Ukrainsk nasjonalitetslov - Ukrainian nationality law

Ukrainsk statsborgerskapslov
Mindre våpenskjold i Ukraina.svg
Ukrainas parlament
  • En lov om ukrainsk statsborgerskap
Sitering 2235-III
Territoriell utstrekning Ukraina
Lovfestet av Verkhovna Rada (parlamentet)
Bestått 18. januar 2001
Signert av Ukrainas president
Påbegynt 1. mars 2001
Relatert lovgivning
Grunnloven av Ukraina
Status: Gjeldende lovgivning

Ukrainsk nasjonalitetslov er loven som styrer erverv og tap av statsborgerskap i Ukraina . Denne loven inkluderer grunnloven , flere traktater og lov om statsborgerskap i Ukraina. Key sekundærlovgivning omfatter prosedyren, etablert av president , for myndighetene å avgjøre om og registrere hvert tilfelle av erverv eller tap av statsborgerskap. Det finnes også en administrativ rettspraksis .

Historie

Den ukrainske folkerepublikken

Den ukrainske statsborgerloven fra 1918 (første side på bildet) ble senere anerkjent av UPR.

Den ukrainske folkerepublikken (UPR) etablerte ukrainsk statsborgerskap for første gang da det vedtok statsborgerskapslover 2. og 4. mars 1918, akkurat som Sovjet-Russland anerkjente UPRs uavhengighet under Brest-Litovsk-traktaten . Lovene innførte jus soli , forbød dobbelt statsborgerskap og krevde "registrering av statsborgerskap gjennom prosessen med å bevise sin rett til statsborgerskap gjennom vitner." Lovgivningen var sårbar for "udemokratiske" overgrep, og mange bestemmelser ble "feil formulert" for å gjøre overholdelse umulig. Derfor planla Sentralrådet en revisjon.

Den tyske -backed ukrainske staten tok kontroll i april og vedtatt en lov basert på UPR forslag til endringer på 2. juli. Denne loven hevdet som borgere alle russiske undersåtter som var bosatt i Ukraina og ikke formelt avviste ukrainsk statsborgerskap. UPR gjenopptok makten i desember. Den autonome vestlige oblasten i UPR , hvis territorium forble i strid med Polen , fikk lov om statsborgerskap 8. april 1919. Denne loven ga også statsborgerskap til alle som tilhørte et av oblastens lokalsamfunn og som ikke avviste det.

Polen okkuperte det meste av den vestlige oblastens territorium innen juli, og UPR anerkjente territoriet som en del av Polen i april 1920. I september samme år opplyste UPRs innenriksdepartement, da i eksil i Tarnów , i en brev om at den ukrainske statsborgerloven forblir gyldig. I november hadde UPR avgjørende mistet det siste av sitt territorium, som ble delt i 1921 mellom Polen, Sovjet -Russland og den ukrainske SSR .

Sovjetunionen

Et sovjetisk statsborgers identitetsdokument fra 1974. Ukrainsk SSR -statsborgerskap ble ikke dokumentert.

Den ukrainske SSR ble en grunnleggende republikk i Sovjetunionen i 1922. Sovjetunionens grunnlov fra 1924 bekreftet "enkelt unionsborgerskap" for innbyggerne i alle unionsrepublikkene. Den ukrainske SSR -grunnloven fra 1929 uttalte at alle ukrainske SSR -borgere også var unionsborgere. Etterfølgende sovjetiske konstitusjoner opprettholdt denne ordningen.

Sovjet -Ukraina undertegnet konvensjonen om gifte kvinners nasjonalitet i 1957 og ratifiserte den neste år.

Sovjetunionen om statsborgerskapslov fra 1978 delegerte til presidiene til de øverste sovjetene i unionsrepublikkene myndigheten til å gi republikansk statsborgerskap-og dermed unionsborgerskap-til bosatte ikke-statsborgere. Et dekret fra 1981 fra Presidium of the Supreme Soviet of the Ukraine SSR sørget for naturalisering på denne måten. Denne prosedyren "gjaldt bare ikke-sovjetiske borgere og ikke sovjetiske borgere som flyttet fra en sovjetrepublikk til en annen."

Den ukrainske SSR, som andre unionsrepublikker, laget verken lover eller administrerte sitt eget statsborgerskap. Sovjetisk lov ga ikke dokumentasjon på republikansk statsborgerskap. Dermed hadde ukrainsk SSR -statsborgerskap ingen praktiske konsekvenser, og eksistensen var tvilsom.

Uavhengig ukrainsk statsborgerskap og slutten av Sovjetunionen

Den første siden av statsborgerskapsloven fra 1991

Sovjetunionen tillot unionsrepublikkene å lage lover for å styre sitt eget statsborgerskap fra mai 1990. Erklæringen om statens suverenitet i Ukraina , vedtatt 16. juli, etablerte ukrainsk SSR -statsborgerskap uavhengig av og ved siden av unionsborgerskap, og så for seg ytterligere lovgivning for å styre oppkjøpet. og tap av dette nye statsborgerskapet. Ukraina erklærte uavhengighet fra Sovjetunionen 24. august 1991.

I Verkhovna Rada støttet fraksjoner av nasjonalister , ureformerte kommunister og den tidligere nomenklatura ved makten ulik statsborgerskapspolitikk. Nasjonalistene ønsket statsborgerskap for alle etniske ukrainere . Kommunistene ønsket ingen uavhengig statsborgerskap, eller da Sovjetunionens sammenbrudd truet, dobbelt statsborgerskap med Russland . Både nasjonalister og nomenklatura mislikte dobbelt statsborgerskap. De fryktet at Russland ville gi sitt eget statsborgerskap til ukrainske borgere for å rettferdiggjøre intervensjon i Ukraina på vegne av russiske dobbeltborgere. Den første statsborgerskapslovgivningen var et kompromiss mellom disse tre fraksjonene.

The Law på rad av Ukraina , som trådte i kraft 5. oktober, utvidet statsborgerskap bare til sovjetiske borgere med fast oppholdssted i Ukraina som av uavhengighet. Den første statsborgerloven trådte i kraft 13. november. Denne loven tillot de som er født i Ukraina eller med foreldre eller besteforeldre født i Ukraina å registrere seg for statsborgerskap, og verken forbudt eller beskyttet flere statsborgerskap. Innledningen foreskriver fratakelse av statsborgerskap , eller denaturalisering ettersom sovjetiske myndigheter hadde utplassert "mot fiendene til sovjetisk makt", samt fratakelse av retten til å endre statsborgerskap. Måneden etter ble Sovjetunionen oppløst .

Siden uavhengighet

Et ukrainsk statsborgers identitetsdokument fra 1994

Den ukrainske SSR -grunnloven fra 1978 forble gjeldende, men Verkhovna Rada fjernet referanser til sovjetisk statsborgerskap med virkning fra 18. juli 1992. Ukraina ratifiserte en ny grunnlov 28. juni 1996 som forbød fratakelse av statsborgerskap og retten til å endre statsborgerskap.

Fra 1991 til 2005 utvidet Ukraina gjentatte ganger begrunnelsen for at folk hvor som helst kunne registrere seg for statsborgerskap ved fødsel på eller gjennom slektninger født på ukrainsk eller tidligere ukrainsk territorium. For å forsvare sine egne "landsmenn i utlandet", aksjonerte Russland fra 1993 til 1997 for flere statsborgerskap i andre post-sovjetiske stater, inkludert Ukraina. Selv om noen i Ukraina favoriserte Russlands innsats, fortsatte myndighetene å motsette seg dem. Restriksjoner på flertallig statsborgerskap ble strammet på slutten av 1990 -tallet, men myknet i det påfølgende tiåret.

For å redusere dobbelt statsborgerskap i tilfeller av naturalisering, inngikk Ukraina avtaler med andre post-sovjetiske stater for å etablere en forenklet, gratis prosedyre for å endre statsborgerskap fra det ene landet til det andre. Ukraina og Usbekistan gjennomførte den første slike avtale i oktober 1998 og gjorde at rundt 28 000 tidligere deporterte Krim -tatarer kunne bytte fra usbekisk til ukrainsk statsborgerskap. Selv om Russland og noen andre land gikk ned, inngikk Ukraina også avtaler med Hviterussland , Georgia , Kasakhstan , Kirgisistan og Tadsjikistan . Noen av disse avtalene ble senere avsluttet, og innen 2017 rapporterte det ukrainske utenriksdepartementet bare at slike traktater fortsatt var i kraft med Hviterussland, Tadsjikistan og Kirgisistan.

Den nåværende statsborgerloven erstattet den første loven i 2001. I 2002 tiltrådte Ukraina 1967 -protokollen til flyktningkonvensjonen fra 1951 , deretter til selve konvensjonen. Ukraina undertegnet den europeiske nasjonalitetskonvensjonen i 2003 og ratifiserte den i 2006. Det året ble Ukraina også det første landet som undertegnet Europarådets konvensjon om unngåelse av statsløshet i forhold til statens arvefølge , men ratifiserte den aldri. Landet tiltrådte konvensjonen om statsløse personers status og konvensjonen om reduksjon av statsløshet i 2013. Borgerloven har gjennomgått flere endringer siden den ble vedtatt, sist i 2021.

Definisjon av ukrainsk statsborgerskap

Innbyggere i Ukraina faller vanligvis inn i minst en av følgende kategorier:

  • Tidligere borgere i Unionen av sovjetiske sosialistiske republikker som var permanent bosatt på territoriet til den tidligere ukrainske sovjetiske sosialistiske republikken i øyeblikket for uavhengighetserklæringen i Ukraina 24. august 1991.
  • Statsløse mennesker, bosatt på Ukrainas territorium 13. november 1991.
  • Personer som kom til Ukraina med den hensikt å ta permanent opphold siden 13. november 1991 og som fikk påtegningen "Citizen of Ukraine" satt inn i sitt sovjetiske pass av 1974 av ukrainske myndigheter, samt barn til slike personer som ankom Ukraina sammen med foreldrene, forutsatt at de ikke hadde oppnådd sitt flertall før de kom til Ukraina.
  • Personer som ervervet ukrainsk statsborgerskap i samsvar med lovene i Ukraina og de internasjonale traktatene i Ukraina.

Erverv av statsborgerskap

Forsiden av et biometrisk ukrainsk pass.
Internasjonale reiser biometrisk pass detaljsiden

Statsborgerskap i Ukraina kan erverves på en av følgende måter:

  • Etter nedstigning:
    • Å bli født av foreldre, hvorav minst en er statsborger i Ukraina.
    • Å være født i utlandet av statsløse foreldre, men lovlig bosatt i Ukraina, og uten å ha skaffet seg noen annen nasjonalitet ved fødselen.
    • Å være født i Ukraina av ikke-ukrainske foreldre, men lovlig bosatt i Ukraina og ikke ha fått nasjonalitet til noen av foreldrene.
    • Å være født i Ukraina av foreldre, hvorav minst en er registrert flyktning etter ukrainsk lov, og ikke har fått nasjonalitet til hver av foreldrene eller bare nasjonaliteten til den forelderen som har flyktningstatus.
    • Å være født i Ukraina av ukjente foreldre.
  • Ved registrering:
    • Blir adoptert som barn av borgere i Ukraina.
    • Har ikke noe annet statsborgerskap og minst en forelder eller besteforelder ukrainsk etter fødsel.
    • Har ikke annet statsborgerskap, under visse betingelser som er oppført i vedtekten om statsborgerskap.
  • Ved naturalisering:
    • Etter å ha bodd i Ukraina i minst fem år, kunne fungere på ukrainsk språk og ha kunnskap om den ukrainske grunnloven. Den enkelte må frivillig gi avkall på utenlandske statsborgerskap de måtte inneha.

Fødsel på Ukrainas territorium gir ikke automatisk statsborgerskap.

Tap av statsborgerskap

Fra 2005 til midten av 2017 mistet 87 376 mennesker sitt ukrainske statsborgerskap. 67.305 av dem ga frivillig avkall på det, 19.738 mistet det på grunn av internasjonale avtaler og 333 ble ufrivillig fratatt statsborgerskapet.

Frivillig tap av statsborgerskap

I henhold til ukrainsk lov om nasjonalitet, kan ukrainsk statsborgerskap frivillig avstå fra ukrainske statsborgere som har tatt permanent opphold i et fremmed land og som har fått utenlandsk statsborgerskap eller har mottatt bekreftelse på at de vil få utenlandsk statsborgerskap ved vellykket avståelse fra sitt ukrainske statsborgerskap. . Statsborgerskap kan bare fraskrives i nærvær av en ukrainsk konsulær tjenestemann ved et ukrainsk diplomatisk oppdrag, og bevis for endelig/forestående erverv av utenlandsk statsborgerskap er nødvendig for å gjøre det.

Automatisk tap av statsborgerskap

Automatisk tap av ukrainsk statsborgerskap skjer i tilfelle en voksen ukrainsk statsborger frivillig skaffer seg en utenlandsk statsborgerskap eller går inn i militær eller statlig tjeneste for en fremmed makt.

Ukrainsk statsborgerskap går ikke automatisk tapt under følgende omstendigheter:

  • Skaffe utenlandsk statsborgerskap ved fødsel ved avstamning fra en forelder når ukrainsk statsborgerskap også ervervet ved avstamning.
  • Ble adoptert av utenlandske statsborgere da ukrainsk statsborgerskap opprinnelig ble anskaffet ved avstamning fra en biologisk forelder.
  • Å skaffe seg automatisk statsborgerskap til sin ektefelle ved ekteskap med en utenlandsk statsborger.
  • Automatisk oppnåelse av utenlandsk statsborgerskap ved myndighetsalder i samsvar med nasjonalitetsloven i et fremmed land. I dette tilfellet beholdes ukrainsk statsborgerskap forutsatt at personen ikke hadde noen formell (dokumentert) kunnskap om automatisk erverv av utenlandsk statsborgerskap.

Beslutningen om opphør av ukrainsk statsborgerskap må tas av Ukrainas president .

Lov om offentlig tjeneste forbyr eksplisitt å ansette ukrainere som har et annet statsborgerskap. Hvis en ukrainsk embetsmann mottar pass fra et annet land, innebærer dette øyeblikkelig oppsigelse (artikkel 84 i nevnte lov). Imidlertid skjer dette ikke i virkeligheten.

Dobbelt statsborgerskap

I følge grunnloven i Ukraina , artikkel 4, eksisterer det bare ett statsborgerskap i Ukraina. Dette nekter ikke eksplisitt dobbelt (eksternt) statsborgerskap, så det er borgere i Ukraina som har dobbelt statsborgerskap. I henhold til artikkel 19 i den ukrainske loven om statsborgerskap er frivillig oppkjøp av en borger i Ukraina av statsborgerskap i en annen stat grunnlaget for å miste ukrainsk statsborgerskap.

Ukrainsk lov sier også at etter at en utenlandsk statsborger har fått ukrainsk statsborgerskap, må de gi avkall på ikke-ukrainsk statsborgerskap innen to år. Et estimat fra 2009 satte antallet ukrainere med mer enn ett pass fra 300 000 til noen få millioner. Innen ukrainske grenser anses ukrainske borgere som også har annet statsborgerskap å være utelukkende ukrainske statsborgere.

Hvis en statsborger i Ukraina skaffer seg statsborgerskap (nasjonalitet) i en annen stat eller stater, i juridiske forbindelser med Ukraina, blir personen anerkjent som statsborger i Ukraina. Hvis en utlending får statsborgerskap i Ukraina, så er personen i juridiske forhold til Ukraina bare anerkjent som statsborger i Ukraina ...

-  Artikkel 2. Lov om statsborgerskap i Ukraina.

Februar 2014 foreslo Verkhovna Rada et lovforslag for å kriminalisere handlingen med to statsborgerskap.

Visa krav

Visakrav for ukrainske borgere

I juni 2017 hadde ukrainske borgere visumfri eller visum ved ankomsttilgang til 132 land og territorier, og rangerte det ukrainske passet 42. i verden i henhold til Visa Restrictions Index.

Merknader

Referanser

Kilder

Eksterne linker