Konkurransekommisjonen - Competition Commission

For lignende kommisjoner utenfor Storbritannia, se Konkurransetilsyn .

Konkurransekommisjonen
Competition Commission.png
Oversikt over offentlige organer uten avdelinger
Dannet 1. april 1999 ( 1999-04-01 )
Foregående offentlig avdeling uten avdelinger
Oppløst 1. april 2014
Erstatter byrå
Jurisdiksjon Storbritannia
Nettsted www .competition-commission .org .uk

The Competition Commission var en ikke-avdelinger offentlig organ ansvarlig for å undersøke fusjoner , markeder og andre henvendelser knyttet til regulerte næringer i henhold til konkurranseloven i Storbritannia. Det var en konkurranseregulator under Department for Business, Innovation and Skills (BIS). Den hadde som oppgave å sikre sunn konkurranse mellom selskaper i Storbritannia til beste fordel for forbrukerne og økonomien.

Konkurransekommisjonen erstattet monopol- og fusjonskommisjonen 1. april 1999. Den ble opprettet av konkurranseloven 1998 , selv om flertallet av dens fullmakter var underlagt Enterprise Act 2002 .

Enterprise Act 2002 ga konkurransekommisjonen bredere fullmakter og større uavhengighet enn MMC tidligere, slik at den kunne ta beslutninger om henvendelser i stedet for å gi anbefalinger til regjeringen, og var også ansvarlig for å iverksette passende tiltak og tiltak (kjent som rettsmidler) etter henvendelser som hadde identifisert konkurranseproblemer.

Regjeringen var fremdeles i stand til å gripe inn på fusjoner som innebærer et spesifisert kriterium for allmenn interesse, for eksempel medieflertall, nasjonal sikkerhet og finansiell stabilitet.

April 2014 ble konkurransekommisjonen erstattet av Competition and Markets Authority (CMA), som også overtok flere ansvarsområder for Office of Fair Trading .

Historie

Den Monopoler og konkurransesaker Kommisjonen ble opprettet 1. januar 1949 som svar på anbefalingene fra flere komiteer av gransking restriktiv kommersiell aktivitet. Det ble opprettet under Monopolies and Restrictive Practices (Inquiry and Control) Act 1948 . Den ble rekonstituert som monopolkommisjonen 31. oktober 1956 ved Restrictive Trade Practices Act 1955 , som også opprettet en restriktiv praksisdomstol og en registrator for restriktive handelsavtaler. Kommisjonen ble igjen rekonstituert, og dens fullmakter utvidet, ved Monopolies and Fusions Act 1965 . I 1969 gikk tilsynet med kommisjonen over til Department of Employment and Productivity , og i 1970 til Department of Trade and Industry . I henhold til Fair Trading Act 1973 ble kommisjonen fra 1. november 1973 Monopolies and Fusions Commission, med bredere fullmakter til å behandle referanser enten fra Office of Fair Trading eller fra Department of Trade and Industry. April 1999, som et resultat av konkurranseloven 1998 , ble den konkurransekommisjonen.

Rolle

Competition Commission (CC) var et uavhengig offentlig organ som foretar grundige undersøkelser av fusjoner, markeder og regulering av de store regulerte næringene, og sikrer sunn konkurranse mellom selskaper i Storbritannia til fordel for selskaper, kunder og økonomien.

Alle CCs henvendelser ble utført etter en henvisning fra en annen myndighet, oftest Office of Fair Trading (OFT) (som henviste fusjons- og markedsforespørsler), eller en av sektorregulatorene (som kunne henvise markeder innenfor deres sektorjurisdiksjoner eller gjøre forskriftsmessige referanser i forhold til priskontroll og andre lisensendringer) eller som følge av en anke fra en avgjørelse fra en av sektorregulatorene.

Fusjoner

I henhold til Enterprise Act 2002 (Enterprise Act) kunne OFT gå gjennom fusjoner for å undersøke om det var et realistisk utsikter til at de ville føre til en vesentlig redusert konkurranse (SLC), med mindre den innhentet tilsagn fra de fusjonerende partene om å ta opp bekymringene eller markedet var av utilstrekkelig betydning.

For å kvalifisere for undersøkelse av OFT, trengs en fusjon for å oppfylle alle tre av følgende kriterier:

  1. to eller flere foretak må slutte å være forskjellige;
  2. fusjonen må ikke ha skjedd allerede, eller må ha skjedd for ikke mer enn fire måneder siden; og
  3. ett av følgende må være sant:
    • virksomheten som blir overtatt har en omsetning i Storbritannia på minst £ 70 millioner; eller
    • de kombinerte virksomhetene leverer (eller anskaffer) minst 25 prosent av et bestemt produkt eller en tjeneste i Storbritannia (eller i en vesentlig del av Storbritannia), og fusjonen resulterer i en økning i andelen av tilbud eller forbruk.

I unntakstilfeller der spørsmål av offentlig interesse tas opp, kan utenriksministeren også henvise fusjoner til CC.

Når en henvendelse ble henvist til CC for grundig etterforskning, hadde CC omfattende vidende fullmakter til å avhjelpe eventuelle konkurransehensyn, inkludert å forhindre at en fusjon fortsatte. Det kan også kreve at et selskap selger deler av virksomheten eller tar andre skritt for å forbedre konkurransen.

Markedsundersøkelser

Foretaksloven gjorde det mulig for OFT (og sektorregulatorene) å undersøke markeder og, hvis de var bekymret for at det kan være konkurranseproblemer, henvise disse markedene til CC for grundig undersøkelse.

I markedsundersøkelser måtte CC avgjøre om noen funksjon eller kombinasjon av funksjoner i et marked forhindrer, begrenser eller forvrider konkurransen, og dermed utgjør en negativ effekt på konkurransen (AEC). Før CC finner ut hvor mange prosent virksomheten tar opp, må CC definere markedet. Dette er når de må finne ut hvilke produkter som er i hvilke bransjer, slik at de vet hvor mange prosent de skal gjøre.

Hvis CC konkluderte med at dette var tilfelle, var det nødvendig å søke å rette på problemene som den identifiserte enten ved å innføre rettsmidler selv eller ved å anbefale handling fra andre.

Gjennomganger av foretak eller ordrer

Foretak eller pålegg er det viktigste middelet for at virkemidler ble gitt virkning i henhold til foretaksloven og loven om rettferdig handel fra 1973 . OFT hadde den lovfestede plikten til å holde disse foretakene eller påleggene under vurdering, og hvis den mente at på grunn av en endring av omstendighetene skulle et sett med forpliktelser eller en ordre endres eller avsluttes, deretter henviste OFT det til behandling hos CC. Ansvaret for å bestemme om endring eller opphør av forpliktelser lå hos CC.

Forskriftsreferanser

I forhold til regulatoriske referanser ble CCs rolle diktert av den relevante sektorspesifikke lovgivningen. Selskaper som er regulert under lovgivningen om gass, elektrisitet, vann og avløp, posttjenester, jernbaner eller flyplasser, hadde vanligvis et formelt instrument (en lisens) som beskriver vilkårene for driften. Hvis et regulert selskap ikke godtok en endring av lisensen foreslått av regulatoren, måtte regulatoren henvise spørsmålet til CC. CC vurderte deretter om noe som er referert til i referansen, kan forventes å fungere mot allmenne interesser, og i så fall om det kan utbedres ved endringer i lisensen. Disse referansene kan innebære priskontroll som gjelder for selskapet.

CC hadde også roller under Financial Services and Markets Act 2000 og Legal Services Act 2007 .

Energikodeendringer og kommunikasjonslov klager

CC hadde en appellfunksjon etter avgjørelser fra gass- og elektrisitetsmarkedsmyndigheten om å endre visse energikoder under energiloven 2004 og i forhold til priskontrollavgjørelser fra Ofcom , etter en henvisning fra Competition Appeal Tribunal (CAT) i henhold til kommunikasjonsloven 2003 .

Se også

Referanser

Eksterne linker