Sivil solidaritetspakt - Civil solidarity pact

I Frankrike er en sivil solidaritetspakt ( fransk : pacte civil de solidarité ), kjent som en PACS ( uttales  [paks] ), en kontraktuell form for sivil union mellom to voksne for å organisere deres felles liv. Det bringer rettigheter og ansvar, men mindre enn ekteskap . PACS ble stemt for av det franske parlamentet i oktober 1999, i stor grad for å tilby par av samme kjønn noen juridisk status.

Fra et juridisk synspunkt er en PACS en kontrakt utarbeidet mellom de to personene, som er stemplet og registrert av dommerens kontorist. I noen områder har par som signerer en PACS muligheten til å gjennomgå en formell seremoni på rådhuset som er identisk med borgerlig ekteskap . Siden 2006 er personer som har registrert en PACS ikke lenger ansett som enslige når det gjelder sivilstand; fødselsjournalen deres vil bli endret for å vise statusen deres som pacsé .

Fra 2013 er PACS fortsatt tilgjengelige for både samme og motsatt kjønn etter at ekteskap og adopsjonsrettigheter ble gjort lovlige for par av samme kjønn i mai 2013.

Historie

Den franske nasjonalforsamlingen klarte ikke å bestå PACS i oktober 1998. Loven ble foreslått av regjeringen til venstre for sentrum av statsminister Lionel Jospin , og ble sterkt motarbeidet av folk, mest på høyreorienteringen , som motsatte seg LHBT-rettigheter. De, som Christine Boutin og Philippe de Villiers , hevdet at PACS og anerkjennelse av homofile fagforeninger ville være katastrofalt for det franske samfunnet. Bare en høyreorientert stedfortreder, Roselyne Bachelot , erklærte seg for PACS.

Loven ( Loi n ° 99-944 du 15 novembre 1999 relative au pacte civil de solidarité ) ble stemt av det franske parlamentet i november 1999 etter noen kontroverser. Debatten huskes for noen få hendelser, for eksempel da Christine Boutin forsøkte å filibustere regningen ved å snakke i fem timer i den franske nasjonalforsamlingen , og på et tidspunkt vinket en kristen bibel i retning av taleren av forsamlingen - en overraskende gest i et land der laïcité (som ikke innebærer at religion må inngripe i politiske spørsmål) er spesifisert i grunnloven . Christine Boutin sa også: "Alle sivilisasjoner som anerkjente og rettferdiggjorde homofili som en normal livsstil, møtte dekadens." Tilhengerne av Anti-PACS arrangerte også en rekke gateprotester , men valgdeltakelsen var etter eget skjønn skuffende lav. Ved opprettelsen beskrev Jacques Chirac PACS som "ikke tilpasset familiens behov". Imidlertid aksepterer de fleste innledende motstandere nå PACS (til og med Jacques Chirac og Christine Boutin, som offentlig ombestemte seg).

Det skulle være en markant forbedring og et alternativ i forhold til forrige certificat de concubinage notoire , som hadde minimale rettigheter (og ansvar) og hadde blitt sett på å ha pejorative overtoner. Situasjonen for konkubinat bare gjort visse fordeler utvide til den andre partneren i en union, og ikke avgjøre eventuelle spørsmål vedrørende eiendom, skatter, etc.

I utgangspunktet tilbød PACS retten til å inngi felles inntektsskatt først etter tre år. Fra 2005 er alle PACS -par pålagt å betale felles skatt, på samme måte som ektepar. På grunn av måten progressiv skatt brukes på i Frankrike, betaler et par som inngår felles inntektsskatt, i nesten alle tilfeller mindre skatt enn de ville skilt separat hvis en av partnerne tjener vesentlig mer enn den andre.

Formuesskatt (Impôt de solidarité sur la fortune) har blitt brukt på de kombinerte eiendelene til begge partnere siden introduksjonen av PACS i 1999.

I 2004 ble PACS beskrevet i en rapport til Garde des Sceaux (justisminister) som "en ny måte å konjugalisere, svare på mange behov og innskrevet i kontinuitet".

Lov om partnerskap av samme kjønn i Europa ¹

  Ekteskap

  Sivil union

  Begrenset innenlandsk anerkjennelse (samliv)

  Begrenset utenlandsk anerkjennelse (oppholdsrett)

  Ukjent

  Grunnloven begrenser ekteskapet til par av motsatt kjønn

¹ Kan inneholde nylige lover eller rettsavgjørelser som ennå ikke har trådt i kraft.

---

• v
• t
• e

I desember 2004 begynte den franske regjeringen forberedelsene til å utvide rettighetene som ble gitt i PACS. Franske LHBT- grupper anså det som en taktikk for å unngå debatt om ekteskap av samme kjønn .

En parlamentarisk "rapport om familien og barns rettigheter" ble utgitt 25. januar 2006. Selv om utvalget anbefalte å øke noen rettigheter gitt i PACS på områder som eiendomsrett , arverett og skatter, anbefalte den å opprettholde forbud mot ekteskap, adopsjon , og tilgang til medisinsk assistert reproduksjon for par av samme kjønn. På grunn av dette avviste venstreorienterte medlemmer av komiteen rapporten. Rapporten argumenterte også for at forskjellene i rettigheter mellom konkubinasjon, PACS og ekteskap gjenspeiler forskjellige nivåer av forpliktelse og forpliktelser fra parene som inngår dem. Komiteen fornyet sin støtte til dette lagdelte systemet og anbefalte at de forskjellige rettighetene og pliktene til hver type fagforening tydelig skulle forklares for par når de registrerer seg for en PACS, gifter seg eller får et barn.

Figurer

PACS (blå) og ekteskap (rød) i Frankrike ( INSEE )

I følge demografisk rapport fra 2004 fra National Institute of Statistics and Economic Studies ( Insee ) hadde antallet ekteskap i Frankrike falt hvert år siden 2000.

266 000 sivile ekteskap fant sted i 2004, en nedgang på 5,9% fra 2003. Imidlertid fant rapporten at antallet par som fikk PACS hadde økt hvert år unntatt 2001. Det var en økning på 29% i PACS mellom 2001 og 2002 og 25 % økning mellom 2002 og 2003. I de første 9 månedene av 2004 ble 27 000 PACS signert mot 22 000 i 2003. Rapporten fant at én PACS av 10 var blitt oppløst (færre enn skilsmisser for par som var gift i samme periode, for hvilke ett ekteskap av tre vil bli oppløst ved skilsmisse eller separasjon etter de første 3 årene hvor de fleste signerte PACS oppløses før de blir mer stabile enn ekteskap).

En parlamentsrapport som ble utgitt i januar 2006 sa at totalt rundt 170 000 PACS var signert.

Ny -Caledonia og Wallis og Futuna

I april 2009 stemte den franske nasjonalforsamlingen for å godkjenne utvidelsen av PACS til to franske utenlandske kollektiviteter : Ny -Caledonia og Wallis og Futuna . Dermed kan par i Ny -Caledonia og Wallis og Futuna inngå en PACS på samme måte som par i Metropolitan France . Gitt deres autonome status begynte disse kollektivitetene ikke automatisk å utføre PACS da de ble introdusert i Metropolitan France i 1999. Fransk Polynesia er den eneste kollektiviteten der PACS ikke kan utføres.

Nåværende trender

Selv om loven ble vedtatt med tanke på likekjønnede par, har det store flertallet av parene som benytter seg av heteroseksuelle par som av en eller annen grunn velger sivil union fremfor ekteskap; Dessuten velger flere heterofile par sivil union fremfor ekteskap. Faktisk var denne trenden allerede på plass i 2000, med 75% av fagforeningene mellom heterofile par (42% de foregående årene) og 95% i 2009. Prosessen blir ofte referert til som se pacser ( IPA:  [pakse] , får PACSed ).

Se også

• LHBT -rettigheter i Frankrike
• Anerkjennelse av fagforeninger av samme kjønn i Europa
• Ekteskap av samme kjønn i Frankrike
• Foreninger av samme kjønn og militærpolitikk-Frankrike

Referanser

Eksterne linker

• (på fransk) Lovtekst
• Washington Times -artikkel: "Frankrike klar til å endre sivilpakt" (desember 2004)