Defense Production Act fra 1950 - Defense Production Act of 1950

Forsvarsproduksjonsloven
Great Seal of the United States
Lang tittel En lov for å etablere et system med prioriteringer og tildelinger for materialer og fasiliteter, godkjenne rekvirering av disse, gi økonomisk bistand til utvidelse av produksjonskapasitet og tilbud, sørge for pris- og lønnsstabilisering, sørge for løsning av arbeidskonflikter, styrke kontrollen med kreditt , og ved disse tiltakene lette produksjonen av varer og tjenester som er nødvendige for nasjonal sikkerhet og for andre formål
Lovfestet av den 81. amerikanske kongressen
Effektiv 8. september 1950
Sitater
Offentlig rett 81-774
Store vedtekter 64  Stat.  798
Kodifisering
Titler endret 50 USC: Krig og nasjonalt forsvar
USC -seksjoner er opprettet 50 USC kapittel 55
Lovgivende historie
  • Introdusert i huset som HR 9176

Den Forsvars Produksjon Act of 1950 ( Pub.L.  81-774 ) er en USA føderal lov vedtatt 8. september 1950 som svar på starten av Koreakrigen . Det var en del av et bredt sivilforsvars- og krigsmobiliseringsarbeid i forbindelse med den kalde krigen . Gjennomføringsforskriften, Defense Priorities and Allocation System (DPAS), ligger på 15 CFR §§700 til 700,93. Siden 1950 har loven blitt godkjent på nytt over 50 ganger. Den har blitt periodisk endret og gjelder fortsatt.

Bestemmelser

Loven inneholder tre hoveddeler. Den første autoriserer presidenten til å kreve at virksomheter godtar og prioriterer kontrakter for materialer som anses nødvendig for nasjonalt forsvar, uavhengig av tap på virksomheten. Loven gir også presidenten mulighet til å utpeke materialer som skal forbys hamstring eller prissetting . Loven sier ikke hva som ville skje hvis en bedrift nekter eller ikke kan fullføre en forespørsel i tide. Enhver person som utfører handling som er forbudt eller forsettlig unnlater å utføre handling som kreves av Defense Production Act, kan imidlertid bli siktet for et forbrytelse som medfører en bot på opptil $ 10.000 eller fengsel i opptil ett år eller begge deler. Den andre delen gir presidenten fullmakt til å etablere mekanismer (for eksempel forskrifter, pålegg eller byråer) for å tildele materialer, tjenester og fasiliteter for å fremme nasjonalt forsvar. Den tredje delen gir presidenten fullmakt til å kontrollere siviløkonomien slik at knappe og kritiske materialer som er nødvendige for den nasjonale forsvarsinnsatsen, er tilgjengelige for forsvarsbehov.

Loven gir også presidenten fullmakt til å rekvirere eiendom, tvinge industrien til å utvide produksjonen og tilbudet av grunnleggende ressurser, avgjøre arbeidskonflikter, kontrollere forbruker- og eiendomskreditt, etablere kontraktlige prioriteringer og tildele råvarer til nasjonalt forsvar.

Presidentens betegnelse på produkter under DPAs jurisdiksjon er myndigheten i loven som oftest har blitt brukt av Department of Defense (DOD) siden 1970 -tallet. De fleste av lovens andre funksjoner administreres av Office of Strategic Industries and Economic Security (SIES) i Bureau of Industry and Security i Department of Commerce .

Defense Priorities and Allocations System innfører et vurderingssystem for kontrakter og innkjøpsordre. Den høyeste prioriteten er DX , som må godkjennes av forsvarsministeren. Det neste nivået ned er DO , og under det er kontrakter uten rating.

Bruk

Korea -krigen

DPA, vedtatt av den amerikanske kongressen i september 1950, ble først brukt under Korea -krigen for å etablere en stor infrastruktur for forsvarsmobilisering og byråkrati. Under lovens hjemmel etablerte president Harry S. Truman til slutt Office of Defense Mobilization , innførte lønns- og priskontroll , strengt regulert produksjon i tungindustri som stål og gruvedrift, prioriterte og tildelte industrimaterialer i mangelvare og beordret spredning av produksjonsanlegg fra krigen i hele landet.

Kald krig

Loven spilte også en viktig rolle i etableringen av den innenlandske aluminiums- og titanindustrien på 1950 -tallet. Ved å bruke loven ga DOD kapital og rentefrie lån, og rettet gruve- og produksjonsressurser samt dyktige arbeidere til disse to foredlingsindustriene. DPA ble også brukt på 1950-tallet for å sikre at statlig finansierte næringer ble spredt geografisk over hele USA for å forhindre at industribasen ble ødelagt av et enkelt atomangrep. På slutten av 1960-tallet og begynnelsen av 1970-tallet ble DPA i økende grad brukt til å diversifisere den amerikanske energimiksen ved å finansiere trans-Alaskan-rørledningen, det amerikanske syntetiske drivstoffselskapet og forskning på flytende naturgass.

Teknologisk innovasjon

Fra 1980 -tallet begynte DOD å bruke kontrakts- og utgiftsbestemmelsene til DPA for å gi frøpenger til å utvikle ny teknologi. DOD har benyttet handle for å bidra til å utvikle et antall nye teknologier og materialer, inkludert silisiumkarbid keramikk, indiumfosfid og galliumarsenid halvledere , mikrobølgeeffekt rør, strålingsherdet mikroelektronikk , supraledende tråd, metall kompositter og utvinning og prosessering av sjeldne jordmineraler .

det 21. århundre

I 2011 påkalte president Barack Obama loven om å tvinge telekommunikasjonsselskaper, under straffbare straffer, til å gi detaljert informasjon til handelsdepartementets byrå for industri og sikkerhet om bruk av utenlandsk produsert maskinvare og programvare i selskapenes nettverk, som en del av innsats for å bekjempe kinesisk nettspionasje .

13. juni 2017 påkalte president Donald Trump loven om å klassifisere to sett med produkter som "kritiske for nasjonalt forsvar". De første refererte "elementene som påvirker luftfartsstrukturer og fibre, strålingsherdet mikroelektronikk, strålingstest- og kvalifiseringsanlegg, og satellittkomponenter og samlinger". Det andre refererte til "elementer som påvirker evnen til å produsere adenovirusvaksine; høy styrke, iboende brann- og ballistisk motstandsdyktig, co-polymer aramidfibre industriell evne; sikker hybrid kompositt transportbeholder industriell evne; og tredimensjonal mikroelektronikk med ultrahøy tetthet for informasjonsbeskyttelse industriell evne ".

Covid-19-pandemi

18. mars 2020, som svar på COVID-19-utbruddet , ga president Trump en kjennelse som definerte respiratorer og verneutstyr som "avgjørende for det nasjonale forsvaret", standarden som kreves av DPA. Senere samme dag indikerte han at han ikke umiddelbart ville bruke DPA -autoritet og skrev: "Forhåpentligvis vil det ikke være behov"; han indikerte at han ville gjøre det i et "worst case scenario". Husets taler Nancy Pelosi oppfordret Trump til å "umiddelbart bruke myndighetenes makt" til å produsere og distribuere kritisk nødvendig sykehusutstyr. 20. mars sa Trump at han vil bruke DPA. Dagen etter snakket General Motors (GM) -sjef Mary Barra til Trump -administrasjonens tjenestemenn om hvordan GM kunne støtte produksjon av ventilatorer uten bruk av DPA.

Mars utstedte Trump en bekendtgjørelse som klassifiserte "helse- og medisinske ressurser som er nødvendige for å reagere på spredningen av COVID-19" som underlagt myndigheten gitt av DPA for å forby hamstring og prishugg.

Trumps første motvilje mot å bruke handlingens myndigheter førte til kritikk. 27. mars 2020, etter at forhandlingene med GM hadde brutt sammen om kostnader, anslått til over 1 milliard dollar, men først og fremst på grunn av GMs manglende evne til å forplikte seg til å levere det nødvendige antallet respiratorer raskt, beordret Trump HHS -sekretær Alex Azar å bruke DPA til å kreve GM å godta og prioritere kontrakter for så mange respiratorer som Azar bestemmer seg for å være passende. Trump utpekte også Peter Navarro nasjonal politikkoordinator for DPA.

April sa Trump at han påberoper DPA om å kreve 3M , General Electric og Medtronic for å øke produksjonen av N95 respiratorer .

April kunngjorde Trump at han hadde til hensikt å utstede en pålegg under Defense Production Act som påla at anlegg som produserer storfekjøtt, svinekjøtt, fjærfe og egg skal forbli åpne, et trekk som også førte til kritikk. Generaladvokat i Det hvite hus Pat Cipollone rådførte seg med forskjellige selskaper "for å utforme et føderalt mandat for å holde plantene åpne og gi dem ytterligere virustestingskapasitet samt beskyttelsesutstyr," ifølge Bloomberg News . Trump nevnte for pressen at ordren er ment å "løse eventuelle ansvarsproblemer" av arbeidere og lokale myndigheter for å stenge kjøttforedlingsanlegg for rengjøring. Ordren ga USDA ekstraordinære fullmakter til å få bedrifter til å opprettholde produksjonen. Ordren tillater imidlertid ikke at selskaper ignorerer sikkerhetsregler (bortsett fra å holde anleggene åpne), og OSHA / CDC -veiledning er fortsatt gjeldende. I september 2020 bøtelagte OSHA Smithfield og JBS for ikke å ha gjort de nødvendige tiltakene for å forhindre spredning av koronavirus.

8. desember 2020, mer enn en måned etter å ha tapt presidentvalget i 2020, sa daværende president Trump at han ville påberope seg forsvarsproduksjonsloven for å produsere vaksinedoser, men han gjorde det ikke før slutten av sin periode.

Wildfire -krise

I januar 2021 påkalte president Joe Biden forsvarsproduksjonsloven på sin andre dag på kontoret for å øke produksjonen av forsyninger relatert til pandemien, for eksempel verneutstyr. Mars påkalte president Biden DPA igjen for å levere utstyr til Merck -anlegg som trengs for å trygt produsere Johnson & Johnson -vaksiner . I september 2021 påkalte president Biden DPA igjen for å supplere forsyningen av brannslange, som er nødvendig på grunn av den uvanlig høye forekomsten av farlige villbranner.

Se også

Referanser

Bibliografi

  • Bell, Douglas, "'A Little-known Bill of Great National Significance': The Uses and Evolution of the Defense Production Act, 1950-2020." US Army Heritage and Education Center Historical Services Division. Carlisle, PA. Juli 2020. https://ahec.armywarcollege.edu/documents/Defense_Production_Act_1950-2020.pdf .
  • "Forsvarsproduksjonsloven: valg om tildelinger." Columbia Law Review. 51: 3 (mars 1951).
  • Lockwood, David E. Defense Production Act: Purpose and Scope. Washington, DC: Congressional Research Service. 22. juni 2001.
  • Mirsky, Rich . "Trekking Through That Death of Death - the Defense Production Act." Innovasjon. Juni/juli 2005.
  • Nasjonalt forskningsråd. Forsvarsproduksjon i 2010 og utover: Møte de skiftende behovene til nasjonalt forsvar. Washington, DC: National Academy Press, 1999. ISBN  0-309-06376-0
  • Nibley, Stuart B. "Defense Production Act: Government's Old but Powerful Procurement Tool." Legal Times. 1. april 2002.
  • Nibley, Stuart. "Forsvarsproduksjonsloven fremskynder kjøp fra krigen." Nasjonalt forsvar. Juni 2006.
  • Pierpaoli Jr., Paul G. "Trumans andre krig: Kampen om det amerikanske hjemmefronten." The Organization of American Historians 'Magazine of History. Våren 2000.
  • Pierpaoli Jr., Paul G. Truman og Korea: Den politiske kulturen i den tidlige kalde krigen. Columbia, Mo .: University of Missouri Press, 1999. ISBN  0-8262-1206-9
  • Pierpaoli Jr., Paul G. "Mobilisering for den kalde krigen: Den koreanske konflikten og fødselen av den nasjonale sikkerhetsstaten." Essays in Economic and Business History. Juni 1994.

Eksterne linker

"50 USC Ch. 55: DEFENSE PRODUCTION" . USAs representanthus .(lovteksten i den nåværende utgaven av USAs kode )