Clean Air Act 1956 - Clean Air Act 1956

Clean Air Act 1956
Stortinget i Storbritannia
  • En lov for å gjøre det mulig å redusere luftforurensning
Introdusert av Gerald Nabarro
Relatert lovgivning
Smoke Nuisance Abatement (Metropolis) Acts 1853, 1856, Public Health (London) Act 1891, Clean Air Act 1993, Clean Air Act 1968
Sammendrag
Introduserte en rekke tiltak for å redusere luftforurensning, spesielt ved å innføre 'røykkontrollområder' i noen byer der bare røykfritt drivstoff kan brennes
Status: Opphevet

The Clean Air Act 1956 ble en lov for det britiske parlamentet vedtatt hovedsakelig i respons til London 's Great Smog av 1952 . Det ble sponset av Ministry of Housing and Local Government i England og Department of Health for Scotland, og var i kraft til 1993.

Loven innførte en rekke tiltak for å redusere luftforurensning . Primær blant dem var mandatbevegelse mot røykfritt drivstoff , spesielt i 'røykkontrollområder' med høy befolkning for å redusere røykforurensning og svoveldioksid fra husholdningsbranner. Loven inkluderte også tiltak som reduserte utslipp av gasser, grus og støv fra skorsteiner og røykstabler.

Loven var en viktig milepæl i utviklingen av et juridisk rammeverk for å beskytte miljøet. Den ble modifisert ved senere vedtak, inkludert Clean Air Act 1968 .

Loven ble opphevet av Clean Air Act 1993.

Bakgrunn

London hadde lenge vært kjent for sin ertesuppe . I 1880 skrev meteorolog Rollo Russell en innflytelsesrik brosjyre, London Fogs , og bemerket at "mange dødsfall oppstår i løpet av året fra røyk-tåker, ikke uvanlig tykke, som produserer eller øker lungesykdommer".

London hadde sett en rekke handlinger og regler gjennom århundrene for å forbedre luften - for eksempel Smoke Nuisance Abatement (Metropolis) Acts 1853 og 1856 og Public Health (London) Act 1891 . Til tross for at sammenhengen mellom luftforurensning og helse ble godt forstått på slutten av 1800 -tallet, hadde slike anstrengelser ikke vist seg å være effektive folkehelsetiltak.

Den store smogen

Da den " store smogen " falt over byen i desember 1952, var effektene enestående: Mer enn 4000 mennesker antas å ha dødd i umiddelbar kjølvannet, noe som vekket offentlig bekymring, med tåke så tykk at den stoppet tog, biler og offentlige arrangementer. Ytterligere 8.000 døde i uker og måneder etter. I dag antas det totale dødstallet å være rundt 12 000.

Det var tydelig at forurensning var et reelt og dødelig problem, og smogens effekter var en bemerkelsesverdig milepæl i den moderne miljøbevegelsen .

Beverkomiteen

Regjeringen nedsatte en komité for luftforurensning ledet av sivilingeniøren Sir Hugh Beaver for å undersøke problemet i London. Den rapporterte i 1954 om de sosiale og økonomiske kostnadene ved luftforurensning og uttalte at ren luft da var like viktig som rent vann hadde vært på midten av det nittende århundre. Komiteen foreslo at kull i hjemmet skulle erstattes av koks, og at det skulle settes større vekt på andre "røykfrie" drivstoff som elektrisitet og gass. Likevel brente hver av bransjene som produserte røykfrie drivstoff - koks- og gassverk og elektrisitetsproduksjonsstasjoner - kull for å produsere det 'røykfrie' drivstoffet. For eksempel avgav de seks millioner tonn kull i året som ble omgjort til koks i Nordøst-England på slutten av 1800-tallet rundt to millioner tonn flyktig stoff som karbonsyre og svovelsyre. Derfor ble ikke luftforurensning redusert så mye som overført fra forbruksområdet til produksjonsområdet.

Elektrisitetsindustrien

Elektrisitetsproduksjonsindustrien var en stor forbruker av kull og bidro til atmosfærisk forurensning. Beaver-komiteen brukte eksemplet på den nylig bestilte Bankside kraftstasjonen i London for å anbefale utbredt bruk av røykgassavsvovling for alle nye kraftstasjoner i byområder. Den hevdet at dette ville være praktisk og kostnadseffektivt hvis det ikke tilførte mer enn 0,06 d. til 0,07 d. til kostnaden for en enhet med elektrisitet (1 kWh).

Den britiske Electricity Authority var skeptisk om fordelene med avsvovling og utfordret komiteens innstilling. Myndigheten uttalte at denne anbefalingen "slår et skadelig slag mot økonomien i elektrisitetsutviklingen i dette landet" og at de økonomiske implikasjonene "potensielt er mer alvorlige enn de tidligere begrensninger eller kontroll som er pålagt myndighetens virksomhet". Myndigheten hevdet at installering av skrubber i alle kraftstasjoner ville medføre en årlig kapitalinvestering på 10 millioner pund og ville øke strømkostnadene med 0,1 d. per kWh, og overstiger derfor kostnadseffektivitetskriteriet som er foreslått i utkastet til Beaver-rapporten. British Electricity Authority var også kritisk til at Beaver -komiteen ikke hadde gjort et seriøst forsøk på å vurdere den relative økonomien til forskjellige måter å redusere forurensning av atmosfæren. Den hevdet at brenning av kull i moderne kraftstasjonskjeler som var utstyrt med effektive kornoppsamlere og til høye skorsteiner, var "en ekstremt effektiv metode for å kontrollere forurensning når det gjelder [...] kapitalutgifter".

Lovgivning

Regjeringen motsto opprinnelig presset til å handle, og var opptatt av å bagatellisere omfanget av problemet på grunn av økonomisk press. Det tok grep fra parlamentsmedlemmer i bakbenet (inkludert konservativt medlem Gerald Nabarro , dets sponsor) for å vedta et privat medlems lovforslag om innenlands kullforbrenning for å overtale regjeringen til å støtte en lovendring. Clean Air Act bygde på tidligere forsøk på å regulere forurensninger, spesielt i London, der luftkvaliteten lenge hadde vært dårlig.

Clean Air Act 1956 hadde flere tiltak for å redusere luftforurensning . Det tillot introduksjon av "røykkontrollområder" i byer der bare røykfritt drivstoff kunne brennes. Ved å flytte innenlandske varmekilder til renere kull, elektrisitet og gass, reduserte det mengden røykforurensning og svoveldioksid fra husholdningsbranner. For å styrke disse endringene inkluderte loven også bestemmelser for å forhindre utslipp av mørk røyk fra skorsteiner, krevde at nye ovner var røykfrie, tillot lokale planmyndigheter å kreve høyere og mer effektive skorsteiner på bygninger, og krevde at avgitt korn og støv ble minimert. Ved å forby det som hittil var allment aksepterte handlinger fra private husholdninger, hadde Clean Air Act 1956 viktige implikasjoner for debatten om offentlig regulering, folkehelse og området for legitime statlige inngrep.

Smogen fra 1952 ga et momentum for tøffere handlinger: I tillegg til Clean Air Act, førte dens effekter også til innføringen av City of London (Various Powers) Act fra 1954, og senere Clean Air Act 1968.

Etterspill

Smog og dets helseeffekter var fortsatt et problem i London. Under tåken i London 2. – 5. Desember 1957 nådde røyk- og svoveldioksidkonsentrasjoner nivåer som var sammenlignbare med 1952, og det var 760–1000 dødsfall. En annen episode i 1962 resulterte i 750 dødsfall.

Ytterligere lovgivning

Bestemmelsene i 1956 -loven ble forlenget av Clean Air Act 1968, som gjorde det lovbrudd å avgi mørk røyk fra en skorstein , ga ministeren fullmakt til å definere grenser for utslipp av grus og støv fra ovner, definerte krav til at anlegg skal montert på nye ovner, og ga et rammeverk for kontroll av skorsteinenes høyde og posisjon. Loven tillot også ministeren å opprette røykkontrollområder og innføre kontroller for bruk av uautorisert drivstoff i slike områder.

Clean Air Acts fra 1956 og 1968 ble opphevet av Clean Air Act 1993, som konsoliderte og utvidet bestemmelsene i den tidligere lovgivningen.

Se også

Referanser

Eksterne linker

Britisk lovgivning