Konsesjon (kontrakt) - Concession (contract)

Typisk tollavgift P3 -struktur

En konsesjons- eller konsesjonsavtale er tildeling av rettigheter, land eller eiendom av en regjering, lokal myndighet, selskap, enkeltperson eller annen juridisk enhet.

Offentlige tjenester som vannforsyning kan drives som en konsesjon. Når det gjelder en offentlig tjenestekonsesjon, inngår et privat selskap en avtale med regjeringen om å ha enerett til å drive, vedlikeholde og gjennomføre investeringer i et offentlig verktøy (for eksempel en vannprivatisering ) i et gitt antall år. Andre former for kontrakter mellom offentlige og private enheter, nemlig leiekontrakt og forvaltningskontrakt (i vannsektoren ofte kalt av det franske begrepet affermage ), er nært beslektet, men skiller seg fra en konsesjon i operatørens rettigheter og godtgjørelse. En leieavtale gir et selskap rett til å drive og vedlikeholde et offentlig verktøy, men investeringer er fortsatt offentlighetens ansvar. I henhold til en administrasjonskontrakt vil operatøren bare samle inntektene på vegne av regjeringen og vil i sin tur bli betalt et avtalt gebyr.

Tilskudd av land eller eiendom fra regjeringen kan være i retur for tjenester eller for en bestemt bruk, rett til å påta seg og tjene penger på en spesifisert aktivitet, leiekontrakt for et bestemt formål. En konsesjon kan inneholde retten til å bruke noen eksisterende infrastruktur som kreves for å drive en virksomhet (for eksempel et vannforsyningssystem i en by); i noen tilfeller, for eksempel gruvedrift , kan det bare innebære overføring av eksklusive eller ikke-eksklusive servitutter .

I privat sektor betaler eieren av en konsesjon - konsesjonshaveren - vanligvis enten en fast sum eller en prosentandel av inntektene til eieren av enheten den opererer fra. Eksempler på konsesjoner i en annen virksomhet er konsesjonsstativer i sportsarenaer og kinoer og konsesjoner i varehus som drives av andre forhandlere . Kortsiktige innrømmelser kan gis som reklameplass for perioder så korte som en dag.

Avhengig av hva loven som er knyttet til en sektor sier, kan konsesjon enten tillate myndigheten å beholde eller beholde faktisk eierskap til eiendelene, overlate til konsesjonshaveren og tilbakeføre kontrollen og eierskapet tilbake til en myndighet når konsesjonen varer. avsluttet, eller både myndighet og konsesjonær kontrollerer og eier anleggene. Konsesjonsavtale kan også angi at eiendelene og anleggene som ble bygget, utpekt og anskaffet før omsetningen av drift og vedlikehold fra myndigheten til konsesjonæren og er inkludert i en plan for et prosjekt som ble planlagt av en myndighet, er på forhånd identifisert som eid av myndigheten og som skal drives og vedlikeholdes av konsesjonshaveren ved omsetning av drift og vedlikehold av fasilitetene og eiendelene til konsesjonæren.

Tidlig historie

Muhammad Ali fra Egypt brukte kontrakter kalt konsesjoner for å bygge billig infrastruktur - demninger og jernbaner - der utenlandske europeiske selskaper ville skaffe kapital, bygge prosjekter og samle inn det meste av driftsinntektene, men ville gi Alis regjering en del av inntektene. For andre eksempler på innrømmelser, se Gibbons v. Ogden og USAs jernbanepolitikk .

EU -regulering

Innenfor Den europeiske union er tildeling av konsesjoner fra offentlige organer underlagt regulering. Arbeidsinnrømmelser har vært underlagt tildelingsregler en stund ettersom direktiv 2004/18/EF fra Europaparlamentet og EU -rådet om offentlige anskaffelser gjaldt arbeidskonsesjoner. Tildeling av tjenestekonsesjoner med grenseoverskridende interesse har vært underlagt prinsippene i traktaten om Den europeiske unions funksjon . Den EU-kommisjonen hadde opprinnelig tatt offentlig konsesjonskontrakter i tjenestedirektivet av 1992, men disse ble fjernet fra sitt omfang av Europarådet. Europaparlamentet og Rådet utstedte imidlertid et ytterligere direktiv 2014/23/EU om tildeling av konsesjonskontrakter 26. februar 2014, som påla EU -medlemslandene å innføre nasjonal lovgivning som dekker tildeling av konsesjonskontrakter på mer enn 5 186 000 EUR tildelt den eller etter 18. april 2016.

I Storbritannia er tilsvarende terskel for konsesjonskontrakter £ 4,104,394.

Se også

Referanser