ECOWAS Policy on Science and Technology (ECOPOST) - ECOWAS Policy on Science and Technology (ECOPOST)

I 2011 vedtok det økonomiske samfunnet i vestafrikanske stater (ECOWAS) en policy for vitenskap og teknologi (ECOPOST).

En integrert del av Vision 2020

ECOPOST er en integrert del av underregionens utviklingsplan for 2020, med tittelen Vision 2020 . Vision 2020 foreslår et veikart for å forbedre styring, akselerere økonomisk og monetær integrasjon og fremme offentlig – private partnerskap. Den støtter den planlagte harmoniseringen av investeringslovene i Vest-Afrika og foreslår å følge "med kraft" opprettelsen av et regionalt byrå for investeringsfremme. Land blir oppfordret til å fremme effektive, levedyktige små og mellomstore bedrifter (SMB) og å utsette tradisjonelt jordbruk for moderne teknologi, entreprenørskap og innovasjon, for å forbedre produktiviteten.

Et rammeverk for nasjonal politikk

ECOPOST gir et rammeverk for medlemsland som ønsker å forbedre - eller utdype for første gang - sin egen nasjonale politikk og handlingsplaner for vitenskap, teknologi og innovasjon. Det er viktigere at ECOPOST inkluderer en mekanisme for overvåking og evaluering av politikkens implementering, et aspekt som ofte blir oversett.

Det forsømmer heller ikke finansiering. Det foreslås å opprette et solidaritetsfond som vil bli forvaltet av et direktorat innen ECOWAS for å hjelpe land med å finansiere investeringer i viktige institusjoner og forbedre utdanning og opplæring; fondet vil også bli brukt til å tiltrekke seg direkte utenlandske investeringer. Fra begynnelsen av 2015 var fondet ennå ikke opprettet.

Regionalpolitikken tar til orde for utvikling av en vitenskapskultur i alle samfunnets sektorer, inkludert gjennom vitenskapspopularisering, formidling av forskningsresultater i lokale og internasjonale tidsskrifter, kommersialisering av forskningsresultater, større teknologioverføring, beskyttelse av immateriell eiendom, sterkere universitetsindustri. bånd og forbedring av tradisjonell kunnskap.

ECOPOST oppfordrer land blant annet til å:

  • øke brutto innenlandske utgifter til forskning og utvikling (GERD) til 1% av BNP, som anbefalt av Den afrikanske union i 2003; i 2013 var forskningsintensiteten i gjennomsnitt 0,3% i Vest-Afrika;
  • definere sine egne forskningsprioriteringer, slik at forskere jobber med temaer av nasjonal interesse i stedet for de som er foreslått av givere;
  • opprette et nasjonalt S & T-fond som tildeler midler til forskningsprosjekter på konkurransedyktig basis;
  • etablere vitenskap og innovasjonspriser;
  • definere en harmonisert regional status for forskere;
  • opprette et nasjonalt fond for lokale innovatører som også vil hjelpe dem med å beskytte sine immaterielle rettigheter;
  • tilpasse universitetets læreplaner til lokale industrielle behov;
  • utvikle små forsknings- og opplæringsenheter innen sentrale industriområder, som lasere, fiberoptikk, bioteknologi, komposittmaterialer og legemidler;
  • utstyre forskningslaboratorier, inkludert informasjons- og kommunikasjonsteknologi;
  • etablere vitenskaps- og teknologiparker og forretningsinkubatorer;
  • hjelpe selskaper som spesialiserer seg på elektronikk med å etablere virksomhet i landet sitt og utvikle bruken av satellitter og fjernmåling for telekommunikasjon, miljøovervåking, klimatologi, meteorologi osv .;
  • utvikle en nasjonal kapasitet for å produsere datamaskinvare og designprogramvare;
  • legge til rette for spredning av moderne informasjonsteknologiinfrastruktur for å fremme undervisning, opplæring og forskning;
  • oppmuntre privat sektor til å finansiere forskning og teknologi gjennom skatteincitamenter og relaterte tiltak;
  • skape nettverk mellom universiteter, forskningsinstitusjoner og industri for å fremme samarbeid;
  • fremme rene, bærekraftige energikilder og utvikling av lokale byggematerialer;
  • etablere nasjonale og regionale databaser om forsknings- og utviklingsaktiviteter.

Kontekst

Investering i forskning og utvikling

ECOWAS-land har fortsatt en lang vei å gå for å nå Afrikas unions mål om å bruke 1% av BNP til innenlandske innenlandske utgifter til forskning og utvikling (GERD). Mali kommer nærmest (0,66% i 2010), etterfulgt av Senegal (0,54% i 2010), ifølge UNESCOs vitenskapsrapport (2015). De blir etterfulgt av Ghana (0,38% i 2010), Nigeria og Togo (0,22% i henholdsvis 2007 og 2012), Burkina Faso (0,20% i 2009), Gambia (0,13% i 2011) og Cabo Verde (0,07% i 2007) . Den sterke økonomiske veksten underregionen de siste årene har opplevd på grunn av råvareboomen gjør det selvfølgelig vanskeligere å forbedre GERD / BNP-forholdet, siden BNP fortsetter å øke. Flere land har økt satsingen på forskning de siste årene. Mali viet for eksempel bare 0,25% av BNP til forskning og utvikling i 2009, og Senegal har økt sin egen forskningsintensitet fra 0,37% i 2008.

Selv om regjeringen er den viktigste kilden til GERD, bidrar utenlandske kilder med en betydelig del i Ghana (31%), Senegal (41%) og Burkina Faso (60%). Gambia mottar nesten halvparten av GERD fra private ideelle organisasjoner.

GERD har en tendens til å brukes hovedsakelig i enten regjerings- eller universitetssektoren, avhengig av land, selv om bare Ghana og Senegal har levert data for alle fire sektorene som utfører. Disse dataene viser at andelen GERD utført av næringslivssektoren i disse to landene er ubetydelig. Dette må endres hvis regionen skal øke investeringene i forskning og utvikling.

Det ville være farlig å ekstrapolere til hele underregionen uten nylige data for mer enn sju land, men de tilgjengelige dataene antyder mangel på kvalifisert personell. Bare Senegal skiller seg ut, med 361 årsverk forskere per million innbyggere i 2010, ifølge UNESCO Institute for Statistics . Deretter kommer Cabo Verde (51), Burkina Faso (48), Ghana og Nigeria (39), Togo (36) og Mali (32). Dataene for Nigeria er fra 2007, for Cabo Verde fra 2011 og for Togo fra 2012. Verdenssnittet i 2014 var 176 per million innbyggere.

Til tross for politikk som fremmer likestilling, er kvinners deltakelse i forskning fortsatt lav. Cabo Verde, Senegal og Nigeria har noen av de beste forholdene: rundt en av tre (Cabo Verde) og en av fire forskere. Når det gjelder sysselsettingssektoren, kommer overraskelsen fra Mali, hvor halvparten (49%) av forskerne jobbet i næringslivet i 2010, ifølge UNESCO Institute for Statistics .

Virkningen av vitenskap og teknologi i Vest-Afrika

Landbrukssektoren lider av kronisk underinvestering i Vest-Afrika. Innen 2010 var det bare Burkina Faso, Mali, Niger og Senegal som hadde økt de offentlige utgiftene til 10% av BNP, målet som ble fastsatt i Maputo-erklæringen (2003). Gambia, Ghana og Togo var på terskelen for å nå dette målet. Nigeria viet 6% av BNP til jordbruk og de resterende vestafrikanske landene mindre enn 5%.

Andre underutviklede områder er vann, sanitær og elektrisitet, som har potensial for offentlig-private partnerskap. Situasjonen er mest presserende i Benin, Ghana, Guinea og Niger, der mindre enn 10% av befolkningen hadde bedre sanitet i 2011. Selv om folk har større tilgang til rent vann enn til sanitet, unngår denne grunnleggende varen mer enn halvparten av befolkning i de fleste land. Tilgang til elektrisitet varierer mye, fra 13% i Burkina Faso til 72% i Ghana (2011-tall).

Internettet har også gått sakte i Vest-Afrika, i motsetning til mobiltelefonabonnement. Fra og med 2013 hadde 5% av befolkningen eller mindre tilgang til internett i Benin, Burkina Faso, Elfenbenskysten, Guinea-Bissau, Liberia, Mali, Niger, Sierra Leone og Togo. Bare Cabo Verde og Nigeria kunne gi en av tre borgere internettforbindelser.

Hvorfor har forskningssektoren hatt så liten innvirkning på teknologisk fremgang i Vest-Afrika? Bortsett fra åpenbare faktorer som underinvestering, har denne situasjonen skyldes det relativt lave politiske engasjementet for vitenskap, teknologi og innovasjon fra de enkelte land. Det mangler nasjonale forsknings- og innovasjonsstrategier eller -politikker med en klar definisjon av målbare mål og hvilken rolle hver interessent skal spille; manglende involvering fra private selskaper i prosessen med å definere nasjonale forskningsbehov, prioriteringer og programmer; og mangel på institusjoner viet til innovasjon som kan gjøre koblingen mellom forskning og utvikling.

Den lave innvirkningen av vitenskap og teknologi i Vest-Afrika har også skyldes forskjellene i utdanningssystemene, mangelen på konvergens blant forskningsprogrammer og det lave utvekslingsnivået og samarbeidet mellom universiteter og forskningsinstitusjoner. Kompetansesentrene som er etablert siden 2012 av den vestafrikanske økonomiske og monetære union (WAEMU) og innenfor et verdensbankprosjekt , skal bidra til å fremme samarbeid og formidling av forskningsresultater, samt større konvergens mellom forskningsprogrammer.

I utdanning er det tredelte gradssystemet (bachelor-master-PhD) nå blitt generalisert til de fleste vestafrikanske land. Når det gjelder WAEMU-land, er dette i stor grad takket være prosjektet Support to Higher Education, Science and Technology, støttet av et tilskudd fra African Development Bank . Mellom 2008 og 2014 investerte WAEMU 36 millioner dollar i denne reformen.

Flytter for å forbedre datainnsamlingen

Land blir oppfordret til å samarbeide med ECOWAS-kommisjonen for å forbedre datainnsamlingen. Av de 13 landene som deltok i den første fasen av African Science, Technology and Innovation Indicators Initiative (ASTII), bidro bare fire fra ECOWAS-land til ASTIIs første innsamling av data om forskning for publisering i African Innovation Outlook (2011): Ghana , Mali, Nigeria og Senegal. ASTII ble lansert i 2007 av African Union's New Partnership for Africa's Development (NEPAD), for å forbedre datainnsamlingen og analysene innen forskningsfeltet.

ECOWAS var knapt mer synlig i det andre African Innovation Outlook , med bare seks land som bidro med data om forskning og utvikling av 19 over hele kontinentet: Burkina Faso, Cabo Verde, Ghana, Mali, Senegal og Togo. Nigeria var totalt fraværende, og bare Ghana og Senegal ga et fullstendig datasett for alle de fire ytelsessektorene.

Subregionale treningsverksteder ble organisert for land av ECOWAS i 2013 og 2014 om vitenskap, teknologi og innovasjonsindikatorer og hvordan man kan utarbeide forskningsforslag. ECOWAS har nylig tatt andre skritt for å takle mangelen på teknologisk innvirkning fra forskningssektoren. For eksempel i 2012 vedtok statsrådene med ansvar for forskning ECOWAS-forskningspolitikken mens de møttes i Cotonou i Benin.

Kilder

Definisjon av Free Cultural Works logo notext.svg  Denne artikkelen inneholder tekst fra et gratis innholdsverk . Lisensiert under CC-BY-SA IGO 3.0. Tekst hentet fra UNESCOs vitenskapsrapport: mot 2030 , UNESCO, UNESCO Publishing. Hvis du vil lære hvordan du legger til åpen lisenstekst til Wikipedia-artikler, kan du se denne veiledningen-siden . For informasjon om gjenbruk av tekst fra Wikipedia , se vilkårene for bruk .

Referanser