Grunnloven i Alabama - Constitution of Alabama

Grunnloven for staten Alabama
Alabama5.jpg
Jurisdiksjon Alabama , USA
Ratifisert 21. november 1901 ; 119 år siden ( 1901-11-21 )
Dato trer i kraft 28. november 1901 ; 119 år siden ( 1901-11-28 )
Endringer 948

Den Grunnloven av staten Alabama er den grunnleggende styrende dokument av amerikanske delstaten of Alabama . Den ble vedtatt i 1901 og er Alabamas sjette grunnlov .

Med 388 882 ord er dokumentet 12 ganger lengre enn den gjennomsnittlige statsforfatningen , 51 ganger lengre enn den amerikanske grunnloven , og er den lengste og mest endrede grunnloven som fortsatt er i bruk noen steder i verden. Den engelske versjonen av Constitution of India , den lengste nasjonale grunnloven i verden, er omtrent 145 000 ord lang, mindre enn 40% av lengden på Alabama (var tidligere omtrent en tredjedel, med begge ekspandert over tid).

Omtrent 90 prosent av dokumentets lengde, fra 2020, består av sine 977 endringer (til sammenligning utgjør de 104 endringene i Indias grunnlov ingen av sistnevnte tekst, ettersom de endrer hovedorganets formulering direkte i stedet for å bli vedlagt til det). Om lag 75 prosent av endringene dekke enkelte fylker eller byer , og noen er så mange detaljer som skal håndtere lønningene til konkrete tjenestemenn (f.eks Amendment 480 og Greene County skiftedommer ). Som et resultat har Alabama et veldig høyt antall konstitusjonelle offiserer, og grunnloven gjør det svært vanskelig for innbyggere i de fleste fylker å løse sine egne problemer.

Den konstitusjonelle konvensjonen ble kalt med hensikt av demokrater i staten "innenfor grensene som er fastsatt av den føderale grunnloven, for å etablere hvit overherredømme i denne staten". Dens bestemmelser hovedsak disenfranchised de fleste afrikanske amerikanere og tusenvis av fattige hvite, som ble ekskludert inntil 1965. Grunnloven gir også Alabama Legislature makt til å administrere de fleste fylker direkte, med bare noen få fylker har selv begrenset selvstyre , ytterligere forankre disfranchisement ved å begrense lokal autonomi.

Innledningen sier:

Vi, folket i staten Alabama, for å etablere rettferdighet, sikre ro i hjemmet og sikre frihetens velsignelser for oss selv og vår etterkommere, påkaller den allmektige Guds gunst og veiledning, ordinerer og etablerer vi følgende grunnlov og form for regjeringen i delstaten Alabama.

Historie

Alabama har hatt seks konstitusjoner til dags dato, alle etablert via statskonvensjoner: 1819 (konvertering av Alabama -territoriet til en stat), 1861 ( Secession ), 1865 ( gjenoppbygging ), 1868 (gjenoppbygging), 1875 ( slutt på gjenoppbygging ), og fra 1901, gjeldende dokument. Wikisource-logo.svg

Generell oversikt

Alabama -grunnloven, i likhet med alle andre statlige forfatninger , definerer standard trepartsregjering . Utøvende makt tilkommer guvernøren i Alabama , lovgivende makt i Alabama State Legislature ( bikameral , sammensatt av Alabama Representantenes hus og Alabama Senat ), og dømmende makt i Judicary of Alabama . Det gis direkte, partipolitiske, hemmelige, frie valg for å fylle alle grener.

Bemerkelsesverdige funksjoner

Hovedartikkel: Disfranchisement etter gjenoppbyggingstiden

Den nåværende grunnlovens lengde og kaotiske karakter er et resultat av et forsøk på sentralisering av makten i statsregjeringen fra slutten av 1800 -tallet, da hvite demokrater dominerte statsregjeringen.

I tillegg, på grunn av utfordringer fra populister i valget i 1892 og 1894, hadde det demokratiske partiet til hensikt å redusere stemmeretten for å sikre sin egen dominans. Dette appellerte til bønder i Nord -Alabama, som hadde støttet populister, på grunn av hvit overlegenhet .

Demokratene tok opp "Negro -saken" og lovte at "ingen hvit mann ville miste franchisen". Men Alabamas nye grunnlov vil også "fjerne [fra velgerregistreringsrullene] de mindre utdannede, mindre organiserte, mer fattige hvite også-og det ville sikre etpartistyre under det meste av 1900-tallet i Sør". Glenn Feldman dokumenterte at det i 1941 var flere hvite enn svarte som hadde blitt fratatt retten under denne grunnloven.

Grunnloven fra 1901 var ment å dempe utøvende makt og gjøre det vanskelig å øke skatter, men i praksis har det resultert i at statslovgiver har omfattende myndighet over fylker, byer og tettsteder. Fylkene må gå til lovgiver og ipso facto representanter for ikke -involverte deler av staten for å få vedtatt de mest grunnleggende politikk- og finanslovene, som ofte ikke får støtte fra hele lovgiver.

Som et resultat bruker statslovgiver betydelig tid på lokale saker, og fylkeslovgivende delegasjoner håndterer mange spørsmål som normalt håndteres på fylkesnivå i det meste av resten av landet.

Lovgiverens makt var spesielt sterk i løpet av første halvdel av 1900 -tallet, og den var sterkt partisk til fordel for landlige interesser. Opprinnelig doblet statens 67 fylker seg som lovgivende distrikter: hvert fylke valgte en senator og minst en representant, til tross for forskjeller i befolkning. Fylkets senator var i en spesielt mektig posisjon, siden fylkeslovgivende delegasjon avgjorde nesten alle lokale saker.

Selv om underhuset skulle fordeles basert på hvert fylkes befolkning, fordelte ikke lovgiveren distriktene sine på nytt i mer enn 60 år, til tross for at statskonstitusjonen ba om ny fordeling hvert tiår etter den nasjonale folketellingen. De store befolkningsforskjellene mellom urbane og landlige fylker gjennom disse tiårene resulterte i at distriktene ble grovt overrepresentert i lovgiveren, noe som ga dem overdimensjonert innflytelse over statlige saker. Utvikling av urbane områder var underbetjent i flere tiår og var dårlig representert.

Som et resultat av flere avgjørelser fra føderale domstoler i 1960-1967 som foreskrev prinsippet om " en mann, én stemme ", blir medlemmer av begge husene i lovgiver nå valgt fra distrikter med omtrent like stor befolkning, og lovgiver er pålagt å omfordele seg selv hvert tiår.

Selv med disse endringene har lovgiver fortsatt stor makt over lokale myndigheter, og bruker mye tid på lokale spørsmål. Med oppbyggingen av forsvarsindustrien og regionale behov under andre verdenskrig i Birmingham og området, fikk Jefferson County endelig begrenset hjemmestyre i 1944. Begrenset hjemmestyre har siden blitt gitt til seks andre fylker: Lee , Mobile , Madison , Montgomery , Shelby og Tuscaloosa .

Alle de andre fylkene må drive lobbyvirksomhet til de lokale lovgivningskomiteene i delstatens hus og senat for å vedta lokale forskrifter , noe som gjør å vedta selv de enkleste lokale lovene en kjedelig prosess. De fleste fylkeskommuner eller kommisjoner velger sine medlemmer ved store stemmer uten proporsjonal representasjon , noe som fortynner den politiske makten til betydelige minoriteter og generelt begrenser deres evne til å velge kandidater etter eget valg.

Grunnloven tar for seg mange spørsmål som behandles ved lov i de fleste andre stater, særlig skattlegging . I motsetning til de fleste stater, er en stor del av Alabamas skattekodeks skrevet inn i grunnloven, noe som krever endring av den til og med mindre skattespørsmål, noe som forhindrer de fleste lokale myndigheter i å vedta noen skatteregler. Selv om hjemmestyrefylkene kan vedta forskrifter om skattespørsmål, er selv denne myndigheten begrenset. For eksempel kan Jefferson County ikke vedta forskrifter knyttet til eiendomsskatt. Ifølge The New York Times er Alabamas skattekode en av de mest regressive i nasjonen.

Kravet om at enhver grunnlovsendring må legges fram for en avstemning i hele landet, er et problem som ikke er enstemmig godkjent av lovgiver. Dette har resultert i at endringer knyttet til lokale fylker og kommuner er overveldende godkjent i de berørte områdene, men avvist på landsplan.

Rasediskriminering

I det 21. århundre har dokumentet blitt kritisert for diskriminerende elementer, selv om mange av disse er blitt omtalt av endringer i den føderale grunnloven , vedtakelse av føderale lover eller avgjørelser fra USAs høyesterett . Som et resultat blir de ikke håndhevet fordi de er kjent for å være grunnlovsstridige, eller nesten helt sikkert vil bli ansett det for retten.

På begynnelsen av 1900 -tallet uttalte presidenten for Alabama konstitusjonelle konvensjon , John B. Knox , i sin åpningstale at konvensjonens intensjon var "å etablere hvit overherredømme i denne staten", "innenfor grensene som er pålagt av Forbundsforfatningen ". Konvensjonen fulgte en modell etablert av Mississippi, hvis grunnlov fra 1890 med lignende bestemmelser allerede hadde overlevd føderale domstolsutfordringer, med USAs høyesterett som tillot leseferdighetstester og meningsmålinger til tross for en utfordring basert på den 15. endringen av den amerikanske grunnloven i Williams v. . Mississippi (1898).

Seksjon 181 krevde velgerne å bestå leseferdighetstester for å registrere seg, som ble administrert subjektivt av hvite administratorer for å sikre at de fleste svarte ble avvist. Seksjon 180 var en bestefarsparagraf , og skapte et unntak fra leseferdighetstesten for alle som hadde tjenestegjort i militæret, eller som stammet fra en veteran. Ettersom de fleste slaver hadde blitt forhindret fra å tjene i militæret, kunne ikke frigjorte og deres etterkommere dra nytte av denne klausulen, men mange analfabeter kunne det. Seksjon 194 krevde betaling av avstemningsavgift på 1,50 dollar (verdt omtrent 37,74 dollar med CPI ). I følge historiker Glenn Feldman hadde den kumulative meningsmålingskatten i 1940 fratatt flere fattige hvite velgere enn svarte, men dette skyldtes en større hvit befolkning; den svarte befolkningen var fremdeles uten stemmerett i mye høyere hastigheter enn hvite. Disse bestemmelsene ble ugyldiggjort av stemmerettighetsloven fra 1965 , som sørget for føderalt tilsyn og håndhevelse av konstitusjonelle rettigheter til stemmerett.

Statskonstitusjonen forbød interracial ekteskap ( seksjon 102 ). Selv om denne bestemmelsen ble gjort uvirksom ved den amerikanske høyesterettsavgjørelsen i Loving v. Virginia (1967), ble den ikke fjernet før i 2000 ved endring 667 godkjent av velgerne.

Grunnloven inneholder det opprinnelige kravet om at offentlig utdanning skal være raseskilt i staten. Seksjon 256 sier at "det skal gis separate skoler for hvite og fargede barn, og ingen barn av noen rase skal ha lov til å gå på en skole av den andre rase". Denne bestemmelsen ble slått ned av USAs høyesteretts dom i Brown v. Board of Education i 1954 om at adskillelse av offentlige skoler var grunnlovsstridig, og denne klausulen har ikke blitt håndhevet siden 1960 -tallet.

I 1956, etter høyesterettsavgjørelsen, vedtok lovgiver en grunnlovsendring om at staten ikke garanterte offentlig utdannelse for statens barn, og støttet også dannelsen av private skoler for å unngå desegregering. I 1991 bestemte en statsdistriktsdommer at denne endringen gikk i strid med den føderale grunnloven. Statens høyesterett kastet den underliggende saken i 2002, men gjorde det på en måte som gjorde statusen uklar for 1956 -endringen.

Kritikere sier at den fortsatte eksistensen av segregeringsspråk er en forlegenhet for staten i det 21. århundre.

Forsøk på å fjerne

I 2004 og 2012 ble det stemt valg for valgmennene for å fjerne det segregerende språket fra grunnloven. Forslaget fra 2004 ble beseiret med mindre enn 2000 stemmer; konservative protesterte mot forslaget fordi det ville ha beholdt en klausul fra 1901 som påla "et liberalt system med offentlige skoler", og fryktet at det kunne tolkes som å kreve utvidet finansiering av offentlig utdanning.

En konstitusjonell revisjonskommisjon ble organisert og ga ut et forslag i 2012 om avstemning om en endring knyttet til utdanningsspørsmål. Det var meningen å slette den opprinnelige teksten som påla segregerte skoler. På grunn av måten endringen ble formulert på, ville den imidlertid definitivt ha gjeninnført endringen fra 1956 som avsluttet garantien for offentlig utdannelse til barn i staten. Som et resultat ble det motarbeidet av både Alabama Education Association og mange svarte ledere. Begge hevdet at endringen fra 1956 kan sette fremtidige "juridiske utfordringer i statens skolefinansieringsstruktur i fare, og forverre ulikheten vesentlig mens den kosmetisk tar for seg den" ved å slette rasistisk språk om segregering. Observatører mente den topartskommisjonen hadde en viss sjanse til å lykkes fordi den "spesifikt ble forhindret i å endre skattekoden", men endring 4 ble knepent beseiret.

I 2020 ble stemmemålet endring 4 lagt til velgerne, som ga statslovgivningen fullmakt til å kompilere grunnloven på nytt i 2022 -sesjonen: dette inkluderer sletting av alt rasistisk språk, sammen med mange dupliserende og opphevede bestemmelser. Dette tiltaket ble vedtatt med et overveldende flertall på 66,82% av velgerne som stemte ja.

Statslovgiver vil møtes for en konstitusjonell konvensjon i 2022 for å formelt revidere dokumentet, og velgerne må godkjenne den nye grunnloven med simpelt flertall.

Stemmegrenser

Seksjon 177 nektet kvinner stemmerett ved å begrense stemmeretten til "mannlige borgere". Dette ble ikke håndhevet av den 19. endringen av den amerikanske grunnloven , som ga stemmerett til kvinner med virkning i 1920; Likevel forble seksjonen som en del av statskonstitusjonen til endring 579 ble erstattet, som ikke inneholdt noen referanse til kjønn.

Seksjon 182 hadde diskvalifisert fra å registrere eller stemme for alle "idioter og sinnssyke personer", og personer som giftet seg interracially, eller ble dømt for "forbrytelse mot naturen" (homofili) eller vagrans. Denne delen har også blitt slått ned som grunnlovsstridig.

Størrelse og lokal relevans

Statslovgiver har vedtatt mange endringer for å lovfeste spørsmål som bare gjelder for ett eller noen få fylker, som det fremgår av følgende eksempler:

Lovgivningen har endret endringer for å korrigere språk og lovfeste spesiell beskatning (Se andre avsnitt for flere eksempler):

Se også

Referanser

Eksterne linker