Australian Defense Force -Australian Defence Force

australsk forsvarsstyrke
Australian Defense Force tri-service flag.jpg
Grunnlagt 1. januar 1901 ( forbund ) ( 1901-01-01 )
Gjeldende form 9. februar 1976 ( 1976-02-09 )
Tjenestegrener
Hovedkvarter Canberra , ACT , som en del av den australske forsvarsorganisasjonen
Ledelse
Øverstkommanderende David Hurley
statsminister Scott Morrison
Forsvarsminister Peter Dutton
Sjef for forsvaret Angus Campbell
Arbeidskraft
Militær alder
Verneplikt Nei, avskaffet
Aktivt personell 59 095 (30. juni 2020)
Reservepersonell 28 878 (30. juni 2020)
Utplassert personell 1841 (juli 2020)
Utgifter
Budsjett 44,6 milliarder A$ (2021–22)
Prosent av BNP 2.0
Industri
Innenlandske leverandører Australias forsvarsindustri
Årlig eksport Rundt 2 milliarder USD (2018)
Relaterte artikler
Historie Australias militærhistorie
Rangerer Den australske forsvarsstyrkens rekker og insignier

Den australske forsvarsstyrken ( ADF ) er den militære organisasjonen som er ansvarlig for forsvaret av Commonwealth of Australia og dets nasjonale interesser. Den består av Royal Australian Navy (RAN), Australian Army , Royal Australian Air Force (RAAF) og flere "tri-service" enheter. ADF har en styrke på litt over 85 000 heltidspersonell og aktive reservister og støttes av forsvarsdepartementet og flere andre sivile byråer.

I løpet av de første tiårene av 1900-tallet etablerte den australske regjeringen de væpnede tjenestene som separate organisasjoner. Hver tjeneste hadde en uavhengig kommandokjede . I 1976 gjorde regjeringen en strategisk endring og etablerte ADF for å plassere tjenestene under ett enkelt hovedkvarter. Over tid har graden av integrasjon økt, og hovedkontorer for tre tjenester, logistikk og opplæringsinstitusjoner har erstattet mange enkelttjenestebedrifter.

ADF-en er teknologisk sofistikert, men relativt liten. Selv om ADFs 58 206 fulltids aktiv tjenestepersonell og 29 560 aktive reservister gjør det til det største militæret i Oseania, er det mindre enn de fleste asiatiske militærstyrker. Ikke desto mindre støttes ADF av et betydelig budsjett etter verdensomspennende standarder og kan utplassere styrker på flere steder utenfor Australia.

Rolle

ADFs juridiske stilling trekker på de utøvende regjeringsdelene av den australske grunnloven . Seksjon 51 (vi) gir Commonwealth-regjeringen makt til å lage lover angående Australias forsvars- og forsvarsstyrker. Paragraf 114 i grunnloven forhindrer statene i å reise væpnede styrker uten tillatelse fra Commonwealth og paragraf 119 gir Commonwealth ansvar for å forsvare Australia fra invasjon og fastsetter betingelsene for at regjeringen kan utplassere forsvarsstyrken innenlands.

Grunnlovens paragraf 68 angir ADFs kommandoordninger. Seksjonen uttaler at "sjefkommandoen for marine- og militærstyrkene til Samveldet er tillagt generalguvernøren som dronningens representant". I praksis spiller ikke generalguvernøren en aktiv rolle i ADFs kommandostruktur, og den valgte regjeringen kontrollerer ADF. Forsvarsministeren og flere underordnede statsråder utøver denne kontrollen . Ministeren handler i de fleste saker alene, selv om regjeringens nasjonale sikkerhetskomité vurderer viktige saker. Ministeren gir råd til generalguvernøren som opptrer som anbefalt i den vanlige formen for utøvende regjering . Commonwealth-regjeringen har aldri blitt pålagt av grunnloven eller lovgivningen å søke parlamentarisk godkjenning for beslutninger om å utplassere militære styrker utenlands eller gå til krig.

ADFs nåværende prioriteringer er fastsatt i Forsvarets hvitbok for 2016 , som identifiserer tre hovedfokusområder. Den første av disse er å forsvare Australia fra direkte angrep eller tvang. Den andre prioriteringen er å bidra til sikkerheten i Sørøst-Asia og Sør-Stillehavet. Den tredje prioriteten er å bidra til stabilitet over hele Indo-Stillehavsregionen og en «regelbasert global orden som støtter våre interesser». I stortingsmeldingen heter det at regjeringen vil legge lik vekt på de tre prioriteringene ved utvikling av ADFs kapasiteter.

Historie

Formasjon

Et flyfoto av et hangarskip med flere fly på flydekket hennes.  En annen transportør er synlig i bakgrunnen.
Pensjoneringen av hangarskipet HMAS  Melbourne uten erstatning i 1982 markerte et skifte bort fra politikken med "fremoverforsvar".

Australia har opprettholdt militære styrker siden føderasjonen som nasjon i januar 1901. Kort tid etter føderasjonen etablerte den australske regjeringen Australian Army and Commonwealth Naval Force ved å slå sammen styrkene hver av statene hadde opprettholdt. I 1911 opprettet regjeringen Royal Australian Navy , som absorberte Commonwealth Naval Force. Hæren etablerte Australian Flying Corps i 1912 som ble skilt ut for å danne Royal Australian Air Force i 1921. Tjenestene var ikke knyttet sammen av en enkelt kommandokjede, da de rapporterte til hver sin minister og hadde separate administrative ordninger. De tre tjenestene så aksjon rundt om i verden under første og andre verdenskrig , og deltok i konflikter i Asia under den kalde krigen .

Betydningen av "felles" krigføring ble gjort klart for det australske militæret under andre verdenskrig da australske marine-, bakke- og luftenheter ofte tjente som en del av enkeltkommandoer. Etter krigen drev flere senioroffiserer lobbyvirksomhet for utnevnelsen av en øverstkommanderende for de tre tjenestene. Regjeringen avviste dette forslaget og de tre tjenestene forble fullt uavhengige. Fraværet av en sentral myndighet resulterte i dårlig koordinering mellom tjenestene, der hver tjeneste organiserte og opererte på grunnlag av en annen militær doktrine .

Behovet for en integrert kommandostruktur ble mer vektlagt som følge av de ineffektive ordningene som til tider hindret militærets innsats under Vietnamkrigen . I 1973 sendte sekretæren for forsvarsdepartementet , Arthur Tange , en rapport til regjeringen som anbefalte foreningen av de separate avdelingene som støtter hver tjeneste til et enkelt forsvarsdepartement og opprettelsen av stillingen som sjef for forsvarsstyrkens stab. . Regjeringen godtok disse anbefalingene og den australske forsvarsstyrken ble opprettet 9. februar 1976.

Forsvar av Australia-tiden

En gruppe menn iført grønne militæruniformer går over karrig mark.
Australske soldater leder en kolonne med amerikanske tropper under Exercise Kangaroo '89, som ble holdt i Nord-Australia.

Fram til 1970-tallet var Australias militærstrategi sentrert om konseptet "fremoverforsvar", der rollen til det australske militæret var å samarbeide med allierte styrker for å motvirke trusler i Australias region. I 1969, da USA startet Guam-doktrinen og britene trakk seg tilbake ' øst for Suez ', utviklet Australia en forsvarspolitikk som la vekt på selvtillit og forsvar av det australske kontinentet. Dette ble kjent som Defense of Australia Policy . Under denne politikken var fokuset for australsk forsvarsplanlegging å beskytte Australias nordlige maritime tilnærminger ("Air-Sea Gap") mot fiendtlig angrep. I tråd med dette målet ble ADF omstrukturert for å øke sin evne til å angripe fiendtlige styrker fra australske baser og motvirke raid på det kontinentale Australia. ADF oppnådde dette ved å øke kapasiteten til RAN og RAAF og flytte vanlige hærenheter til Nord-Australia.

På dette tidspunktet hadde ADF ingen militære enheter på operativ utplassering utenfor Australia. I 1987 foretok ADF sin første operative utplassering som en del av Operasjon Morris Dance , der flere krigsskip og et riflekompani ble utplassert til farvannet utenfor Fiji som svar på de fijianske statskuppene i 1987 . Selv om den stort sett var vellykket, fremhevet denne distribusjonen behovet for ADF for å forbedre sin evne til å reagere raskt på uforutsette hendelser.

Siden slutten av 1980-tallet har regjeringen i økende grad oppfordret ADF til å bidra med styrker til fredsbevarende oppdrag rundt om i verden. Mens de fleste av disse utplasseringene bare involverte et lite antall spesialister, førte flere til utplassering av hundrevis av personell. Store fredsbevarende utplasseringer ble gjort til Namibia tidlig i 1989, Kambodsja mellom 1992 og 1993, Somalia i 1993, Rwanda mellom 1994 og 1995 og Bougainville i 1994 og fra 1997 og utover.

Det australske bidraget til Gulf-krigen i 1991 var første gang australsk personell ble utplassert til en aktiv krigssone siden etableringen av ADF. Selv om krigsskipene og klaringsdykkerteamet som ble utplassert til Persiabukta ikke så kamp, ​​testet utplasseringen ADFs evner og kommandostruktur. Etter krigen satte marinen regelmessig ut en fregatt til Persiabukta eller Rødehavet for å håndheve handelssanksjonene som ble pålagt Irak .

Utplassering i Øst-Timor

Sett bakfra av et propelldrevet fly på bakken med lastdøren åpen og propellene som fortsatt spinner
En RAAF C-130 Hercules ble losset ved Tallil Air Base, Irak, i løpet av april 2003

I 1996 ledet John Howard Venstres valgkamp og ble statsminister. Deretter ble det betydelige reformer av ADFs styrkestruktur og rolle. Den nye regjeringens forsvarsstrategi la mindre vekt på å forsvare Australia fra direkte angrep og større vekt på å jobbe i samarbeid med regionale stater og Australias allierte for å håndtere potensielle sikkerhetstrusler. Fra 1997 implementerte regjeringen også en rekke endringer i ADFs styrkestruktur i et forsøk på å øke andelen kampenheter for å støtte enheter og forbedre ADFs kampeffektivitet.

ADFs erfaringer under utplasseringen til Øst-Timor i 1999 førte til betydelige endringer i Australias forsvarspolitikk og til en forbedring av ADFs evne til å utføre operasjoner utenfor Australia. Denne vellykkede utplasseringen var første gang en stor ADF-styrke hadde operert utenfor Australia siden Vietnamkrigen, og avslørte mangler i dens evne til å sette i gang og opprettholde slike operasjoner.

I 2000 ga regjeringen ut en ny hvitbok om forsvar, Defense 2000 – Our Future Defence Force , som la større vekt på å forberede ADF for utenlandske utplasseringer. Regjeringen forpliktet seg til å forbedre ADFs kapasiteter ved å forbedre beredskapen og utstyret til ADF-enhetene, utvide ADF og øke reelle forsvarsutgifter med 3 % per år; i tilfelle økte utgiftene med 2,3 % per år i reelle termer i perioden frem til 2012–13. I 2003 og 2005 la Defence Updates vekt på dette fokuset på ekspedisjonsoperasjoner og førte til en utvidelse og modernisering av ADF.

Irak og Afghanistan

Siden 2000 har ADFs utvidede styrkestruktur og utplasseringsevner blitt satt på prøve ved flere anledninger. Etter terrorangrepene 11. september 2001 mot USA, forpliktet Australia en spesialstyrkes arbeidsgruppe og et luft-til-luft-påfyllingsfly til operasjoner i Afghanistan , og marinekrigsskip til Persiabukta som Operation Slipper . I 2003 deltok omtrent 2000 ADF-personell, inkludert en spesialstyrkes arbeidsgruppe, tre krigsskip og 14 F/A-18 Hornet- fly, i invasjonen av Irak .

ADF ble deretter involvert i gjenoppbyggingen av Irak. Fra 2003 til 2005 var dette hovedsakelig begrenset til en sikkerhetsavdeling som beskyttet den australske ambassaden, tilknytningen av offiserer til multinasjonale hovedkvarterer, et lite antall transport- og maritime patruljefly, og team av flygeledere og medisinsk personell. Fra 2005 til 2008 ble en australsk hærkampgruppe på størrelse med bataljonen (opprinnelig kalt Al Muthanna Task Group , og senere Overwatch Battle Group (West) ) stasjonert i det sørlige Irak. I tillegg ble team av ADF-personell utplassert for å trene irakiske militære enheter. I tråd med en valgforpliktelse fra 2007 trakk Rudd -regjeringen kamprelaterte styrker fra Irak i midten av 2008, og de fleste av de gjenværende australske enhetene forlot landet neste år.

Fargebilde av fem militære pansrede kampkjøretøyer som kjører gjennom støvete terreng
Australian Army ASLAV pansrede kjøretøy i Afghanistan i løpet av 2011

ADF gjennomførte også flere operasjoner i Australias umiddelbare region i løpet av 2000-tallet. I 2003 ble deler av alle tre tjenestene sendt til Salomonøyene som en del av den regionale bistandsmisjonen til Salomonøyene . Regelmessige utplasseringer av australske styrker fortsatte til øyene til 2017. Mellom desember 2004 og mars 2005 tjenestegjorde 1400 ADF-personell i Indonesia som en del av Operasjon Sumatra Assist , som utgjorde en del av Australias svar på det ødeleggende jordskjelvet i Indiahavet i 2004 . I mai 2006 ble omtrent 2000 ADF-personell utplassert til Øst-Timor i Operation Astute etter uroligheter mellom elementer fra Timor Leste Defense Force . Denne utplasseringen ble avsluttet i mars 2013.

Fra 2006 til 2013 opererte en innsatsstyrke fra den australske hæren på størrelse med en bataljon i Urozgan-provinsen , Afghanistan; denne enheten hadde først og fremst i oppgave å gi bistand til gjenoppbyggingsinnsats og trene afghanske styrker, men var ofte involvert i kamp. I tillegg ble spesialstyrkeoppgavegrupper utplassert fra 2005 til 2006 og 2007 til 2013. Andre spesialistelementer av ADF, inkludert avdelinger av CH-47 Chinook- helikoptre og RAAF-radar- og lufttrafikkkontrollenheter, ble også periodisk utplassert til landet. Totalt 40 ADF-personell ble drept i Afghanistan mellom 2002 og 2013, og 262 såret. Etter tilbaketrekningen av kampstyrkene i 2013, har ADF-treningsteam fortsatt å være stasjonert i landet for å trene afghanske styrker.

Regjeringene fra Australian Labour Party (ALP) ledet av statsministrene Rudd og Julia Gillard mellom 2007 og 2013 bestilte to forsvarsviter, som ble publisert i 2009 og 2013. Dokumentet fra 2009, Defending Australia in the Asia Pacific Century: Force 2030 , hadde et fokus på å svare på Kinas raskt voksende innflytelse. Det inkluderte forpliktelser om å utvide RAN, inkludert anskaffelse av tolv ubåter, og øke forsvarsutgiftene med tre prosent per år i reelle termer. Denne økningen i utgiftene skjedde imidlertid ikke. Forsvarets hvitbok 2013 hadde lignende strategiske temaer, men satte opp et mer beskjedent program for forsvarsutgifter som reflekterte regjeringens begrensede finanser. Som en del av en valgforpliktelse bestilte den liberale-nasjonale koalisjonen Abbott-regjeringen en ytterligere forsvarsmelding som ble publisert i 2016. Dette dokumentet inkluderte også en forpliktelse om å utvide ADFs størrelse og kapasitet. Det har generelt vært topartisk enighet mellom ALP og den liberale-nasjonale koalisjonen om ADFs rolle siden midten av 1970-tallet. Begge politiske grupperinger støtter for tiden ADFs fokus på ekspedisjonsoperasjoner, og det brede finansieringsmålet som er fastsatt i Forsvarets hvitbok fra 2016 . ADFs brede styrkestruktur har også opplevd liten endring siden 1980-tallet. For eksempel har Hærens viktigste kampformasjoner gjennom denne perioden vært tre brigader og RAAF har vært utstyrt med rundt 100 kampfly. Det meste av utstyret som brukes av tjenestene er imidlertid skiftet ut eller oppgradert.

2017 – i dag

En mann iført en grønn kamuflasjeuniform snakker med en gruppe menn iført brunfargede kamuflasjeuniformer på venstre side
En australsk soldat med irakiske soldater under en treningsøvelse i november 2015

I desember 2017 ble 2.350 ADF-personell utplassert på operasjoner i australsk territorium og utenlands.

ADF har for tiden flere styrker utplassert til Midtøsten. ADFs bidrag til den militære intervensjonen mot ISIL utgjør det største utenlandske engasjementet med 780 personell utplassert som en del av Operasjon Okra . Fra desember 2017 ble seks F/A-18F Super Hornets , en E-7A Wedgetail og en KC-30A tanker utplassert for å angripe mål for den islamske staten i Irak og Syria . Omtrent 300 personell ble utplassert til Irak som en del av en internasjonal innsats for å gi opplæring til de irakiske sikkerhetsstyrkene, og ytterligere 80 var i landet som en del av en spesialoperasjonsoppgavegruppe. På dette tidspunktet skulle Super Hornets etter planen returnere til Australia uten erstatning i løpet av januar 2018. Utplasseringer i Afghanistan teller 270 personell i Operation Highroad , et ikke-kamptreningsoppdrag som støtter den afghanske nasjonale hæren. En fregatt er også utplassert til Midtøsten i maritime sikkerhetsoperasjoner i og rundt Adenbukta som en del av de kombinerte maritime styrkene . Små partier av australsk personell utgjør også en del av fredsbevarende oppdrag i Israel, Jordan, Egypt og Sudan. ADF har ytterligere 500 personell basert i Midtøsten for å støtte operasjoner i regionen.

ADF fortsetter å spille en rolle i FNs kommando i Korea ved å lede UNC-bakre logistikkelementet i Japan. Som en del av Operasjon Argos har krigsskip og fly også blitt utplassert periodisk til Nord-Asia siden 2018 for å bidra til å håndheve sanksjoner mot Nord-Korea .

Australske militære enheter er også utplassert på operasjoner i Australias umiddelbare region. Fra desember 2017 ble 500 personell utplassert på Australias nordlige tilnærminger i maritime sikkerhetsoperasjoner, og dannet Operation Resolute . ADF-enheter gjennomfører periodiske utplasseringer i Sør-Kinahavet og Sørvest-Stillehavet. Siden oktober 2017 har over 80 australske soldater blitt utplassert til Filippinene for å gi opplæring til de væpnede styrker på Filippinene . RAN patruljebåter og RAAF maritime patruljefly har også blitt utplassert til Filippinene. Denne utplasseringen kan involvere Australian Secret Intelligence Service , og danne en fortsettelse av hemmelige ADF-bekjempelse av terroroperasjoner i Midtøsten.

Fremtidige trender

Fargefotografi av et moderne jetjagerfly som tar av fra en rullebane
Den australske regjeringen har til hensikt å kjøpe minst 72 F-35A Lightning II -fly for å reutstyre RAAFs luftkampstyrke

Australias skiftende sikkerhetsmiljø vil føre til at det stilles nye krav til den australske forsvarsstyrken. Selv om det ikke forventes at Australia vil møte noen trussel om direkte angrep fra et annet land, utgjør terrorgrupper og spenninger mellom nasjoner i Øst-Asia trusler mot australsk sikkerhet. Mer generelt mener den australske regjeringen at den må gi et bidrag til å opprettholde den regelbaserte orden globalt. Det er også en risiko for at klimaendringer , svak økonomisk vekst og sosiale faktorer kan forårsake ustabilitet i landene i Sør-Stillehavet.

Australske demografiske trender vil legge press på ADF i fremtiden. Bortsett fra andre faktorer, vil aldring av den australske befolkningen resultere i at mindre antall potensielle rekrutter kommer inn på det australske arbeidsmarkedet hvert år. Noen spådommer er at befolkningens aldring vil føre til lavere økonomisk vekst og økte offentlige utgifter til pensjoner og helseprogrammer. Som et resultat av disse trendene kan aldring av Australias befolkning forverre ADFs arbeidskraftssituasjon og kan tvinge regjeringen til å omfordele noe av forsvarsbudsjettet. Få unge australiere vurderer å bli med i militæret, og ADF må konkurrere om rekrutter mot firmaer i privat sektor som kan tilby høyere lønn.

ADF har utviklet strategier for å svare på Australias skiftende strategiske miljø. Forsvarets hvitbok fra 2016 sier at "regjeringen vil sikre at Australia opprettholder en regionalt overlegen ADF med de høyeste nivåene av militær kapasitet og vitenskapelig og teknologisk sofistikering". For dette formål har regjeringen til hensikt å forbedre ADFs kampkraft og utvide antallet militært personell. Dette vil inkludere introduksjon av nye teknologier og muligheter. ADF søker også å forbedre sine etterretningsevner og samarbeid mellom tjenestene.

Struktur

En gruppe kontorbygg i flere etasjer.  En innsjø, fjell og en vannstråle er synlig i bakgrunnen.
ADF-hovedkvarteret og hovedkontorene til forsvarsdepartementet er lokalisert i Russell Offices - komplekset i Canberra

Den australske forsvarsstyrken og forsvarsdepartementet utgjør den australske forsvarsorganisasjonen (ADO), som ofte omtales som "forsvar". Et diarki av sjefen for forsvarsstyrken (CDF) og sekretæren for forsvarsdepartementet administrerer ADO. Forsvarsdepartementet er bemannet av både sivilt og militært personell, og inkluderer byråer som Defense Intelligence Organization (DIO) og Defense Science and Technology Group (DST Group).

Kommandoordninger

ADFs kommandoordninger er spesifisert i forsvarsloven (1903) og underordnet lovgivning. Denne loven sier at forsvarsministeren "skal ha den generelle kontrollen og administrasjonen av forsvarsstyrken" og at CDF, sekretæren for forsvarsdepartementet og sjefene for de tre tjenestene må handle "i samsvar med alle anvisninger fra Minister". Lederne av ADO er også ansvarlige overfor de yngre statsrådene som er utnevnt til å forvalte bestemte deler av forsvarsporteføljen. Under Morrison-departementet har to ministre på statsrådsnivå vært ansvarlige for forsvarsporteføljen siden august 2018: stillingen som forsvarsminister inneholdt av Peter Dutton , og Darren Chester er minister for forsvarspersonell og minister for veteransaker . I tillegg er det to juniorministre: Alex Hawke er assisterende forsvarsminister og Melissa Price er minister for forsvarsindustri .

CDF er den høyeste utnevnelsen i ADF og kommanderer styrken. CDF er den eneste firestjerners offiseren i ADF og er en general, admiral eller luftsjefsmarskalk . I tillegg til å ha kommandoansvar, er CDF forsvarsministerens viktigste militære rådgiver. General Angus Campbell er den nåværende CDF, og tiltrådte denne stillingen 1. juli 2018. Hugh White , en fremtredende akademiker og tidligere visesekretær i forsvarsdepartementet, har kritisert ADFs nåværende kommandostruktur. White argumenterer for at ministeren spiller en for stor rolle i militær beslutningstaking og ikke gir CDF og forsvarsminister nødvendig og tilstrekkelig myndighet til å administrere ADO effektivt.

Under den nåværende ADF-kommandostrukturen er den daglige ledelsen av ADF forskjellig fra kommandoen over militære operasjoner. Tjenestene administreres gjennom ADO, med sjefen for hver tjeneste ( sjøforsvarssjefen , hærsjefen og flyvåpensjefen ) og tjenestehovedkvarteret er ansvarlig for å heve, trene og opprettholde kampstyrker. Hver sjef er også CDFs hovedrådgiver i saker som angår ansvaret for deres tjeneste. CDF leder tjenestesjefskomiteen som består av tjenestesjefene, visesjefen for forsvarsstyrken og sjefen for felles operasjoner (CJOPS). CDF og servicesjefene støttes av et integrert ADF-hovedkvarter, som erstattet separate servicehovedkvarter 1. juli 2017.

Mens de enkelte medlemmene av hver tjeneste til slutt rapporterer til tjenestens sjef, kontrollerer ikke sjefene militære operasjoner. Kontroll over ADF-operasjoner utøves gjennom en formell kommandokjede ledet av CJOPS, som rapporterer direkte til CDF. CJOPS kommanderer hovedkvarterets felles operasjonskommando (HQJOC) så vel som midlertidige felles arbeidsstyrker. Disse felles innsatsstyrkene omfatter enheter som er tildelt fra deres tjeneste for å delta i operasjoner eller treningsøvelser.

Felles styrker

Fargefotografi av tre menn iført grønne militæruniformer som kneler på en strand nær et grått skip.  En grønn lastebil kjører av skipet, og et stort grått skip er synlig i horisonten.
Australske hærsoldater sørget for sikkerhet for et RAN LHD-landingsfartøy under en fellesøvelse i 2018

Operativ kommando over ADF utøves av HQJOC, som er lokalisert ved et spesialbygd anlegg nær Bungendore, New South Wales . Dette er et "felles" hovedkvarter som består av personell fra de tre tjenestene og inkluderer et kontinuerlig bemannet felles kontrollsenter. HQJOCs hovedrolle er å "planlegge, overvåke og kontrollere" ADF-operasjoner og øvelser, og den er organisert rundt grupper av planer, operasjoner og støttepersonell. HQJOC overvåker også beredskapen til ADF-enhetene som ikke er tildelt operasjoner og bidrar til å utvikle Australias militærdoktrine.

I tillegg til HQJOC har ADF permanente felles operative kommandoer som er ansvarlige overfor CJOPS. Joint Operations Command (JOC) inkluderer de to hovedkvarterene som er ansvarlige for å patruljere Australias maritime grenser på en daglig basis, Northern Command og Maritime Border Command . Andre JOC-enheter inkluderer Joint Movements Group og Air and Space Operations Centre. Individuelle ADF-enheter og Joint Task Groups er tildelt JOC under operasjoner, og HQJOC inkluderer offiserer med ansvar for ubåt- og spesialoperasjonsstyrker.

ADF inkluderer en rekke felles operasjons- og treningsenheter. Disse inkluderer Joint Military Police Unit og Joint Helicopter Aircrew Training School .

Royal Australian Navy

Royal Australian Navy er marinegrenen til Australian Defense Force. RAN opererer i underkant av 50 oppdragsskip , inkludert destroyere , fregatter , ubåter , patruljebåter og hjelpeskip, samt en rekke ikke-oppdragsfartøyer. I tillegg opprettholder RAN en styrke med kamp-, logistikk- og treningshelikoptre.

Det er to deler av RANs struktur. Den ene er en operativ kommando, Fleet Command , og den andre er en støttekommando, Navy Strategic Command . Sjøforsvarets eiendeler administreres av fem 'styrker' som rapporterer til den australske sjefsflåten . Disse er Fleet Air Arm , Mine Warfare, Clearance Diving, Hydrographic, Meteorological and Patrol Force, Shore Force, Submarine Force og Surface Force.

australsk hær

Organisasjonskart som viser den australske hærens struktur ved bruk av militære enhetssymboler og navnene på enhetene
Den australske hærens struktur fra 2019

Hæren er organisert i tre hovedelementer som rapporterer til hærsjefen; hovedkvarteret til 1. divisjon , spesialoperasjonskommandoen og styrkekommandoen . Fra og med 2017 var omtrent 85% av hærens personell i enheter tildelt Forces Command, som er ansvarlig for å forberede enheter og enkeltpersoner til operasjoner. Hovedkvarterets 1. divisjon er ansvarlig for treningsaktiviteter på høyt nivå og er i stand til å bli utplassert for å lede store bakkeoperasjoner. Bare et lite antall enheter er permanent tildelt 1. divisjon; disse inkluderer 2. bataljon, Royal Australian Regiment som danner pre-landingsstyrken for Australian Amphibious Force, et signalregiment og tre trenings- og personellstøtteenheter.

Den australske hærens viktigste kampstyrker er gruppert i brigader. Dens viktigste konvensjonelle styrker er tre regulære kampbrigader som er organisert på en felles struktur; 1. , 3. og 7. brigade . Støtte til enhetene i disse formasjonene gis av en luftfartsbrigade ( 16th Aviation Brigade ), en stridsstøtte- og ISTAR - brigade ( 6. Brigade ) og en logistikkbrigade (den 17. Sustainment Brigade ). Under en omstrukturering av Hærens helsekapasitet vil en ny helsebrigade, kalt 2nd Health Brigade, bli reist i 2023. I tillegg er det seks Army Reserve-brigader; disse brigadene administreres av 2. divisjon og "pares" med de tre vanlige kampbrigadene. Hærens viktigste taktiske formasjoner er kombinerte våpenkampgrupper som består av elementer hentet fra forskjellige enheter.

Spesialoperasjonskommandoen kommanderer Hærens spesialstyrkeenheter. Det omfatter Special Air Service Regiment , 2nd Commando Regiment , Reserve 1st Commando Regiment og Special Operations Engineer Regiment samt logistikk- og treningsenheter. Hærens spesialstyrkeenheter har blitt utvidet siden 2001 og er godt utstyrt og i stand til å settes inn til sjøs, i luften eller på land. Fra 2014 omfattet spesialoperasjonskommando omtrent 2200 personell.

Royal Australian Air Force

Royal Australian Air Force (RAAF) er luftmaktgrenen til ADF. RAAF har moderne kamp- og transportfly og et nettverk av baser på strategiske steder over hele Australia.

RAAF har en enkelt operativ kommando, Air Command . Air Command er den operative delen av RAAF og består av Air Combat Group , Air Mobility Group , Surveillance and Response Group , Combat Support Group , Air Warfare Center og Air Force Training Group . Hver gruppe består av flere fløyer .

RAAF har nitten flygende skvadroner ; fire kampskvadroner, to maritime patruljeskvadroner, seks transportskvadroner, seks treningsskvadroner (inkludert tre operative konverteringsenheter og en fremre luftkontrolltreningsskvadron) samt en Airborne Early Warning & Control- skvadron og en Joint Terminal Attack Controller- skvadron. Bakkeenhetene som støtter disse flygende skvadronene inkluderer tre ekspedisjonære kampstøtteskvadroner, tre sikkerhetsstyrkeskvadroner og en rekke enheter for etterretning, lufttrafikkkontroll, kommunikasjon, radar og medisinske enheter.

Logistisk støtte

Et helikopter malt rødt og hvitt flyr med to personer iført militæruniformer hengende i et tau festet til helikopteret
CHC Helicopters har fått kontrakt for å tilby søk og redning og krasjresponstjenester til alle tre grenene av ADF

ADFs logistikk administreres av Forsvarsdepartementets Capability Acquisition and Sustainment Group (CASG). CASG ble etablert i 2015 fra den tidligere semi-uavhengige Defence Materiel Organization . CASG er ansvarlig for å kjøpe alle former for utstyr og tjenester som brukes av ADF og vedlikeholde dette utstyret gjennom hele levetiden.

CASG er ikke ansvarlig for direkte å levere utplasserte ADF-enheter; dette er ansvaret til Joint Logistics Command (JLC) og de enkelte tjenestelogistikkenhetene. Disse enhetene inkluderer marinens strategiske kommando og påfyllingsskip, Hærens 17. Sustainment Brigade og Combat Service Support Battalions, og Combat Support Group RAAF .

ADF opprettholder lagre av ammunisjon, drivstoff og andre forsyninger. Siden slutten av 1990-tallet har ammunisjon for de tre tjenestene blitt lagret i et nettverk av fasiliteter administrert av JLC. ADF har også flere måneders verdi av drivstoff for marinens fartøyer og flere ukers verdi for fly og kjøretøy. En rekke forsvarsanalytikere har reist bekymringer over tilstrekkeligheten av drivstofflageret, spesielt ettersom Australia i stor grad er avhengig av import som kan bli forstyrret i tilfelle krig.

Den økende rollen til privat sektor utgjør en viktig trend i ADFs logistikkordninger. I løpet av 1990-årene ble mange av ADFs støttefunksjoner overført til privat sektor for å forbedre effektiviteten de ble levert. Siden disse reformene har de fleste "garnison"-støttetjenestene ved militærbaser blitt levert av private firmaer . Reformene førte også til at mange av ADFs logistikkenheter ble oppløst eller redusert i størrelse. Siden denne tiden har private firmaer i økende grad fått kontrakt for å gi kritisk støtte til ADF-enheter utplassert utenfor Australia. Denne støtten har inkludert transport av utstyr og personell og bygging og forsyning av baser.

Militær etterretning og overvåking

Den australske forsvarsstyrkens evner til innsamling og analyse av etterretning inkluderer hver av tjenestenes etterretningssystemer og enheter, to felles sivil-militære etterretningsinnsamlingsbyråer og to etterretningsanalyseorganisasjoner på strategisk og operativt nivå .

Et grått, firemotors fly sett nedenfra mens det flyr
Et Royal Australian Air Force AP-3C Orion-fly. Disse flyene er utstyrt med avansert signalintelligens og elektronisk signalintelligensutstyr.

Hver av de tre tjenestene har sine egne etterretningsmidler. RAN-doktrinen understreker viktigheten av å samle inn et bredt spekter av informasjon, og kombinere den for å informere beslutninger. Den bemerker også at ubåtene i Collins -klassen er spesielt effektive kilder til "akustisk, elektromagnetisk og miljøinformasjon". Hærens etterretnings- og overvåkingsenheter inkluderer 1. etterretningsbataljon , 7. signalregiment (elektronisk krigføring) , 20. overvåkings- og målanskaffelsesregiment , tre regionale overvåkingsenheter og spesiallufttjenesteregimentet . RAAF overvåker luftrommet til Australia og nabolandene ved å bruke Vigilare- systemet, som kombinerer innspill fra tjenestens Jindalee Operational Radar Network , andre ADF-luftvernradarer (inkludert luftbårne og marinesystemer) og sivile lufttrafikkontrollradarer. RAAFs andre etterretningsmidler inkluderer No. 87 Squadron og AP-3C Orion- flyet operert av No. 92 Wing . En C- båndradar og et teleskop plassert ved Naval Communication Station Harold E. Holt gir romsituasjonsbevissthet, som inkluderer sporing av romressurser og rusk. Australia leverer også personell til US Joint Space Operations Center i Colorado Springs som sporer og identifiserer ethvert menneskeskapt objekt i bane.

Forsvarsstrategisk politikk og etterretningsgruppe i forsvarsdepartementet støtter tjenestene og samarbeider med de sivile byråene i Australian Intelligence Community . Denne gruppen består av Australian Geospatial-Intelligence Organization (AGO), Australian Signals Directorate (ASD) og Defense Intelligence Organization (DIO). AGO er ansvarlig for geospatial etterretning og produksjon av kart for ADF, ASD er Australias signaletterretningsbyrå , og DIO er ansvarlig for analysen av etterretning som er samlet inn av de andre etterretningsbyråene. De tre byråene har hovedkontor i Canberra, selv om AGO har ansatte i Bendigo og ASD har flere permanente signalinnsamlingsfasiliteter andre steder.

ASD inkluderer også det australske cybersikkerhetssenteret (ACSC) som er ansvarlig for å beskytte forsvaret og andre australske myndigheter mot cyberkrigføringsangrep . ACSC ble etablert i januar 2010 og er i fellesskap bemannet av ASD og personell fra Attorney-General's Department , Australian Security Intelligence Organization og Australian Federal Police . I motsetning til det amerikanske militæret, klassifiserer ikke ADF cyberkrigføring som en egen krigføringssfære. I juli 2017 ble det reist en avdeling for informasjonskrigføring, med oppgave med både defensive og offensive cyberoperasjoner.

Australian Secret Intelligence Service ( ASIS) har vært involvert i ADF-operasjoner siden Vietnamkrigen inkludert Øst-Timor, Irak og Afghanistan. I 2012 uttalte generaldirektøren for ASIS at tjenestens agenter hadde reddet livene til australske soldater, muliggjort spesialstyrkeoperasjoner og at "det er vanskelig å se en situasjon i fremtiden der ADF ville deployere uten ASIS ved siden av". Det har blitt rapportert at en av Special Air Service Regiment sine skvadroner jobber med ASIS og har gjennomført uavhengige skjulte etterretningsinnsamlingsoperasjoner utenfor Australia.

Personale

Fotografi av åtte personer iført kamuflasjeuniformer som poserer med en rakettkaster.  Flere kamuflerte lastebiler er synlige i bakgrunnen.
Personell fra Hærens 16. luftlandregiment med et av enhetens RBS 70 - systemer

Det australske militæret har vært en frivillig styrke siden avskaffelsen av verneplikten i 1972 . Både menn og kvinner kan verve seg i ADF, med kvinner som kan søke på alle roller. Bare australske statsborgere og fastboende som er kvalifisert for australsk statsborgerskap kan verve seg. Rekrutter må være minst 17 år gamle og oppfylle helse-, utdannings- og egnethetsstandarder. ADF er et av de få områdene i den australske regjeringen som fortsetter å ha obligatorisk pensjonsalder : fast personell må gå av ved 60 års alder og reservister ved 65. Både fast og reservepersonell kan jobbe gjennom fleksible ordninger, inkludert deltidstimer eller eksternt fra deres tjenestestasjon, med forbehold om godkjenning. Disiplin av forsvarspersonell er styrt av Defense Force Discipline Act (1982), til slutt overvåket av dommerens generaladvokat for ADF.

Personaltall

Per 30. juni 2020 omfattet ADF 59 095 fast (heltids) og 28 878 aktivt reservepersonell (deltid). Det var 22 166 inaktive medlemmer av beredskapsreservatet i juni 2009. Hæren er den største tjenesten, etterfulgt av RAAF og RAN. ADO sysselsatte også 17 454 sivile ansatte i Australian Public Service (APS) per 30. juni 2020. I løpet av regnskapsåret 2019–20 vervet 6 277 personer seg til ADF på permanent basis og 5 240 igjen, noe som representerer en netto økning på 1 037 ansatte.

Fordelingen av ADF-personell mellom tjenestene og tjenestekategoriene 30. juni 2020 var som følger:

Service Fast Active
Reserve
Total
marinen 15.027 3.632 18.659
Hæren 29.627 19.632 49.259
Luftstyrke 14.441 5.614 20.055
Total 59.095 28.878 87.973
Den gjennomsnittlige permanente styrken til tjenestene mellom regnskapsårene 2002–03 og 2015–16

Antall ADF-personell har endret seg de siste 20 årene. I løpet av 1990-tallet ble styrken til ADF redusert fra rundt 70 000 til 50 000 fast personell som et resultat av budsjettkutt og outsourcing av noen militære funksjoner. ADF begynte å vokse fra 2000 etter at forsvarsmeldingen som ble utgitt det året ba om en utvidelse av militærets styrke, selv om størrelsen på militæret reduserte mellom regnskapsårene 2003–04 til 2005–06 på grunn av problemer med å tiltrekke seg flere rekrutter. I 2009–10 var ADF over sin budsjetterte størrelse, noe som førte til reduksjoner frem til 2014–15. Størrelsen på ADF vokste mellom regnskapsårene 2014–15 og 2016–17. ADF har ikke nådd sine rekrutteringsmål i perioden siden regnskapsåret 1995–96.

ADF er liten sammenlignet med mange andre nasjonale militærer . Både antallet personell i ADF og andelen av den australske befolkningen dette representerer er mindre enn i mange land i Australias umiddelbare region. Flere NATO -medlemsland, inkludert Frankrike og USA, har også en høyere andel av befolkningen i militæret. Dette er en fortsettelse av langsiktige trender, ettersom Australia utenom store kriger alltid har hatt et relativt lite militært. Størrelsen på styrken er et resultat av at Australias relativt lille befolkning og militæret er strukturert rundt en maritim strategi fokusert på RAN og RAAF i stedet for en arbeidskraftintensiv hær.

Reserver

Hver av grenene til ADF har en reservekomponent. Disse styrkene er Royal Australian Naval Reserve , Australian Army Reserve og Royal Australian Air Force Reserve . Reservenes hovedrolle er å supplere de permanente elementene i ADF under utplasseringer og kriser, inkludert naturkatastrofer . Dette kan inkludere å knytte individuelle reservister til vanlige enheter eller utplassere enheter som utelukkende består av reservepersonell. Siden reservister tjenestegjør på deltid, er de mindre kostnadskrevende for regjeringen enn faste medlemmer av ADF, men deres tjeneste kan bety at reservister har et lavere beredskapsnivå enn vanlig personell og krever videre opplæring før de kan bli utplassert. Det har historisk vist seg vanskelig å sette et nivå av opplæringskrav som gjør at reservister kan bli raskt deployerbare, men som ikke virker som et hinder for rekruttering og fortsatt deltakelse. Påfølgende regjeringer siden 1960-tallet har også vært motvillige til å bruke "call out"-maktene til å kreve at reservister utfører aktiv tjeneste.

Medlemmer av Army Reserve 5./6. bataljon, Royal Victoria Regiment marsjerte gjennom Melbourne på Anzac-dagen 2006

Det er to hovedkategorier av reservepersonell; de i den aktive reserven og de i beredskapsreserven. Medlemmer av aktiv reserve har en årlig minimumsopplæringsplikt. Reservister kan melde seg frivillig til å påta seg mer enn minimumsperioder med opplæring og aktiv tjeneste. Medlemmer av beredskapsreserven er ikke pålagt å gjennomføre opplæring, og vil kun bli kalt opp som svar på en nasjonal nødsituasjon eller for å fylle en spesialisert stilling. De fleste reservister i beredskap er tidligere heltidsmedlemmer av ADF.

Mens personell fra Australian Naval Reserve er tildelt permanente enheter, er de fleste medlemmene av Army Reserve og Air Force Reserve medlemmer av reserveenheter. De fleste av RAAFs reserveenheter er ikke ment å bli utplassert, og reservepersonell er generelt knyttet til vanlige luftvåpenenheter i løpet av deres aktive tjenesteperioder. Army Reserve er organisert i permanente kamp- og støtteenheter, selv om de fleste for tiden er bemannet på nivåer godt under deres autoriserte styrker og ikke er i stand til å distribuere som dannede enheter.

ADFs økte aktiviteter siden 1999 og mangel på rekruttering av fast personell har ført til at reservister oftere blir kalt til aktiv tjeneste. Dette har inkludert store innenlandske utplasseringer, som har inkludert å sørge for sikkerhet for store begivenheter som sommer-OL 2000 og respons på naturkatastrofer. Et stort antall reservepersonell har også blitt utplassert som en del av ADF-operasjoner i Australias region; dette har inkludert utplassering av Army Reserve -riflekompanier til Øst-Timor og Salomonøyene. Mindre antall reservister har deltatt i operasjoner på steder fjernt fra Australia. Spesielt ble selskaper fra Army Reserve 1st Commando Regiment regelmessig utplassert til Afghanistan som en del av Special Operations Task Group.

Opplæring

Australian Defence Force Academy i Canberra

Individuell opplæring av australske tjenestemenn og kvinner tilbys vanligvis av tjenestene i deres egne opplæringsinstitusjoner. Hver tjeneste har sin egen opplæringsorganisasjon for å administrere denne individuelle opplæringen. Der det er mulig, gis imidlertid individuell opplæring i økende grad gjennom tretjenesteskoler.

Militære akademier inkluderer HMAS  Creswell for marinen, Royal Military College, Duntroon , for hæren, og offisersopplæringsskolen for luftforsvaret. Australian Defense Force Academy er et tri-service-universitet for offiserkadetter av alle tjenester som ønsker å oppnå en universitetsgrad gjennom ADF. Navy rekruttopplæring gjennomføres ved HMAS  Cerberus , hærrekrutter er trent ved Army Recruit Training Center og Air Force rekrutter ved RAAF Base Wagga .

Kvinner i ADF

Kvinner tjenestegjorde først i det australske militæret under andre verdenskrig da hver tjeneste etablerte en egen kvinnelig gren. RAAF var den første tjenesten som fullt ut integrerte kvinner i operative enheter, og gjorde det i 1977, med hæren og RAN som fulgte i henholdsvis 1979 og 1985. ADF slet i utgangspunktet med å integrere kvinner, med integrering drevet av endrede australske sosiale verdier og regjeringslovgivning snarere enn en endring i holdninger innen det mannsdominerte militæret.

En kvinne iført en kamuflert militæruniform på dekket av et skip
En kvinnelig sjømann tildelt HMAS Canberra i 2016

Antall stillinger tilgjengelig for kvinner i ADF har økt over tid. Selv om tjenestekvinner i utgangspunktet ble utestengt fra kampstillinger, begynte disse restriksjonene å bli opphevet i 1990. I september 2011 kunngjorde forsvarsminister Stephen Smith at kabinettet hadde besluttet å fjerne alle restriksjoner på kvinner som tjener i kampstillinger, og at denne endringen ville komme inn i effekt innen fem år. Denne avgjørelsen ble støttet av CDF og sjefene for tjenestene. Tjenende kvinner ble i stand til å søke alle stillinger 1. januar 2013 bortsett fra spesialstyrkeroller i Hæren som ble åpnet for kvinner i januar 2014. I januar 2016 ble sivile kvinner direkte rekruttert til alle stillinger.

Til tross for økningen i antall stillinger tilgjengelig for kvinner og andre endringer som tar sikte på å stimulere til økt rekruttering og oppbevaring av kvinner, har veksten i andelen kvinnelig fast forsvarspersonell vært sakte. I regnskapsåret 1989–1990 utgjorde kvinner 11,4% av ADF-personellet. I regnskapsåret 2008–2009 okkuperte kvinner 13,5 % av ADF-stillingene. I samme periode økte andelen sivile stillinger besatt av kvinner i den australske forsvarsorganisasjonen fra 30,8 % til 42,8 %. I 2017–2018 utgjorde kvinner 17,9 % av ADFs faste styrke. Andelen kvinner i den permanente styrken varierer etter tjeneste: 14,3% av medlemmer av hæren er kvinner, sammenlignet med 21,5% av RAN og 22,1% for RAAF. I 2015 vedtok ADF mål for å øke andelen tjenestepersonell som er kvinner innen 2023: På dette tidspunktet er det planlagt at kvinner skal utgjøre 25 % av RAN, 15 % av hæren og 25 % av RAAF.

Det er fortsatt bekymring for forekomsten av seksuelle overgrep og kjønnsbasert diskriminering i ADF. I 2014 estimerte Defence Abuse Response Taskforce at rundt 1 100 ADF-personell i tjeneste hadde misbrukt andre medlemmer av militæret, og anbefalte at det ble utført en kongelig kommisjon for å undersøke langvarige anklager om seksuelle overgrep og overgrep mot tjenestekvinner ved Australian Defense Force Akademi. I 2013 ga Chief of Army General David Morrison offentlig ut en video der han advarte mot kjønnsbasert diskriminering, og uttalte at han ville avskjedige medlemmer av hæren som engasjerte seg i slik oppførsel.

Etnisk og religiøs sammensetning

En mann iført en blå T-skjorte med en militærlogo som jobber på en grønn bombe
En RAAF-flymann setter sammen en bombe

En høy prosentandel av ADF-personell er hentet fra den anglo-keltiske delen av Australias befolkning. I 2011 var andelen ADF-personell født i Australia og de andre overveiende anglo-keltiske landene høyere enn denne befolkningsgruppens andel av både den australske arbeidsstyrken og den totale befolkningen. Som et resultat har analytiker Mark Thomson hevdet at ADF ikke er representativ for Australias samfunn i denne forbindelse, og at rekruttering av mer personell fra annen etnisk bakgrunn vil forbedre ADFs språkkunnskaper og kulturelle empati. I 2013 lanserte ADF Forsvarsmangfolds- og inkluderingsstrategien 2012-2017 for å rekruttere flere frivillige fra kulturell og språklig mangfoldig bakgrunn og for å forbedre statistikkinnsamlingen.

30. juni 2020 var 3,2 % av ADFs faste personell og 2,6 % av reservene urfolk i australier . Defense Reconciliation Action Plan 2019-2022 har som mål å øke antallet urfolk i australier som ADF rekrutterer og å forbedre deres retensjonsrate, og har satt et mål på 5 % urfolksrepresentasjon innen 2025. Restriksjoner på urfolks australieres mulighet til å verve seg til militæret eksisterte til 1970-tallet, selv om hundrevis av urbefolkningsmenn og -kvinner hadde sluttet seg til militæret da restriksjonene ble redusert under verdenskrigene. I 1992 tilsvarte representasjonen av urfolk i ADF deres andel av den australske befolkningen, selv om de fortsatt er underrepresentert blant offiserskorpset. To av hærens tre regionale styrkeovervåkingsenheter ( NORFORCE og den 51. bataljonen, Far North Queensland Regiment ) er for det meste bemannet av urfolk fra australske reservister. I 2015 utgjorde urbefolkningens australiere rundt 2% av ADF-personellet, som var mindre enn urbefolkningens andel av den totale australske befolkningen.

I tråd med trender i den bredere australske befolkningen, har andelen ADF-personell som ikke er religiøse økt betraktelig de siste årene. Andelen ADF-personell som rapporterte at deres religion var kristendom i tjenestefolketellinger og menneskelige relasjonsdatabaser gikk ned fra rundt 66 % i 2003 til drøyt 52 % i 2015. I løpet av denne perioden har andelen som oppga at de ikke har en religiøs tilknytning økt fra 31 % til 47 %. Bare 1 % av ADF-medlemmene rapporterte å ha en ikke-kristen religiøs tilhørighet i 2015.

Seksualitet og kjønnsidentitet

Fargebilde av menn og kvinner som marsjerer nedover en gate mens de har på seg grønne militæruniformer
Soldater marsjerer i Sydney Mardi Gras 2013

Australia tillater homofile menn og lesbiske å tjene åpent. Åpent homofil og lesbisk personell ble utestengt fra ADF frem til november 1992 da den australske regjeringen bestemte seg for å fjerne dette forbudet. Tjenestesjefene og det meste av militært personell motsatte seg denne endringen den gang, og det skapte betydelig offentlig debatt. Motstandere av å oppheve forbudet mot homofilt og lesbisk personell hevdet at å gjøre det i stor grad ville skade ADFs samhold og forårsake et stort antall oppsigelser. Dette skjedde ikke, og reformen skapte få problemer. En studie fra 2000 fant at opphevelsen av forbudet mot homofile tjenester ikke hadde noen negative effekter på ADFs moral, effektivitet eller rekruttering og oppbevaring, og kan ha ført til økt produktivitet og forbedret arbeidsmiljø. Få medlemmer av ADF kom imidlertid ut som lesbiske, homofile eller bifile før på slutten av 1990-tallet, og de som gjorde det ble ikke alltid ønsket velkommen av kameratene.

ADF-personell i relasjoner av samme kjønn opplevde diskriminerende behandling frem til 2000-tallet. Dette inkluderte at forsvaret ikke anerkjente ektefeller av samme kjønn, noe som forhindret disse parene i å motta de økonomiske rettighetene som er tilgjengelige for par av motsatt kjønn, og kunne være en barriere for at ektefellen ble behandlet som partnerens pårørende . ADF anerkjente offisielt forhold av samme kjønn i 2005, og siden 1. januar 2009 har disse parene hatt samme tilgang til militære pensjoner og alderspensjon som par av motsatt kjønn. Transpersoner har fått lov til å tjene i ADF siden 2010, og får støtte når det er nødvendig. Til tross for fjerningen av restriksjoner på homofil og lesbisk personell, fortsatte trakassering og diskriminering å forekomme; for eksempel fant en undersøkelse fra 2013 at 10 % av homofile soldater hadde opplevd diskriminering og mer enn 30 % gjemte sin seksualitet. ADF har aktivt oppmuntret til inkludering av LHBTI-personell siden midten av 2010-tallet, med ledelsen som fremhever viktigheten av saken og at det militære rettssystemet blir sterkt brukt for å forhindre trakassering og diskriminering. Defence Force Recruiting oppfordrer også LHBTI-personer til å verve seg.

Forsvarsutgifter og anskaffelser

Fargefotografi av et stort skip ute av vannet
Ødeleggeren HMAS  Hobart i Hobart -klassen under bygging i 2015

Løpende utgifter

Den australske regjeringen bevilget 34,7 milliarder dollar til den australske forsvarsorganisasjonen i regnskapsåret 2017–18. Dette utgiftsnivået tilsvarer omtrent 1,9 % av australsk bruttonasjonalprodukt (BNP) og 7,28 % av de totale australske myndigheters utgifter. Dette var en økning i nominelle termer fra A$32 milliarder tildelt i regnskapsåret 2016–17 som representerte omtrent 1,83% av BNP. I store trekk er Forsvarsbudsjettet delt inn i utgifter til personell, driftskostnader og kapitalinvesteringer; i 2016–17 var 37 % av utgiftene til personell, 36 % på driftskostnader og 27 % på kapitalinvesteringer.

Australias forsvarsutgifter er mye større i dollar enn de fleste land i Australias umiddelbare region. Andelen av BNP Australia bruker på forsvar er også større enn i de fleste utviklede økonomier og store Sørøst-asiatiske land. Kina allokerer omtrent samme andel av BNP til forsvar som Australia gjør, og har raskt økt sine nominelle utgifter. Stockholm International Peace Research Institute har anslått at Australias forsvarsutgifter i 2017 var den 13. høyeste av noe land i reelle termer. Som en andel av BNP rangerer Australias forsvarsutgifter som 49. av landene det er tilgjengelig data for.

Langsiktige innkjøpsprosjekter

Budsjettet for 2016–17 anslår at forsvarsutgiftene vil øke til 42 milliarder dollar i 2020–21, som er estimert til å representere 2,03 % av BNP. Dette gjenspeiler en topartisk forpliktelse til å øke forsvarsutgiftene til 2 % av BNP. Hvitboken for 2016 inkluderte en forpliktelse til ytterligere økninger i utgiftene utover dette tidspunktet, med nominelle utgifter som ble anslått til å være rundt 58,8 milliarder dollar i 2020–25; Australian Strategic Policy Institute har anslått at dette vil representere omtrent 2,16 % av BNP.

Det integrerte investeringsprogrammet som ble utgitt sammen med 2016 Defense White Paper beskriver ADFs langsiktige kapitalprogrammer. Dette dokumentet er etterfølgeren til Defence Capability Plans som regelmessig ble produsert fra 2000. Den totale verdien av prosjektene i det integrerte investeringsprogrammet i perioden frem til 2025–26 er 162 milliarder dollar.

Nåværende utstyr

Et grått krigsskip som seiler nær strandlinjen.
Canberra -klasse landingshelikopterdokk HMAS  Canberra

ADF søker å være en høyteknologisk styrke. Selv om de fleste av ADFs våpen kun brukes av enkelttjeneste, er det en økende vekt på fellesskap. De tre tjenestene bruker de samme håndvåpenene og FN Herstal 35 er ADFs standard håndvåpen, F88 Austeyr er standardriflen, F89 Minimi er standard lette støttevåpen, FN Herstal MAG-58 er standard lett maskingevær og Browning . M2HB standard tung maskingevær.

ADF er kun utstyrt med konvensjonelle våpen . Australia har ikke masseødeleggelsesvåpen og har ratifisert konvensjonen om biologiske våpen, konvensjonen om kjemiske våpen og ikke-spredningsavtalen for atomvåpen . Australia er også part i internasjonale avtaler som forbyr landminer og klaseammunisjon .

Fra oktober 2019 opererer Royal Australian Navy 45 skip og ubåter. Sjøforsvarets viktigste overflatestridende er åtte Anzac - fregatter og tre Hobart -klasse destroyere . RANs ubåtstyrke har seks Collins -klasse ubåter. Det er 13 patruljebåter i Armidale - klassen for grensesikkerhet og fiskeripatrulje i Australias nordlige farvann. RANs amfibiske styrke omfatter de to landingshelikopterdokkene i Canberra -klassen og landingsskipet HMAS  Choules . Sjøforsvarets minesveiperstyrke er utstyrt med fire Huon -klasse minejegere. Påfyllingsfartøyet HMAS  Sirius og seks undersøkelsesfartøy ( Leeuwin- og Paluma - klassene) støtter disse stridende. Ikke-oppdragsskip som drives av RAN inkluderer seiltreningsskipet Young Endeavour og to patruljebåter i Cape-klassen leid ut til RAN fra Australian Border Force . Fra oktober 2017 omfattet Fleet Air Arms helikopterstyrke 24 MH-60R Seahawk og 3 S-70 Seahawk antiubåthelikoptre, 7 MRH 90 transporthelikoptre og en treningsstyrke utstyrt med 15 EC 135T2+ og 4 Bell 429s . S-70 og Squirrel helikoptrene ble pensjonert i desember 2017. RAN vil anskaffe atomubåter (og andre våpen) etter at Australia, Storbritannia og USA har signert en avtale. RAN planla opprinnelig å bygge ikke-atomubåter i Australia, med hjelp fra Frankrike.

Tre gråmalte jetjagerfly som flyr i formasjon
Tre av RAAFs F/A-18A Hornets på flukt

Den australske hæren er utstyrt med et bredt spekter av utstyr for å kunne bruke kombinerte våpentilnærminger i kamp. Fra og med 2016 inkluderte Hærens beholdning av pansrede kampvogner 59 M1A1 Abrams hovedstridsvogner, 1 426 M113 pansrede personellførere (hvorav 431 hadde blitt oppgradert, hvorav mange av resten ble plassert i reserve), og 253 ASLAV pansrede rekognoseringskjøretøyer. Totalt 995 Bushmaster Protected Mobility Vehicles var i drift med flere på bestilling. Hærens artilleribeholdning besto av 54 155 mm slepte M777-haubitser , 188 81 mm mortere, RBS-70 overflate-til-luft-missiler og FGM-148 Javelin antitank-missiler. Fra oktober 2017 opererte Australian Army Aviation over 100 helikoptre. Disse inkluderte inkludert 23 Kiowa rekognoserings- og treningshelikoptre og 22 Eurocopter Tiger væpnede rekognoseringshelikoptre, samt 33 S-70A-9 Blackhawk , 10 CH-47F Chinook og 40 MRH 90 transporthelikoptre. Hæren opererte også 10 RQ-7B Shadow 2000 ubemannede luftfartøyer i 2016. Hærens flåte av vannscootere inkluderte på dette tidspunktet 13 LCM-8 landingsfartøyer.

Royal Australian Air Force driver kamp-, maritim patrulje-, transport- og treningsfly. I oktober 2017 besto kampflystyrken av 71 F/A-18A og B Hornets , 24 F/A-18F Super Hornets , 12 EA-18G Growlers og 2 F-35A Lightning II-er med ytterligere 70 på bestilling. Etterretnings-, overvåkings- og rekognoseringsstyrken var utstyrt med 13 AP-3C Orion og 4 P-8 Poseidon maritime patruljefly samt 6 E-7A Wedgetail AEW&C-fly. Lufttransportstyrken opererte 12 C-130J-30 Super Hercules , 8 C-17 Globemaster III og 7 C-27J Spartans med 3 på bestilling. Ytterligere 16 Super King Air 350- er ble brukt i både transport- og treningsrollene. RAAF opererer også 3 Challenger- og 2 Boeing 737 -fly som VIP-transporter . Totalt seks KC-30 Multi-Role Tanker Transporter var i tjeneste med en annen på bestilling. RAAFs treningsenheter var utstyrt med 62 PC-9- er, 10 PC-21-er (med ytterligere 39 på bestilling) og 33 Hawk 127-er .

Nåværende baser

Fargefoto av to gråmalte krigsskip fortøyd langs brygger.  En stor kran og flere bygninger er synlige bak skipene.
Adelaide -klassefregatter HMAS  Newcastle og HMAS  Melbourne fortøyd ved Fleet Base East

Den australske forsvarsstyrken har 60 hovedbaser og mange andre fasiliteter i alle statene og territoriene i Australia . Disse basene okkuperer millioner av hektar land, og gir ADO Australias største eiendomsportefølje. Defence Housing Australia administrerer rundt 19 000 boliger okkupert av medlemmer av ADF. Mens de fleste av hærens permanente styrkeenheter er basert i Nord-Australia, er flertallet av marine- og luftvåpenenhetene basert i nærheten av Sydney, Brisbane og Perth . Få ADF-baser deles for øyeblikket av forskjellige tjenester. Small Army og RAAF-enheter er også lokalisert ved Royal Malaysian Air Force Base Butterworth . Det administrative hovedkvarteret til ADF og de tre tjenestene ligger i Canberra sammen med hovedkontorene til forsvarsdepartementet.

Royal Australian Navy har to hovedbaser; Fleet Base East (HMAS Kuttabul ) i Sydney og Fleet Base West (HMAS Stirling ) nær Perth. Sjøforsvarets operative hovedkvarter, Fleet Headquarters, ligger ved siden av Fleet Base East. Flertallet av marinens patruljebåter er basert på HMAS  Coonawarra i Darwin, Northern Territory , med de resterende patruljebåtene og den hydrografiske flåten lokalisert ved HMAS  Cairns i Cairns . Fleet Air Arm er basert på HMAS  Albatross nær Nowra, New South Wales .

Den australske hærens vanlige enheter er konsentrert i noen få baser, hvorav de fleste er lokalisert i Australias nordlige delstater. Hærens operative hovedkvarter, Forces Command, ligger ved Victoria Barracks i Sydney. De fleste elementene i hærens tre vanlige brigader er basert på Robertson Barracks nær Darwin, Lavarack Barracks i Townsville , Queensland , og Gallipoli Barracks i Brisbane. 1. divisjons hovedkvarter ligger også i Gallipoli Barracks. Andre viktige hærbaser inkluderer Army Aviation Center nær Oakey, Queensland , Holsworthy Barracks nær Sydney, Woodside Barracks nær Adelaide, South Australia og Campbell Barracks i Perth. Dusinvis av Army Reserve -depoter er lokalisert over hele Australia.

Royal Australian Air Force har flere flybaser, inkludert tre som bare av og til aktiveres. RAAFs operative hovedkvarter, Air Command , ligger ved RAAF Base Glenbrook nær Sydney. Luftforsvarets kampfly er basert på RAAF Base Amberley nær Ipswich, Queensland , RAAF Base Tindal nær Katherine, Northern Territory , og RAAF Base Williamtown nær Newcastle, New South Wales . RAAFs maritime patruljefly er basert på RAAF Base Edinburgh nær Adelaide, og de fleste av transportflyene er basert på RAAF Base Richmond i Sydney. RAAF Base Edinburgh er også hjemmet til kontrollsenteret for Jindalee Operational Radar Network . De fleste av RAAFs treningsfly er basert på RAAF Base Pearce nær Perth, mens de resterende flyene ligger på RAAF Base East Sale nær Sale, Victoria og RAAF Base Williamtown. RAAF opprettholder også et nettverk av baser i Nord-Australia for å støtte operasjoner i Australias nord. Disse basene inkluderer RAAF Base Darwin og RAAF Base Townsville og tre "bare baser" i Queensland og Vest-Australia. Av RAAFs operative baser er det bare Tindal som ligger i nærheten av et område der tjenestens fly muligens kan se kamp. Selv om dette beskytter flertallet av RAAFs eiendeler mot luftangrep, er de fleste flybaser dårlig forsvart og fly er generelt hangarert i u-herdede tilfluktsrom.

Innenlandsansvar

Fotografi av en stor lastebil foran et hus
En hærlastebil som ble brukt til å rydde opp skader forårsaket av flom i Brisbane under Operation Queensland Flood Assist i 2011

I tillegg til sin militære rolle, bidrar ADF til innenlandsk sikkerhet så vel som katastrofehjelp i Australia og utenlands. Disse funksjonene er først og fremst sivile byråers ansvar, og ADFs rolle i dem krever spesifikk begrunnelse og autorisasjon.

Elementer av ADF blir ofte " kalt ut " for å bidra til hjelpearbeid etter naturkatastrofer i Australia eller utenlands. ADFs rolle i denne innsatsen er nedfelt i Australias beredskapsplaner. ADF bidrar vanligvis med spesialkompetanse, for eksempel ingeniører eller transport, for å støtte sivile myndigheter. For større katastrofer kan dette innebære en storstilt utplassering av personell og eiendeler. Mens ADF har en forpliktelse til å bistå hjelpearbeid, har flere forsvarsmeldinger spesifisert at dette er et sekundært ansvar til styrkens fokus på å opprettholde kampevner. Som et resultat må anmodninger om bistand balanseres mot militære prioriteringer. Ingen elementer i ADF er spesifikt tildelt eller utstyrt for katastrofehjelp.

ADF kan også få i oppgave å gi bistand til sivile myndigheter utenom naturkatastrofer; for eksempel som svar på arbeidskamp eller for å hjelpe sivilt politi med å opprettholde lov og orden. Dette skjer imidlertid sjelden, og de fleste australiere anser bruken av militært personell for å bryte streiker eller påta seg rettshåndhevelse som upassende. På grunn av den politiske følsomheten knyttet til streikebryting, gjennomfører ADF lite planlegging eller andre forberedelser for denne rollen, og forsvarsloven sier eksplisitt at reservister ikke kan kalles ut eller utplasseres som svar på arbeidskamp.

Et grått krigsskip på gang.  Land er synlig i bakgrunnen.
Marinens Armidale -klasse patruljebåter ( HMAS  Albany avbildet) brukes hovedsakelig til grense- og fiskeripatruljeoppgaver

I løpet av de siste årene har ADF ofte vært forpliktet til katastrofehjelp. Dette har inkludert utplassering av et stort antall personell for å støtte brannslokkingsarbeid i den australske bushbrannsesongen 2019–20 og for å hjelpe statlig politi og helsetjenester under COVID-19-pandemien . Omfanget av disse utplasseringene og forstyrrelsene de har forårsaket av militær trening har ført til forslag om at enten deler av Army Reserve dedikeres til katastrofehjelp eller at det opprettes en egen sivil organisasjon for å påta seg oppgavene ADF påtar seg.

ADF gir et betydelig bidrag til Australias innenlandske maritime sikkerhet. ADF-skip, -fly og Regional Force Surveillance Units utfører patruljer i Nord-Australia i forbindelse med Australian Border Force (ABF). Denne operasjonen, som har kodenavnet Operation Resolute , er kommandert av Maritime Border Command som er i fellesskap bemannet av medlemmer av ADF og ABF. Denne operasjonen involverer en betydelig andel av ADFs eiendeler, med styrkene som er tildelt typisk inkludert to store marinefartøyer, flere patruljebåter, patruljer fra Regional Force Surveillance Unit og AP-3 Orion-fly. ADF bidrar også ofte til søke- og redningsinnsats koordinert av Australian Maritime Safety Authority og andre sivile byråer.

Selv om ADF ikke har en betydelig nasjonsbyggende rolle, gir den bistand til fjerntliggende urfolk i australske samfunn gjennom Army Aboriginal Community Assistance Program . Under dette programmet, som har blitt gjennomført siden 1997, jobber en ingeniørskvadron med ett samfunn i flere måneder hvert år for å oppgradere lokal infrastruktur og gi opplæring. ADF deltok også i intervensjonen i avsidesliggende urfolkssamfunn i Northern Territory mellom juni 2007 og oktober 2008. Under denne operasjonen ga mer enn 600 ADF-personell logistisk støtte til Northern Territory Emergency Response Task Force og hjalp til med å gjennomføre barnehelsesjekker.

ADF deler ansvaret for terrorbekjempelse med sivile rettshåndhevelsesbyråer. Under Australias Counter-Terrorism Strategy har staten og territoriet politi og nødetater hovedansvaret for å svare på eventuelle terrorhendelser på australsk territorium. Hvis en terrortrussel eller konsekvensene av en hendelse ligger utenfor sivile myndigheters kapasitet til å løse, kan ADF bli kalt ut for å gi støtte etter en anmodning fra den relevante staten eller territoriet. Commonwealth-regjeringen har ansvar for å reagere på terrorhendelser offshore. ADF-forbindelsesoffiserer er utsendt til sivile rettshåndhevelsesbyråer, og militæret tilbyr spesialisert opplæring til politibekjempelse av terrorisme. For å imøtekomme sitt ansvar mot terrorisme opprettholder ADF to elitegrupper for taktiske angrep , Special Operations Engineer Regiment samt en selskapsstørrelse høy beredskapsgruppe i hver Army Reserve brigade og 1st Commando Regiment . ADFs etterretningsmidler samarbeider også med andre australske myndigheter og politibyråer for å motvirke utenlandske terrortrusler. Selv om disse styrkene gir en betydelig evne til å bekjempe terrorisme, ser ikke ADF på innenlandsk sikkerhet som en del av sin "kjernevirksomhet".

Forsvarsrelasjoner utenriks

En gruppe mennesker iført kjeledress som står sammen foran tre grå fly er synlige i bakgrunnen.
Australske, britiske og amerikanske C-17 Globemasters og flybesetning i Storbritannia i løpet av 2007

Den australske forsvarsstyrken samarbeider med militære over hele verden. Australias formelle militære avtaler inkluderer ANZUS-alliansen med USA, Closer Defense-programmet med New Zealand, Five Power Defense Arrangements med Malaysia , Singapore, New Zealand og Storbritannia, og ABCA Armies Standardization Program med USA, Storbritannia, Canada og New Zealand. Australia har også etablert et partnerskap med NATO. ADF-aktiviteter under disse avtalene inkluderer deltakelse i felles planlegging, etterretningsdeling, personellutveksling, utstyrsstandardiseringsprogrammer og fellesøvelser. Australia er også medlem av UKUSA - avtalen om etterretningsinnhenting. Medlemmer av ADF er utsendt til australske diplomatiske oppdrag rundt om i verden som forsvarsattachéer ; i 2016 ble rollen til disse offiserene utvidet til å omfatte å fremme eksportsalg for den australske forsvarsindustrien. Forsvarets hvitbok fra 2016 uttalte at regjeringen vil søke å utvide ADFs internasjonale engasjement ytterligere.

New Zealand, Singapore og USA opprettholder militære enheter i Australia. De newzealandske og singaporske styrkene er begrenset til små treningsenheter ved ADF-baser, med New Zealand-kontingenten som består av ni personell involvert i flynavigasjonsopplæring. To pilotopplæringsskvadroner fra Republic of Singapore Air Force med totalt 230 personell er basert i Australia; 126 skvadron ved Oakey Army Aviation Center og 130 skvadron ved RAAF Base Pearce. Singapores væpnede styrker bruker også Shoalwater Bay Military Training Area i Queensland til øvelser i stor skala ; under vilkårene i en bilateral avtale, varer disse i opptil 18 uker hvert år og involverer så mange som 14 000 singaporeanske personell.

Fargebilde av to soldater bevæpnet med rifler inne i en bygning
En australsk kommandosoldat (til venstre) trener med en filippinsk soldat i 2017

USA opprettholder etterretningsfasiliteter i Australia, og roterer jevnlig militærstyrker til landet for treningsformål. Etterretningsfasilitetene omfatter Pine Gap satellittsporingsstasjon nær Alice Springs og Naval Communication Station Harold E. Holt nær Exmouth, Western Australia . Pine Gap drives i fellesskap av australsk og amerikansk personell, og Naval Communication Station Harold E. Holt har vært et eksklusivt australsk drevet anlegg siden 1999. Tidlig i 2007 godkjente den australske regjeringen byggingen av en ny amerikansk kommunikasjonsinstallasjon ved Defense Signals Directorate Australian Defense Satellite Communications Station - anlegg nær Geraldton, Vest-Australia , for å gi en bakkestasjon for det USA-ledede Wideband Global System som Australia delvis finansierer. Det amerikanske militæret bruker også ofte australske treningsområder, og disse fasilitetene har blitt oppgradert for å støtte felles australsk-amerikansk trening. I tillegg til disse fasilitetene, er mellom 200 og 300 amerikansk militærpersonell utsendt til Australia for å ha kontakt med ADF. I november 2011 kunngjorde de australske og amerikanske myndighetene planer om å basere på rotasjonsbasis en United States Marine Corps Marine Air-Ground Task Force i Northern Territory for trenings- og treningsformål, og planlegger også å øke rotasjonene av United States Air Force (USAF) fly gjennom Nord-Australia. Som en del av denne avtalen har Marine Rotational Force – Darwin vært utplassert til Australia i seks måneder hvert år siden 2012. Det er planlagt at denne styrken etter hvert skal omfatte rundt 2500 personell med støttende fly og utstyr. De utvidede rotasjonene av USAF-enheter til Australia begynte tidlig i 2017.

ADF gir bistand til militære i Australias region gjennom forsvarssamarbeidsprogrammet. Under dette programmet gir ADF bistand med opplæring, infrastruktur, utstyr og logistikk og deltar i fellesøvelser med land i Sørøst-Asia og Oseania. Pacific Patrol Boat Program er den største aktiviteten i forsvarssamarbeidsprogram og støtter 22 patruljebåter i Stillehavsklassen som drives av tolv land i Sør-Stillehavet. Andre viktige aktiviteter inkluderer å støtte utviklingen av forsvarsstyrken i Øst- Timor og forsvarsstyrken i Papua Ny-Guinea og levere vannscootere til de væpnede styrker på Filippinene . Australia bidrar også direkte til forsvaret av stillehavsland ved å periodisk utplassere krigsskip og fly for å patruljere deres territorialfarvann; dette inkluderer en årlig utplassering av RAAF AP-3 Orions til regionen som en del av en multinasjonal maritim overvåkingsoperasjon. Under en uformell avtale er Australia ansvarlig for forsvaret av Nauru .

Se også

Referanser

Sitater

Verk konsultert

Eksterne linker