Diplomatisk oppdrag -Diplomatic mission

Spansk ambassade til Den hellige stol og den suverene militære orden på Malta i Roma
Flere ambassader på ett sted: Ambassadene til Danmark , Finland , Island , Norge og Sverige i et fellesanlegg i Berlin , Tyskland .

Et diplomatisk oppdrag eller utenlandsoppdrag er en gruppe mennesker fra en stat eller organisasjon som er til stede i en annen stat for å representere avsenderstaten eller organisasjonen offisielt i mottaker- eller vertsstaten. I praksis betegner uttrykket vanligvis en ambassade , som er hovedkontoret til et lands diplomatiske representanter til et annet land; det er vanligvis, men ikke nødvendigvis, basert i mottakerstatens hovedstad . Konsulater , derimot, er mindre diplomatiske oppdrag som normalt er lokalisert i større byer i mottakerstaten (men kan være lokalisert i hovedstaden, typisk når avsenderlandet ikke har noen ambassade i mottakerstaten). I tillegg til å være en diplomatisk oppdrag til landet der den er lokalisert, kan en ambassade også være en permanent oppdrag utenlands i ett eller flere andre land.

Begrepet ambassade brukes noen ganger om hverandre med kanselli , det fysiske kontoret eller stedet for et diplomatisk oppdrag. Følgelig brukes begrepene "ambassadebolig" og "ambassadekontor" for å skille mellom ambassadørens bolig og kanselliet.

Terminologi

Et land kan ha flere forskjellige typer diplomatiske oppdrag i et annet land.

Ambassade Diplomatisk oppdrag vanligvis lokalisert i hovedstaden i et annet land som tilbyr et komplett spekter av tjenester, inkludert konsulære tjenester.
Høy provisjon Ambassaden til et Commonwealth- land som ligger i et annet Commonwealth-land.
Permanent oppdrag Diplomatisk oppdrag til en stor internasjonal organisasjon .
Generalkonsul Diplomatisk oppdrag lokalisert i en større by, vanligvis en annen enn hovedstaden, som tilbyr et komplett utvalg av konsulære tjenester.
Konsulat Diplomatisk oppdrag som ligner på et generalkonsulat, men som kanskje ikke tilbyr et komplett spekter av tjenester.
Konsulære oppdrag Kontoret til et konsulat
Legasjon Diplomatisk representasjonskontor av lavere rang enn en ambassade. Der en ambassade ble ledet av en ambassadør , ble en legasjon ledet av en minister . Ambassadører rangerte ministre og hadde forrang ved offisielle arrangementer. Legasjoner var opprinnelig den vanligste formen for diplomatisk oppdrag, men de falt i unåde etter andre verdenskrig og ble oppgradert til ambassader.
Honorær konsul Leder for et diplomatisk oppdrag som tilbyr kun et begrenset spekter av tjenester.

Lederen for en ambassade er kjent som en ambassadør eller høykommissær . Begrepet ambassade brukes ofte også som en del av en bygning der arbeidet til den diplomatiske oppdraget utføres, men strengt tatt er det den diplomatiske delegasjonen selv som er ambassaden, mens kontorlokalene og det diplomatiske arbeidet som utføres er kalt kanseliet . Derfor opererer ambassaden i kanselliet.

Medlemmene av en diplomatisk stasjon kan oppholde seg innenfor eller utenfor bygningen som holder misjonens kanselli, og deres private boliger har samme rettigheter som misjonens lokaler med hensyn til ukrenkelighet og beskyttelse.

Alle oppdrag til FN er ganske enkelt kjent som permanente oppdrag , mens EU-medlemsstatenes oppdrag til EU er kjent som permanente representasjoner , og lederen av et slikt oppdrag er typisk både en fast representant og en ambassadør. EU-oppdrag i utlandet er kjent som EU-delegasjoner. Noen land har mer spesiell nomenklatur for sine oppdrag og ansatte: et Vatikanets oppdrag ledes av en nuntius ( latin for "utsending") og følgelig kjent som en apostolisk nunciature . Under Muammar Gaddafis styre brukte Libyas misjoner navnet folkebyrå , ledet av en sekretær.

Oppdrag mellom Commonwealth- land er kjent som høykommisjoner , og overhodene deres er høykommisjonærer. Generelt sett anses ambassadører og høykommissærer som likeverdige i status og funksjon, og ambassader og høykommisjoner anses begge for å være diplomatiske oppdrag.

Tidligere var et diplomatisk oppdrag ledet av en lavere rangert tjenestemann (en utsending eller minister bosatt ) kjent som en legasjon . Siden rekkene av utsending og minister bosatt er faktisk foreldet, er ikke lenger utpekingen av legasjon blant de diplomatiske rekkene som brukes i diplomati og internasjonale relasjoner.

Et konsulat ligner, men ikke det samme som et diplomatisk kontor, men med fokus på å håndtere enkeltpersoner og virksomheter, som definert av Wien-konvensjonen om konsulære forbindelser . Et konsulat eller generalkonsulat er vanligvis en representant for ambassaden på steder utenfor hovedstaden. For eksempel har Filippinene sin ambassade til USA i sistnevntes hovedstad, Washington, DC, men har også syv generalkonsulater og fire konsulater andre steder i USA. Personen som har ansvaret for et konsulat eller generalkonsulat er kjent som en henholdsvis konsul eller generalkonsul. Lignende tjenester kan også tilbys ved ambassaden (for å betjene hovedstadsregionen) i det som vanligvis kalles en konsulær seksjon.

I tilfeller av tvist er det vanlig at et land tilbakekaller sin misjonssjef som et tegn på sin misnøye. Dette er mindre drastisk enn å kutte diplomatiske forbindelser fullstendig, og oppdraget vil fortsatt fungere mer eller mindre normalt, men det vil nå bli ledet av en chargé d'affaires (vanligvis visemisjonssjefen ) som kan ha begrensede fullmakter. En chargé d'affaires ad interim leder også oppdraget i mellomtiden mellom slutten av en oppdragssjefs periode og begynnelsen av en annen.

Ekstraterritorialitet

Segl fra et diplomatisk korps

I motsetning til populær tro, har diplomatiske oppdrag noen ganger ikke full ekstraterritoriell status og er generelt ikke suverent territorium til den representerte staten. Avsenderstaten kan gi ambassadene suveren status, men dette skjer bare med et mindretall av land. Snarere forblir lokalene til en ambassade under vertsstatens jurisdiksjon mens de gis spesielle privilegier (som immunitet fra de fleste lokale lover) av Wienkonvensjonen om diplomatiske forbindelser . Diplomater selv beholder fortsatt full diplomatisk immunitet , og (som tilhenger av Wien-konvensjonen) kan ikke vertslandets myndigheter gå inn i misjonens lokaler (som betyr misjonssjefens bolig) uten tillatelse fra det representerte landet, selv ikke slukke en brann. Internasjonale regler utpeker et angrep på en ambassade som et angrep på landet den representerer. Begrepet "ekstraterritorialitet" brukes ofte på diplomatiske oppdrag, men normalt bare i denne bredere betydningen.

Siden vertslandets myndigheter ikke kan gå inn i det representerende landets ambassade uten tillatelse, brukes ambassader noen ganger av flyktninger som rømmer fra enten vertslandet eller et tredjeland. For eksempel har nordkoreanske statsborgere, som ville bli arrestert og deportert fra Kina ved oppdagelse, søkt tilfluktssted ved forskjellige tredjelandsambassader i Kina. Vel inne i ambassaden kan diplomatiske kanaler brukes til å løse problemet og sende flyktningene til et annet land. Se listen over personer som søkte tilflukt i et diplomatisk oppdrag for en liste over noen bemerkelsesverdige saker.

Bemerkelsesverdige brudd på ambassadens ekstraterritorialitet inkluderer gjentatte invasjoner av den britiske ambassaden i Beijing (1967), gisselkrisen ved den amerikanske ambassaden i Teheran, Iran (1979–1981), og den japanske ambassadekrisen ved ambassadørens residens i Lima , Peru ( 1996–1997).

Rolle

Den grunnleggende rollen til et diplomatisk oppdrag er å representere og ivareta interessene til hjemlandet og dets borgere i vertslandet. I følge Wien-konvensjonen fra 1961 om diplomatiske forbindelser , som etablerer rammen for diplomati blant suverene stater:

Funksjonene til en diplomatisk oppdrag består blant annet i å representere senderstaten i mottakerstaten; i mottakerstaten å beskytte interessene til senderstaten og dens statsborgere, innenfor de grenser som er tillatt i folkeretten; forhandle med regjeringen i mottakerstaten; med alle lovlige midler å fastslå forholdene og utviklingen i mottakerstaten, og rapportere om dette til avsenderstatens regjering; fremme vennlige forbindelser mellom senderstaten og mottakerstaten, og utvikle deres økonomiske, kulturelle og vitenskapelige forbindelser.

Diplomatiske oppdrag mellom medlemmer av Commonwealth of Nations kalles ikke ambassader, men høye kommisjoner , for Commonwealth-nasjoner deler et spesielt diplomatisk forhold. Det forventes generelt at en ambassade til et Commonwealth-land i et ikke-Commonwealth-land vil gjøre sitt beste for å yte diplomatiske tjenester til borgere fra andre Commonwealth-land dersom statsborgerens land ikke har en ambassade i det landet. Kanadiske og australske statsborgere nyter enda større samarbeid mellom deres respektive konsulære tjenester, som skissert i Canada-Australia Consular Services Sharing Agreement . Samme type prosedyre følges også multilateralt av medlemslandene i Den europeiske union (EU). Europeiske borgere som trenger konsulær hjelp i et land uten diplomatisk eller konsulær representasjon fra sitt eget land, kan henvende seg til en hvilken som helst konsulær eller diplomatisk stasjon fra et annet EU-medlemsland.

Flere oppdrag i en by

Noen byer kan være vert for mer enn ett oppdrag fra samme land.

I Roma har mange stater separate oppdrag til både Italia og Den hellige stol . Det er ikke vanlig at disse oppdragene deler lokaler eller diplomatisk personell. For tiden er det bare den irakiske og USAs ambassade til Italia og Den hellige stol som deler lokaler; det utnevnes imidlertid separate ambassadører, en til hvert land. Når det gjelder FNs matvarebyråer , er ambassadøren til den italienske republikken vanligvis akkreditert som fast representant . USA opprettholder et eget oppdrag til FN-byråene , ledet av sin egen ambassadør , men ligger i området som huser ambassadene til Italia og Den hellige stol.

Flere byer er vert for både ambassader/konsulater og faste representanter for internasjonale organisasjoner, som New York City ( FN ), Washington, DC ( Organisasjonen av amerikanske stater ) og Brussel ( European Union and North Atlantic Treaty Organization ).

I noen tilfeller er en ambassade eller et konsulat delt mellom to lokasjoner i samme by: Kolkata i India er for eksempel vertskap for to Bangladesh Deputy High Commissions, en ved Park Circus og en annen, åpnet senere, i Mirza Galib Street, for å redusere overbefolkning.

Ikke-diplomatiske embeter

Regjeringer i stater som ikke er anerkjent av mottakerstaten og i territorier som ikke gjør krav på å være suverene stater, kan opprette kontorer i utlandet som ikke har offisiell diplomatisk status som definert av Wienkonvensjonen. Eksempler er Taipeis økonomiske og kulturelle representasjonskontorer som representerer regjeringen i republikken Kina ; Somalilands representasjonskontorer i London, Addis Abeba , Roma og Washington, DC ; Hong Kong økonomi- og handelskontorer som representerer myndighetene i dette territoriet . Slike kontorer påtar seg noen av de ikke-diplomatiske funksjonene til diplomatiske stillinger, for eksempel å fremme handelsinteresser og gi bistand til innbyggerne og innbyggerne. De er likevel ikke diplomatiske oppdrag, deres personell er ikke diplomater og har ikke diplomatiske visum, selv om det kan være lovgivning som gir personlig immunitet og skatteprivilegier, som for eksempel Hong Kong-kontorene i London og Toronto.

Se også

Notater og referanser

Eksterne linker