Ministerkomiteen for Europarådet - Committee of Ministers of the Council of Europe

Τοποθέτηση ΥΦΥΠΕΞ, Γ.  Αμανατίδη, στην 126η Σύνοδο της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης (Σόφια) (26998317932) .jpg

Den Europarådets ministerkomité ( fransk : Comité des Minis du Conseil de l'Europe ) eller Ministerkomiteen ( fransk : Comité des Minis ) er Europarådet er beslutningsorgan. Den består av utenriksministrene i alle medlemslandene, eller deres faste diplomatiske representanter i Strasbourg . Det er både et statlig organ, der nasjonale tilnærminger til problemene europeiske samfunnet kan diskuteres på lik linje, og en kollektiv forum, der Europa -Bredt svar på slike utfordringer er formulert. I samarbeid med den parlamentariske forsamlingen er den vokteren av rådets grunnleggende verdier, og overvåker medlemslandenes etterlevelse av sine forpliktelser.

Medlemmer av Ministerkomiteen

Utenriksministeren i hvert medlemsråd i Europarådet sitter i Ministerkomiteen. I mai 1951 inviterte ministerkomiteen hvert medlemsland til å oppnevne en fast representant som ville være i konstant kontakt med organisasjonen. Alle de faste representantene er bosatt i Strasbourg . De er vanligvis seniordiplomater med ambassadørrangering, noen ganger chargés d'affaires.

I 1952 bestemte ministerkomiteen at hver minister kunne utnevne en stedfortreder. De Ministerutsendinger har samme beslutningsmyndighet som ministrene. En stedfortreder er vanligvis også medlemslandets faste representant .

Den andre i rangen i en delegasjon har vanligvis tittelen "stedfortreder for fast representant", for ikke å forveksle med "Ministrenes stedfortreder".

Medlem Minister Medlem Minister Medlem Minister
Albania

Albania
Shqipëria
-
Medlem siden
13. juli 1995
Olta Xhaçka i 2018.jpg
Olta Xhaçka
Andorra

Principalty of Andorra
Andorra
-
Medlem siden
10. november 1994
Maria Ubach Font (32384849308) (beskåret) .jpg
Maria Ubach i Font
Armenia

Republikken Armenia
Հայաստան/Hayastan
-
Medlem siden
25. januar 2001

Armensk høyttaler Ararat Mirzoyan, Jerevan, 25. november 2019 (beskåret) .jpg
Ararat Mirzoyan
Østerrike

Republikken Østerrike
Österreich
-

Medlem siden
16. april 1956

LINHART Michael (c) Michael Gruber - BMEIA.jpg
Michael Linhart
Aserbajdsjan
Aserbajdsjan
Azərbaycan
-
Medlem siden
25. januar 2001
JeyhunBayramov.jpg
Jeyhun Bayramov
Belgia

Belgia
/Belgique/Belgien
-
Medlem siden
5. mai 1949
Sophie Wilmès crop.jpg
Sophie Wilmès
Bosnia og Herzegovina

Bosnia -Hercegovina
Bosna i Hercegovina / Боснa и Херцеговина
-
Medlem siden
24. april 2002
Bisera Turkovic (01119744) (beskåret) .jpg
Bisera Turković
Bulgaria

Bulgaria
България/Bǎlgariya
-
Medlem siden
7. mai 1992
Svetlan Stoev
Kroatia

Kroatia
Hrvatska
-
Medlem siden
6. november 1996
2019 Gordan Grlić Radman (48742779146) (beskåret) .jpg
Gordan Grlić-Radman
Kypros

Republikken Kypros
Κύπρος / Kýpros / Kıbrıs
-
Medlem siden
24. mai 1961
Νίκος Χριστοδουλίδης, mars 2018 (5827) (beskåret) .jpg
Nikos Christodoulides
Tsjekkisk Republikk

Tsjekkia
Česko
-
Medlem siden
30. juni 1993
Jakub Kulhánek 2014.png
Jakub Kulhánek
Danmark

Kingdom of Denmark
Danmark
-
Medlem siden
5. mai 1949
Jeppe Kofod 22. juli 2020 (beskåret) .jpg
Jeppe Kofod
Estland

Estland
Eesti
-
Medlem siden
14. mai 1993
Eva-Maria Liimets (crop) .jpg
Eva-Maria Liimets
Finland

Republikken Finland
Suomi/Finland
-
Medlem siden
13. februar 2021
Pekka Haavisto 2017 08.jpg
Pekka Haavisto
Frankrike

Den franske republikk
Frankrike
-
Medlem siden
5. mai 1949
Jean -Yves Le Drian med Rex Tillerson i Washington - 2017 (24278817707) (beskåret) .jpg
Jean-Yves Le Drian
Georgia (land)

Georgia
საქართველო/Sakartvelo
-
Medlem siden
27. april 1999

David Zalkaliani დავით ზალკალიანი (beskåret) .jpg
David Zalkaliani

Tyskland

Forbundsrepublikken Tyskland
Deutschland
-
Medlem siden
13. juli 1950
Heiko Maas 2018.jpg
Heiko Maas
Hellas

Den greske republikk
Ελλάδα/Elláda
-
Medlem siden
9. august 1949
NikosDendias.jpg
Nikos Dendias
Ungarn

Hungary
Magyarország
-
Medlem siden
6. november 1990
Péter Szijjártó (beskåret) .jpg
Péter Szijjártó
Island

Island
Ísland
-
Medlem siden
7. mars 1950
Guðlaugur Þór Þórðarson og Boris Johnson 2017 (beskåret) .jpg
Guðlaugur Þór Þórðarson
Republikken Irland

Ireland
Éire/Ireland
-
Medlem siden
5. mai 1949
Simon Coveney 2018.jpg
Simon Coveney
Italia

Italian Republic
Italia
-
Medlem siden
5. mai 1949
Luigi Di Maio 2019 (beskåret) .jpg
Luigi Di Maio
Latvia

Latvia
Latvija
-
Medlem siden
10. februar 1995
Edgars Rinkēvičs 2019 (beskåret) .jpg
Edgars Rinkēvičs
Liechtenstein

Prinsipp av Liechtenstein
Liechtenstein
-
Medlem siden
23. november 1978
Dominique Gantenbein 01.jpg
Dominique Hasler
Litauen

Litauen
Lietuva
-
Medlem siden
14. mai 1993

Gabrielius Landsbergis, desember 2016 (31623508776) (beskåret) .jpg
Gabrielius Landsbergis
Luxembourg

Storhertugdømmet Luxembourg
Lëtzebuerg/Luxembourg/Luxemburg
-
Medlem siden
5. mai 1949
Uformelt møte for utenriksministrene (Gymnich).  Ankomster Jean Asselborn (36927346612) CROPPED.jpg
Jean Asselborn
Malta

Malta,
Malta
-
Medlem siden
29. april 1965
HÅNDRIST 2016-07-14 (28222985071) (beskåret) .jpg
Evarist Bartolo
Moldova

Moldova
Moldova
-
Medlem siden
13. juli 1995
Rick Perry og Nicu Popescu i september 2019 (beskåret) .jpg
Nicu Popescu
Monaco

Prinsipp av Monaco
Monaco
-
Medlem siden
5. oktober 2004

Gilles Tonelli
Montenegro

Montenegro
Црна Гора/Crna Gora
-
Medlem siden
11. mai 2007
Đorđe Radulović 2021.jpg
Đorđe Radulović
Nederland

Kongeriket Nederland
Nederland

-
Medlem siden
5. mai 1949

Ben Knapen (2021) B (beskåret) .jpg
Ben Knapen
Nord -Makedonia

Republikken Nord -Maecedonia
Северна Македонија/Severna Makedonija

-
Medlem siden
9. november 1995

Bujar Osmani offisielt portrett 2020 (beskåret) .jpg
Bujar Osmani
Norge

Kongeriket Norge
Norge/Noreg/Norga

-
Medlem siden
5. mai 1949

Anniken Huitfeldt, kulturminister Norge.  Nordiska radets session 2010.jpg
Anniken Huitfeldt
Polen

Republikken Polen
Polska

-
Medlem siden
26. november 1991

Zbigniew Rau.jpg
Zbigniew Rau
Portugal

Portugisisk republikk
Portugal
-
Medlem siden
22. september 1976
2019 05 31 Augusto Santos Silva.jpg
Augusto Santos Silva
Romania

Romania
România
-
Medlem siden
7. oktober 1993
Bogdan Aurescu (beskåret) .jpg
Bogdan Aurescu
Russland

Russian Federation
Россия/Rossiya

-
Medlem siden
28. februar 1996

Lavrov-Kerry (beskåret) .jpg
Sergey Lavrov
San Marino

Republikken San Marino
San Marino

-
Medlem siden
16. november 1988

BeccariLuca068SegretarioEsteri.jpg
Luca Beccari
Serbia

Republikken Serbia
Србија/Srbija

-
Medlem siden
14. juni 2006

Selakovic2 crop.JPG
Nikola Selaković
Slovakia

Slovakia
Slovensko
-
Medlem siden
30. juni 1993
Ivan Korcok 2020 SK.jpg
Ivan Korčok
Slovenia

Slovenia
Slovenija
-
Medlem siden
14. mai 1993
AnzeLogar izrez.JPG
Anže Logar
Spania

Kingdom of Spain
España
-
Medlem siden
24. november 1977
José Manuel Albares 2021 (beskåret) .jpg
José Manuel Albares
Sverige

Kingdom of Sweden
Sverige
-
Medlem siden
5. mai 1949
Annlindecropped.jpg
Ann Linde
Sveits

Swiss Confederation
Schweiz/Suisse/Svizzera/Svizra
-
Medlem siden
6. mai 1963
Ignazio Cassis (2) .jpg
Ignazio Cassis
Tyrkia

Tyrkia
Türkiye
-
Medlem siden
13. april 1950
Mevlut Cavusoglu portrait.jpg
Mevlüt Çavuşoğlu
Ukraina

Ukraina
Україна/Ukrayina
-
Medlem siden
9. november 1995
Дмитро Кулеба 1 (beskåret) .jpg
Dmytro Kuleba
Storbritannia

Storbritannia Storbritannia og Nord -Irland
Storbritannia
-
Medlem siden
5. mai 1949
Offisielt portrett av Elizabeth Truss crop 2.jpg
Liz Truss

Møter i Ministerkomiteen

Komiteen møtes på ministernivå en gang i året, i mai eller i november. Møtene, kjent som "økter", holdes normalt i Strasbourg og varer vanligvis en hel dag eller to halve dager. Mens størstedelen av hver sesjon vanligvis er viet politisk dialog, kan ministrene diskutere alle saker av gjensidig interesse med unntak av nasjonalt forsvar. Selv om protokollene fra øktene er konfidensielle, blir det avsluttet en siste kommunikasjon på slutten av hvert møte. Ministrene kan også avgi en eller flere erklæringer.

"Møter med ministrenes varamedlemmer" holdes vanligvis i ministerkomiteens møterom en gang i uken. Varamedlemmene møtes også flere ganger i uken i undergrupper.

Ministerkomiteens rolle

Ministerkomiteen utfører en trippel rolle; som regjeringens utstråling som gjør dem i stand til på like vilkår å uttrykke sine nasjonale tilnærminger til problemene Europas samfunn står overfor; som det kollektive forumet der europeiske svar på disse utfordringene blir utarbeidet, sammen med Europarådets parlamentariske forsamling og som vokter for verdiene som Europarådet eksisterer for.

Ministerkomiteens arbeid og aktiviteter inkluderer politisk dialog, utvikling av folkeretten gjennom Europarådets konvensjoner, samspill med Europarådets parlamentariske forsamling , samhandling med kongressen for lokale og regionale myndigheter i Europarådet.

Innrømmelse av nye medlemsland

Ministerkomiteen har myndighet til å invitere europeiske stater til å bli medlemmer av Europarådet (statuttens artikkel 4, 5 og 6). Det kan også suspendere eller avslutte medlemskapet.

Opptaksprosessen begynner når Ministerkomiteen, etter å ha mottatt en offisiell søknad om medlemskap, rådfører seg med Europarådets parlamentariske forsamling (i henhold til lovfestet resolusjon (51) 30). Forsamlingen vedtar en mening som er publisert i forsamlingens tekster som er vedtatt.

Hvis komiteen bestemmer at en stat kan bli tatt opp, vedtar den en resolusjon som inviterer staten til å bli medlem. Invitasjonen spesifiserer antall seter staten vil ha i forsamlingen, så vel som dens bidrag til budsjettet. Nylig har invitasjonene inneholdt en rekke betingelser for gjennomføring av demokratiske reformer i søkerstaten.

Når den blir invitert, blir en stat medlem ved å deponere, normalt av utenriksministeren, et tiltredelsesinstrument hos Europarådets generalsekretær .

De eneste europeiske statene som ikke er medlemmer av Europarådet og dermed i prinsippet kan bli tatt opp, er Hviterussland , Kasakhstan og Vatikanet samt Kosovo i påvente av avklaring av dets internasjonale juridiske status. Når EU har oppnådd full juridisk personlighet , kan det også tiltre Europarådet. Så langt har Det europeiske fellesskap bare signert Europarådets traktater.

Overvåke overholdelse av forpliktelser fra medlemslandenes side

Avsluttende konvensjoner og avtaler

Artikkel 15.a i statutten sier at Ministerkomiteen for Europarådet "skal vurdere tiltakene som kreves for å fremme målet for Europarådet , inkludert inngåelse av konvensjoner og avtaler".

Over 190 traktater er nå åpnet for signering. Den europeiske menneskerettighetskonvensjonen fra 1950 er en av de mest kjente Europarådsavtalene og den med den sterkeste tilsynsmekanismen fra Den europeiske menneskerettighetsdomstolen i Strasbourg og Ministerkomiteen.

Teksten til enhver traktat er ferdig når den er vedtatt av komiteen. I henhold til artikkel 20 i vedtekten krever vedtakelse av en traktat:

  • to tredjedels flertall av representantene som avgir stemme;
  • et flertall av de stemmeberettigede.

De samme flertallene kreves for å godkjenne publisering av en forklarende rapport. Komiteen fastsetter også datoen for traktatens åpning for underskrift. Konvensjoner er juridisk bindende for de statene som ratifiserer dem.

Vedta anbefalinger til medlemslandene

Artikkel 15.b i vedtekten bestemmer at Ministerkomiteen kan komme med anbefalinger til medlemslandene om saker som komiteen har vedtatt "en felles politikk".

I henhold til artikkel 20 i vedtekten krever vedtakelse av en anbefaling enstemmig stemme fra alle tilstedeværende representanter og et flertall av de stemmeberettigede.

På sitt 519 bis -møte (november 1994) besluttet imidlertid ministrenes varamedlemmer å gjøre valgprosessen mer fleksibel og inngikk en "gentlemansavtale" om ikke å anvende enstemmighetsregelen på anbefalinger. Anbefalinger er ikke bindende for medlemslandene.

Siden 1993 har komiteen også vedtatt anbefalinger i samsvar med sin rolle i gjennomføringen av European Social Charter (artikkel 29 i Social Charter). Anbefalinger vedtatt før 1979 ble gitt i teksten "Resolutions".

Vedtekten tillater Ministerkomiteen å be medlemsregjeringene "om å informere den om handlingene de har iverksatt" med hensyn til anbefalinger (artikkel 15.b). I 1987, på sitt 405. møte, vedtok ministerenes varamedlemmer en melding til mellomstatlige komiteer (styrekomiteer og ekspertkomiteer), og oppfordret dem til å forbedre overvåkingen av gjennomføringen av anbefalinger og resolusjoner.

Vedtar budsjettet

I henhold til artikkel 38.c i statutten er generalsekretæren pålagt å utarbeide et utkast til budsjett hvert år og legge det til ministerkomiteen for vedtakelse. Budsjettforslaget presenteres for varamedlemmer i november hvert år. Det vedtas, sammen med aktivitetsprogrammet, i form av resolusjoner. I henhold til finansforskriftens artikkel 29 (revidert i mai 1997) får varamedlemmene bistand av en budsjettkomité sammensatt av elleve uavhengige eksperter, oppnevnt av ministerkomiteen på forslag fra medlemsregjeringer. En forkortet versjon av det vedtatte budsjettet er tilgjengelig i elektronisk form.

Kommunikasjon

I 2006 lanserte Ministerkomiteen "Europarådets kommunikasjonsstrategi", første gang Europarådet hadde en skikkelig kommunikasjonspolitikk.

Vedta og overvåke aktivitetsprogrammet

Siden 1966 har Europarådet organisert, planlagt og budsjettert sine aktiviteter i henhold til et årlig arbeidsprogram, utgitt som "Mellomstatlig program for aktiviteter". Varamedlemmer vedtar programmet mot slutten av hvert år og har til opgave å føre tilsyn med gjennomføringen av det. Artikkel 17 i statutten gir Ministerkomiteen fullmakt til å nedsette "rådgivende eller tekniske komiteer". Dette har ført til opprettelsen av rundt 30 styrekomiteer og et stort antall ad hoc -ekspertkomiteer, som bistår ministerkomiteen med gjennomføringen av aktivitetsprogrammet.

Implementere samarbeid og bistandsprogrammer

Tilsyn med fullbyrdelsen av dommer fra Den europeiske menneskerettighetsdomstolen

I samsvar med artikkel 46 i konvensjonen, endret ved protokoll nr. 11, fører ministerkomiteen tilsyn med fullbyrdelsen av dommer fra Den europeiske menneskerettighetsdomstol . Dette arbeidet utføres hovedsakelig på fire faste møter (DH/HR -møter) hvert år. Dokumentasjon for disse møtene har form av Annotated Agenda and Order of Business. Disse dokumentene blir offentliggjort, i likhet med beslutningene som er tatt i hvert enkelt tilfelle. Ministerkomiteens viktigste funksjon er å sikre at medlemslandene overholder dommene fra Den europeiske menneskerettighetsdomstolen. Komiteen fullfører hver sak med å vedta en endelig resolusjon. I noen tilfeller kan midlertidige vedtak vise seg å være hensiktsmessige. Begge typer resolusjoner er offentlige.

Formannskapet

Sittende oppført med fet skrift.

Merknader

Referanser

Eksterne linker