Utviklingshjelp - Development aid

I noen land er det mer bistand enn offentlige utgifter. (Bilde fra Verden i data)

Bistand er støtte gitt av regjeringer og andre etater for å støtte den økonomiske, miljømessige, sosiale og politiske utvikling i utviklingsland . Nært beslektede konsepter inkluderer: utenlandsk bistand, internasjonal bistand , utenlandshjelp, utviklingsbistand, bistand, offisiell utviklingsbistand (ODA) , utviklingssamarbeid og teknisk bistand. Det skilles fra humanitær bistand ved å sikte på en vedvarende forbedring av forholdene i et utviklingsland, snarere enn kortsiktig hjelp. Bistand blir derfor sett på som en viktig måte å nå bærekraftig utviklingsmål 1 (å stoppe fattigdom i alle former overalt) for utviklingslandene.

Bistand kan være bilateral : gitt fra ett land direkte til et annet; eller det kan være multilateralt : gitt av giverlandet til en internasjonal organisasjon som Verdensbanken eller FNs byråer ( UNDP , UNICEF , UNAIDS , etc.) som deretter distribuerer det blant utviklingslandene. Andelen er for tiden ca 70% bilateral 30% multilateral.

Omtrent 80% av bistanden målt av OECD kommer fra offentlige kilder som offisiell utviklingsbistand (ODA). De resterende 20% kommer fra enkeltpersoner, bedrifter, veldedige stiftelser eller frivillige organisasjoner (f.eks.  Oxfam ). Mesteparten av utviklingshjelpen kommer fra de vestlige industrilandene, men noen fattigere land bidrar også med bistand.

Utviklingshjelp forstås vanligvis ikke som å inkludere overføringer mottatt fra migranter som jobber eller bor i diaspora - selv om disse utgjør en betydelig internasjonal overføring - ettersom mottakerne av pengeoverføringer vanligvis er enkeltpersoner og familier i stedet for formelle prosjekter og programmer. Noen regjeringer inkluderer også militær bistand i begrepet "utenlandsk bistand", selv om det internasjonale samfunnet vanligvis ikke ser på militær bistand som utviklingshjelp.

Relaterte vilkår

Det er forskjellige begreper som kan byttes ut med "utviklingshjelp" i noen sammenhenger, men har vesentlig forskjellige betydninger i andre.

" Bistand " er et mer generelt begrep som kan omfatte humanitær hjelp (nødhjelp) og andre frivillige overføringer som ikke er spesielt rettet mot utvikling. Andre uttrykk som gjelder bistand generelt inkluderer "utenlandsk bistand", "internasjonal bistand" og "utenlandsk bistand".

"Utviklingshjelp" er et uttrykk som noen ganger brukes til å indikere bistand som er mer oppriktig eller effektivt orientert mot utvikling enn det som vanligvis betraktes som bistand.

"Bistand" er et synonym for "utviklingshjelp" som ofte brukes i internasjonale fora som FN og OECD. Offisiell utviklingsbistand (ODA) er bistand gitt av OECD-medlemsregjeringer som spesifikt retter seg mot økonomisk utvikling og velferd i land med de laveste inntektene per innbygger. Den inkluderer humanitær bistand så vel som utviklingsbistand i streng forstand.

"Utviklingssamarbeid" , til tross for at det tilsynelatende antyder et potensielt bredt spekter av koordinert handling, har ofte blitt brukt synonymt med "utviklingshjelp". På begynnelsen av det 21. århundre har "utviklingssamarbeid" blitt et sentralt begrep i en diskurs knyttet til det globale partnerskapet for effektivt utviklingssamarbeid. I denne sammenhengen omfatter den aktiviteter som kanskje ikke er direkte knyttet til bistand, for eksempel endringer innenriks og global politikk, koordinering med profittgivende og sivilsamfunnsenheter og utvekslinger mellom mindre utviklede land.

Typer utviklingshjelp etter kilde, kanal og mottaker

Ikke-ODA utviklingshjelp

Analyser av bistand fokuserer ofte på ODA, ettersom ODA måles systematisk og ser ut til å dekke det meste av det folk ser på som bistand. Det er imidlertid noen viktige kategorier av bistand som faller utenfor ODA, særlig: privat bistand, pengeoverføringer, bistand til mindre fattige land og bistand fra andre giverstater.

Privat bistand

Det skilles ofte mellom bistand som er statlig ("offisielt") på den ene siden, og privat (som stammer fra enkeltpersoner, bedrifter og investeringer av veldedige stiftelser , og ofte kanalisert gjennom religiøse organisasjoner og andre frivillige organisasjoner ) på den andre. Offisiell bistand kan være regjering til regjering, eller den kan kanaliseres gjennom formidlingsorganer som FN-organer , internasjonale finansinstitusjoner , frivillige organisasjoner eller andre entreprenører. Frivillige organisasjoner håndterer derfor ofte både offentlig og privat bistand. Av bistanden som er rapportert til OECD, er omtrent 80% offisielle og 20% ​​private.

Overføringer

Overføringer - penger sendt av utenlandske arbeidere - kan betraktes som en form for utviklingshjelp, selv om det vanligvis ikke blir sett på som sådan. Verdensbankens estimater for overføringsstrømmer til "utviklingsland" i 2016 var på 422 milliarder dollar, noe som var langt større enn total ODA. Den eksakte arten og effekten av overføringspenger er fortsatt omstridt. Det internasjonale pengefondet har rapportert at private pengeoverføringer kan ha en negativ innvirkning på økonomisk vekst, ettersom de ofte brukes til privat forbruk av enkeltpersoner og familier, ikke for økonomisk utvikling i regionen eller landet.

Bistand til mindre fattige land

ODA inkluderer bare bistand til land som er på DAC -listen over ODA -mottakere, som inkluderer de fleste land klassifisert av Verdensbanken som lav- og mellominntekt.

Svakt konsesjonelle lån

Lån fra en stat til en annen kan bare regnes som ODA hvis vilkårene er vesentlig gunstigere enn markedsvilkårene. De eksakte reglene for dette har variert fra tid til annen. Mindre konsesjonslån vil derfor ikke bli regnet som ODA, men kan betraktes som å inkludere et element av utviklingsbistand.

Bistand fra andre giverstater

Noen stater gir utviklingshjelp uten å rapportere til OECD ved bruk av standarddefinisjoner, kategorier og systemer. Viktige eksempler er Kina og India. For 2018 estimerte OECD at mens den totale ODA var rundt 150 milliarder dollar, ble ytterligere seks til sju milliarder dollar med ODA-lignende utviklingsbistand gitt av ti andre stater. (Disse beløpene inkluderer bistand som er humanitær og rent utviklingshjelp.)

TOSSD

I erkjennelsen av at ODA ikke fanger alle utgiftene som fremmer utvikling, begynte OECD i 2014 å etablere et bredere statistisk rammeverk kalt TOSSD (Total Official Support for Sustainable Development) som ville telle utgifter til "internasjonale offentlige goder". Fra 2021 var dette systemet fremdeles under utvikling. The Commitment to Development Index utgitt årlig av Center for Global Development er et forsøk på å se på bredere donor lands politikk overfor utviklingslandene. Disse aktivitetstypene kan formuleres og forstås som en slags utviklingshjelp, selv om de vanligvis ikke er det.

Bilateral mot multilateral

Offisiell bistand kan være bilateral : gitt fra ett land direkte til et annet; eller det kan være multilateralt : gitt av giverlandet til samlede midler administrert av en internasjonal organisasjon som Verdensbanken eller et FN -organ ( UNDP , UNICEF , UNAIDS , etc.) som deretter bruker sine midler til arbeid i utviklingsland. For å kvalifisere som multilateral må finansieringen miste sin identitet som den stammer fra en bestemt kilde. Andelen multilateral bistand i ODA var 28% i 2019.

Historie

Storbritannias utviklingsfinansiering for sine kolonier

Begrepet utviklingshjelp går tilbake til kolonitiden ved begynnelsen av det tjuende århundre, særlig til den britiske politikken for kolonial utvikling som dukket opp i løpet av denne perioden. Den tradisjonelle regjeringspolitikken hadde en tendens til å favorisere økonomi i laissez-faire- stil, med det frie markedet for kapital og varer som dikterte den økonomiske rollen som kolonier spilte i det britiske imperiet .

Lord Moyne , som statssekretær for koloniene, ledet en utviklingskomité for koloniene. Han er avbildet som underholder jamaicanske rekrutter for RAF .

Endringer i holdninger til imperiets moralske formål, og rollen som regjeringen kan spille for å fremme velferd, førte sakte til en mer proaktiv politikk for økonomisk og utviklingsbistand til fattige kolonier. Den første utfordringen for Storbritannia var den økonomiske krisen som skjedde etter første verdenskrig . Før vedtakelsen av kolonialutviklingsloven fra 1929 var læren som styrte Storbritannia (og andre europeiske kolonisatorer) med deres territorier finansiell selvforsyning. Det dette bare betydde var at koloniene var ansvarlige for seg selv.

Storbritannia kom ikke til å bruke pengene som tilhører metropolen til å betale for ting i koloniene. Koloniene måtte ikke bare betale for infrastrukturutvikling, men de var også ansvarlige for lønnene til britiske tjenestemenn som jobbet i koloniene. Koloniene genererte inntektene til å betale for disse gjennom forskjellige former for beskatning. Standardbeskatningen var import- og eksportavgifter. Varer som kommer ut av koloniene ble skattlagt og de som kom inn ble også beskattet. Disse genererte betydelige inntekter. Bortsett fra disse skattene innførte kolonisatørene to andre former for skatter: hytteskatt og arbeidsskatt. Hytteskatten ligner på eiendomsskatt i dag. Hver voksen mann hadde sin egen hytte. Hver av disse måtte betale skatt. Arbeidsskatt var arbeidet folket måtte gjøre uten godtgjørelser eller med beskjedne stipendier. Etter hvert som den økonomiske krisen utvidet seg og hadde betydelig innvirkning på koloniene, fortsatte inntektene fra skatter å falle, noe som hadde en betydelig innvirkning på koloniene. Mens dette pågikk, opplevde Storbritannia store arbeidsledigheter. Parlamentet begynte å diskutere måter de kan håndtere Storbritannias arbeidsledighet på og samtidig svare på noen av de akutte behovene til koloniene. Denne prosessen kulminerte i vedtakelsen av Colonial Development Act i 1929, som opprettet en rådgivende komité for kolonial utvikling under myndighet av statssekretæren for koloniene , deretter Lord Passfield . Det opprinnelige årlige budsjettet på 1 million pund ble brukt på ordninger designet for å utvikle infrastrukturen for transport , elektrisk kraft og vannforsyning i kolonier og herredømme i utlandet for å fremme keiserlig handel. Loven fra 1929, selv om den var liten i ressursene den gjorde tilgjengelig for utvikling, var en betydelig lov fordi den åpnet døren for Storbritannia for å gjøre fremtidige investeringer i koloniene. Det var et stort skifte i kolonial utvikling. Læren om økonomisk selvforsyning ble forlatt, og Storbritannia kunne nå bruke storbyfond til å utvikle koloniene.

På slutten av 1930 -tallet, spesielt etter den britiske vestindiske arbeidsuroen 1934–1939 , var det klart at denne opprinnelige ordningen var altfor begrenset. En kongelig kommisjon under Lord Moyne ble sendt for å undersøke levekårene i Britisk Vestindia, og den publiserte sin rapport i 1940 som avslørte de fryktelige levekårene der.

Midt i økende kritikk av Storbritannias kolonipolitikk fra utlandet og hjemme, var kommisjonen en forestilling for å vise frem Storbritannias "velvillige" holdning til sine koloniale undersåtter. Kommisjonens anbefalinger oppfordret helse- og utdanningsinitiativer sammen med økte sukkertilskudd for å avverge en fullstendig og total økonomisk sammenbrudd. The Colonial Kontor , ivrig etter å hindre ustabilitet mens landet var i krig , begynte å lede store pengesummer inn i regionen.

Colonial Development and Welfare Act ble vedtatt i 1940 for å organisere og bevilge et beløp på 5 millioner pund per år til Britisk Vestindia for å sikre langsiktig utvikling. Cirka 10 millioner pund i lån ble kansellert i samme lov. Colonial Development and Welfare Act fra 1945 økte bistandsnivået til 120 millioner pund over en tjueårsperiode. Ytterligere handlinger fulgte i 1948, 1959 og 1963, noe som dramatisk økte omfanget av monetær bistand, gunstige rentefrie lån og bistandsprogrammer.

Etterkrigstidens utvidelse

En plakat som markedsfører Marshall -planen i Europa, det første store utviklingsprogrammet. Den var designet for å øke europeiske økonomier knust av krig og forhindre vekst av kommunistisk innflytelse.
Diagram: Årlige nivåer av ODA fra USA og alle andre OECD-DAC-givere
Konstant (2018) priser
Data fra OECD.Stat

Begynnelsen på moderne utviklingshjelp er forankret i konteksten etter andre verdenskrig og den kalde krigen . European Recovery Program, eller Marshall Plan , ble lansert som et storstilt bistandsprogram av USA i 1948, og var opptatt av å styrke båndene til de vesteuropeiske statene for å inneholde påvirkning fra Sovjetunionen . Marshallplanen ble implementert av Economic Cooperation Administration (ECA) og utvidet også finansieringen av gjenoppbyggingen til strategiske deler av Midtøsten og Asia.

Selv om Marshall -bistand opprinnelig ble tilbudt Europa generelt, forbød Sovjetunionen sine nabostater å godta det. Dette har blitt beskrevet som "sannhetens øyeblikk" i divisjonen etter andre verdenskrig i Europa. Sovjetunionen ga bistand til land i kommunistblokken; for eksempel, ved Polens avholdelse fra Marshallplanen, lovet Stalin en kreditt på 450 dollar og 200 000 tonn korn.

I januar 1949 kunngjorde åpningstalen til USAs president Harry Truman forlengelse av bistand til "underutviklede områder" i form av teknisk bistand. Mens hovedtemaet i talen var å styrke den frie verden mot kommunisme, appellerte Truman i sitt fjerde punkt også til motivene til medfølelse og stolthet over sivilisasjonen. "For første gang i historien besitter menneskeheten kunnskapen og ferdigheten til å lindre lidelsen til disse menneskene." FN fulgte opp det amerikanske initiativet senere samme år ved å sette opp et utvidet program for teknisk bistand (EPTA) for å hjelpe til med å samle internasjonale donormidler for teknisk bistand og distribuere dem gjennom FN -organer. EPTA var en forløper for UNDP .

Amerikansk bistand til utvikling på 1950 -tallet kom til å omfatte tilskudd og konsesjonslån samt teknisk bistand. Denne utviklingshjelpen ble administrert ved siden av militær bistand innenfor rammen av gjensidig sikkerhetslov . Men det meste av tiåret var det ingen større multilaterale instanser som ga konsesjonslån. Et initiativ for å opprette et slikt organ under FN møtte motstand fra USA med den begrunnelse at det var for tidlig. Da FNs "spesialfond" ble opprettet i slutten av 1958, gjaldt det derfor kun teknisk bistand, ikke lån. (Spesialfondet ble differensiert fra EPTA ved å bistå offentlig infrastruktur i stedet for industriprosjekter.)

I 1959 erklærte en betydelig årlig endring av loven om gjensidig sikkerhet at det var "et hovedmål for USA" å hjelpe "folket i andre land som prøver å etablere og utvikle politisk uavhengige og økonomisk levedyktige enheter". Dette flyttet vektleggingen av amerikansk økonomisk bistand bort fra umiddelbare sikkerhetsbehov fra den kalde krigen, mot å støtte prosessen med å demontere imperiene til Storbritannia, Frankrike og andre europeiske kolonimakter. Endringen gjorde det også klart at kongressen forventet at de industrialiserte nasjonene som hadde blitt hjulpet av amerikansk bistand til å gjenoppbygge etter krigen, nå ville dele mer av byrden ved å hjelpe mindre utviklede land.

I etterkant oppfordret USA Organisasjonen for europeisk økonomisk samarbeid (OEEC) til å opprette en utviklingshjelpsgruppe (DAG) sammensatt av de viktigste giverstatene, for å hjelpe til med å koordinere bistanden. Dette ble gjort i januar 1960. Året etter vedtok DAG en "Resolusjon av den felles bistandsinnsatsen", der han lovte å øke bistandsmengden og dele oppgaven på en rettferdig måte. Kort tid etter dette ble OEEC etterfulgt av OECD , og utvidet omfanget fra Europa til verden og omfavnet en spesiell bekymring for mindre utviklede land. DAG ble utviklingshjelpskomiteen (DAC).

I 1960 ble det også opprettet en multilateral institusjon for å gi myke lån til utviklingsfinansiering. Den International Development Association (IDA) ble opprettet som en del av Verdensbanken (over hvilke USA og andre vestlige land utøves mer innflytelse enn de gjorde i løpet av FN).

I 1961 etablerte flere vestlige stater offentlige avdelinger eller byråer for å administrere bistand, inkludert USAID i USA.

I 1960 ga USA halvparten av all bistand som ble talt av OECD. Denne andelen økte til 56% i 1965, men fra 1965 til 1973 (året for oljeprisen ) falt mengden amerikansk bistand generelt reelt (selv om den økte nominelt sett på grunn av inflasjon). De andre OECD-DAC-medlemmene økte i mellomtiden generelt bistanden, slik at det totale volumet av OECD-bistand var ganske konstant fram til 1973.

Etter den kalde krigen

Mengden ODA falt kraftig i de syv-åtte årene etter Berlinmurens fall (1999-2007).

På begynnelsen av 2000-tallet ble det en betydelig spredning og diversifisering av bistandsgivere og ikke-statlige aktører. De tradisjonelle giverne i DAC har fått selskap av fremvoksende økonomier (Kina, India, Saudi -Arabia, Tyrkia, Brasil, Venezuela, etc.), hvorav noen fortsatt mottar bistand fra vestlige land. Mange av disse nye giverne føler seg ikke tvunget til å følge tradisjonelle donorers normer. Vanligvis krevende betingelser i bytte mot bistand, som betyr å knytte bistand til anskaffelse av varer og tjenester, utfordrer de tradisjonelle utviklingshjelpstandarder.

Multinasjonale selskaper, filantroper, internasjonale frivillige organisasjoner og sivilsamfunn har også modnet seg til store aktører. Selv om fremveksten av nye utviklingspartnere hadde den positive effekten av å bringe et større mangfold av finansiering, kunnskap og ferdigheter til utviklingssamfunnet, har det samtidig rystet det eksisterende bistandssystemet.

Omfang av utviklingshjelp

Utviklingsøkonomi
BNP OPS per innbygger IMF 2008.svg
Økonomi etter region
Teorier om økonomisk vekst
Åker og underfelt
Lister

Mesteparten av utviklingshjelpen regnes som en del av den offisielle utviklingsbistanden (ODA) rapportert av regjeringer til OECD. Det totale beløpet for ODA i 2018 var omtrent 150 milliarder dollar. Samme år estimerte OECD at seks til sju milliarder dollar i bistand ble gitt av ti andre stater, inkludert Kina og India. Disse beløpene inkluderer imidlertid bistand av humanitær karakter, så vel som rent utviklingshjelp. Andelen bistand innenfor ODA var om lag 80%.

Topp mottakerland

For en mer omfattende liste, se Liste over land etter mottatt offisiell utviklingsbistand .
ODA mottatt, totalt i ni år, 2010-2018
Land US $ , milliarder
 Afghanistan 37,6
 India 18.1
 Etiopia 17.6
 Vietnam 17.4
 Pakistan 15.8
 Den demokratiske republikken Kongo 15.6
 Irak 14.7
 Tanzania 14.3
 Kenya 13.9
 Syria 13.3

Topp giverland

For en mer omfattende liste, se Liste over donorer fra utviklingshjelp .
Total ODA utbetalt i tiåret 2010-2019
Land US $ , milliarder
 forente stater 323
 Tyskland 188
 Storbritannia 171
 Frankrike 115
 Japan 107
 Sverige 56
 Nederland 56
 Canada 47
 Norge 46
 Italia 42

OECD lister også opp land etter mengden ODA de gir i prosent av brutto nasjonalinntekt . De 10 beste DAC -landene i 2020 var som følger. Seks land nådde det mangeårige FN -målet om et ODA/BNI -forhold på 0,7% i 2020:

  1.  Sverige - 1,14%
  2.  Norge - 1,11%
  3.  Luxembourg - 1,02%
  4.  Danmark og Tyskland - 0,73% 
  5.  Storbritannia - 0,7%
  6.  Nederland - 0,59%
  7.  Frankrike - 0,53%
  8.   Sveits - 0,48%
  9.  Belgia og Finland - 0,47% 
  10.  Canada , Irland og Japan - 0,31%  

EU -land som er medlemmer av utviklingsbistandskomiteen ga 0,42% av BNI (unntatt 19,4 milliarder dollar gitt av EU -institusjoner).

Etter type prosjekt

  • Total offisiell utviklingsbistand (ODA) og andre offisielle strømmer fra alle givere til støtte for infrastruktur i 2017

  • Totale forpliktelser for offisielle flyter for bistand til handel i 2017

  • Totale vann- og sanitærrelaterte offentlige utviklingsbistand (ODA) utbetalinger som er inkludert i statsbudsjettet i 2015

  • Total offisiell utviklingsbistand (ODA) overført for bruk i bevaring og beskyttelse av biologisk mangfold 2017

  • Total offisiell bistand for biologisk mangfold, av donor i 2017

  • Total forpliktelser for offisielle flyter for bistand for handel, etter giver i 2015

Debatterte effektivitet og virkninger

Michenzani- boligblokkene fra 1968 på Zanzibar var en del av østtysk utviklingsbistand og brakte en sovjetisk livsstil til landlige Afrika. Leilighetene var upopulære og bare 1 102 av de 9 992 planlagte bygningene ble bygget (se Ng'ambo ). Fremdeles brukt i dag, står de som en mislykket relikvie av donordrevet (forsyningsdrevet) utviklingshjelp.
Se også: Bistandseffektivitet og bistand § Kritikk

Det er mange debatter om effektiviteten og mulige ugunstige virkninger av bistand.

Dissidente økonomer som Peter Bauer og Milton Friedman hevdet på 1960 -tallet at bistand er ineffektivt:

... en utmerket metode for å overføre penger fra fattige mennesker i rike land til rike mennesker i fattige land.

-  Peter Bauer

Innen økonomi er det to konkurrerende posisjoner om bistand. En visning pro bistand, støttet av Jeffrey Sachs og FN, som argumenterer for at utenlandsk bistand vil gi det store presset for å bryte fattigdomsfellen med lav inntekt, fattigere land er fanget i. Fra dette perspektivet er bistand til å finansiere "kjerneinngangene til utvikling - lærere, helsesentre, veier, brønner, medisin, for å nevne noen ... ”(FN 2004). Og et syn som er skeptisk til virkningen av bistand, støttet av William Easterly, som påpeker at bistand ikke har vist seg å fungere etter 40 år med store investeringer i Afrika.

Redusere ansvarlighet for mottakerregjeringen og nasjonalt demokrati

Utenlandsk bistand kan hindre utviklingen av demokrati i mottakerlandene, ved å redusere myndighetenes behov for å øke skatter fra innbyggerne, og dermed gjøre disse regjeringene mer autonome og mindre følsomme for innbyggernes krav, mens innbyggerne på sin side har mindre behov for å stille krav til regjeringen. Selv om internasjonal bistand har gjort vidtgående ting med hensyn til å øke tilgangen til forbedret medisinsk behandling, forbedre utdanningen og redusere fattigdom og sult, begynte Verdensbanken først i 1997 å revurdere bistandspolitikkstrukturen og begynne å bruke deler av den spesielt for bygge opp statens evne til de bistandsmottakende nasjonene. I 2004 opprettet USA Millennium Challenge Corporation for å tilby utviklingshjelp på en måte som fremmet mottakerlandseierskap, og bare til land med gode styringssystemer.

Korrupsjon

Hovedartikler: Politisk korrupsjon og bistand § Støtte til korrupte statlige strukturer

Utenlandsk bistand oppmuntrer til leiesøk , som er når offentlige tjenestemenn og ledere bruker sin posisjon og myndighet til å øke sin personlige formue uten å skape ekstra rikdom, på bekostning av innbyggerne. De fleste afrikanske ledere og tjenestemenn er i stand til å samle enorme summer av personlig formue for seg selv fra den mottatte utenlandske hjelpen - de beriker seg selv og bruker ikke hjelpen som er gitt til det tiltenkte formålet.

Det har blitt hevdet at mye bistand fra stat til stat var ineffektivt fordi det bare var en måte å støtte strategisk viktige ledere på (Alesino og Dollar, 2000). Et godt eksempel på dette er den tidligere diktatoren i Zaire , Mobuto Sese Seko , som mistet støtte fra Vesten etter at den kalde krigen var over. Mobuto, på tidspunktet for hans død, hadde en tilstrekkelig personlig formue (spesielt i sveitsiske banker) til å betale hele Zaires eksterne gjeld.

Fremme av neopatrimonialisme og dårlig styresett

Amerikansk statsviter og professor Nicolas van de Walle har også hevdet at til tross for mer enn to tiår med donorstøttede reformer i Afrika, fortsetter kontinentet å bli plaget av økonomiske kriser på grunn av kombinasjonen av statsgenererte faktorer og motproduktiviteten til internasjonale bistand til Afrika. Van de Walle tilskriver først mangelen på å gjennomføre økonomisk politisk reform faktorer i den afrikanske staten:

  1. Neopatrimoniale tendenser til statlige eliter som tjener til å bevare og sentralisere makten, opprettholde begrensede tilgangsordrer og skape politiske hindringer for reform.
  2. Ideologiske hindringer som har vært forutinntatt av to tiår med mislykket økonomisk politisk reform og igjen skaper et fiendtlig miljø for reformer.
  3. Lav tilstand kapasitet som forsterker og som i sin tur er forsterket av de neopatrimonial tendenser av staten.

Van de Walle argumenterer senere for at disse statens genererte faktorene som har hindret en effektiv gjennomføring av økonomisk politisk reform, forverres ytterligere av utenlandsk bistand. Bistand gjør derfor politiske reformer mindre sannsynlige, snarere enn mer sannsynlige. Van de Walle hevder at internasjonal bistand har opprettholdt økonomisk stagnasjon i Afrika ved å:

  1. Å pacificere Afrikas neopatrimoniale tendenser, og derved redusere insentivene for statlige eliter til å gjennomføre reformer og bevare status quo.
  2. Opprettholde dårlig styrte byråkratiske strukturer og politikk som ellers ville blitt rettet opp av markedskrefter.
  3. La statens kapasitet forverres gjennom eksternalisering av mange statlige funksjoner og ansvar.

For at bistand skal være produktivt og for at økonomisk politisk reform skal kunne gjennomføres med hell i Afrika, må forholdet mellom givere og regjeringer endres. Van de Walle argumenterer for at bistand må gjøres mer betinget og selektivt for å stimulere statene til å ta på seg reformer og for å skape den sårt nødvendige ansvarlighet og kapasitet i afrikanske regjeringer.

I tillegg hindrer informasjonsasymmetri ofte passende tildeling av bistand; Blum et al. (2016) bemerker at både Sør -Sudan og Liberia sliter enormt med å betale ansatte og kontrollere pengestrømmen - Sør -Sudan hadde et betydelig antall spøkelser på lønningslisten, mens Liberias siviltjeneste ikke kunne betale tjenestemenn tilstrekkelig fordi det var minimal kommunikasjon fra helse- og utdanningsdepartementene angående deres respektive lønningslister.

I tillegg til noen tilfeller at bare presidenten (og/eller hans nære følge) mottar pengene fra bistand, blir pengene som er innhentet ofte også dårlig brukt. For eksempel i Tsjad ble Chad Export Project , et oljeproduksjonsprosjekt støttet av Verdensbanken, opprettet. Inntektene til dette prosjektet (6,5 millioner dollar per år og stigende) ble brukt til å skaffe våpen. Regjeringen forsvarte dette kjøpet med å uttale at "utvikling ikke var mulig uten sikkerhet". Imidlertid er militæret i Tsjad beryktet for alvorlig mishandling mot befolkningen (overgrep, voldtekt, krav på forsyninger og biler) og forsvarte ikke engang befolkningen i nød (f.eks. I Darfur -konflikten ). I 2008 trakk Verdensbanken seg tilbake fra prosjektet som dermed økte miljøforurensning og menneskelig lidelse.

The Center for Global Development har publisert en gjennomgang essay av eksisterende litteratur studere forholdet mellom Aid og offentlige institusjoner. I denne gjennomgangen konkluderte de med at en stor og vedvarende bistand kan ha en negativ effekt i utviklingen av gode offentlige institusjoner i lavinntektsland. De nevner også noen av argumentene som vises i denne artikkelen som en mulig mekanisme for denne negative effekten, for eksempel vurderte de den nederlandske sykdommen , motløshet fra innkrevelser og effekten på statens kapasitet blant andre.

Effekter av utviklingsbistand i Afrika

Dambisa Moyo hevder at bistand ikke fører til utvikling, men snarere skaper problemer, inkludert korrupsjon, avhengighet, eksportbegrensninger og nederlandsk sykdom , noe som påvirker den økonomiske veksten og utviklingen i de fleste afrikanske land og andre fattige land negativt. Moyo bruker en del av boken hennes, Dead Aid, til å revurdere bistandsavhengighetsmodellen. Hun advarer om at selv om "avvenning av regjeringer ikke vil være lett", er det nødvendig. Hovedsakelig blant reseptene hennes er en "kapitalløsning" hvor afrikanske land må gå inn på obligasjonsmarkedet for å skaffe kapital til utvikling, sammenkoblingen som globaliseringen har gitt, vil vende andre "puljer av penger mot afrikanske markeder i form av aksjefond, hedgefond , pensjonsordninger ”etc.

Annen forskning har vist at bistand har en sterk og gunstig effekt på økonomisk vekst og utvikling gjennom å fremme investeringer i infrastruktur og menneskelig kapital. Ifølge en studie utført blant 36 afrikanske land sub-saharan i 2013, har 27 av disse 36 landene opplevd sterke og gunstige effekter av bistand på BNP og investeringer. En annen studie viste at bistand per innbygger støtter økonomisk vekst for afrikanske land med lav inntekt som Tanzania, Mosambik og Etiopia, mens bistand per innbygger ikke har en vesentlig effekt på den økonomiske veksten i afrikanske land med mellominntekt som Botswana og Marokko. Bistand er mest gunstig for lavinntektsland fordi slike land bruker mottatt bistand til å gi utdannelse og helse for innbyggerne, noe som til slutt forbedrer økonomisk vekst på sikt.

Effekter avhenger av geografi

Jeffery Sachs og hans samarbeidspartnere hevder at for at utenlandsk bistand skal lykkes, bør beslutningstakere "ta mer hensyn til utviklingshindringene knyttet til geografi spesielt, dårlig helse, lav landbruksproduktivitet og høye transportkostnader". Verdensbanken og Det internasjonale pengefondet er to organisasjoner som Sachs hevder for tiden er avgjørende for å gi råd og lede utenlandsk bistand; han argumenterer imidlertid for at disse to organisasjonene fokuserer for mye på "institusjonelle reformer". Utenlandsk bistand er spesielt mangefasettert i land i Afrika sør for Sahara på grunn av geografiske barrierer. De fleste makroinnsatsene for utenlandsk bistand klarer ikke å gjenkjenne disse problemene og forårsaker, som Sachs hevder, utilstrekkelig internasjonal bistand og politisk forbedring. Sachs hevder at med mindre utenlandsk bistand gir mekanismer som overvinner geografiske barrierer, vil pandemier som HIV og AIDS som forårsaker traumatiske tap i regioner som Afrika sør for Sahara fortsette å forårsake millioner av dødsfall.

Død av lokale næringer

Utenlandsk bistand dreper lokale næringer i utviklingsland. Utenlandsk bistand i form av mathjelp som gis til fattige land eller underutviklede land, er ansvarlig for døden til lokale gårdsindustrier i fattige land. Lokale bønder ender opp med å gå ut av virksomhet fordi de ikke kan konkurrere med overflod av billig importert bistandsmat, som bringes til fattige land som et svar på humanitær krise og naturkatastrofer. Store pengestrømmer som kommer til utviklingsland, fra den utviklede verden, i utenlandsk bistand, øker prisen på lokalt produserte varer og produkter. På grunn av de høye prisene reduseres eksporten av lokale varer. Som et resultat blir lokale næringer og produsenter tvunget til å gå av drift.

Nykolonialisme

Nykolonialisme er der en stat er “i teorien, uavhengig og har alle de ytre egenskapene til internasjonal suverenitet. I virkeligheten er dets økonomiske system og dermed dens politiske politikk rettet utenfra ”. De politiske og økonomiske forholdene til en stat under neokolonialisme, kontrolleres direkte av eksterne makter og nasjoner fra det globale nord, som tilbyr bistand eller bistand til land i det globale sør eller utviklingsland. Neokolonialisme er kolonialismens nye ansikt, som er muliggjort av utenlandsk bistand. Donorland tilbyr utenlandsk bistand til fattige land mens de forhandler om økonomisk innflytelse fra de fattige eller mottakerlandene, og politiske standarder som lar donorland kontrollere de fattige lands økonomiske systemer, til fordel for giverlandene.  

Utenlandsk bistand skaper et avhengighetssystem der utviklingsland eller fattige land blir sterkt avhengige av vestlige eller utviklede land for økonomisk vekst og utvikling. Ettersom mindre utviklede land blir avhengige av utviklede land, blir de fattige landene lett utnyttet av de utviklede landene slik at den utviklede verden er i stand til direkte å kontrollere fattige lands økonomiske aktiviteter.

Hjelpeavhengighet

Hjelpeavhengighet er definert som "situasjonen der et land ikke kan utføre mange av regjeringens kjernefunksjoner, for eksempel drift og vedlikehold, eller levering av grunnleggende offentlige tjenester, uten utenlandsk bistandsmidler og ekspertise". Bistand har gjort mange afrikanske land og andre fattige regioner ute av stand til å oppnå økonomisk vekst og utvikling uten utenlandsk bistand. De fleste afrikanske økonomier har blitt avhengige av bistand, og dette er fordi utenlandsk bistand har blitt en betydelig norm for systemer for internasjonale forbindelser mellom høy- og lavinntektsland over hele verden.

Utenlandsk bistand gjør afrikanske land avhengige av bistand fordi den av politikerne betraktes som vanlig inntekt, og derfor har de ikke noe insentiv til å ta politikk og beslutninger som vil gjøre landene i stand til uavhengig å finansiere sin økonomiske vekst og utvikling. I tillegg stimulerer bistand ikke regjeringen til å beskatte innbyggere på grunn av den konstante tilførselen av utenlandsk bistand, og som et resultat har borgerne ingen forpliktelse til å kreve levering av varer og tjenester rettet mot utvikling.

Økonometriske studier

Mange økonometriske studier de siste årene har støttet synet på at bistand ikke har noen klar gjennomsnittlig effekt på hastigheten som land utvikler seg med. Negative bivirkninger av bistand kan omfatte en ubalansert verdsettelse av mottakerens valuta (kjent som nederlandsk sykdom ), økende korrupsjon og negative politiske effekter som utsettelse av nødvendige økonomiske og demokratiske reformer.

Andre økonometriske studier tyder på at bistand effektivt reduserer fattigdom i utviklingsland.

Fremme eller lette konflikter

Videre har det vist seg at effekten av bistand på konfliktintensitet og debut har forskjellige effekter i forskjellige land og situasjoner. For eksempel viste Colombia Dube og Naidu (2015) at bistand fra USA ser ut til å ha blitt viderekoblet til paramilitære grupper, noe som økte politisk vold. Videre har Nunn og Qian (2014) funnet ut at en økning i amerikansk mathjelp øker konfliktintensiteten; de hevder at hovedmekanismen som driver dette resultatet, er oppretting av bistand fra opprørsgruppene. Faktisk bemerker de at bistand kan ha den utilsiktede konsekvensen av å faktisk forbedre opprørsgruppers evne til å fortsette konflikt, ettersom kjøretøyer og kommunikasjonsutstyr vanligvis følger med på hjelpen som blir stjålet. Disse verktøyene forbedrer opprørsgruppers evne til å organisere seg og gir dem eiendeler til å handle med våpen, og muligens øke lengden på kampene. Til slutt har Crost, Felter og Johnston (2014) vist at et utviklingsprogram på Filippinene har hatt den utilsiktede effekten av å øke konflikten på grunn av en strategisk gjengjeldelse fra opprørsgruppen, hvor de prøvde å forhindre at utviklingsprogrammet øker støtten til regjeringen.

Innføring av upassende strategier og teknologier

Ifølge James Ferguson kan disse problemene skyldes mangelfull diagnostikk av utviklingsbyråene. I sin bok The Anti-Politics Machine bruker Ferguson eksemplet på Thaba-Tseka- prosjektet i Lesotho for å illustrere hvordan en dårlig diagnostisering av befolkningens økonomiske aktivitet og ønsket om å holde seg borte fra lokalpolitikk, forårsaket at et husdyrprosjekt mislyktes. .

I følge Martijn Nitzsche er et annet problem hvordan utviklingsprosjekter noen ganger konstrueres og hvordan de vedlikeholdes av lokalbefolkningen. Ofte er prosjekter laget med teknologi som er vanskelig å forstå og for vanskelig å reparere, noe som resulterer i uunngåelig feil over tid. I noen tilfeller er lokalbefolkningen heller ikke veldig interessert i å se at prosjektet lykkes, og kan gå tilbake til å demontere det for å beholde verdifullt kildemateriale. Til slutt vedlikeholder landsbyboere ikke alltid et prosjekt ettersom de tror at de opprinnelige utviklingsarbeiderne eller andre i omgivelsene vil reparere det når det mislykkes (noe som ikke alltid er slik).

En vanlig kritikk de siste årene er at rike land har satt så mange betingelser for bistand at det har redusert bistandseffektiviteten. I eksempelet knyttet bistand krever donorland ofte at mottakeren kjøper varer og tjenester fra giveren, selv om disse er billigere andre steder. Andre forhold inkluderer å åpne landet for utenlandske investeringer, selv om det kanskje ikke er klart til å gjøre det.

Annen kritikk av bistand

Warren Buffett regnes som en av verdens ledende filantroper, men han er også den største investoren i Coca-Cola, som aggressivt søker å ekspandere til fattigere land. Denne tegneserien, fra en organisasjon som er kritisk til de sanne motivene for internasjonal bistand, retter oppmerksomheten mot det den oppfatter som en motsetning.

I tillegg til spørsmål om effekter og effektivitet, er det kommet annen kritikk mot bistand.

Upassende oppførsel fra hjelpearbeidere

Bistand gis ofte ved hjelp av lokale bistandsprosjekter. I disse prosjektene forekommer det noen ganger at ingen strenge oppførselskode er gjeldende. I noen prosjekter respekterer ikke bistandsarbeiderne lokale retningslinjer . For eksempel den lokale kleskoden samt sosial interaksjon . I utviklingsland regnes disse sakene som svært viktige, og hvis de ikke respekteres, kan det føre til alvorlige lovbrudd og dermed betydelige problemer og forsinkelser i prosjektene.

Bundet bistand

Det er også mye debatt om å evaluere kvaliteten på bistanden, i stedet for bare mengden. For eksempel blir bundet bistand ofte kritisert, ettersom hjelpen som gis må brukes i giverlandet eller i en gruppe utvalgte land. Ifølge en rapport fra OECD fra 1991 kan bundet bistand øke prosjektkostnadene for bistand med opptil 20 eller 30 prosent.

Motsetninger mellom bistand og andre donorpolitikker

Det er også kritikk fordi givere kan gi med den ene hånden, gjennom store mengder utviklingshjelp, men ta bort med den andre, gjennom streng handels- eller migrasjonspolitikk, eller ved å få fotfeste for utenlandske selskaper. The Commitment to Development Index måler den generelle politikken til givere og evaluerer kvaliteten på bistanden, i stedet for bare å sammenligne mengden av offisiell utviklingshjelp gitt.

På utviklingsnivå har antropolog og forsker Jason Hickel utfordret fortellingen om at de rike landene i OECD hjelper de fattige landene med å utvikle sine økonomier og utrydde fattigdom. Hickel uttaler at de rike landene "ikke utvikler fattige land; de fattige landene utvikler de rike."

Påleggelse av vestlige verdier og agendaer

En annen kritikk har vært at vestlige land ofte projiserer sine egne behov og løsninger på andre samfunn og kulturer. Som svar har vestlig hjelp i noen tilfeller blitt mer 'endogen', noe som betyr at behov så vel som løsninger blir utviklet i samsvar med lokale kulturer. For eksempel blir det noen ganger satt opp prosjekter som ønsker å få flere etniske grupper til å samarbeide. Selv om dette er et edelt mål, mislykkes de fleste av disse prosjektene på grunn av denne hensikten. I tillegg, selv om målet for nytte om å gi en større sosial fordel kan være berettiget som verdig, ville et mer etisk hentet insentiv være prosjekter som ikke leter etter en mulighet til å pålegge et sosialt hierarki gjennom samarbeid, men mer for å virkelig hjelpe mottakere. Hensikten med samarbeid er ikke nødvendigvis en årsak til fiasko, men selve naturen til forskjellige ambisjoner om å definere dyder som eksisterer i direkte sammenheng med respektive samfunn. På denne måten kan det oppfattes en frakobling blant de som påtvinger sine dyder sine etniske grupper som tolker dem.

Politisk skjevhet i tildeling av bistand

Praksisen med å utvide bistanden til politisk innrettede partier i mottakerlandene fortsetter i dag; Faye og Niehaus (2012) er i stand til å etablere et årsakssammenheng mellom politikk og bistand i mottakerland. I sin analyse av det konkurransedyktige palestinske valget i 2006, bemerker de at USAID ga midler til utviklingsprogrammer i Palestina for å støtte den palestinske myndigheten, den amerikanske støttede enheten som stiller til gjenvalg. Faye og Niehaus oppdaget at jo større grad av tilpasning mottakerpartiet har til giverenheten, jo mer bistand mottar det i gjennomsnitt i løpet av et valgår. I en analyse av de tre største givernasjonene (Japan, Frankrike og USA) oppdaget Alesina og Dollar (2000) at hver har sine egne forvrengninger av hjelpen den gir. Japan ser ut til å prioritere å gi bistandsnasjoner som utøver lignende stemmepreferanser i FN, Frankrike sender stort sett bistand til sine tidligere kolonier, og USA gir uforholdsmessig bistand til Israel og Egypt. Disse tildelingene er ofte kraftige verktøy for å opprettholde donorlandets strategiske interesser i mottakerlandet.

Foreslått god praksis

Følgende forslag er kommet med god praksis innen bistand.

For at bistand skal fungere godt, må givere investere stort i personale som opprettholder vedvarende forhold til kolleger i mottakerlandene, for å håndtere de komplekse vanskene som er involvert intelligent og fleksibelt:

Offentlig ansvarlighet for bistand er viktig, både av hensyn til demokratisk medborgerskap i mottakerlandene, og for realistiske og bærekraftige holdninger til bistand i giverland:

Typer utviklingshjelp etter aktivitet og mål

OECD klassifiserer ODA utviklingshjelp etter sektor, hovedsektorer er: utdanning, helse (inkludert befolkningspolitikk, vannforsyning og sanitet), myndigheter og sivilt samfunn, økonomisk infrastruktur (inkludert transport og energi) og produksjon (inkludert landbruk). I tillegg er det "tverrgående" mål; for eksempel miljøvern, likestilling, by- og bygdeutvikling.

Noen regjeringer inkluderer militær bistand i begrepet "utenlandsk bistand", selv om det internasjonale samfunnet vanligvis ikke ser på militær bistand som utviklingshjelp.

Bistand for likestilling

Fra begynnelsen av FNs tiår for kvinner i 1975 begynte kvinnene i utvikling (WID) tilnærming til internasjonal utvikling å informere om bistand. Noen akademikere kritiserte WID -tilnærmingen for å stole på å integrere kvinner i eksisterende bistandsparadigmer i stedet for å kunngjøre spesifikk hjelp for å oppmuntre likestilling. Den kjønn og utvikling tilnærming ble opprettet som svar, for å diskutere internasjonal utvikling i form av samfunnskjønnsroller og for å utfordre disse kjønnsroller innenfor utviklingspolitikken. Kvinner i utvikling dominerte som tilnærming til kjønn i utviklingshjelp gjennom 1980 -årene. Fra begynnelsen av 1990 -tallet oppmuntret kjønns- og utviklingsinnflytelse til kjønnsintegrering innen internasjonal utviklingsbistand.

Den verdenskonferansen om kvinner, 1995 kunngjort gender mainstreaming på alle politiske nivåer for FN . Kjønnsintegrering har blitt vedtatt av nesten alle enheter i FN, og FNs økonomiske og sosiale råd vedtok en definisjon som indikerte et "sluttmål ... for å oppnå likestilling." FN inkluderte å fremme likestilling og styrke kvinner som et av åtte tusenårsmål for utviklingsland.

EU integrerte kvinner i utviklingstenkning i bistandspolitikken som begynte med Lomé -konvensjonen i 1984. I 1992 sa EUs latinamerikanske og asiatiske utviklingspolitikk først klart at utviklingsprogrammer ikke skulle ha skadelige effekter på kvinners posisjon og rolle. Siden den gang har EU videreført politikken om å inkludere likestilling i utviklingshjelp og programmer. Innenfor EU introduseres likestilling i økende grad på programatiske måter. Størstedelen av EUs bistand for likestilling søker å øke kvinners tilgang til utdanning, sysselsetting og reproduktive helsetjenester. Noen områder av ulikhet mellom kjønn er imidlertid målrettet etter region, for eksempel landreform og motvirkning av gjengers innvirkning på kvinner i Latin -Amerika.

USAID opprettet først et kvinner i utviklingskontor i 1974 og offentliggjorde i 1996 sin kjønnshandlingsplan for ytterligere å integrere likestilling i bistandsprogrammer. I 2012 ga USAID ut en policy for likestilling og empowerment for kvinner for å veilede bistandsprogrammene for å gjøre likestilling til et sentralt mål. USAID så økte oppfordringer fra bistandsprogrammer som integrerte likestilling fra 1995 til 2010. Som en del av deres økte bistandstilbud utviklet USAID PROMOTE for å målrette kjønnsulikhet i Afghanistan med 216 millioner dollar i bistand direkte fra USAID og 200 millioner dollar fra andre givere.

Mange frivillige organisasjoner har også innarbeidet likestilling i programmene sine. I Nederland har frivillige organisasjoner inkludert Oxfam Netherlands Organization for Development Assistance, Humanist Institute for Cooperation with Developing Countries, Interchurch Organization for Development Cooperation og Catholic Organization for Relief and Development Aid inkludert visse mål for deres bistandsprogrammer med hensyn til likestilling. Frivillige organisasjoner som mottar bistandspenger gjennom det norske utenriksdepartementet eller som samarbeider med den norske regjeringen om bistandsprosjekter, må "demonstrere at de tar kvinner og likestilling på alvor." Som svar på dette kravet har organisasjoner som den norske kristne veldedigheten Digni igangsatt prosjekter som er rettet mot likestilling.

Private stiftelser gir størstedelen av deres kjønnsrelaterte bistand til helseprogrammer og har relativt neglisjert andre områder av ulikhet mellom kjønn. Stiftelser, som Bill and Melinda Gates Foundation , har inngått et samarbeid med statlige hjelpeorganisasjoner for å skaffe midler til likestilling mellom kjønn, men i økende grad gis bistand gjennom partnerskap med lokale organisasjoner og frivillige organisasjoner. Bedrifter deltar også i å tilby likestillingshjelp gjennom sine programmer for samfunnsansvar . Nike bidro til å lage Girl Effect for å tilby hjelpeprogrammer rettet mot unge jenter. Ved hjelp av offentlig tilgjengelige data fant Una Osili, økonom ved Indiana University-Purdue University Indianapolis, at mellom 2000 og 2010 1,15 milliarder dollar i private bistandstilskudd på over 1 million dollar fra USA målrettet likestilling.

Den Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling gir detaljert analyse av omfanget av støtte til likestilling. OECDs medlemsland merker bistandsprogrammene sine med kjønnsmarkører når et program er utformet for å fremme likestilling mellom kjønn. I 2014 forpliktet OECD -medlemslandene seg til nesten 37 milliarder dollar for å bistå med likestilling, med over 7 milliarder dollar av det for programmer der likestilling er et hovedprogrammatisk mål.

Bistandens effektivitet for likestilling

Tre hovedmål for ulikhet mellom kjønn brukes ved beregning av likestilling og testing av programmer for bistand. I Human Development Report fra 1995 introduserte FNs utviklingsprogram Gender Development Index og Gender Empowerment Measure . Kjønnsmaktstiltaket beregnes ut fra tre tiltak, andel kvinner i nasjonale parlamenter, prosentandel kvinner i økonomiske beslutningsposisjoner og kvinnelig andel av inntekten. Gender Development Index bruker Human Development Index og korrigerer resultatene i forventet levetid, inntekt og utdanning for kjønnsubalanser. På grunn av kritikk av disse to indeksene introduserte FNs utviklingsprogram i sin rapport om menneskelig utvikling 2010 likestillingsindeks . Likestillingsindeksen bruker flere beregninger og forsøk på å vise tapene fra ulikhet mellom kjønn.

Selv med disse indeksene fant Ranjula Swain fra Stockholm School of Economics og Supriya Garikipati ved University of Liverpool at i forhold til effektiviteten av bistand som er målrettet mot helse, økonomi og utdanning, er utenlandsk bistand for likestilling fortsatt undervurdert. Swain og Garikipati fant i en analyse av likestillingshjelp at likestillingshjelp på land og region ikke var vesentlig i virkningen. Swain og Garikipati skylder dette på den relative mangelen på hjelp med likestilling som hovedmotivasjon.

I 2005 ga Interagency Gender Working Group i Verdens helseorganisasjon ut "Så hva? Rapport ”om effektiviteten av kjønnsintegrering i programmer for reproduktiv helse for frivillige organisasjoner. Rapporten fant disse programmene effektive, men hadde problemer med å finne klare kjønnsresultater fordi de fleste programmer ikke målte disse dataene. Når kjønnsutfall ble målt, fant rapporten positive programmatiske effekter, men rapporten så ikke på om disse resultatene var fra økt tilgang til tjenester eller økt likestilling.

Selv når likestilling er identifisert som et mål for bistand, vil andre faktorer ofte være hjelpens hovedfokus. I noen tilfeller kan arten av bistandens likestillingskomponent ikke implementeres på nivå med individuelle prosjekter når det er et sekundært aspekt av et prosjekt. Likestilling blir ofte fremmet som et politisk mål for organisasjonen, men programpersonalet har forskjellig engasjement og opplæring med hensyn til dette målet. Når likestilling er et sekundært aspekt, kan utviklingsbistand som har midler som kreves for å påvirke likestilling, brukes til å oppfylle kvoter for kvinner som mottar bistand, uten å påvirke endringene i kjønnsroller som kjønnsintegrering var ment å fremme. Programmer kan også unnlate å gi varige effekter, med lokale organisasjoner som fjerner likestillingsaspekter ved programmer etter at internasjonale bistandspenger ikke lenger finansierer dem.

Robert C. Jones ved McGill University og Liam Swiss fra Memorial University hevder at kvinnelige ledere i statlige hjelpeorganisasjoner og frivillige organisasjoner er mer effektive i kjønnsintegrering enn sine mannlige kolleger. De fant i en litteraturgjennomgang at frivillige organisasjoner ledet av kvinner hadde større sannsynlighet for å ha kjønnsintegreringsprogrammer og at kvinner ofte var leder for programmer for kjønnsintegrering i organisasjoner. Ved å dele opp likestillingsprogrammer i to kategorier, kjønnsintegrerte programmer og kjønnsfokuserte programmer som ikke mainstream kjønn, fant Jones og Swiss at kvinnelige ledere i statlige hjelpeorganisasjoner ga mer økonomisk støtte til kjønnsintegrerte programmer og litt mer støtte til kjønnsbevisste programmer totalt sett.

Kritikk av bistand for likestilling

Petra Debusscher fra Ghent University har kritisert EUs bistandsbyråer for å ha fulgt en "integrasjonistisk tilnærming" til kjønnsintegrering, der kjønnsintegrering brukes for å nå eksisterende politiske mål, i motsetning til en "transformativ tilnærming" som søker å endre politiske prioriteringer og programmer fundamentalt for å oppnå likestilling. Hun finner ut at denne tilnærmingen følger en modell for kvinner i utvikling nærmere enn en kjønn og utvikling. Debussher kritiserte EUs utviklingspolitikk i Latin -Amerika for å fokusere for mye oppmerksomhet på ulikhet mellom kjønn som et problem som skal løses for kvinner. Hun fant ut at språket som brukes, representerte mer en Woman in Development -tilnærming enn en kjønns- og utviklingsmetode. Hun bemerker at menns rolle i vold i hjemmet ikke er tilstrekkelig brakt frem, med program og politikk i stedet for å fjerne kvinner fra offer. I stedet for å diskutere rollen som menn og kvinner i forhold til hverandre, diskuteres kvinner som at de trenger å "innhente en implisitt mannlig norm." Debussher kritiserte også EUs utviklingsbistand til Sør -Afrika som for smalt i omfang og for avhengig av å integrere kvinner og kjønn i eksisterende bistandsparadigmer. Debusscher bemerker at kvinneorganisasjoner i regionen ofte er opptatt av forskjellige sosiale kjønnskonstruksjoner, i motsetning til den økonomiske vekststrukturen som EU favoriserer. For EUs utviklingsbistand til Europa og landene rundt, hevdet Debsusscher at programmer for å oppmuntre til utdanning av kvinner først og fremst var designet for å oppmuntre til generell økonomisk vekst, ikke for å målrette mot familiære og sosiale ulikheter.

Noe kritikk av likestillingsutviklingshjelpen diskuterer mangel på stemmer fra kvinneorganisasjoner i utviklingen av bistandsprogrammer. Debusscher hevdet at feministiske og kvinneorganisasjoner ikke var representert nok i EU -bistand. og at mens feministiske og kvinneorganisasjoner var representert i gjennomføringen av politiske programmer, var de ikke tilstrekkelig involvert i utviklingen av EU -bistand til Sør -Afrika . På samme måte argumenterer Jones og Swiss for at flere kvinner må være i lederstillinger for hjelpeorganisasjoner og at disse organisasjonene må "demaskuliniseres" for å bedre kjønns mainstream. TKS Ravindran og A. Kelkar-Khambete kritiserte tusenårsmålene for utilstrekkelig integrering av kjønn i alle utviklingsmål, i stedet for å lage sitt eget utviklingsmål som begrensende nivået på bistand for å fremme likestilling.

Nasjonale bistandsprogrammer

Ytterligere informasjon: Liste over bistandsbyråer

Se også

Effektivitet og tiltak mot korrupsjon:

Generell:

Verktøy og historier:

Referanser

Videre lesning

Eksterne linker

Artikler
Videoer