Valg til Europaparlamentet - Elections to the European Parliament
Valg til Europaparlamentet finner sted hvert femte år ved generell stemmerett for voksne , og med mer enn 400 millioner stemmerettige personer regnes de som det nest største demokratiske valget i verden.
Fram til 2019 ble 751 parlamentsmedlemmer valgt til Europaparlamentet , som har blitt valgt direkte siden 1979. Siden Storbritannias uttak av EU i 2020 har antallet medlemmer, inkludert presidenten , vært 705. Ingen annen EU -institusjon er direkte valgt, og Rådet for Den europeiske union og Det europeiske råd blir bare indirekte legitimert gjennom nasjonale valg. Selv om europeiske politiske partier har rett til å delta i EU-valg for valg til Europa, foregår kampanjer fremdeles gjennom nasjonale valgkampanjer, og annonserer nasjonale delegater fra nasjonale partier.
Fordeling
Tildelingen av seter til hvert medlemsland er basert på prinsippet om degressiv proporsjonalitet , slik at mens størrelsen på befolkningen i hvert land tas i betraktning, velger mindre stater flere MEP -er enn proporsjonal med befolkningen. Ettersom antallet medlemmer som skal velges av hvert land har oppstått fra forhandlingsforhandlinger, er det ingen presis formel for fordelingen av seter blant medlemslandene. Ingen endring i denne konfigurasjonen kan skje uten enstemmig samtykke fra alle regjeringer.
Fordelingen av Europaparlamentet mellom Nice -traktaten og Lisboa -traktaten (beregnet for de europeiske valgene i 2009 ) |
||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Medlemsland |
2007 Fint |
2009 Fint |
2014 Lisboa |
2014 c + Kroatia |
Medlemsland |
2007 Fint |
2009 Fint |
2014 Lisboa |
2014 c + Kroatia |
Medlemsland |
2007 Fint |
2009 Fint |
2014 Lisboa |
2014 c + Kroatia |
||
Tyskland | 99 | 99 | 96 | 96 | Tsjekkisk Republikk | 24 | 22 | 22 | 21 | Slovakia | 14 | 1. 3 | 1. 3 | 1. 3 | ||
Frankrike | 78 | 72 | 74 | 74 | Hellas | 24 | 22 | 22 | 21 | Kroatia | - | - | - | 11 | ||
Storbritannia a | 78 | 72 | 73 | 73 | Ungarn | 24 | 22 | 22 | 21 | Irland | 1. 3 | 12 | 12 | 11 | ||
Italia | 78 | 72 | 73 | 73 | Portugal | 24 | 22 | 22 | 21 | Litauen | 1. 3 | 12 | 12 | 11 | ||
Spania | 54 | 50 | 54 | 54 | Sverige | 19 | 18 | 20 | 20 | Latvia | 9 | 8 | 9 | 8 | ||
Polen | 54 | 50 | 51 | 51 | Østerrike | 18 | 17 | 19 | 18 | Slovenia | 7 | 7 | 8 | 8 | ||
Romania | 35 | 33 | 33 | 32 | Bulgaria | 18 | 17 | 18 | 17 | Kypros | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
Nederland | 27 | 25 | 26 | 26 | Finland | 14 | 1. 3 | 1. 3 | 1. 3 | Estland | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
Belgia | 24 | 22 | 22 | 21 | Danmark | 14 | 1. 3 | 1. 3 | 1. 3 | Luxembourg | 6 | 6 | 6 | 6 | ||
Kursiverte land er delt inn i subnasjonale valgkretser . |
||||||||||||||||
Malta | 5 | 5 | 6 | 6 | ||||||||||||
Total: | 785 | 736 | 751 b | 751 b |
Stemmesystem
Det er ikke noe enhetlig avstemningssystem for valg av parlamentsmedlemmer; Hver medlemsstat kan heller velge sitt eget system, med visse begrensninger:
- Systemet må være en form for proporsjonal representasjon , enten under partilisten eller det enkelt overførbare stemmesystemet .
- Valgområdet kan deles opp hvis dette generelt ikke vil påvirke valgsystemets proporsjonale karakter.
Stemmeforskjell etter land
De fleste medlemslandene i EU velger sine parlamentsmedlemmer med en enkelt valgkrets som dekker hele staten, ved å bruke partiliste proporsjonal representasjon . Det er imidlertid et stort utvalg av valgprosedyrer: noen land bruker metoden med høyeste gjennomsnitt for proporsjonal representasjon, noen bruker den største gjenværende metoden , noen åpne lister og andre lukkede. I tillegg varierer metoden for å beregne kvoten og valggrensen fra land til land. Land med flere valgkretser er:
- Belgia er delt inn i tre valgkretser : den nederlandsktalende valgskolen , den fransktalende valgskolen og den tysktalende valgskolen . De to første av disse velger sine parlamentsmedlemmer ved å bruke partiliste PR, men den tysktalende valgkretsen har bare 1 medlem, som derfor ikke velges etter en proporsjonal metode.
- Irland er delt inn i tre valgkretser og bruker den enkelt overførbare stemmen .
- Storbritannia, historisk frem til utgangen av unionen, ble delt inn i valgkretser som representerte Skottland , Wales , Nord -Irland og hver av regionene i England . Nord -Irland brukte den ene overførbare stemmen mens de andre valgkretsene brukte partilister.
Tyskland , Italia og Polen bruker et annet system, der partiene tildeles seter basert på deres landsdekkende stemme som i alle statene som velger medlemmer fra en enkelt valgkrets ; disse setene gis til kandidatene på regionale lister. Med antall seter for hvert parti kjent, blir disse gitt til kandidatene på de regionale listene basert på antall stemmer fra hver region mot partiets landsdekkende sum, tildelt proporsjonalt til regionene. Disse underavdelingene er ikke strengt valgkretser, ettersom de ikke bestemmer hvor mange mandater hvert parti tildeles, men er distrikter som medlemmene representerer når de ble valgt. Antall medlemmer for hver region bestemmes dynamisk etter valget, og avhenger av valgdeltakelsen i hver region. En region med høy valgdeltakelse vil resultere i flere stemmer for partiene der, noe som vil resultere i et større antall parlamentsmedlemmer valgt for denne regionen.
Europarties
EU har et flerpartisystem som involverer en rekke ideologisk mangfoldige Europartier . Ettersom ingen Europarty noen gang har fått makten alene, må deres tilknyttede parlamentariske grupper jobbe med hverandre for å vedta lovgivning. Siden det ikke dannes noen paneuropeisk regjering som følge av valget til Europa, har det aldri oppstått langsiktige koalisjoner.
Europartier har enerett til å delta i valg til Europa -valget; Det er strengt forbudt for parlamentsgruppene å drive kampanje og bruke penger på kampanjerelatert aktivitet. Kampanjeaktiviteter varierer fra land til land siden nasjonale valg til representanter for Europaparlamentet er underlagt nasjonale lover. For eksempel kan et europeisk part kjøpe ubegrenset reklametid i Estland mens det er avskåret fra enhver form for betalt annonsering i Sverige.
For valget til EP 2014 bestemte Europarties seg for å stille en kandidat til president i EU -kommisjonen . Hver kandidat ledet den paneuropeiske kampanjen til Europarty. Selv om det ikke eksisterer noen juridisk forpliktelse til å tvinge Det europeiske råd til å foreslå kandidaten til det sterkeste partiet i EP, ble det antatt at rådet ikke ville ha noe annet valg enn å godta velgernes beslutning. Derfor, etter seieren til Det europeiske folkepartiet i valget i EP 2014, ble dets hovedkandidat Jean-Claude Juncker valgt til president i EU-kommisjonen .
De to store partiene er senter-høyre europeisk folkeparti og senter-venstre parti for europeiske sosialister . De danner de to største gruppene, (kalt henholdsvis EPP og S&D ) sammen med andre mindre partier. Det er mange andre grupper, inkludert demokratiske sosialister , greener , regionalister , konservative , liberale og euroseptikere . Sammen danner de de syv anerkjente gruppene i parlamentet. MEP-er som ikke er medlemmer av grupper er kjent som non-insrits .
Velgeratferd
En analyse fra Karlheinz Reif og Hermann Schmitt fra 1980 konkluderte med at europavalg ble utkjempet om nasjonale spørsmål og brukt av velgere til å straffe sine regjeringer midtveis, noe som gjorde valg til Europaparlament de facto nasjonale valg av andre rang. Dette fenomenet omtales også av noen eksperter som "straffefellene", der velgerne bruker valgene til Europaparlamentet og andre europeiske integreringsavstemninger som straff for regjeringer på grunn av dårlige økonomiske resultater. Det er også en studie som viste hvordan velgerne har en tendens til å velge kandidater til et parti på europeisk nivå hvis det har en historie med å fremme spesifikke spørsmål som de bryr seg om. Dette er relatert til den andre teorien som forklarer velgeratferd, og det innebærer den såkalte holdningsavstemningen der velgerne antas å handle ut fra deres holdning til den europeiske integrasjonen. Dette er analogt med det amerikanske topartisystemet i den forstand at det å stemme om spørsmål og lovgivning i parlamentet bare krever ja eller nei-stemme, noe som betyr at velgerne stemmer for alternativer eller kandidater som er nær deres idealer.
Valgdeltakelsen hadde konstant falt i hvert EU -valg fra 1979 til 2014. Valget i 2019 viste imidlertid valgdeltakelsen til det høyeste nivået siden 1994, med 51%. I 2009 var den totale valgdeltakelsen på 43%, ned fra 45,5% i 2004. I Storbritannia var valgdeltakelsen bare 34,3%, ned fra 38% i 2004. Til tross for at den falt under 50% mellom 1999 og 2014, var valgdeltakelsen ikke så lav som det ved det amerikanske mellomvalget , som vanligvis faller under 40%. Sammenligningen med det amerikanske valgdeltakelsen blir imidlertid hemmet på grunn av det faktum at den amerikanske presidenten velges ved separate og direkte valg ( presidentsystemet ), mens EU -kommisjonens president velges av Europaparlamentet ( parlamentarisk system ), noe som gir valg til Europaparlamentet betydelig vekt. Noen, som tidligere president i Europaparlamentet, Pat Cox , har også bemerket at valgdeltakelsen ved valget i 1999 var høyere enn det forrige amerikanske presidentvalget . Den tyske MEP Jo Leinen har foreslått at EU -partier utpeker sin toppkandidat til stillingen som president i EU -kommisjonen for å øke valgdeltakelsen. Dette skjedde for valget i 2014, med EPP -kandidat Jean Claude Juncker til slutt valgt, etter at EPP vant flest seter totalt.
Resultater
Liste over valg (unntatt mellomvalg ) |
|
Liste over valg til Europaparlamentet etter stat |
Denne artikkelen er en del av en serie om |
EU -portalen |
Historisk prosentandel resulterer i fagforeningsvalg for de tre store gruppene etter region.
Region | 1979 | 1984 | 1989 | 1994 | 1999 | 2004 | 2009 | 2014 | 2019 |
Nordlig | 3.6 | 6.3 | 6.3 | 22 | 35.3 | 31.2 | 10.9 | ||
3.6 | 2.7 | 4.5 | 6.8 | 16.7 | 18.1 | 20.3 | |||
23.2 | 33 | 45,5 | 56,8 | 27.6 | 23.9 | 21 | |||
Vestlig | 33,6 | 30.9 | 26.7 | 31.9 | 36.4 | 34,9 | 37.3 | ||
6.5 | 10.6 | 12 | 8.5 | 5.2 | 11.9 | 12.5 | |||
34.1 | 32.7 | 32.7 | 29.9 | 27.9 | 30.2 | 20.8 | |||
Sør | 37 | 34.3 | 29.6 | 25.9 | 39,8 | 38.2 | 45.2 | ||
6.2 | 4.8 | 9.5 | 8.5 | 5 | 7.9 | 5 | |||
16 | 21 | 29.1 | 29.9 | 30.8 | 33 | 35 | |||
Sentral og sørøstlig |
- | - | - | - | - | 46.4 | 41 | ||
- | - | - | - | - | 14.3 | 10 | |||
- | - | - | - | - | 21.4 | 23.7 | |||
Total | 26 | 25.3 | 23.4 | 27.7 | 37.2 | 36,9 | 36 | ||
9.8 | 7.1 | 9.5 | 7.6 | 8 | 12.4 | 11.4 | |||
27.6 | 30 | 34.2 | 34,9 | 28.8 | 28.3 | 25 | |||
Oppmøte av registrerte velgere |
61,99 | 58,98 | 58,41 | 56,67 | 49,51 | 45,47 | 42,97 | 42,61 | 50,66 |
Legende: Sosialist ( PES / S&D ) - Venstre ( ELDR / ALDE ) - People's ( EPP / EPP-ED )
Resultater etter medlemsland
Off-year
1981
1987
1995
1996
2007
2013
Mellomvalg i Storbritannia
1979
1987
1988
1996
1998
Forslag til reformer
Fra 2011 vurderes reformer av den liberale demokraten MEP Andrew Duff av parlamentet, som blir sett på som den mest betydelige overhalingen av valgsystemet siden valget begynte. 25 ekstra parlamentsmedlemmer vil bli lagt til på en transnasjonal europeisk liste der kandidatene blir valgt av de europeiske partigruppene fremfor nasjonale medlemspartier. Kandidatlistene må representere en tredjedel av medlemslandene og blir sett på som en måte å tilpasse og dramatisere valget for å engasjere en apatisk velger igjen. Duff ser den neste kommisjonens president muligens komme fra den transnasjonale listen. Duffs forslag inkluderer også en enkelt valgliste, regelmessig omfordeling av seter, ett sett med immunitetsregler og avholdelse av valg i mai i stedet for i juni. På grunn av avtagende støtte og mulig motstand fra medlemslandene, har Duff imidlertid tatt forslaget tilbake til komiteen for å få bredere støtte før de ble presentert for plenum høsten 2011.
Kommisjonens president
Valg | Største gruppen | President | Parti |
1994 | PES | Jacques Santer | EPP |
1999 | EPP-ED | Romano Prodi | ELDR |
2004 | EPP | José Manuel Barroso | EPP |
2009 | EPP | José Manuel Barroso | EPP |
2014 | EPP | Jean-Claude Juncker | EPP |
Den tredje Delors -kommisjonen hadde et kort mandat, for å bringe kommisjonens vilkår i tråd med parlamentets. I henhold til den europeiske grunnloven måtte Det europeiske rådet ta hensyn til resultatene av det siste europavalget, og i tillegg ville parlamentet seremonielt "velge", snarere enn bare å godkjenne, rådets foreslåtte kandidat. Dette ble tatt som parlamentets ledetråd for å få partiene til å stille med kandidater til EU -kommisjonens president, mens kandidaten til det vinnende partiet ble foreslått av rådet.
Dette ble delvis implementert i 2004 da Det europeiske rådet valgte en kandidat fra det politiske partiet som vant årets valg . På den tiden hadde imidlertid bare ett parti løpt med en bestemt kandidat: Det europeiske grønne partiet , som hadde det første sanne europeiske politiske partiet med en felles kampanje, fremmet Daniel Cohn-Bendit . Imidlertid førte de andre politiske partienes fryktelige natur til ingen andre kandidater, Folkepartiet nevnte bare fire eller fem personer de gjerne vil være president. Grunnloven mislyktes i ratifiseringen, men disse endringene er overført til Lisboa -traktaten , som trådte i kraft i 2009.
Det er planer om å styrke de europeiske politiske partiene slik at de kan foreslå kandidater til valget i 2009. Det europeiske liberale demokraten og reformpartiet har allerede på kongressen i oktober 2007 indikert at de har til hensikt å videresende en kandidat til stillingen som en del av en felles kampanje. De klarte ikke å gjøre det, men Det europeiske folkepartiet valgte Barroso som sin kandidat, og som det største partiet ble Barrosos periode fornyet. Sosialistene, skuffet over valget i 2009, ble enige om å stille en kandidat til kommisjonens president ved alle påfølgende valg. Det er en kampanje i det partiet for å ha åpne primærvalg for den nevnte kandidaten.
I februar 2008 innrømmet president Barroso at det var et problem med legitimitet, og at til tross for at den hadde samme legitimitet som statsministre i teorien, så var det i praksis ikke tilfelle. Den lave valgdeltakelsen skaper et problem for presidentens legitimitet, med mangel på en "europeisk politisk sfære", men analyse hevder at hvis innbyggerne stemte på en liste over kandidater til stillingen som president, ville det vise seg å være mye høyere enn det man ser i de senere år.
Med Lisboa-traktaten nå i kraft, er Europarties forpliktet fra nå av til å stille med en kandidat til president i Europakommisjonen ; hver presidentkandidat vil faktisk lede den paneuropeiske kampanjen til Europarty.
Presidenten for Europaparlamentet Jerzy Buzek foreslo i 2010 at kommisjonærer velges direkte, av medlemslandene som plasserer sin kandidat øverst på stemmelistene ved valg til Europa. Det ville gi dem individuelt, og kroppen som helhet, et demokratisk mandat.
Valgbarhet
Hver medlemsstat har forskjellige regler som bestemmer hvem som kan stemme på og stille som kandidater til Europaparlamentet. I Spania v Storbritannia , den europeiske domstolen holdt at medlemslandene har tillatelse til å utvide serien til ikke-EU-borgere.
Hver EU -borger bosatt i et EU -land som han/hun ikke er statsborger i, har stemmerett og valgkandidat ved valg til Europaparlamentet i sitt land, på samme vilkår som statsborgere i det landet - denne retten er nedfelt i artikkel 39 i Den europeiske unions charter om grunnleggende rettigheter . I tillegg er stemmeretten inkludert i artikkel 20 (1) og 22 (1) i traktaten om Den europeiske unions virkemåte . I denne grad fører alle EU -land valgregistre som inneholder navnene på alle stemmeberettigede i den spesifikke regionen, som kvalifiserte nykommere til området når som helst kan søke om å få navnene sine lagt til. EU -borgere har da stemmerett for hele oppholdet i landet.
Det er derfor mulig for en person å velge mellom å stemme i mer enn ett EU -medlemsland. For eksempel har en portugisisk statsborger som studerer ved universitetet i Frankrike og bor hjemme utenom termin i familiehjemmet i Nederland muligheten til å stemme ved valg til Europaparlamentet i Frankrike, Portugal eller Nederland. I dette scenariet, selv om den portugisiske statsborgeren kvalifiserer til å stemme i tre EU -medlemsland, har han/hun bare lov til å avgi én stemme i et av medlemslandene.
Medlemsland | Valgbare | Kvalifiserte kandidater |
---|---|---|
Østerrike |
|
|
Belgia |
|
|
Bulgaria |
|
|
Kroatia |
|
|
Kypros | ||
Tsjekkisk Republikk |
|
|
Danmark |
|
|
Estland |
|
|
Finland |
|
|
Frankrike |
|
|
Tyskland |
|
|
Hellas |
|
|
Ungarn |
|
|
Irland |
|
|
Italia |
|
|
Latvia | ||
Litauen | ||
Luxembourg |
|
|
Malta |
|
|
Nederland |
|
|
Polen |
|
|
Portugal |
|
|
Romania |
|
|
Slovakia | ||
Slovenia | ||
Spania |
|
|
Sverige |
|
|
Se også
Referanser
Eksterne linker
- Seksjon viet valget i 2009 på Europaparlamentets nettsted
- Adam Carrs valgarkiv
- Europeiske valgstudier
- Europaparlamentet og det overnasjonale partisystemet (Cambridge University Press 2002)
- Arkiv for europeisk integrasjon (AEI)> Institusjonell administrasjon, utvikling og reform> Parlamentet> Valg
- EPP Juncker 2014 kampanjeside
- Valgresultater 2016