicago. https://www.chapinhall.org/wp-content/uploads/Systemic-Review-Critical-Incidents.pdf

[3] Sosialarbeid, barn og familie sosialarbeidere https://www.socialwork.org/careers/child-and-family-social-worker/

[4] US Department of Health & Human Services, Administration for Children and Families, Administration on Children, Youth and Families, Children's Bureau. (2020). Barnemishandling 2018. https://www.acf.hhs.gov/sites/default/files/cb/cm2018.pdf#page=21

[5] National Assosiation of Social Workers (2019) NASW Standards for Social Work Practice in Child Welfare https://www.socialworkers.org/LinkClick.aspx?fileticket=_FIu_UDcEac%3d&portalid=0

[6] US Bureau of Labor Statistics, Occupational Employment Statistics and Lønn. https://www.bls.gov/oes/2018/may/oes211021.htm

[7] Sosialt arbeidspolitisk institutt, barnevern. 2010 http://www.socialworkpolicy.org/research/child-welfare-2.html

Effektivitet

I en landsomfattende studie undersøkte forskere barn i 595 familier over en periode på 9 år. De oppdaget at i husholdningene der barnemishandling ble underbygget av bevis, forble risikofaktorer uendret under intervjuer med familiene. Studien fant at undersøkte personer ikke var merkbart forskjellige fra ikke -undersøkte personer i sosial støtte, familiefunksjon, fattigdom, maternisk utdannelse eller barneatferdsproblemer etter justering for grunnlinjens risikofaktorer og at mødre til undersøkte personer hadde flere depressive symptomer enn mødre til ikke -undersøkte jevnaldrende. i barnets alder av 8 år.

Se også

Lignende organisasjoner i andre land

Videre lesning

Referanser

Kilder

  • Drake, B. & Jonson-Reid, M. (2007). Et svar til Melton basert på de beste tilgjengelige dataene. Publisert i: Barnemishandling og omsorgssvikt, bind 31, nummer 4, april 2007, sider 343–360.
  • Laird, David og Jennifer Michael (2006). "Budsjettering av barnevernet: Hvordan vil millioner kuttet fra det føderale budsjettet påvirke barnevernet?" Publisert i: Child Welfare League of America, Children's Voice, Vol. 15, nr. 4 (juli/august 2006). Tilgjengelig online på: Child Welfare League of America: Childrens Voice .
  • Pecora, Peter J., James K. Whittaker, Anthony N. Maluccio, med Richard P. Barth og Robert D. Plotnick (1992). Barnevernets utfordring: politikk, praksis og forskning . NY: Aldine de Gruyter. ISBN.
  • Petr, Christopher G. (1998). Sosialt arbeid med barn og deres familier: Pragmatiske grunnlag . NY: Oxford University Press. ISBN  0-19-510607-5 .
  • Scott, Brenda (1994), "Uten kontroll. Hvem ser på våre barnevernbyråer?". Huntington House Publishers. ISBN -papir. ISBN hardback.

Eksterne linker

forente stater

Canada

Storbritannia

Tyskland