Engasjement for utviklingsindeks - Commitment to Development Index
The Commitment to Development Index ( CDI ), utgitt årlig av Center for Global Development , rangerer verdens rikeste land på deres engasjement for politikk som gagner de fem milliarder mennesker lever i fattige land. Rike og fattige land er knyttet på mange måter; dermed ser indeksen utover standard sammenligninger av utenlandske bistandstrømmer. Den måler "utvikling vennligheten" av 27 av verdens rikeste land, alle medlemslandene i OECD 's Development Assistance Committee . CDI vurderer nasjonal innsats på syv politikkområder: bistand, handel, investeringer, migrasjon, miljø, sikkerhet og teknologi. Det anses å være en numerisk målrettingsindikator for mål 8 i tusenårsmålene . Det viser at bistand handler om mer enn kvantitet - kvalitet betyr også noe - og at utviklingspolitikk handler om mer enn bistand. Indeksen straffer land som gir med en hånd, for eksempel gjennom bistand eller investeringer, men tar bort med den andre, gjennom handelshindringer eller forurensning.
I 2016 rangerte CDI Finland som nummer én i verden, etterfulgt av Danmark , Sverige , Frankrike og Portugal . Polen , Japan og Sveits endte på bunnen, delvis på grunn av høye handelshindringer.
Historie
CDI er et flaggskipinitiativ fra Center for Global Development (CGD) , en ideell tenketank med base i Washington, DC. CGD publiserte først indeksen i magasinet Foreign Policy i 2003 med det formål å provosere til diskusjon, markere hull i nåværende kunnskap og oppmuntre til politisk reform. Indeksen ble utgitt årlig i forbindelse med utenrikspolitikken gjennom 2006, og siden publisert av CGD alene. David Roodman, senior stipendiat ved Center for Global Development, er hovedarkitekt for indeksen med forskning og støtte fra viktige samarbeidspartnere for teknisk arbeid med komponenter. Selv om formlene og analysen i hjertet av CDI forblir de samme, skjer det små metodiske endringer hvert år og indikatorer oppdateres kontinuerlig. CDI rangerte opprinnelig 21 land; Sør -Korea ble lagt til i 2008 og fem ytterligere europeiske land ble lagt til i 2012: Tsjekkia , Ungarn , Luxembourg , Polen og Slovakia . I 2008 ble det også publisert regionale CDIer, der man vurderte donorregjeringens politikk og engasjement for bestemte regioner i verden, for eksempel Afrika sør for Sahara og Latin-Amerika .
Komponenter
Bistand
Utenlandsk bistand er den første komponenten i CDI, og vurderer både mengde som prosent av BNP og kvalitet. Indeksen straffer bundet bistand , som krever at mottakere bruker bistand på produkter fra givernasjonen og øker prosjektkostnadene med 15 til 30 prosent. Bistand til fattige, bedre styrte nasjoner er også favorisert av CDI. Selv om bistand til Ekvatorialguinea - der korrupsjon er mer utbredt og rettssikkerhet er svakere - regnes med 15 ¢ på dollaren, blir bistand til Ghana - der fattigdom er høy og styresett relativt god - regnet til 94 ¢ på dollaren. Givere straffes for overbelastning av mottakerregjeringer med for mange små hjelpeprosjekter, som belaster mottakerfunksjonærer med vertsforpliktelser og regelmessig rapportering. Til slutt belønner indeksen regjeringer for å la skattebetalere avskrive veldedige bidrag, siden noen av disse bidragene går til Oxfam , CARE og andre ideelle organisasjoner som jobber i utviklingsland.
Handel
Internasjonal handel har vært en kraft for økonomisk utvikling i århundrer. Fordi rike landsaktører kaller de fleste skuddene i denne intenst politiske prosessen, står noen varer som fattige land er best på å produsere, inkludert avlinger, fortsatt overfor store barrierer i rike land. Handelskomponenten i CDI straffer land for å ha reist hindringer for import av avlinger, klær og andre varer fra fattige nasjoner. Den ser på to slags barrierer: toll (avgifter) på import og subsidier til innenlandske bønder, som stimulerer overproduksjon og presser verdensprisene.
Finansiere
Tidligere ble det kalt Investeringen . CDI streber etter å belønne rike land som driver politikk som oppmuntrer til investeringer og økonomisk åpenhet som er bra for utviklingen. Den ser på to typer kapitalstrømmer: utenlandske direkte investeringer , som oppstår når et selskap fra ett land kjøper andel i et eksisterende selskap eller bygger en fabrikk i et annet land; og porteføljeinvestering , som oppstår når utlendinger kjøper verdipapirer som handles på åpne børser. Investeringskomponenten er bygget på en sjekkliste med tjue spørsmål. Tilbyr rikdomsregjeringene for eksempel politisk risikoforsikring og oppfordrer selskaper til å investere i fattige land hvis politiske klima ellers ville blitt ansett som for usikkert? Har de skattebestemmelser eller traktater for å forhindre at utenlandske investorer beskattes både hjemme og i investeringslandet?
Migrasjon
CDI belønner migrasjon av både dyktige og ufaglærte mennesker, men mer ufaglærte. Den bruker data om bruttotilstrømningen av migranter fra utviklingsland det siste året og netto økning i antall ufaglærte innvandrerinnbyggere fra utviklingsland på 1990 -tallet. CDI bruker også indikatorer på åpenhet overfor studenter fra fattige land og bistand til flyktninger og asylsøkere .
Miljø
Rike land bruker uforholdsmessig mange knappe ressurser, og fattige land er mest utsatt for global oppvarming og økologisk forverring. Miljøkomponenten ser på hva rike land gjør for å redusere sin uforholdsmessige bruk av de globale allmenningene. Land klarer seg bra hvis utslippene av klimagasser faller, hvis avgiften er høy, hvis de ikke subsidierer fiskeindustrien, hvis de har en lav fossil drivstoffpris per innbygger, og hvis de kontrollerer importen av ulovlig kuttet tropisk tømmer.
Sikkerhet
Sikkerhetskomponenten i CDI sammenligner rike land på militære handlinger som påvirker utviklingsland. CDI ser på fire aspekter av sikkerhetsutviklingsforbindelsen. Den teller de økonomiske og personalbidragene til fredsbevarende operasjoner og tvangs humanitære inngrep , selv om den bare teller operasjoner godkjent av et internasjonalt organ som FNs sikkerhetsråd eller NATO . Det belønner også land som baserer marineflåter der de kan sikre sjøfelt, og for å delta i internasjonale sikkerhetsregimer som fremmer ikke-spredning, nedrustning og internasjonal rettsstat-som Comprehensive Test Ban Treaty (CTBT), Ottawa-konvensjonen om landminer og Den internasjonale straffedomstolen (ICC). Til slutt straffer CDI noen eksport av våpen til nasjoner, spesielt dem som er udemokratiske og bruker mye penger på militæret.
Teknologi
Teknologikomponenten i CDI analyserer politikken til de rike landene som støtter opprettelse og formidling av ny teknologi, som kan forme livet i utviklingsland dypt. CDI belønner politikk som støtter opprettelse og formidling av nyvinninger av verdi til utviklingsland. Det belønner statlige tilskudd til forskning og utvikling (FoU), enten de leveres gjennom utgifter eller skattelettelser, mens militær FoU reduseres med halvparten. Det tas også hensyn til retningslinjer for immaterielle rettigheter (IPR) som kan hemme den internasjonale flyten av innovasjoner. Disse har form av patentlover som uten tvil går for langt i å fremme interessene til de som produserer innovasjoner på bekostning av de som bruker dem. Amerikanske handelsforhandlere, for eksempel, har presset på for at utviklingsland skal bli enige om aldri å tvinge til umiddelbar lisensiering av et patent, selv når det ville tjene en overbevisende allmenn interesse, slik et HIV/AIDS- stoff kan gjøre hvis det produseres av rimelige lokale produsenter.
Metodikk
CDI rangerer 27 land som er de rikeste, mest utviklede landene i verden. Sammen utgjør de majoritetsmedlemskapet i OECDs bistandskomité, som er den offisielle organisasjonen av bistandsgivere, sammen med en DAC -observatør ( Ungarn ).
CDI kvantifiserer en rekke rikpolitikk på syv politikkområder. Poengene på hver komponent skaleres slik at en gjennomsnittlig poengsum i 2012 er 5,0. Et lands endelige poengsum er gjennomsnittet av de for hver komponent. CDI tilpasser seg størrelsen for å sammenligne hvor godt land lever opp til sitt potensial for å hjelpe. Data for CDI kommer fra offisielle kilder som Verdensbanken , Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling og FN , eller fra akademiske forskere. CGD og dets samarbeidspartnere samler også inn informasjon land for land for deler av bistand, migrasjon og investeringskomponenter. Det tekniske papiret og regnearket fra 2012 gir flere detaljer.
Siste rangering
| Rang | Land | Bistand | Finansiere | Teknologi | Miljø | Handel | Sikkerhet | Migrasjon | Totalt (gjennomsnitt) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 |
 Danmark
|
6.6 | 5.8 | 7.5 | 6.4 | 5.6 | 6.6 | 4.5 | 6.1 |
| 2 |
 Sverige
|
6.5 | 5.6 | 4.6 | 7.1 | 5.4 | 4.4 | 6.8 | 5.8 |
| 3 |
 Norge
|
6.0 | 5.9 | 5.6 | 5.4 | 4.0 | 6.8 | 6.8 | 5.7 |
| 4 |
 Finland
|
5.4 | 5.9 | 5.6 | 6.5 | 4.9 | 5.7 | 4.3 | 5.6 |
| 4 |
 Nederland
|
5.6 | 5.1 | 5.5 | 5.8 | 5.9 | 5.9 | 5.6 | 5.6 |
| 6 |
 Frankrike
|
5.0 | 5.5 | 5.9 | 5.5 | 5.2 | 6.4 | 5.1 | 5.5 |
| 6 |
 Storbritannia
|
6.1 | 5.5 | 4.1 | 5.9 | 5.5 | 6.5 | 4.6 | 5.5 |
| 8 |
 Portugal
|
4.9 | 5.5 | 6.6 | 6.6 | 4.8 | 5.1 | 4.5 | 5.4 |
| 8 |
 New Zealand
|
5.1 | 5.2 | 4.3 | 5.5 | 5.4 | 6.5 | 6.7 | 5.4 |
| 10 |
 Australia
|
4.7 | 5.6 | 4.5 | 4.4 | 5.3 | 5.7 | 6.7 | 5.2 |
| 10 |
 Canada
|
5.3 | 5.8 | 4.8 | 4.1 | 4.7 | 4.7 | 6.7 | 5.2 |
| 10 |
 Tyskland
|
4.9 | 5.1 | 5.0 | 5.7 | 5.3 | 4.3 | 6.0 | 5.2 |
| 1. 3 |
 Belgia
|
4.3 | 5.6 | 4.9 | 6.1 | 4.9 | 4.4 | 5.1 | 5.1 |
| 1. 3 |
 Østerrike
|
4.5 | 4.9 | 5.8 | 5.7 | 4.6 | 5.7 | 5.7 | 5.1 |
| 1. 3 |
 Spania
|
4.3 | 5.7 | 4.8 | 6.4 | 5.0 | 3.8 | 4.8 | 5.1 |
| 1. 3 |
 Irland
|
6.5 | 4.5 | 3.7 | 5.6 | 5.2 | 5.9 | 4.1 | 5.1 |
| 17 |
 Italia
|
4.2 | 5.7 | 3.9 | 5.9 | 4.5 | 5.2 | 4.8 | 5.0 |
| 18 |
 Ungarn
|
4.1 | 5.1 | 5.0 | 6.7 | 4.7 | 4.5 | 2.9 | 4.8 |
| 18 |
 Luxembourg
|
5.5 | 4.6 | 4.3 | 4.8 | 5.3 | 3.7 | 5.5 | 4.8 |
| 18 |
 Tsjekkisk Republikk
|
4.2 | 5.6 | 4.9 | 6.4 | 4.6 | 3.8 | 3.1 | 4.8 |
| 21 |
 forente stater
|
4.2 | 4.1 | 4.1 | 4.1 | 5.3 | 5.9 | 4.7 | 4.6 |
| 22 |
 Sveits
|
4.5 | 4.5 | 5.1 | 4.8 | 3.4 | 4.3 | 5.4 | 4.5 |
| 22 |
 Slovakia
|
4.1 | 4.7 | 3.2 | 7.3 | 4.3 | 5.2 | 2.3 | 4.5 |
| 22 |
 Polen
|
4.1 | 5.6 | 2.9 | 6.5 | 4.3 | 3.6 | 3.0 | 4.5 |
| 25 |
 Hellas
|
4.1 | 4.9 | 3.5 | 5.7 | 4.2 | 4.7 | 3.4 | 4.4 |
| 26 |
 Sør-Korea
|
3.9 | 5.4 | 6.9 | 4.2 | 2.9 | 1.6 | 5.1 | 4.3 |
| 27 |
 Japan
|
5.1 | 4.6 | 6.0 | 3.6 | 3.2 | 3.2 | 2.9 | 4.1 |
Samarbeidspartnere
CGD bestiller bakgrunnsartikler og forskning for de fleste komponentene. Det endelige designansvaret ligger imidlertid hos CGD, og CDI representerer ikke nødvendigvis synspunktene til bidragsytere.
• David Roodman, senior stipendiat, senter for global utvikling (sjefarkitekt)
• Theodore Moran, stipendiat, ikke-bosatt, senter for global utvikling (investering)
• Kimberly Hamilton og Jeanne Batalova fra Migration Policy Institute (Migration)
• B. Lindsay Lowell og Victoria Carro fra Georgetown University's Institute for the Study of International Migration (Migration)
• Amy Cassara og Daniel Prager fra World Resources Institute (miljø)
• Michael O'Hanlon og Adriana Lins de Albuquerque fra Brookings Institution (sikkerhet)
• Jason Alderwick og Mark Stoker, tidligere fra International Institute for Strategic Studies (Security)
• Keith E. Maskus fra University of Colorado at Boulder og Walter Park ved American University (teknologi)
Kritikk
Commitment to Development Index har fått mye oppmerksomhet i media gjennom årene og har skapt kritikk og diskusjon blant et bredt spekter av publikum. En av de hyppigste kommentarene fra det japanske utenriksdepartementet , stiller spørsmål ved valg av de syv komponentene. Departementet argumenterer for at flere kategorier kan være fremmede når man måler bidrag til fattigdomsbekjempelse. Det stilles også spørsmål ved lik vekting av komponenter i indeksen; CDI tar ikke hensyn til ulike grader av påvirkning, og antar dermed at utenlandsk bistand og migrasjon har like store effekter på utviklingen. For å fortsette samtalen, svarte David Roodman i et blogginnlegg på slike kommentarer. Eksperter har også skrevet artikler om hvordan man kan forbedre CDI og foreslått lignende tiltak.