Civil Service of the Republic of Ireland - Civil Service of the Republic of Ireland

Den Tjenestemanns ( irsk : En Státseirbhís ) Irland er samlebetegnelsen for fast stab av avdelinger av staten og enkelte statlige etater som gir råd og arbeide for regjeringen i Irland . Den består av to brede komponenter, embetsverket til regjeringen og statstjenesten . Selv om disse to komponentene stort sett er teoretiske, har de noen grunnleggende driftsforskjeller.

Bakgrunn

Amtstjenesten i den irske fristaten ble ikke formelt etablert ved lov. Den anglo-irske traktaten fra 1921 forutsatte imidlertid at regjeringen i den irske fristaten ble ansvarlig for dem som ble utskrevet eller pensjonert fra sivile eller offentlige tjenester i den nye staten, bortsett fra noen få fritatt personell som ble rekruttert som svar fra anglo- Irsk krig . Den nøyaktige statusen og kompensasjonen til slike mennesker ble ytterligere kodifisert i loven av lov om erstatningsansvar for offentlige tjenester (overførte offiserer), 1929 . Dette førte til at staten ble ansvarlig for hovedsakelig alle tidligere tjenestemenn fra Dublin Castle -administrasjonen i den nye staten.

Det første forsøket på å formelt regulere embetsverket var lov om offentlige tjenester , 1923, som i hovedsak var en overgangsordning og i 1924 ble erstattet av lov om offentlig tjeneste, 1924 .

Resultatet av disse handlingene var embetsmannskommisjonærene (senere kontoret for embetsverket og kommisjonærene for lokale ansettelser ), en kommisjon bestående av tre personer som var ansvarlig for å fastsette standardene for adgang til embetsverket til regjeringen i Saorstát Éireann . Inngang til embetsverket var generelt ved konkurranseeksamen, og en rekke kvalifikasjoner som evne, alder, karakter, helse og kunnskap kunne forhåndsdefineres. Søkere måtte også oppfylle nasjonalitetskrav. Det konkurrerende eksamenssystemet ble opprettet for å sikre at utnevnelsen av mennesker til institusjonene i staten bare ville være basert på fortjeneste, og som sådan begrense enhver ødeleggelse av systemtypens innflytelse. I ettertid ble dette imidlertid ofte kritisert som et stivt system der promotering først og fremst var basert på ens ansiennitet og ikke på evnen til å tenke fremover eller ta risiko. Et resultat av dette var at embetsverket ble ansett for å beholde sine britiske utsikter til langt ut på 1950 -tallet, TK Whitaker var blant en ny generasjon embetsmenn som ville "bryte formen" og avskaffe dette bildet.

Den Tjenestemanns av regjeringen er direkte etterkommer av tjenestemanns av regjeringen i Saorstát Éireann, som fastsatt i artikkel 56, av Grunnloven i Irland ; en av de midlertidige bestemmelsene som skal sikre fortsettelsen av institusjonene i staten.

En betydelig reform av embetsverket skjedde ved lov om offentlig tjeneste, 1956 og lov om embetsmenn , 1956 . Disse to handlingene var imidlertid sterkt kontroversielle ved at de i lovverket satte kravet om at mange kvinner skulle stå overfor obligatorisk pensjonisttilværelse ved ekteskap (kravet var tidligere en forskrift siden 1924). Denne bestemmelsen ble til slutt opphevet ved lov om offentlig tjeneste (ansettelse av gifte kvinner), 1973 .

I 2004 ble Office of the Civil Service and Local Appoint Commissioners opphevet og erstattet av to separate organer, Commission for Public Service Appointments , et standardiserende organ, og Public Appointments Service , et sentralt rekrutteringsbyrå for Civil Service. Siden denne tiden har offentlige avdelinger fått lov til å rekruttere direkte, selv om de fleste fortsatt benytter seg av tjenestene til PAS.

The Public Service superannuation (pensjonsalder) Act 2018 tillater tjenestemenn til arbeid til fylte 70 hvis de velger.

Sivil tjeneste

Organisasjonsstrukturen til siviltjenesten som viser junior- og seniorklasser.

Alle embetsmenn forventes å være upartiske og handle innenfor loven. Et medlem av embetsverket forventes å opprettholde politisk upartiskhet, og alle karakterer må ikke søke nominasjon eller valg til Europaparlamentet eller husene i Oireachtas . Enkelte karakterer er også avskåret fra å søke nominasjon eller valg til lokale myndigheter .

Tjenestemenn over geistlig grad må ikke delta i offentlig debatt utenfor deres vanlige offisielle plikter. For eksempel vil privat bidrag til aviser, radio eller fjernsyn betraktes som brudd på dette prinsippet. Alle embetsmenn, inkludert de som har karrierepause eller pensjonisttilværelse, er underlagt Official Secrets Act 1963 , med endringer, unntak fra dette inkluderer loven om informasjonsfrihet .

Tjenestemenn må ikke delta i noe som kan innebære en interessekonflikt , og hvis de søker arbeid utenfor, må de gjøre det oppmerksom på linjelederen som kan avslå forespørselen. Tjenestemannskarakterer og stillinger definert som "utpekte stillinger" i henhold til lovene om etikk i offentlige kontoreroffentliggjøre interesser der de har en relevant interesse.

Karakterstrukturen er sterkt basert på den britiske embetsverket . Tradisjonelt var karakteren av administrasjonsoffiser den høyeste karakteren der man kunne slutte seg til embetsverket, med høyere karakterer fylt av intern forfremmelse. Opptaksstillinger rekrutteres åpent av Public Appointments Service (tidligere Civil Service and Local Appointments Commission). The Social Partneravtalen Mot 2016 er tillatt for en del av de tidligere internt fylt posisjoner som skal advisertised og fylt eksternt, på graderinger av Principal Officer, assisterende rektor og førstekonsulent. Mange stillinger på assisterende sekretærnivå (vanligvis den nest høyeste karakteren i en regjeringsavdeling) har også blitt utlyst eksternt de siste årene.

I noen avdelinger eller kontorer, spesielt på overordnede nivåer i statstjenesten, kan forskjellige titler (for eksempel direktør eller kommissær) brukes på stillinger i stedet for den tradisjonelle karakteren. Det finnes også karakterene av tjenesteansvarlig, stabsoffiser, administrativ offiser og andre sekretær som bare eksisterer i visse avdelinger eller kontorer. Spesialist eller tekniske stillinger kan ha en annen karakterstruktur.

Det har blitt praksis i senere tid for noen eksterne rådgivere å også jobbe i offentlige avdelinger, for eksempel "programledere", men forholdene og godtgjørelsen til slike individer varierer med regjeringen.

Sivil tjeneste for regjeringen

Den Tjenestemanns av regjeringen ( irsk : Státseirbhís en Rialtais ) er kroppen av embetsmenn som råder og utfører arbeidet til regjeringen, gjennom Institutt for staten , som det er atten; en for hver statsråd. Den faste lederen for en avdeling er kjent som generalsekretæren (tilsvarer en fast sekretær i den britiske siviltjenesten ). Lederen for siviltjenesten er generalsekretæren for regjeringen, som også er generalsekretær for departementet i Taoiseach .

Den største reformen av embetsverket skjedde i 1984 da avskaffelsen av departementet for post og telegraf førte til en halvering av antallet tjenestemenn. Det berørte personellet, hovedsakelig post- og telekommunikasjonsarbeidere, ble overført til henholdsvis An Post og Telecom Éireann .

Statens embetsverk

Den Tjenestemanns av staten ( irsk : Státseirbhís en Stáit ) er en relativt liten del av den samlede sivil tjeneste, og dens medlemmer er forventet å være helt uavhengig av regjeringen, i tillegg til vanlig politisk uavhengighet som forventes.

Tjenestemenn i kontorene til Office of the Revenue Commissioners , Office of Public Works , Comtroller and General Auditor of Ireland , Irlands domstolservice , direktør for offentlige påtalemyndigheter , Garda Síochána Ombudsman Commission , Legal Aid Board , Houses of the Oireachtas , Irish Naturalization & Immigration Service , Information Commissioner og Ombudsman regnes alle for å være en del av embetsverket i staten. Enkelte andre kontorer er også foreskrevet under statstjenesten.

Fotnoter

Referanser

  • Civil Service Code of Standards and Behavior , Standards in Public Office Commission, Dublin, februar 2005.
  • Retningslinjer for overholdelse av etikkens bestemmelser i Public Office Acts 1995 og 2001 , Standards in Public Office Commission, Dublin, juni 2005.

Eksterne linker