District of Columbia (til 1871) - District of Columbia (until 1871)
Den District of Columbia ble opprettet i 1801 som den føderale distriktet i USA, med territorium tidligere holdt av delstatene Maryland og Virginia avstått til føderale regjeringen i USA for det formål å skape sin føderale distriktet, som vil omfatte ny nasjonal hovedstad i USA, byen Washington. Distriktet ble til, med sine egne dommere og marskaller, gjennom District of Columbia Organic Act fra 1801 ; tidligere var det territoriet Columbia. Ifølge bestemt språk i den amerikanske grunnloven , var det 100 square miles (259 km 2 ).
Distriktet omfattet tre små byer: Alexandria, tidligere i Virginia , Georgetown, tidligere Maryland , og den bevisst planlagte sentrale kjernen, byen Washington. Både Det hvite hus og USAs hovedstad var allerede ferdig og i bruk innen 1800 som etterlyst av L'Enfant -planen for byen Washington fra 1791 , selv om byen ikke ble formelt chartret før i 1802. Utover disse byene var resten av byene distriktet var jordbruksland organisert av 1801 -loven i to fylker, Washington County, DC , på Maryland -siden og Alexandria County, DC , på Virginia -siden, som omfatter dagens Arlington County, Virginia og den uavhengige byen Alexandria .
Distriktet ble styrt direkte av den amerikanske kongressen fra begynnelsen. Alexandria by og fylke ble avsagt tilbake fra den føderale regjeringen til samveldet i Virginia i 1846, i en prosess kjent som retrocession , i påvente av forbudet mot slavehandel (men ikke slaveri) i distriktet i 1850.
Washington og Georgetown beholdt sine separate charter i sytti år, til District of Columbia Organic Act fra 1871 . Denne loven avbrøt byens charter og brakte hele området innenfor distriktsgrensene under en distriktsregjering , og avsluttet ethvert skille mellom "District of Columbia" og "Washington", noe som gjorde de to begrepene effektivt synonyme.
Valg av beliggenhet
Kongressen bestemte i Residence Act fra 1790 at nasjonens hovedstad ligger på Potomac , mellom Anacostia -elven og dagens Williamsport, Maryland , og i et føderalt distrikt på opptil 10 miles square. Den nøyaktige plasseringen skulle fastsettes av president Washington , kjent med området fra hans nærliggende hjem og eiendommer ved Mount Vernon, Virginia .
Dens transstatslige beliggenhet gjenspeilte et kompromiss mellom sør- og nordstatene. Virginia lobbyet for utvalget, en idé som New York og Pennsylvania motsatte seg, som begge tidligere hadde huset nasjonens hovedstad. Maryland, hvis statshus var eldre enn Virginia, og som Virginia en slavestat , ble valgt som et kompromiss. På Washingtons forespørsel ble byen Alexandria inkludert i distriktet, men med bestemmelsen om at ingen føderale bygninger kunne bygges der. Det nye hovedstadsdistriktet var omtrent midt i landet.
Omtrent 2/3 av det opprinnelige distriktet var i Maryland og 1/3 i Virginia, og det brede Potomac i midten. Det fremtidige distriktet ble undersøkt i 1791–92; 24 av de overlevende steinmarkørene er i Maryland, 12 i Virginia. (Se Boundary Markers i det opprinnelige District of Columbia .) Washington bestemte at hovedstadens beliggenhet skulle ligge mellom munningen av elven Anacostia og Georgetown, som ligger ved Potomacs sjef .
Politisk representasjon
Styrende organer
Som spesifisert i artikkel 1 i USAs grunnlov , faktisk som en av de oppførte fullmaktene i seksjon 8, overtok kongressen direkte administrativ kontroll over det føderale distriktet ved opprettelsen av District of Columbia Organic Act fra 1801 . Det var ingen distriktsguvernør eller utøvende organ. Det amerikanske huset opprettet en permanent komité for District of Columbia i januar 1808, og det amerikanske senatet etablerte sin motpart i desember 1816. Disse komiteene forble aktive til 1946. Dermed klarte den amerikanske kongressen de detaljerte daglige myndighetsbehovene til distrikt gjennom kongresshandlinger - en handling som tillater kjøp av brannbiler og bygging av et brannhus, for eksempel, eller en handling om å ta i bruk tre nye bygater og stenge to andre i Georgetown.
De fem komponentdelene i distriktet drev sine egne regjeringer på lavere nivå. De tre byene i distriktet ( Georgetown , Washington, og Alexandria ) drev sine egne kommunale myndigheter, hver med en kontinuerlig historie med ordførere . Robert Brent , den første ordføreren i byen Washington , ble utnevnt direkte av Thomas Jefferson i 1802 etter byens organisasjon det året.
Det gjenværende landlige territoriet i distriktet tilhørte enten Alexandria County DC , (distriktsland vest for Potomac utenfor byen Alexandria, tidligere i Virginia) eller til Washington County, DC , (den ikke -inkorporerte østsiden, tidligere i Maryland, pluss øyer og elvebredden). Begge fylkene opererte med kommisjonærer for fylkesnivå. Begge fylkene ble styrt av avgiftsdomstoler laget av presidentoppnevnte fredsdommere. Før 1812 hadde avgiftsdomstolene et antall medlemmer definert av presidenten, men etter det hadde Washington County 7 medlemmer. I 1848 ble avgiftsdomstolen i Washington County utvidet til 11 medlemmer, og i 1863 ble det redusert med to til ni medlemmer.
Fraskrivelse
Språket i etableringsloven av 1801 utelot enhver bestemmelse for distriktets innbyggere om å stemme på lokale, statlige eller føderale representanter.
Denne unnlatelsen var ikke knyttet til noen konstitusjonell begrensning eller tilsynelatende noen begrunnelse i det hele tatt. Juridiske lærde i 2004 kalte utelatelse av stemmerett en enkel "historisk ulykke", og påpekte at den foregående oppholdsloven 16. juli 1790, som utøvde den samme konstitusjonelle myndigheten over det samme territoriet rundt Potomac, hadde beskyttet områdets stemmer borgere i føderale og statlige valg. Disse innbyggerne hadde faktisk fortsatt å stemme fra 1790 til 1800 for sine representanter i USAs hus og for statslovgiverne i Maryland og Virginia. James Madison hadde skrevet i føderalisten nr. 43 at innbyggerne i forbundsdistriktet "selvfølgelig" skulle ha sin vilje representert, "utledet av deres egne valg." Det nødvendige språket forekom ganske enkelt ikke i lovgivningen fra 1801.
Utsiktene til fraskrivelse av fraskrivelse vakte umiddelbar bekymring. En stemme fra et folkemøte i januar 1801, før lovforslaget ble vedtatt, sammenlignet deres situasjon med de som kjempet mot britisk beskatning uten representasjon i revolusjonskrigen - 20 år tidligere. Til tross for disse klagene trådte regningen i kraft som skrevet. Gitt eksklusiv og absolutt politisk kontroll, handlet kongressen ikke for å gjenopprette noen av disse rettighetene før på 1960 -tallet. Distriktet har fremdeles ingen stemmeberettigelse i kongressen, og avgjørelsene fra den ettertraktede lokale regjeringen som ble opprettet i 1973, er fortsatt gjenstand for tett gjennomgang av kongressen, annullering og budsjettkontroll.
Retrocession (1847)
Innbyggere i Alexandria så ingen økonomisk fordel av å være i distriktet. Ingen føderale bygninger kunne bygges på sørsiden av Potomac, og de hadde heller ikke representasjon i kongressen. Noe motstand ble uttrykt umiddelbart. En ledende skikkelse i kampen for å gjengjelde seg gjennom 1820-årene var Thomson Francis Mason , som ble valgt til ordfører i Alexandria, DC , fire ganger mellom 1827 og 1830. Også Alexandria var et senter for den lønnsomme slavehandelen-det største slavehandelsselskapet i landet, Franklin og Armfield , lå der - og innbyggerne i Alexandria var redde for at hvis distriktet forbød slavehandel, som det virket sannsynlig, ville denne industrien forlate byen.
For å forhindre dette holdt Arlington en folkeavstemning, gjennom hvilken velgere begjærte kongressen og staten Virginia for å returnere delen av District of Columbia sør for Potomac River (Alexandria County) til Virginia. Juli 1846 tilbakeførte kongressen Alexandria County til Virginia , hvoretter distriktets slavehandlere flyttet til Alexandria. Distriktets slavehandel ble forbudt i kompromisset i 1850 . Straffen for å bringe en slave inn i distriktet for salg, var frihet for slaven. Sørlige senatorer og kongressmedlemmer motsto å forby slaveri helt i distriktet, for å unngå å skape presedens. Praksisen forble lovlig i distriktet til etter løsrivelsen , med District of Columbia Compensated Emancipation Act signert av Lincoln 16. april 1862, som fastsatte den årlige overholdelsen av Emancipation Day .
Organic Act fra 1871
Den District of Columbia Organic Loven av 1871 opprettet en eneste ny bydel aksjeselskap som styrer hele føderale territoriet, kalt District of Columbia, og dermed løse de tre store regionale i distriktet (Port of Georgetown, The City of Washington, og Washington County) og deres regjeringer. På dette tidspunktet inneholdt fylket også andre små bosetninger og begynnende forsteder til Washington utenfor grensene, for eksempel Anacostia , som hadde blitt innlemmet i 1854 som Uniontown; Fort Totten , som i det minste dateres til borgerkrigen; og Barry Farm , en stor trakt som ble kjøpt av Freedmen's Bureau og gitt til tidligere slaver og frittfødte afroamerikanere i 1867.
Den nylig omstrukturerte distriktsregjeringen sørget for en guvernør utnevnt av presidenten for en 4-årig periode, med et råd på 11 medlemmer som også ble oppnevnt av presidenten, en lokalt valgt 22-medlems forsamling og et fem-manns styre for offentlige arbeider belastet med modernisering av byen. Den første nestlederen i Board of Public Works var eiendomsutvikler Alexander Robey Shepherd , arkitekten og talsmannen for konsolideringslovgivningen. Fra september 1873 til juni 1874 ville Shepherd tjene som den andre og siste guvernøren i distriktet.
Den Seal of the District of Columbia har datoen 1871, erkjenner året distriktet regjering ble innlemmet.