Fylkestinget - County council
Et fylkesting er det valgte administrative organet som styrer et område kjent som et fylke . Dette begrepet har litt forskjellige betydninger i forskjellige land.
Medlemmer velges ved fylkestingets valg .
Irland
Fylkestingene som ble opprettet under britisk styre i 1899, eksisterer fortsatt i Irland, selv om de nå er underlagt lovgivning vedtatt av Oireachtas Éireann , hovedsakelig Local Government Reform Act 2014 .
Historie
1899–1922
The Local Government (Irland) Act 1898 introduserte fylkeskommuner til Irland. Den administrative og finansielle virksomheten som ble drevet av fylkesjuryer og fylke på store presentasjonsmøter ble overført til de nye rådene. Hovedposten blant disse oppgavene var vedlikehold av motorveier og broer, vedlikehold og inspeksjon av galne asyl og utnevnelse av coroners . De nye organene overtok også noen plikter fra dårlige lovstyrer for foresatte i forhold til sykdommer hos storfe og fra fredsdommerne for å regulere sprengstoff.
De irske fylkeskommunene skilte seg i grunnloven fra de i Storbritannia. Det meste av rådet ble valgt direkte: hvert fylke ble delt av kommunestyret for Irland i valgdivisjoner , som hver returnerte en enkelt rådmann for en periode på tre år. I tillegg skulle bydeler danne valgdivisjoner: avhengig av befolkning kunne de returnere flere fylkesrådmenn. Fylkestingene skulle også bestå av "ekstra medlemmer":
- Lederen for hvert distriktsråd i bygdene i fylket skulle være et medlem av tjenesten ex officio . Der lederen allerede var valgt til rådet eller ble diskvalifisert, skulle RDC utnevne et annet medlem av rådet til å være et ekstra medlem.
- Rådet kan også adoptere ett eller to ekstra medlemmer for en periode på tre år.
Det første fylkestingsvalget ble avholdt 6. april 1899, og de første sakene ved deres åpningsmøter var utnevnelsen av flere medlemmer. Det treårige valget ble utsatt i 1914 etter utbruddet av første verdenskrig .
The Local Government (Irland) Act 1919 introduserte proporsjonal representasjon i fylkeskommunene: alle rådgivere skulle velges av enkelt overføres stemme fra flermannskretser områder. Det var bare ett valg under det nye systemet, som ble holdt i januar 1920 (i byområder) og 2. juni 1920 (i landlige områder), under den irske uavhengighetskrigen .
1922 til nå
Den irske fristaten arvet de lokale myndighetene som ble opprettet ved Storbritannias lovgivning fra 1898 og 1919, og det ble avholdt valg 23. juni 1925. Den første innfødte lovgivningen var Local Government Act 1925 . Loven avskaffet landlige distriktsråd (unntatt i County Dublin ) og ga sine fullmakter til fylkeskommunene. Ved det følgende valget skulle alle fylkestingene økes: antallet ekstra rådmenn skulle være dobbelt så mange som avskaffede bygdeområder. Loven fastsatte fylkeskommuners fullmakter og plikter og ga også kommunalministeren fullmakt til å oppløse råd hvis han var overbevist om at "plikten til et lokalt råd ikke blir behørig og effektivt utført" . Han kunne beordre nyvalg, eller overføre rådets makt og eiendommer "til ethvert organ eller personer eller personer som han synes passer" . Makten ble mye brukt av ministre fra alle partier. For eksempel ble Kerry County Council oppløst fra 1930 til 1932, og fra 1945 til 1948, med kommisjonærer utnevnt til å utføre rådets funksjon.
Antall fylkeskommuner ble økt fra 27 til 29 i 1994 da Local Government (Dublin) Act 1993 delte County Dublin i tre fylker: Dún Laoghaire - Rathdown , Fingal og South Dublin .
Siden 2014 er det 28 fylkeskommuner i drift, etter sammenslåingen av North Tipperary og South Tipperary County Councils til et enkelt Tipperary County Council , i henhold til bestemmelsene i Local Government Reform Act 2014 .
Taiwan
I Taiwan er et fylkesting det lovgivende organet i hvert fylke . Medlemmer av rådene velges gjennom lokalvalg hvert fjerde år.
1950 til 1999
Den Outline for gjennomføring lokalt selvstyre for byer og fylker ble kunngjort i april 1950. Fylkeskommunene ble etablert i 1951.
1999 til nå
I 1999 ble kommuneloven vedtatt. Som det er fastsatt i loven, inkluderer fylkeskommunenes plikter å godkjenne fylkesbudsjettet, ta lokale skatter og vedta lokale forskrifter.
Storbritannia
Fylkestingene ble dannet på slutten av 1800 -tallet. I de forskjellige konstituerende landene i Storbritannia hadde rådene forskjellige fullmakter og forskjellige medlemskap. Etter reformer av lokale myndigheter på 1970 -tallet eksisterer det ikke lenger fylkesting i Skottland eller Nord -Irland. I England danner de generelt toppnivået i et to-lags administrasjonssystem; i Wales er de enhetlige myndigheter.
England
I England ble fylkeskommunene innført i 1889, og reformert i 1974. Siden midten av 1990-tallet har en rekke lokale omorganiseringer redusert antallet fylkeskommuner etter hvert som det er etablert enhetsmyndigheter på en rekke områder. Fylkeskommunene er svært store arbeidsgivere med et stort utvalg av funksjoner, inkludert utdanning (skoler og ungdomstjenester), sosiale tjenester, motorveier, brann- og redningstjenester, biblioteker, avfallshåndtering, forbrukertjenester og by- og landsplanlegging. Fram til 1990 -tallet drev de også høyskoler for videreutdanning og karriertjenester. Det tiåret privatiserte også noen tradisjonelle tjenester, for eksempel vedlikehold av motorveier, rengjøring og skolemåltider.
Historie
Fylkeskommuner ble opprettet ved Local Government Act 1888 , og overtok i stor grad de administrative funksjonene til de ikke -valgte fylkesrettene i kvartmøter . Fylkestingene besto av rådmenn, direkte valgt av velgerne; og fylkesrådmenn , valgt av rådet selv. Det var en fylkesrådmann for hver tredje rådmann (en for hver sjette i London County Council ). De første valgene til rådene ble holdt på forskjellige datoer i januar 1889, og de fungerte som "foreløpige" eller skyggeråd fram til 1. april, da de kom inn i deres makt. Valg av alle rådmenn og halvparten av rådmennene fant sted hvert tredje år deretter. Områdene som rådene hadde myndighet over ble utpekt som administrative fylker . Fylkeskommunenes strekning strakk seg ikke overalt: store byer og noen historiske fylkeskommuner ble utgjort fylkeskommuner ved samme lov. Fylkesrådene var uavhengige av rådet for fylket der de var geografisk plassert, og utøvde funksjonene til både fylkes- og distriktsråd. Det nye systemet var en stor modernisering, noe som gjenspeilte det økende spekteret av funksjoner som ble utført av lokale myndigheter i sent viktoriansk Storbritannia. En større tiltredelse av makt fant sted da utdannelse ble lagt til fylkestingets ansvar i 1902. Fylkeskommunene var ansvarlige for mer strategiske tjenester i en region, med (fra 1894) mindre bydistriktsråd og distriktsråd i distriktene som var ansvarlig for annen virksomhet. Den kommuneloven 1929 betydelig økt krefter fylkesting, som tok ansvaret for veiene i distriktene.
I 1965 var det en reduksjon i antall fylkeskommuner. The London loven 1963 avskaffet de av London og Middlesex og skapte Greater London Council . Stor -London ble erklært å være et "område" og ikke å ligge i noe fylke. I tillegg ble to par administrative fylker slått sammen til å bli Cambridgeshire og Isle of Ely og Huntingdon og Peterborough under anbefalinger fra Local Government Commission for England . Den kommuneloven 1972 helt omorganisert lokale myndigheter i England og Wales. Fylkeskommuner ble opphevet og hele England (bortsett fra Stor-London ) ble plassert i et to-lags arrangement med fylkeskommuner og distriktsråd . I de seks største byene ble det opprettet metropolitanske fylkeskommuner , med økte makter. Fylkesrådmannsposten ble opphevet, og hele rådet ble deretter valgt direkte hvert fjerde år. I 1986 ble de seks storbyfylkeskommunene avskaffet, med funksjonene overført til bydelene og fellesstyrene. Lokallovloven 1992 opprettet en ny kommunal kommisjon hvis oppgave var å foreta en gjennomgang av strukturen i lokal administrasjon, og innføring av enhetsmyndigheter der det var hensiktsmessig. Følgelig ble antallet fylkeskommuner redusert: Avon , Berkshire, Cleveland , Hereford og Worcester og Humberside ble opphevet, mens Worcestershire County Council ble gjenopprettet. Reformene uklare skillet mellom fylkes- og distriktsråd. Den Isle of Wight fylkestinget ble en enhetlig myndighet, omdøpt til "Isle of Wight Council". Omvendt la to enhetlige distriktsråd til ordet "fylke" i titlene sine for å bli " Rutland County Council District Council" og "County of Herefordshire District Council".
Reformer fra det 21. århundre
En ytterligere bølge av kommunale reformer fant sted i april 2009 under loven Local Government and Public Engagement in Health Health 2007 . Etter invitasjoner fra sentralstyret i 2007 undersøkte en rekke fylkeskommuner og deres tilknyttede distrikter måter lokale bestemmelser kan rasjonaliseres på, hovedsakelig i form av å avskaffe de eksisterende fylkes- og distriktsrådene og etablere en-tier-myndigheter for hele eller deler av disse eksisterende fylkene. Som et resultat endret statusen til noen av disse (hovedsakelig) mer landlige fylkene. Cornwall, Durham, Northumberland, Shropshire og Wiltshire ble enhetlige myndigheter som leverte alle tjenester. Noen av disse rådene har droppet ordet "fylke" fra titlene. Bedfordshire og Cheshire fylkeskommuner ble avskaffet med mer enn ett enhetsråd etablert innenfor grensene for det avskaffede rådet. Andre fylkeskommuner forble uendret, spesielt i de tungt befolkede delene av England som sørøst. Ytterligere mindre lokale regjeringsreformer fant sted i 2019–20, noe som førte til at Dorset og Buckinghamshire også ble enhetlige myndigheter som leverte alle tjenester.
Nord-Irland
Fylkeskommuner eksisterte i Nord -Irland fra 1922 til 1973.
Etter oppdelingen forble seks administrative fylker i Storbritannia som en del av Nord -Irland . Lokale myndigheter kom under kontroll av parlamentet i Nord -Irland , som raskt introduserte Local Government Act (Nord -Irland) 1922 , og avskaffet proporsjonal representasjon. Valgdistriktene ble tegnet om og en eiendomskvalifikasjon for velgere introdusert, noe som sikret fagforeningsstyrte råd i fylker med nasjonalistiske flertall. I 1968 ble Fermanagh County Council rekonstituert som en enhetlig myndighet. Fylkestingene ble avskaffet i henhold til Local Government Act (Nord -Irland) 1972 i 1973. De eneste lokale myndighetene siden denne datoen har vært distriktsråd .
Skottland
I Skottland eksisterte fylkestingene fra 1890 til 1975. De ble opprettet av Local Government (Scotland) Act 1889 og rekonstituert førti år senere av Local Government (Scotland) Act 1929 . Fylkestingene ble opphevet i 1975 da et system med store regionale råd ble innført. Regioner selv var avskaffet i 1996 og erstattet av den nåværende enhetlige kommunale områder .
Historie
I Skottland var kontrollen over fylkesadministrasjonen i hendene på Commissioners of Supply . Dette var et organ av de viktigste grunneierne som var skyldig å betale landskatt, og ble ikke valgt. Det første valget til skotske fylkesting fant sted i februar 1890. Bare rådmennene for den "landward" delen av fylket ble imidlertid valgt. Resten av rådet ble valgt av bystyrene i borgene i fylket. Skotske fylkeskommuner skilte seg også fra de i England og Wales da de ble pålagt å dele fylket i distrikter. Et distriktskomité for fylkesrådene valgt for området var et uavhengig lokalråd for noen administrative formål.
I 1930 ble de skotske fylkeskommunene fullstendig rekonstituert. Kreftene deres ble økt i små borger . På den annen side ble store borger uavhengige av fylket for de fleste formål. Distriktskomiteene som ble opprettet i 1890 ble opphevet og erstattet av distriktsråd, dels bestående av fylkesrådmenn og dels av direkte valgte distriktsråd. To felles fylkesting ble opprettet for Perthshire og Kinross-shire og Moray og Nairnshire . Fylkestingene fikk også oppgavene til de avskaffede utdanningsmyndighetene.
Wales
Siden 1996 har Wales blitt delt inn i enhetlige hovedområder . Råd ble utpekt av lovgivningen som opprettet dem som enten "fylkeskommuner" eller "fylkeskommuner". Fylkes- og fylkesråd har identiske fullmakter.
Historie
Før 1996 var den lokale regjeringen i Wales lik den i England. Dermed var fylkestingene som ble introdusert i 1889 identiske med deres engelske kolleger. Den Kommunal- Commission for Wales oppnevnt under kommuneloven 1958 anbefalte en reduksjon i antall fylkesting i Wales og Monmouthshire 13-7, men reform fant ikke sted før 1974.
Fra 1. april 1974 ble antallet fylker og fylkeskommuner redusert til åtte i antall. I likhet med fylkestingene som ble introdusert i England på samme tid, ble hele rådet valgt hvert fjerde år. Det var imidlertid en litt annen maktfordeling mellom fylkes- og distriktsråd. Fylkes- og distriktsrådene ble opphevet tjueto år senere, da det nåværende systemet med hovedområder ble introdusert.
forente stater
I USA har de fleste av de enkelte statene fylker som en form for lokal regjering; i ti stater ledes de av et fylkesting. Disse delstatene er South Carolina (alle fylker), Indiana (alle unntatt ett fylke), Louisiana (19 prestegjeld), Maryland (11 fylker), Utah (7 fylker), Washington (5 fylker), Pennsylvania (4 fylker), Delaware ( 2 av 3 fylker), Ohio (2 fylker) og Florida (1 fylke). I andre stater ledes hvert fylke av en fylkeskommisjon , fylkesstyret, tilsynsstyret , et styre med utvalgte selveiere i New Jersey, en kommissær (eller quorum/fiscal) domstol i Texas, Missouri, Arkansas og Kentucky, eller en politijury i Louisiana.
New England har de svakeste fylkesregjeringene i landet. Fylkesmyndighetene ble avskaffet i Connecticut og store deler av Massachusetts . I Vermont er fylker et middel for å omfordele midler godkjent av staten. Det er ingen egentlig fylkesregjering.
Andre land
Begrepet fylkesting brukes noen ganger på engelsk for regionale kommunale organer i andre land.
- Fylkestinget (Norge) ( fylkesting )
- Fylkeslag i Sverige ( landsting )
Både svenske og norske fylkesting er direkte valgt av innbyggerne. Det er noen forskjeller mellom dem i ansvar.