Valgsystemet i Australia - Electoral system of Australia

Det australske valgsystemet består av lover og prosesser som brukes for valg av medlemmer av det australske parlamentet . Systemet har i dag en rekke særegne funksjoner, inkludert obligatorisk påmelding, stemmeplikt , majority- fortrinnsrett instant-avrenning stemmegivning i enkeltmedlems seter å velge den underhuset , den Representantenes hus , og bruk av enkelt overførbar stemme proporsjonal representasjon system å velge overhuset , senatet .

Tidspunktet for valg styres av grunnloven og politiske konvensjoner. Vanligvis avholdes valg omtrent hvert tredje år og ledes av den uavhengige australske valgkommisjonen (AEC).

Gjennomføring av valg

Forbundsvalg, mellomvalg og folkeavstemninger gjennomføres av den australske valgkommisjonen (AEC).

Velgerregistrering

I Australia kalles velgerregistrering for registrering, noe som er en forutsetning for å stemme ved føderale valg, mellomvalg og folkeavstemninger. Registrering er obligatorisk for australske statsborgere over 18 år som har bodd på sin nåværende adresse i minst en måned. Innbyggere i Australia som hadde blitt registrert som britiske fag 25. januar 1984, men ikke australske statsborgere, fortsetter å bli registrert. De kan ikke velge bort påmelding, og må holde informasjonen oppdatert og stemme. (Disse utgjør omtrent 9% av påmeldingene.)

Valgruller

AEC opprettholder en permanent valgliste fra Samveldet. Statsvalg og lokale valg er i dag basert på Commonwealth -valglisten, opprettholdt under felles rulleringsordninger. selv om hver stat og territorium regulerer sin egen del av valglisten. Den ene påmeldingssøknaden eller oppdateringsskjemaet kan brukes til Commonwealth, statlige og lokale ruller (unntatt i Vest -Australia).

En beskyttelse i seksjon 101 (8) eksisterer for lovbrudd før registrering (inkludert manglende påmelding) for dem som er registrert på en slik måte av valgkommissæren. Alle som soner en fengselsstraff på 3 år eller mer, fjernes fra forbundsrullen, og må søke om påmelding på nytt ved løslatelse.

Registrering av valgmenn

Spesielle regler gjelder for borgere som skal eller bor utenfor landet, for militært personell og fanger, som alle ikke bor på sin normale bostedsadresse for valgformål. Hjemløse eller de som ellers ikke har fast adresse har et spesielt problem med registrering, uten å ha en nåværende adresse å oppgi. Påmelding er valgfritt for 16- eller 17-åringer, men de kan ikke stemme før de fyller 18. En person kan registrere eller oppdatere sine detaljer online eller ved å sende i papirform.

Hvis en endring av adresse får en person til å flytte til en annen velger (valgdivisjon), er de lovpålagt å varsle AEC innen 8 uker. AEC overvåker salg av hus og leiligheter og sender en påminnelse (og skjemaene) til nye innbyggere hvis de har flyttet til en annen velger, noe som gjør det lettere å overholde loven. AEC gjennomfører periodiske dør-til-dør- og postkampanjer for å prøve å sikre at alle kvalifiserte personer er registrert i riktig velger. En person har 8 uker etter å ha fylt 18 år for å registrere seg, og perioden på 8 uker gjelder også for oppdatering av detaljer. Unnlatelse av å registrere eller oppdatere detaljer kan medføre en bot.

Avslutning av valglistene før et valg

Føderale og statlige valglister er stengt for nye påmeldinger eller oppdatering av detaljer før hvert valg. For føderale valg er de stengt 7 dager etter utstedelsen av skriftlige valg . Sluttdatoene varierer for stats- og territorialvalg. Historisk sett mottas de fleste nye søknader og oppdateringer etter at et valg er avlyst, før rullene stenges.

Offentlig finansiering av politiske partier

For å motta føderal offentlig finansiering må et politisk parti være registrert i henhold til valgloven, som krever at de har minst 500 medlemmer. Alle nominasjoner for kandidater som er godkjent av partier må signeres av registrert offiser for en registrert part. Navnet på registrerte parter står på stemmesedlene. Det føres separate partiregistre for hver stat og territorium, med sine egne medlemskrav.

For å motta offentlig finansiering må en kandidat (partistøttet eller uavhengig) motta minst 4% av den første preferansestemmen i divisjonen eller staten eller territoriet de bestred.

Nominasjon

Kandidater for begge husene må formelt nominere til valgkommisjonen. Nominasjonen til en kandidat som er godkjent av partiet må signeres av registrert offiser for et parti som er registrert i henhold til valgloven. Det kreves femti underskrifter av stemmeberettigede for en uavhengig kandidat.

Et depositum på $ 2000 kreves for en kandidat til Representantenes hus eller Senatet. (Før mars 2019 var innskuddet for Representantenes hus 1000 dollar.) Dette depositumet refunderes hvis kandidaten velges eller får minst 4% av den første preferansestemmen.

Mellom 10 og 27 dager må være tillatt etter utstedelse av skrifter før nominasjonene avsluttes.

Navnet og den politiske tilhørigheten til kandidater som blir avvist av eller trekker seg fra et parti etter at nominasjonene er avsluttet, vises fortsatt på stemmeseddelen, og de står som uavhengige. Imidlertid oppstår det komplikasjoner for senatkandidater i den posisjonen når det gjelder å stemme "over linjen" ettersom partilister også ville blitt registrert.

Valgdag

Datoen og typen for føderalt valg bestemmes av statsministeren-etter en vurdering av konstitusjonelle krav, lovkrav, så vel som politiske hensyn-som råder generalguvernøren til å sette i gang prosessen ved å oppløse ett eller begge husene og utstede skriver for valg til Representantenes hus og territorielle senatorer. Den Grunnloven av Australia krever ikke samtidige valg til Senatet og Representantenes hus , men det har lenge vært foretrukket at valg til de to husene finner sted samtidig. Det siste valget som bare var huset, fant sted i 1972 , og det siste valget som bare var i senatet fant sted i 1970 . Det siste uavhengige daterte valgforslaget i Senatet skjedde under Gair Affair i 1974. Forbundsvalg må avholdes på en lørdag som har vært tilfelle siden føderale valget i 1913 .

Med forbehold om disse hensynene, kan det innkalles til valg for Representantenes hus når som helst før utløpet av treårsperioden i Representantenes hus. Representantenes valgperiode starter den første sittedagen i huset etter at den er valg og løper i maksimalt tre år, men huset kan oppløses tidligere. Datoen for det første møtet kan forlenges forutsatt at "Det skal være en samling i parlamentet en gang hvert år, slik at tolv måneder ikke skal gripe inn mellom parlamentets siste samling i en sesjon og dets første møte i neste sesjon, men med forbehold om kravet om at huset skal møtes ikke mer enn 30 dager etter datoen som er fastsatt for skriftenes retur. " Den faktiske datoen for valget er senere. Mellom 10 og 27 dager må tillates for nominasjoner, og det faktiske valget vil bli satt mellom 21 og 31 dager etter at nominasjonene er avsluttet. Følgelig må mellom 31 og 58 være tillatt etter utstedelsen av skriftene til valget.

Senatorperioden avsluttes 30. juni enten tre (for halvparten av senatorene hvis den følger etter en dobbeltoppløsning) eller seks år etter deres valg. Valg av senatorer ved et halvt senatsvalg må finne sted i året før vilkårene utløper, bortsett fra hvis parlamentet er oppløst tidligere. Vilkårene for senatorer fra territoriene stemmer overens med valgene til huset. Den siste datoen et halvt senatsvalg kan holdes, må gi tid til at stemmene kan telles og skriftene kan returneres før de nyvalgte senatorene tiltrer 1. juli. Dette tok over en måned i 2016, så praktisk talt må datoen da et halvt senatsvalg skal finne sted være mellom 1. juli året før senatets vilkår utløper til midten av mai i utløpsåret.

En dobbel oppløsning kan ikke skje innen seks måneder før datoen for Representantenes hus gikk ut.

Konstitusjonelle og lovbestemmelser

De konstitusjonelle og lovbestemmelsene som påvirker valget av valgdatoer inkluderer:

Avsnitt 12 i grunnloven sier: "Guvernøren i en hvilken som helst stat kan føre til at det utstedes skrift for valg av senatorer for den staten"
Grunnloven § 13 bestemmer at valg av senatorer skal holdes i tolv måneder før plassene blir ledige.
Grunnlovens paragraf 28 sier: "Hvert representanthus skal fortsette i tre år fra husets første samling, og ikke lenger, men kan bli oppløst tidligere av generalguvernøren." Siden det 45. parlamentet i Australia åpnet 30. august 2016, vil det utløpe 29. august 2019.
Grunnloven § 32 sier: "Skriftene skal utstedes innen ti dager etter at et representanthus gikk ut eller fra forkynnelsen av en oppløsning av det." Ti dager etter 29. august 2019 er 8. september 2019.
Seksjon 156 (1) i CEA sier: "Datoen som er fastsatt for nominasjonen av kandidatene, skal ikke være mindre enn 10 dager eller mer enn 27 dager etter datoen for skriftlig påstand". Tjuesju dager etter 8. september 2019 er 5. oktober 2019.
Seksjon 157 i CEA sier: "Datoen som er fastsatt for avstemningen skal ikke være mindre enn 23 dager eller mer enn 31 dager etter nominasjonsdatoen". Trettien dager etter 5. oktober 2019 er 5. november 2019, en tirsdag.
Seksjon 158 i CEA sier: "Dagen som er fastsatt for avstemningen skal være en lørdag". Lørdag før 5. november 2019 er 2. november 2019. Dette er derfor den siste mulige datoen for valget i underhuset.

Stemmesystem

Senats stemmeseddel brukt i Victoria for 2016

Representantenes hus -stemmeseddel 2016 som ble brukt i Division of Higgins

Obligatorisk avstemning

Stemmegivning er obligatorisk ved føderale valg, mellomvalg og folkeavstemninger for de som er på valglisten, samt for stats- og territorialvalg. Australia håndhever obligatorisk avstemning. Folk i denne situasjonen blir bedt om å forklare at de ikke stemmer. Hvis det ikke gis tilfredsstillende grunn (for eksempel sykdom eller religiøst forbud), pålegges en bot på opptil $ 170, og manglende betaling av bøten kan føre til rettsmøte og ekstra kostnader. Omtrent 5% av de påmeldte velgerne klarer ikke å stemme ved de fleste valg. I Sør -Australia, Tasmania og Vest -Australia er det ikke obligatorisk å stemme ved lokalvalg. I de andre statene er også kommunestyrevalg obligatorisk.

Obligatorisk avstemning ble innført for statsvalget i Queensland i 1915 , for føderale valg siden føderale valget i 1925 , og Victoria introduserte det for den lovgivende forsamling ved statsvalget i 1927 og for valg til lovgivende råd i 1935. New South Wales og Tasmania innførte obligatorisk avstemning. i 1928, Vest -Australia i 1936 og Sør -Australia i 1942.

Selv om den umiddelbare begrunnelsen for obligatorisk avstemning på føderalt nivå var den lave valgdeltakelsen (59,38%) ved føderale valget i 1922 , ned fra 71,59% ved føderale valget i 1919 , var introduksjonen en betingelse for at Country Party gikk med på å danne en allianse med daværende mindretall nasjonalistiske partiet . Obligatorisk avstemning var ikke på plattformen til verken koalisjonsregjeringen fra Stanley Bruce -ledet nasjonalist/landsparti eller opposisjonen til Matthew Charlton -ledede Labour. Endringen tok form av et privat medlems regning initiert av Herbert Payne , en senator i Tasmanian Nationalists, som 16. juli 1924 introduserte regningen i senatet. Paynes lovforslag ble vedtatt med liten debatt (Representantenes hus gikk med på det på mindre enn en time), og i ingen av husene var det nødvendig med en oppdeling, derfor ble det ikke registrert stemmer mot lovforslaget. Den mottok Royal Assent 31. juli 1924 som Commonwealth Electoral Act 1924 . Det føderale valget i 1925 var det første som ble gjennomført under obligatorisk avstemning, som så valgdeltakelsen til 91,4%. Valgdeltakelsen økte til omtrent 95% i løpet av et par valg, og har holdt seg på omtrent det nivået siden. Obligatorisk avstemning ved folkeavstemninger ble vurdert da en folkeavstemning ble foreslått i 1915, men ettersom folkeavstemningen aldri ble avholdt, ble ideen satt på vent.

Det er lovbrudd å "villede en velger i forhold til avgivelsen av stemmen hans". En "uformell avstemning" er en stemmeseddel som ikke indikerer en klar stemmepreferanse, står tom eller har merker som kan identifisere velgeren . Antall uformelle stemmer telles, men ved fastsettelsen av velgerpreferanser er de ikke inkludert i det totale antallet (gyldige) avgitte stemmer. Rundt 95% av de registrerte velgerne deltar på valg, og rundt 5% av representantskapets stemmer er uformelle.

Da obligatorisk avstemning ble innført i Victoria i 1926 for den lovgivende forsamling, økte valgdeltakelsen fra 59,24% ved statsvalget i 1924 til 91,76% ved statsvalget i 1927 , men den uformelle avstemningen økte fra 1,01% i 1924 til 1,94% i 1927. Men da det ble introdusert for valget i lovgivende råd i 1937 , som ikke ble avholdt samme dag som for den lovgivende forsamling, økte valgdeltakelsen fra 10% til bare 46%.

Kravet er at personen skal melde seg på, delta på en valglokale og få navnet sitt merket av valglisten som deltar, motta en stemmeseddel og ta den med til en individuell stemmebok, merke den, brette stemmeseddelen og legge den i valgurne. Det er ikke noe eksplisitt krav om at et valg skal tas, men stemmeseddelen skal bare merkes. Ifølge handlingen er det helt opp til den enkelte hvordan en person merker papiret. Til tross for risikoen for sanksjoner faller valgdeltakelsen ved føderale valg, med 1,4 millioner stemmeberettigede, eller nesten 10% av totalen, som ikke klarte å stemme ved det føderale valget i 2016 , det laveste valgdeltakelsen siden obligatorisk avstemning begynte. Ved det tasmanske statsvalget i 2010 , med et valgdeltagelse på 335 353 velgere, ble om lag 6000 mennesker bøtelagt $ 26 for ikke å stemme, og rundt 2000 betalte boten. En poststemme er tilgjengelig for de som det er vanskelig å delta på et valglokale for. Tidlig, eller forhåndsavstemning, ved avstemning på et tidlig stemmesenter er også tilgjengelig for de som kan synes det er vanskelig å komme til et valgsted på valgdagen.

Debatt om obligatorisk avstemning

Etter det føderale valget i 2004 , der den liberale - nasjonale koalisjonsregjeringen vant flertall i begge husene, sa en seniorminister, senator Nick Minchin , at han favoriserte avskaffelse av tvunget stemmegivning. Noen fremtredende liberale, som Petro Georgiou , tidligere leder av parlamentets felles faste komité for valgspørsmål, har talt for obligatorisk avstemning.

Peter Singer , i demokrati og ulydighet , argumenterer for at obligatorisk avstemning kan oppheve plikten til en velger til å støtte valgresultatet, siden frivillig deltakelse i valg anses å være en av kildene til plikten til å følge loven i et demokrati . I 1996 ble Albert Langer fengslet i tre uker for anklager om forakt i forhold til en konstitusjonell utfordring om en lovlig måte å ikke stemme på noen av de store partiene. Chong, Davidson og Fry, som skriver i tidsskriftet for høyresiden tenketanken CIS, argumenterer for at australsk obligatorisk avstemning er ubestridelig, paternalistisk, ulemper mindre politiske partier, og lar store partier målrette mot marginale seter og gjøre noen besparelser i svinekjøtt. på grunn av denne målrettingen. Chong et al. hevder også at fornektelse er et vesentlig aspekt av debatten om obligatorisk avstemning.

Et motargument til motstandere av tvungen avstemning er at individet i disse systemene fremdeles har praktisk evne til å avstå fra valgene ved å stemme uformelt hvis de ønsker det, på grunn av hemmeligholdet av stemmeseddelen. En bortskjemt stemme teller ikke for noe politisk parti og er faktisk det samme som å velge å ikke stemme under et ikke-obligatorisk stemmesystem. Singer hevder imidlertid at selv utseendet på frivillig deltakelse er tilstrekkelig for å skape en plikt til å følge loven.

I det australske valget i 2010 oppfordret Mark Latham australierne til å stemme uformelt ved å levere tomme stemmesedler for valget i 2010. Han uttalte også at han synes det er urettferdig at regjeringen tvinger innbyggerne til å stemme hvis de ikke har noen mening eller truer dem til å stemme med en bot. En talsmann for en australsk valgkommisjon uttalte at Commonwealth Electoral Act ikke inneholdt en eksplisitt bestemmelse som forbyr å avgi blank stemme. Hvordan den australske valgkommisjonen kom fram til denne oppfatningen, er ukjent; den strider mot oppfatningene til sjefsjef Sir Garfield Barwick , som skrev at velgerne faktisk må merke avstemningen og sette denne stemmeseddelen i en stemmeseddel, og dommer Blackburn som var av den oppfatning at avgivelse av ugyldig stemme var et brudd på Handling.

Tim Evans, direktør for valgsystemer og politikk for AEC, skrev i 2006 at "Det er ikke tilfelle, som noen har hevdet, at det bare er obligatorisk å delta på valglokalet og få navnet ditt merket av, og dette har blitt stadfestet av en rekke juridiske avgjørelser. " Likevel er det praktisk talt det faktum at velgerne etter å ha mottatt en stemmeseddel ganske enkelt kan brette den opp og sette den inn i valgurnen uten å markere den formelt, hvis han eller hun i prinsippet protesterer mot å avgi en stemme. Imidlertid viser det konsekvent lave antallet uformelle stemmer hvert valg at etter å ha deltatt, fått navnet hans eller hennes merket, er det svært få valgmenn som velger å ikke stemme formelt.

Obligatorisk avstemning har også blitt fremmet for sine kollektive fordeler. Det blir vanskelig for tvang å bli brukt for å forhindre vanskeligstilte mennesker (gamle, analfabeter eller funksjonshemmede) til å stemme, og for hindringer som skal settes i veien for klasser av individer (etniske/fargede; enten registreringskrav eller plassering av stemmebokser) som ofte skjer under andre stemmesystemer. Tvangskravet må også holdes i proporsjon: juryplikt og obligatorisk militærtjeneste er langt mer belastende innbyggernes tvang enn å delta på en lokal stemmebok noen få år. Den kanskje mest overbevisende grunnen til å bruke et system med obligatorisk avstemning er et enkelt spørsmål om logistikk, det vil si for å lette den smidige og ryddige prosessen med et valg. Hvert år i land som ikke har obligatoriske stemmeberettigede valgpersoner må gjette på antall velgere som kan vise seg - dette avhenger ofte av vind og vind. Ofte er velgerne frakoblet i de landene når stemmeberettigede tjenestemenn tar feil og det ikke er nok valgboder. Lange køer kan føre til at velgere blir avvist ved avslutningen av meningsmålingene, og ikke har hatt sjansen til å utøve sin demokratiske stemmerett.

Rangerte (eller fortrinnsrett) stemmer

Australia bruker forskjellige former for rangerte stemmer for nesten alle valg. Under dette systemet nummererer velgerne kandidatene på stemmeseddelen i den rekkefølgen de foretrekker. Preferansesystemet ble introdusert for føderale valg i 1918, som svar på fremveksten av Country Party , et parti som representerte småbønder. Landspartiet delte anti-Labour-avstemningen i konservative landområder, slik at Labour-kandidater kunne vinne på en minoritetsstemme. Den konservative føderale regjeringen i Billy Hughes innførte preferanseavstemning som et middel for å tillate konkurranse mellom de to konservative partiene uten å sette seter i fare. Det ble først brukt i form av øyeblikkelig avstemning ved Corangamite-mellomvalget 14. desember 1918. Systemet ble først brukt til valg for Queensland- parlamentet i 1892. I form av enkelt overførbar avstemning ble rangert avstemning introdusert i det tasmanske forsamlingshuset i 1906 som et resultat av arbeidet til Andrew Inglis Clark og Catherine Helen Spence , som bygger på det opprinnelige konseptet som ble oppfunnet i 1859 av briten Thomas Hare .

Preferanseavstemningen har gradvis utvidet seg til både øvre og nedre hus, i føderale, statlige og territorielle lovgivere, og brukes også i kommunevalg, og de fleste andre valg også, for eksempel interne politiske partivalg, fagforeningsvalg, kirke valg, valg til selskapsstyrer og valg i frivillige organer som fotballklubber. Forhandlinger om disposisjon av preferanseanbefalinger til velgere blir tatt veldig alvorlig av kandidater fordi overførte preferanser har samme vekt som hovedstemmer. (En stemme overføres bare hvis bruk av den tidligere preferansen betyr at stemmeseddelen ikke kan brukes effektivt.)

Politiske partier produserer vanligvis kort for å stemme for å hjelpe og veilede velgerne i rangeringen av kandidater.

Hemmelig avstemning

Hemmelig avstemning ble implementert av Tasmania , Victoria og Sør -Australia i 1856, etterfulgt av andre australske kolonier: New South Wales (1858), Queensland (1859) og Western Australia (1877). Koloniale (snart statlige) valglover, inkludert den hemmelige avstemningen, søkte om det første valget til det australske parlamentet i 1901, og systemet har fortsatt å være et trekk ved alle valg i Australia og gjelder også folkeavstemninger.

The Commonwealth Valgloven 1918 ikke eksplisitt satt ut hemmelig avstemning , men en lesning av §§ 206, 207, 325 og 327 av loven skulle tilsi sin antakelse. Seksjonene 323 og 226 (4) anvender imidlertid prinsippet om hemmelig avstemning på valglokalet og vil også støtte antagelsen.

Fullmaktstemme er ikke tillatt ved føderale og statlige valg.

Alternative avstemningsmetoder

De fleste stemmene skjer med registrerte velgere som deltar på en valglokal på valgdagen, der de får en stemmeseddel som de markerer på en foreskrevet måte og deretter legger den i en stemmebok. Imidlertid er alternative stemmemetoder tilgjengelige. For eksempel kan en person stemme ved en fraværende stemmeseddel der en velger deltar på et stemmested som ikke er i valgdistriktet der de er registrert for å stemme. I stedet for å markere stemmeseddelen og legge den i valgurnen, legges velgerens stemmeseddel i en konvolutt og deretter sendes den av stemmemannen til velgerens hjemsted for å bli regnet der. Andre alternativer er poststemme og tidlig avstemning , kjent som "avstemning før avstemningen", som også er tilgjengelige for velgere som ikke ville være i sine registrerte valgdistrikter på en valgdag.

En form for poststemme ble introdusert i Vest -Australia i 1877, etterfulgt av en forbedret metode i Sør -Australia i 1890. På den annen side har det blitt tatt opp bekymringer for poststemme om den overholder kravene til en hemmelig avstemning, i at folk avgir stemme utenfor sikkerheten til et valglokale, og om velgerne kan avgi sin stemme privat fri fra en annen persons tvang.

Ved å stemme på Australian Capital Territory Legislative Assembly kan velgerne velge mellom å stemme elektronisk eller på papir. Ellers gjennomføres australske valg ved bruk av papiravstemninger. Hvis mer enn ett valg finner sted, for eksempel for Representantenes hus og Senatet, er hvert valg på en egen stemmeseddel, som er i forskjellige farger og som er deponert i separate valgurner.

Tildelingsprosess

Tildelingsprosess for Representantenes hus

Hovedelementene i driften av fortrinnsrettsavstemning for avdelinger med ett medlem av Representantenes hus er som følger:

Velgerne må plassere tallet "1" mot sitt første valg av kandidat, kjent som "første preferanse" eller "primærstemme".
Velgere må deretter plassere tallene "2", "3", etc., mot alle de andre kandidatene som er oppført på stemmeseddelen, i rekkefølge. ( Hver kandidat må nummereres, hvis ikke blir stemmen "uformell" (bortskjemt) og teller ikke.)
Før tellingen blir hver stemmeseddel undersøkt for å sikre at den er gyldig fylt ut (og ikke ugyldig på andre grunner).
Tallet "1" eller de første preferansestemmene telles først. Hvis ingen kandidater får absolutt flertall (mer enn halvparten) av de første preferansestemmene, blir kandidaten med færrest stemmer ekskludert fra tellingen.
Stemmene til den eliminerte kandidaten (dvs. fra stemmesedlene som plasserte den eliminerte kandidaten først) blir tildelt på nytt til de gjenværende kandidatene i henhold til antallet "2" eller "andre preferanser".
Hvis ingen kandidater ennå har sikret absolutt flertall av stemmene, blir den neste kandidaten med færrest stemmer eliminert. Denne preferansetildelingen gjentas til det er en kandidat med absolutt flertall. Når en annen (eller etterfølgende) preferanse uttrykkes for en kandidat som allerede er eliminert, brukes velgerens tredje eller påfølgende preferanser.

Etter full fordeling av preferanser er det mulig å utlede et topartspreferert tall, der stemmene er fordelt mellom de to hovedkandidatene i valget. I Australia er dette vanligvis mellom kandidatene fra koalisjonspartiene og det australske arbeiderpartiet .

Alternative tildelingsmetoder for senatet

For det australske senatet utgjør hver stat ett velgert med flere medlemmer. For tiden velges 12 senatorer fra hver stat, halvparten hvert tredje år, unntatt ved dobbel oppløsning når valg for alle 12 senatorer i hver stat finner sted. Antall senatorer som skal velges, bestemmer den "kvoten" som må oppnås for valg ved kvote-fortrinnsrett. For et valg i et halvt senat med 6 plasser som skal fylles, er kvoten i hver stat 14,28% (beregnet med formelen 1/(6+1)), mens kvoten etter en dobbel oppløsning er 7,69% (beregnet med formelen 1/(12+1)). AEC gjennomfører også en spesiell beretning etter en dobbeltoppløsning ved bruk av en halv senatskvote med det formål å tildele lange og korte vilkår, slik at rotasjon av senatorer kan gjenopprettes, men senatet har aldri brukt resultatene til å tildele vilkår, til tross for to todelt senatresolusjoner om å bruke den.

Det føderale senatets valgsystem fra 1984 til 2013, og de som for tiden brukes for noen statlige lovgivere, sørger for samtidig registrering av partilistede kandidater og festbestemte valgbestemmelser, kjent som 'gruppestemmebilletter' eller 'over stemmelinjen. 'som innebærer å plassere tallet' 1 'i en enkelt boks, og avstemningen blir deretter tildelt i samsvar med partiets registrerte stemmepreferanser. AEC tildeler automatisk preferanser, eller stemmer, i den forhåndsbestemte rekkefølgen som er beskrevet i gruppestemmebilletten. Hvert parti eller gruppe kan registrere opptil tre gruppestemmer. Dette svært komplekse systemet har potensial for uventede utfall, inkludert mulig valg av en kandidat som opprinnelig kan ha fått en ubetydelig primærstemme (se for eksempel Minor Party Alliance ved føderale valget i 2013 ). Anslagsvis 95% av alle stemmene avgis 'over streken'.

Alternativet for valg til senatet fra 1984 til 2013 var å bruke 'under stemmelinjen' ved å nummerere et stort antall individuelle kandidaters bokser i rekkefølgen etter velgerens preferanse. For å være gyldig plasserte velgeren sekvensielle tall mot hver kandidat på stemmeseddelen, og risikoen for feil og ugyldighet av avstemningen var betydelig.

I 2016 ble senatets avstemningssystem endret igjen for å avskaffe gruppevisningsbilletter og innføre valgfri preferanseavstemning. En "over linjen" -stemme på et parti tildeler nå bare kandidater til det partiet preferanser, i den rekkefølgen de er oppført. AEC henviser velgerne til å nummerere 6 eller flere bokser over linjen. Hvis velgerne i stedet velger å stemme på individuelle kandidater i sin egen rekkefølge "under linjen", må minst 12 bokser være nummerert. (Se også det australske senatet#valgsystem ).

Gerrymandering og feil fordeling

Feilfordeling skjer når antallet velgere i velgerne ikke er like. Feilfordeling kan skje gjennom demografiske endringer eller gjennom bevisst vekting av forskjellige soner, for eksempel landlige v. Urbane områder. Feilfordeling skiller seg fra en gerrymander , som oppstår når valggrenser trekkes for å favorisere et politisk parti eller en gruppe fremfor andre.

Det er ikke rom for feilfordeling av senatets divisjoner, idet hver stat utgjør ett valgmenn med flere medlemmer, selv om det ikke tas hensyn til forskjeller i den relative befolkningen i stater.

For Representantenes hus velges medlemmer blant enkeltvalgte.

Australia har sett svært liten gjerning av valggrenser, bare relevant for Representantenes hus og statlige lovgivende forsamlinger, som nesten alltid har blitt utarbeidet av offentlige ansatte eller uavhengige grensekommissærer. Men Australia har sett systematisk feilfordeling av velgerne. Alle koloniale lovgivere før føderasjonen, og det føderale parlamentet etter det, tildelte mer distrikt til distriktene enn befolkningen fortjente. Dette var begrunnet på flere grunner, for eksempel at landsmenn måtte slite med større avstander og vanskeligheter, at landfolk (og spesielt bønder) produserte det meste av nasjonens virkelige rikdom, og at større landsrepresentasjon var nødvendig for å balansere de radikale tendensene til bybefolkningen.

I det senere 1900 -tallet ble disse argumentene imidlertid vellykket utfordret, og i begynnelsen av det 21. århundre ble feilfordeling avskaffet i alle stater. I alle stater må valgdistrikter ha omtrent det samme antallet velgere, med variasjoner som er tillatt for landlige områder på grunn av deres sparsomme befolkning. Tilhengere av dette konseptet kaller dette " en stemme, en verdi ".

For føderalvalget i 2019 inneholdt de fleste velgerne mellom 105 000 og 125 000 velgere. I Tasmania inneholdt imidlertid 5 velgere mellom 73 000 og 80 000 velgere, fordi grunnloven (s.24) gir Tasmania minst 5 medlemmer i Representantenes hus.

Eksempler

De mest iøynefallende eksemplene på feil fordeling var de i Sør -Australia , Queensland og Vest -Australia .

Sør -Australia

I Sør -Australia fastslo grunnloven fra 1856 at det må være to landlige valgkretser for hver urbane valgkrets.

På begynnelsen av 1960-tallet var by-land-velgerforholdet nesten nøyaktig omvendt: mer enn to tredjedeler av statens befolkning bodde i Adelaide og forstedene, men distriktene valgte to tredjedeler av lovgiver. Dette var til tross for at landstingsseter på dette tidspunktet i gjennomsnitt hadde en fjerdedel så mange velgere som urbane seter: i et av de mer ekstreme tilfellene var en stemme i landlige sete i Frome verdt 10 ganger en stemme i en Adelaide sete.

Oppsettet tillot Liberal and Country League å bli på kontoret fra 1932 til 1965, de siste 27 av disse under Thomas Playford . Imidlertid tapte LCL fra 1947 med å øke marginene når det gjelder faktiske stemmer, og i 1953 beholdt til og med makten til tross for at han mistet topartistemmene og Labour vant et flertall av hovedstemmen. Stort sett fordi Playford var hovedmottakeren, ble oppsettet kalt "the Playmander ", selv om det ikke strengt tatt var en gerrymander.

De grove ulikhetene i dette systemet kom i skarpt fokus under tre påfølgende statsvalg på 1960 -tallet:

I 1962 vant Labour med 54,3% av de to partistemmene, en margin som normalt var stor nok til en omfattende seier, men kom opp med et sete mindre enn et flertall da det bare klarte en sving med to seter, og Playford kunne fortsette i makt med støtte fra to uavhengige.
Mens Playmander ble overvunnet da Labour beseiret LCL i 1965 , var vektingen på landsbygda sterk nok til at Labour bare vant ett seters flertall, til tross for at han vant igjen med 54,3% av topartistemmene.
I 1968 gjenvunnet LCL makten til tross for at Labour vant den populære avstemningen med 53,2% til LCLs 46,8%, ettersom Labour fikk en to-seters sving, og etterlot begge parter med 19 seter hver før den konservative uavhengige Tom Stott kastet sin støtte til LCL for et flertall.

Playfords etterfølger som LCL -leder, Steele Hall , var svært flau over den faricial måten han ble premier på, og begynte umiddelbart å innføre et mer rettferdig system: noen måneder etter at han tiltrådte, vedtok Hall et nytt valgkart med 47 seter: 28 seter i Adelaide og 19 i landet.

Tidligere hadde det vært 39 seter (13 i Adelaide og 26 i landområder), men en stund hadde LCLs base i Adelaide vært begrenset til den velstående østlige halvmånen og området rundt Holdfast Bay .

Selv om det kom litt opp for "en stemme, en verdi", slik Labour hadde krevd, tillot det nye systemet Adelaide å velge et flertall i lovgiver, som alle bortsett fra sikret en Labour -seier ved neste valg; til tross for dette, visste Hall at han effektivt ville overlevere premierskapet til Labour -motparten, Don Dunstan .

I det første valget under dette systemet, i 1970 , vant Dunstan hendig og hentet alle åtte nye seter.

Queensland

I Queensland var fordelingen av fordelingen opprinnelig Arbeiderpartiet, siden mange små landlige valgkretser ble dominert av arbeidere i provinsbyer som var organisert i det mektige australske arbeiderforbundet . Men etter 1957 justerte Country Party (senere omdøpt til National Party) regjeringene til Sir Frank Nicklin og Sir Joh Bjelke-Petersen systemet for å gi overtaket til deres landlige base og isolere Labour-støtte i Brisbane og provinsbyer. I senere år gjorde dette systemet det mulig for Bjelke-Petersen å vinne valg med bare en fjerdedel av de første preferansestemmene. I gjennomsnitt tok et land/nasjonalt sete bare 7 000 stemmer for å vinne, mot 12 000 for et Labour -sete. Kombinert med Venstres stemmer (i Queensland hadde National Party historisk sett vært seniorpartneren i ikke-Labour-koalisjonen), dette var nok til å låse Labour utenfor makten selv i år da Labour var det største enkeltpartiet i lovgiveren . Denne " Bjelkemander " ble ikke overvunnet før statsborgernes siste nederlag i 1989. Under den nye Labour -premier Wayne Goss ble det vedtatt et revidert kart med 40 seter i Brisbane og 49 i landet. Seter hadde omtrent like mange velgere, med større toleranse for plasser i landlige områder.

Vest-Australia

Vest -Australia beholdt en betydelig feilfordeling i den lovgivende forsamling til 2008. I henhold til det forrige systemet var stemmer i landet verdt opptil fire ganger verdien av stemmer i Perth , statens hovedstad. Mai 2005 vedtok delstatsparlamentet nye valglover, og fjernet fordelingen med virkning fra det følgende valget . I henhold til de nye lovene må velgerne ha en befolkning på 21 343, med en tillatt variasjon på 10%. Electorates med et areal på mer enn 100 000 km ² (39 000 kvm mi) er tillatt å ha en variasjon på 20%, i erkjennelse av vanskeligheten representerer tynt befolket nord og øst for staten. Store distrikter vil bli tilskrevet et ekstra antall fiktive velgere, tilsvarende 1,5% distriktets areal i kvadratkilometer, for denne beregningen. Denne store distriktsgodtgjørelsen vil tillate store landlige distrikter å ha mange færre velgere enn gjennomsnittlig distriktsregistrering. Kontoret for valgdistribusjonskommissærene gir følgende eksempel: Central Kimberley-Pilbara-distriktet har 12601 valgmenn og et område på 600038 kvadratkilometer. Den gjennomsnittlige distriktsinnmeldingen for WA er 21343. Central Kimberley-Pilbara oppnår dermed 9000 nominelle ekstravelgere, noe som bringer sin nominelle total til 21601, som er akseptabelt nær gjennomsnittlig distriktsinnmelding.

En modifisert form for feilfordeling ble imidlertid beholdt for Lovgivende råd , statens overhus. Landsbygda er fremdeles litt overrepresentert, med hele seks ganger stemmekraften til Perth på papiret. Ifølge ABC -valganalytiker Antony Green er landvekten i lovgivningsrådet fremdeles signifikant nok til at en liberal statsminister ikke har annet valg enn å inkludere Nasjonalpartiet i regjeringen, selv om Venstre teoretisk sett har nok seter i den lovgivende forsamling til å styre alene.

Stortinget

The Parliament of Australia er et tokammers parlament. Den kombinerer noen av funksjonene i parlamentet i Storbritannia med noen funksjoner fra USAs kongress . Dette er fordi forfatterne av den australske grunnloven hadde to mål: å reprodusere så trofast som mulig det parlamentariske regjeringssystemet i Westminster , samtidig som det opprettes en føderasjon der det ville være en maktfordeling mellom den nasjonale regjeringen og statene, regulert av en skrevet grunnlov.

I struktur ligner det australske parlamentet den amerikanske kongressen. Det er et representanthus valgt fra enkeltmannskretser med omtrent like stor befolkning, og det er et senat bestående av like mange senatorer fra hver stat, uavhengig av befolkning (siden 1975 har det også vært senatorer som representerer territoriene).

Men i funksjon følger det australske parlamentet Westminster -systemet. Statsministeren har verv fordi han kan styre flertallet i Representantenes hus, og må trekke seg eller gi råd til et umiddelbart valg hvis huset vedtar en mistillitsvotum i administrasjonen. Hvis han ikke gjør det, risikerer han oppsigelse fra generalguvernøren. Alle ministre er pålagt å være parlamentsmedlemmer (selv om grunnloven tillater en person som for øyeblikket ikke er parlamentsmedlem å ha en ministerportefølje i en periode på maksimalt tre måneder).

Representantenes hus

Et eksempel på stemmeseddel fra NSW for Representantenes hus.

Det australske representanthuset har 151 medlemmer valgt fra valgkretser med ett medlem (formelt kalt " valgdivisjoner ", men vanligvis kalt seter eller velgere i Australia; se australske velgere ) for tre år. Velgere må fylle ut stemmeseddelen ved å nummerere alle kandidatene etter deres preferanse. Unnlatelse av å nummerere alle kandidatene, eller feil i nummerering, gjør stemmeseddelen uformell (ugyldig). Gjennomsnittlig antall kandidater har en tendens til å øke de siste årene: Det er ofte 10 eller 12 kandidater i et sete, og ved valgvalget i Wills i april 1992 var det 22 kandidater. Dette har gjort avstemningen stadig mer belastende, men frekvensen for uformell avstemning har bare økt litt.

Den lave uformelle avstemningen skyldes i stor grad reklame fra de forskjellige politiske partiene som indikerer hvordan en velger skal nummerere stemmeseddelen, kalt How-to-Vote Card . På valgdagen står frivillige fra politiske partier utenfor valglokalene, og gir velgerne et kort som gir dem råd om hvordan de kan avgi stemme for sitt respektive parti. Således, hvis en velger ønsker å stemme på Venstre , kan de ta Liberal How-to-Vote Card og følge instruksjonene. Selv om de kan gi sin stemme i henhold til sine egne preferanser, viser australske velgere en høy grad av lojalitet ved å følge det valgte partiets kort.

En uinteressert velger som ikke har valgt noen personlige preferanser, kan ganske enkelt nummerere alle kandidatene sekvensielt, 1, 2, 3 osv., Fra topp til bunn av stemmeseddelen, en praksis som kalles eselstemme , noe som fordeler de kandidatene hvis navn er plassert nærmest til toppen av stemmeseddelen. Før 1984 ble kandidatene oppført i alfabetisk rekkefølge, noe som førte til en mengde av Aaronses og Abbotts som konkurrerte om valg. Et bemerkelsesverdig eksempel var valget i senatet i 1937, der Labour -kandidatgruppen i New South Wales besto av Amour , Ashley , Armstrong og Arthur - som alle ble valgt. Siden 1984 har den oppgitte kandidatrekkefølgen på stemmeseddelen blitt bestemt ved loddtrekning, en seremoni utført offentlig av valgmyndigheter umiddelbart etter den fastsatte tiden for nedleggelse av nominasjoner.

Underhusets primær-, topartis- og seteresultater siden 1910

Et topartisystem har eksistert i det australske representanthuset siden de to ikke-Labour-partiene fusjonerte i 1909. Valget i 1910 var det første som valgte en flertallsregjering , mens Australian Labour Party samtidig vant det første flertallet i Senatet . En topartis foretrukket stemme (2PP) er beregnet siden endringen fra 1919 fra først-etter-posten til preferanseavstemning og påfølgende innføring av koalisjonen . ALP = Australian Labour Party, L+NP = gruppering av liberale / nasjonale / LNP / CLP koalisjonspartier (og forgjenger), Oth = andre partier og uavhengige .

Representantenes resultater og avstemning

	Primær stemme			2PP stemme		Seter
	ALP	L+NP	Oth.	ALP	L+NP	ALP	L+NP	Oth.	Total

18. mai 2019 valg	33,3%	41,4%	25,2%	48,5%	51,5%	68	77	6	151
Valg 2. juli 2016	34,7%	42,0%	23,3%	49,6%	50,4%	69	76	5	150
Valg 7. september 2013	33,4%	45,6%	21,1%	46,5%	53,5%	55	90	5	150
Valget 21. august 2010	38,0%	43,3%	18,8%	50,1%	49,9%	72	72	6	150
Valget 24. november 2007	43,4%	42,1%	14,5%	52,7%	47,3%	83	65	2	150
9. oktober 2004 valg	37,6%	46,7%	15,7%	47,3%	52,7%	60	87	3	150
Valget 10. november 2001	37,8%	43,0%	19,2%	49,0%	51,0%	65	82	3	150
3. oktober 1998 valg	40,1%	39,5%	20,4%	51,0%	49,0%	67	80	1	148
Valget 2. mars 1996	38,7%	47,3%	14,0%	46,4%	53,6%	49	94	5	148
13. mars 1993 valg	44,9%	44,3%	10,7%	51,4%	48,6%	80	65	2	147
Valget 24. mars 1990	39,4%	43,5%	17,1%	49,9%	50,1%	78	69	1	148
11. juli 1987 valget	45,8%	46,1%	8,1%	50,8%	49,2%	86	62	0	148
Valget 1. desember 1984	47,6%	45,0%	7,4%	51,8%	48,2%	82	66	0	148
Valget 5. mars 1983	49,5%	43,6%	6,9%	53,2%	46,8%	75	50	0	125
18. oktober 1980 -valget	45,2%	46,3%	8,5%	49,6%	50,4%	51	74	0	125
Valget 10. desember 1977	39,7%	48,1%	12,2%	45,4%	54,6%	38	86	0	124
13. desember 1975	42,8%	53,1%	4,1%	44,3%	55,7%	36	91	0	127
18. mai 1974 valg	49,3%	44,9%	5,8%	51,7%	48,3%	66	61	0	127
Valg 2. desember 1972	49,6%	41,5%	8,9%	52,7%	47,3%	67	58	0	125
25. oktober 1969 valg	47,0%	43,3%	9,7%	50,2%	49,8%	59	66	0	125
26. november 1966 valget	40,0%	50,0%	10,0%	43,1%	56,9%	41	82	1	124
30. november 1963 valget	45,5%	46,0%	8,5%	47,4%	52,6%	50	72	0	122
Valg 9. desember 1961	47,9%	42,1%	10,0%	50,5%	49,5%	60	62	0	122
Valget 22. november 1958	42,8%	46,6%	10,6%	45,9%	54,1%	45	77	0	122
Valget 10. desember 1955	44,6%	47,6%	7,8%	45,8%	54,2%	47	75	0	122
29. mai 1954	50,0%	46,8%	3,2%	50,7%	49,3%	57	64	0	121
28. april 1951	47,6%	50,3%	2,1%	49,3%	50,7%	52	69	0	121
Valget 10. desember 1949	46,0%	50,3%	3,7%	49,0%	51,0%	47	74	0	121
Valget 28. september 1946	49,7%	39,3%	11,0%	54,1%	45,9%	43	26	5	74
Valget 21. august 1943	49,9%	23,0%	27,1%	58,2%	41,8%	49	19	6	74
Valget 21. september 1940	40,2%	43,9%	15,9%	50,3%	49,7%	32	36	6	74
23. oktober 1937 valget	43,2%	49,3%	7,5%	49,4%	50,6%	29	44	2	74
15. september 1934 valg	26,8%	45,6%	27,6%	46,5%	53,5%	18	42	14	74
Valg 19. desember 1931	27,1%	48,4%	24,5%	41,5%	58,5%	14	50	11	75
12. oktober 1929 valget	48,8%	44,2%	7,0%	56,7%	43,3%	46	24	5	75
17. november 1928 valg	44,6%	49,6%	5,8%	48,4%	51,6%	31	42	2	75
Valget 14. november 1925	45,0%	53,2%	1,8%	46,2%	53,8%	23	50	2	75
16. desember 1922	42,3%	47,8%	9,9%	48,8%	51,2%	29	40	6	75
13. desember 1919 valg	42,5%	54,3%	3,2%	45,9%	54,1%	25	38	2	75
5. mai 1917	43,9%	54,2%	1,9%	-	-	22	53	0	75
Valget 5. september 1914	50,9%	47,2%	1,9%	-	-	42	32	1	75
31. mai 1913 valg	48,5%	48,9%	2,6%	-	-	37	38	0	75
13. april 1910 valget	50,0%	45,1%	4,9%	-	-	42	31	2	75

Teller stemmer ved valg til Representantenes hus

Valgmannstelling og samling av stemmesedler i underhuset

Representantenes hus bruker full preferanseavstemning , som er kjent utenfor Australia under navn som " instant runoff voting " (IRV) og "alternative voting".

Når valgurnene stenger kl. 18.00 på valgdagen, telles stemmene. Tellingen foretas av offiserer i den australske valgkommisjonen , overvåket av nominerte frivillige observatører fra de politiske partiene, kalt kontrollører , som har rett til å observere hele stemmeprosessen fra åpningen av boden. Stemmene fra hver valglokale i velgerne telles på kontoret til den returnerende offiseren for velgerne. Hvis en av kandidatene har mer enn 50% av stemmene, blir de erklært valgt. Australsk politikk er påvirket av sosial og økonomisk demografi, selv om sammenhengen mellom "klasse" og stemmegivning ikke alltid er enkel. Vanligvis vil det nasjonale partiet stemme høyere i landlige seter. Venstre og det australske arbeiderpartiet blir ikke like lett generalisert. I et sterkt sete kan det valgte partiet vinne opptil 80% av topartiets foretrukne stemmer. I det føderale valget i 2004 var den høyeste vinnermarginen i et sete 25,1%, med de fleste setene vunnet med en margin på mindre enn 10%.

I de resterende setene vil ingen enkeltkandidat ha flertall av hovedstemmene (eller førsteformede stemmer ). Et hypotetisk resultat kan se slik ut:

Hvit (demokrat)	6000	6,0%
Smith (Ap)	45 000	45,0%
Jones (Venstre)	35 000	35,0%
Johnson (grønn)	10.000	10,0%
Davies (Ind)	4.000	4,0%

På valgkvelden utføres en midlertidig fordeling av preferanser kalt TCP (to-kandidat-foretrukket) telling. Valgkommisjonen nominerer de to kandidatene den mener er mest sannsynlig å vinne flest stemmer, og alle stemmer deles umiddelbart ut til den ene eller den andre foretrukne kandidaten. Dette resultatet er kun veiledende, og deretter vil den formelle tellingen bli utført etter at alle "erklæringer" (f.eks. Post, fraværende stemmer) stemmer er mottatt.

I dette eksemplet vil kandidaten med den minste stemmen, Davies, bli eliminert, og hans eller hennes preferanser blir fordelt: det vil si at hans eller hennes 4000 stemmer blir individuelt omfordelt til de gjenværende kandidatene i henhold til hvilken kandidat som mottok nummer 2 stemmer på hver av de 4000 stemmesedlene. Anta at Davies preferanser deler 50/50 mellom Smith og Jones. Etter omfordeling av Davies stemmer, ville Smith ha 47% og Jones 37% av de totale stemmene i velgerne. Hvit ville da bli eliminert. Anta at alle White preferanser gikk til Smith. Smith ville da ha 53% og ville bli erklært valgt. Johnsons stemmer trenger ikke å bli distribuert.

Utmattede preferanser

De uttømte tallene tilsvarer stemmer som burde være uformelle hvis de strengt fulgte reglene ovenfor, men som ble ansett å ha uttrykt noen gyldige preferanser. Valgloven har siden blitt endret for å nesten eliminere utmattede stemmer.

Seksjon 268 (1) (c) i Commonwealth Electoral Act 1918 har nå effekten av å gjøre avstemningen til enhver velger som ikke foretrekker hver kandidat på stemmeseddelen til en uformell stemme i motsetning til å telle stemmen til velgerens preferanse er oppbrukt.

To-partis flertall, husker og pendler

Siden 1984 har preferansene til alle kandidater i Representantenes seter blitt fordelt, selv om dette ikke er nødvendig for å bestemme vinneren av setet. Dette gjøres for å bestemme prosentandelen av stemmene som den vinnende kandidaten oppnådde etter fordelingen av alle preferanser. Dette kalles topartiets foretrukne stemme. For eksempel, hvis (i eksemplet ovenfor), Smith endte med 58% av stemmene etter fordelingen av Johnsons preferanser, ville Smiths topartis stemme være 58% og setet sies å ha et toparts flertall på 8%. Det vil derfor trenge en topartisving på 8 prosentpoeng for å gå tapt til den andre siden av politikken ved neste valg.

Når toparti-majoritetene i alle setene er kjent, kan de deretter ordnes i en tabell for å vise rekkefølgen de ville gå tapt i tilfelle en negativ svingning ved neste valg. Slike tabeller vises ofte i australske medier og kalles valgpendler eller noen ganger Mackerras-pendler etter statsviteren Malcolm Mackerras , som populariserte ideen om topartisavstemningen i boken Australian General Elections fra 1972 .

Her er et utvalg av den føderale valgpendelen fra valget i 2001 , som viser noen av setene til koalisjonsregjeringen i Liberal-National Party, i rekkefølge etter deres toparts flertall. Et sete med et lite topartis flertall sies å være et marginalt sete eller et svingende sete . Et sete med et stort topartis flertall sies å være et trygt sete , selv om "sikre" seter har vært kjent for å skifte hender i tilfelle en stor svingning.

Sete	Stat	Flertall	Medlem	Parti
Hinkler	Qld	0,0	Paul Neville	NPA
Salomo	NT	0,1	Dave Tollner	Lib
Adelaide	SA	0,2	Hon Trish Worth	Lib
Hermetikk	WA	0,4	Don Randall	Lib
Dobell	NSW	0,4	Ken Ticehurst	Lib
Parramatta	NSW	1.1	Ross Cameron	Lib
McEwen	Vic	1.2	Fran Bailey	Lib
Paterson	NSW	1.4	Bob Baldwin	Lib
Herbert	Qld	1.6	Peter Lindsay	Lib
Richmond	NSW	1.6	Hon Larry Anthony	NPA
Deakin	Vic	1.7	Philip Barresi	Lib
Eden-Monaro	NSW	1.7	Gary Nairn	Lib
Hindmarsh	SA	1.9	Hon Christine Gallus	Lib

Omfordelinger

Grensene for australske valgdivisjoner gjennomgås jevnlig av den australske valgkommisjonen og tegnes om i en prosess som kalles omfordeling.

The Commonwealth Valgloven 1918 krever at alle setene har omtrent like mange som deltok velgere . Når kommisjonen fastslår at befolkningsskift i en stat har forårsaket at noen seter har for mange eller for få velgere, kalles en omfordeling og nye grenser trekkes.

Omfordelinger holdes også når Kommisjonen bestemmer (etter en formel fastsatt i valgloven ) at setefordelingen mellom statene og territoriene må endres fordi noen stater vokser raskere enn andre.

Hus ledige stillinger

Hvis et medlems sete blir ledig på mellomlang sikt, enten ved diskvalifikasjon, fratredelse, død eller av en annen mulig årsak, kan det holdes et mellomvalg for å fylle den ledige stillingen. Et medlem kan trekke seg ved å sende fratredelsen til høyttaleren, slik det kreves i § 37 i den australske grunnloven , eller i mangel av taleren til generalguvernøren. En oppsigelse trer ikke i kraft før den er skriftlig tilbudt taleren eller generalguvernøren. Hvis en omfordeling har funnet sted siden forrige valg, holdes mellomvalget på grunnlag av grensene på tidspunktet for det opprinnelige valget.

Senatet

Valgmyndigheter teller senatets stemmesedler

Det australske senatet har 76 medlemmer: hver av de seks statene velger 12 senatorer, og Northern Territory (NT) og Australian Capital Territory (ACT) velger hver to senatorer. De flere andre australske territoriene har veldig små befolkninger og er representert av Northern Territory og ACT Senators (for eksempel er beboere på Christmas Island representert av NT Senators, mens Jervis Bay Territory innbyggere er representert av ACT Senators).

Senatorer for statene tjener seks år, og halvparten av senatorene fra hver stat blir vanligvis valgt ved hvert føderale valg. Vilkårene for territoriet Senatorer sammenfaller med varigheten av Representantenes hus.

Senatet velges både proporsjonalt og fortrinnsvis, bortsett fra at hver stat har like mange seter, slik at fordelingen av seter til stater er ikke proporsjonal med den totale australske befolkningen. Selv om setene i hver stat representerer stemningen proporsjonalt for denne staten, er de mindre folkerike statene totalt sett proporsjonalt sterkere i representasjonen for befolkningen sammenlignet med de mer folkerike statene.

Ved det føderale valget i 2013 så valget i senatet, bestridt av over 50 grupper, omfattende "preferanseavtaler" (legitim manipulering av gruppevisningsbilletter ), noe som resulterte i valget til senatet til Ricky Muir fra Australian Motoring Enthusiast Party , som hadde mottok bare 0,5% av førstepreferansestøtte. Denne utnyttelsen av systemet ble påstått å undergrave velgernes rett "til å kunne ta reelle valg, ikke tvungne - og til å vite hvem de virkelig stemmer på".

Etter valget i 2013 kunngjorde Abbott Liberal -regjeringen at den ville undersøke endring av valgsystemet for senatet for å forhindre at preferansesystemet misbrukes. Februar 2016 kunngjorde Turnbull Liberal -regjeringen flere foreslåtte endringer. Endringene hadde støtte fra Liberal/National Coalition , Australian Greens og Nick Xenophon -et flertall på tre stemmer. Senatreformlovgivningen vedtok begge husene i parlamentet i Australia 18. mars 2016 etter at senatet satt hele natten og debatterte regningen.

Endringene opphevet gruppevisningsbilletter og introduserte valgfri preferanseavstemning, sammen med partilogoer på stemmeseddelen. Stemmeseddelen fortsetter å ha en boks for hvert parti over en tung linje, med hvert partis kandidater i en kolonne under partiets boks under den faste linjen. Tidligere kunne en velger enten markere en enkelt boks over linjen , noe som utløste partiets gruppevisningsbillett (en forhåndsordnet sekvens av preferanser), eller plassere et tall i hver boks under linjen for å tilordne sine egne preferanser. Som et resultat av endringene kan velgerne tildele sine preferanser for partier over linjen (nummerering av så mange bokser som de ønsker), eller individuelle kandidater under linjen, og er ikke pålagt å fylle alle boksene. Både over og under linjeavstemningen er nå valgfri preferanseavstemning . For over linjen blir velgerne instruert i å nummerere minst sine seks første preferanser, men en "besparelsesbestemmelse" teller fortsatt stemmeseddelen hvis mindre enn seks gis. Som et resultat blir færre stemmer klassifisert som uformelle, men flere "stemmesedler" blir som et resultat (dvs. noen stemmer teller ikke for å velge noen kandidater). For under linjen må velgerne nummerere minst sine første 12 preferanser. Velgerne står fortsatt fritt til å fortsette å nummerere så mange preferanser som de vil utover det minste antallet som er angitt. En annen besparelsesbestemmelse gjør at stemmesedler med minst 6 under linjepreferanser kan være formelle, og passer for folk som forvirrer ovenstående og under linjeanvisningen; en ytterligere endring i besparelsesbestemmelsen vil også godta under linjen stemmer med et høyere antall sekvensfeil enn tidligere, og behandle sekvensen som stopp ved den første feilen (tapte eller gjentatte tall).

Som et resultat av disse reformene er det nå mye mindre sannsynlig at en kandidat med en så liten primærstemme som Muirs i 2013 kan vinne valg til senatet. ABC -valgpsepholog Antony Green skrev flere publikasjoner om forskjellige aspekter av de foreslåtte senatreformene.

Vanligvis kan et parti realistisk håpe på å vinne ikke mer enn tre av en stats senatseter. Av denne grunn sies det at en person som er oppført som fjerde eller lavere på en festbillett, er i en "uvinnbar" posisjon. For eksempel ble den sittende liberale sør -australske senatoren Lucy Gichuhi rangert som fjerde på Liberal -billetten til valget i 2019 , et trekk som kommentatorene mente gjorde det vanskelig, om ikke umulig, for henne å vinne enda en periode.

Senatet teller

Formen for preferanseavstemning brukt i senatet er teknisk kjent som "Unweighted Inclusive Gregory Method ".

Systemet for å telle senatstemmer er komplisert, og det endelige resultatet er noen ganger ikke kjent på flere uker. Når senatstemmen er talt, bestemmes en kvote for valg. Dette er antall gyldige stemmer avgitt, delt på antall senatorer som skal velges pluss én.

Her er for eksempel senatresultatet for staten New South Wales fra det føderale valget i 1998. For større klarhet er stemmene for 50 mindre partier og uavhengige kandidater ekskludert.

Kvoten for valg var 3.755.725 delt på syv, eller 536.533.

Påmelding: 4.031.749
Valgdeltakelse: 3 884 333 (96,3%)
Uformelle stemmer: 128.608 (03,3%)
Formelle stemmer: 3.755.725
Valgkvote: 536.533

Kandidat	Parti	Stemmer	Stemme %	Merknader
Arbeid: Gruppe H, Q: 2.7073
Steve Hutchins	ALP	1 446 231	38,5	Valgt 1
Hon John Faulkner	ALP	2 914	00.1
Michael Forshaw	ALP	864	00.0
Ursula Stephens	ALP	2.551	00.1
One Nation: Group K, Q: 0.6729
David Oldfield	PÅ	359.654	09.6
Brian Burston	PÅ	570	00.0
Bevan O'Regan	PÅ	785	00.0
Venstre: Gruppe L, Q: 2.5638
Bill Heffernan	Lib	1.371.578	36.5	Valgt 2
Dr John Tierney	Lib	1 441	00.0
Sandy Macdonald	NPA	1689	00.0
Concetta Fierravanti-Wells	Lib	855	00.0
Australske demokrater: Gruppe M, Q: 0,5142
Aden Ridgeway	AD	272 481	07.3
Matthew Baird	AD	457	00.0
Suzzanne Reddy	AD	2.163	00.1
David Mendelssohn	AD	809	00.0
Greens: Group U, Q: 0.1521
John Sutton	Grn	80 073	02.1
Catherine Moore	Grn	748	00.0
Lee Rhiannon	Grn	249	00.0
Suzie Russell	Grn	542	00.0

I denne tabellen vises gruppenummeret som er tildelt hver liste med antall kvoter som er spurt av hver liste. Dermed indikerer "Q: 2.7073" ved siden av Arbeiderpartiets liste at Ap -kandidatene mellom dem spurte 2.7073 kvoter.

Det vil sees at de ledende Labour- og Liberal -kandidatene, Hutchins og Heffernan, spurte mer enn kvoten. De ble derfor valgt på den første tellingen. Deres overskuddsstemmer ble deretter delt ut. Overskuddet er kandidatens stemme minus kvoten. Hutchins overskudd var dermed 1 446 231 minus 536 533, eller 909 698. Disse stemmene multipliseres med en faktor (kalt "overføringsverdi") basert på andelen stemmesedler som foretrekker andre partier. ABC valgkommentator Antony Green mener at denne metoden forvrider preferansetildeling.

Etter at Hutchins overskuddsstemmer ble delt ut, så tellingen slik ut:

Kandidat	Stemmer fordelt	% av fordelte stemmer	Totalt etter utdeling	%	Merknader
Hutchins	Ikke tilgjengelig	Ikke tilgjengelig	536.533	14.3	Valgt 1
Faulkner	908.567	99,9	911 481	24.3	Valgt 3
Forshaw	196	00.0	1 060	00.0
Stephens	130	00.0	2.681	00.1
Oldfield	186	00.0	359 840	09.6
Burston	6	00.0	576	00.0
O'Regan	4	00.0	789	00.0
Heffernan	Ikke tilgjengelig	Ikke tilgjengelig	1.371.578	36.5	Valgt 2
Tierney	1. 3	00.0	1 454	00.0
Macdonald	1	00.0	1690	00.0
Fierravanti-Wells	1	00.0	856	00.0
Ridgeway	278	00.0	272 579	07.3
Baird	5	00.0	462	00.0
Reddy	3	00.0	2.166	00.1
Mendelssohn	4	00.0	813	00.0
Sutton	66	00.0	80 139	02.1
Moore	2	00.0	750	00.0
Rhiannon	1	00.0	250	00.0
Russell	0	00.0	542	00.0
Total	909.698		3.755.725

Det vil sees at praktisk talt alle Hutchins overskuddsstemmer gikk til Faulkner, den andre kandidaten på Labour -billetten, som da ble valgt. Dette er fordi alle de velgerne som stemte på Arbeiderpartiet "over linjen", fikk sine andre preferanser automatisk tildelt den andre Labour -kandidaten. Alle partier legger inn en kopi av hvordan de skal stemme-kortet til valgkommisjonen, og kommisjonen følger dette kortet når de fordeler preferansene til de som stemmer "over streken". Hvis en velger ønsket å stemme, for eksempel Hutchins 1 og Heffernan 2, måtte de stemme "under linjen" ved å nummerere hver av de 69 kandidatene.

I den tredje tellingen ble Heffernans overskudd fordelt og disse stemmene valgt til Tierney. Faulkners overskudd ble deretter fordelt, men disse var utilstrekkelige til å velge Forshaw. På samme måte var Tierneys overskudd utilstrekkelig til å velge McDonald.

Etter dette stadiet av tellingen, var de resterende kandidatene i striden (det vil si de ledende kandidatene i de store partibillettene) i følgende posisjon:

Kandidat	Stemmer	%	Merknader
Hutchins	536.533	14.3	Valgt 1
Faulkner	536.533	14.3	Valgt 3
Forshaw	375 587	10,0
Oldfield	360 263	09.6
Heffernan	536.533	14.3	Valgt 2
Tierney	536.533	14.3	Valgt 4
Macdonald	300 313	08.0
Ridgeway	273.109	07.3
Sutton	80.186	02.1
(andre)	220.135	5.8
Total	3.755.725

Alle de andre kandidatene ble deretter eliminert en etter en, og begynte med kandidatene med det minste antallet stemmer, og deres stemmer ble fordelt mellom kandidatene som fortsatt var i strid i samsvar med preferansene som ble uttrykt på stemmesedlene deres. Etter at denne prosessen var fullført, hadde de gjenværende kandidatene følgende stilling:

Kandidat	Stemmer	%	Merknader
Hutchins	536.533	14.3	Valgt 1
Faulkner	536.533	14.3	Valgt 3
Forshaw	450 446	12.0
Oldfield	402 154	10.7
Heffernan	536.533	14.3	Valgt 2
Tierney	536.533	14.3	Valgt 4
Macdonald	357.572	09.5
Ridgeway	286 157	07.6
Sutton	112 602	03.0
Total	3.755.725

Sutton ble deretter eliminert. 80% av Suttons preferanser gikk til Ridgeway, noe som ga Ridgeway flere stemmer enn McDonald. McDonald ble deretter eliminert, og 93% av preferansene hans gikk til Ridgeway, og ga ham dermed en kvote og det femte senatsetet. Ridgeways overskudd ble deretter fordelt, og 96% av stemmene hans gikk til Forshaw, og ga ham dermed en kvote og det sjette setet. Oldfield var den siste gjenværende mislykkede kandidaten. Det er gitt bestemmelse om uttømte stemmer i de nåværende ordningene ved å bestemme at den siste kandidaten ikke krever kvote, bare et flertall av de gjenværende stemmene. Imidlertid etterlater det muligheten for at valget kan mislykkes hvis antallet oppbrukte stemmer overstiger to kvoter, noe som gjør det umulig for den nest siste kandidaten å nå en kvote. Med en avstemning over linjen på rundt 95%, er denne muligheten ekstremt fjern.

Et siste punkt må forklares. Det ble nevnt ovenfor at når en kandidat avstemmer flere stemmer enn kvoten, blir overskuddsstemmen fordelt til andre kandidater. I eksemplet ovenfor var således Hutchins overskudd 909.698, eller 1.446.231 (hans hovedstemme) minus 536.533 (kvoten). Det kan bli spurt: hvilke 909.698 av Hutchins 1.446.231 primære stemmer er fordelt? Blir de valgt tilfeldig blant stemmene hans? Faktisk er de alle distribuert, men til mindre enn sin fulle verdi. Siden 909.698 er 62,9% av 1 446 231, overføres hver av Hutchins stemmer til andre kandidater som 62,9% av stemmene: hver stemme sies å ha en overføringsverdi på 0,629. Dette unngår enhver mulighet for at et urepresentativt utvalg av hans stemmer blir overført. Etter hver telling avrundes kandidatens progressive total til nærmeste hele tall. Dette betyr at et lite antall stemmer går tapt ved fraksjonering i den endelige tellingen.

Hvis de to kandidatene som er igjen har like mange stemmer ved slutten av senatet, skal den australske valgoffiseren for staten ha en avgjørende stemme som er deres eneste stemme ved det valget.

Ledige stillinger i senatet

Hvis et senatorsete blir ledig på mellomlang sikt, gjennom diskvalifikasjon, fratredelse, død eller annen årsak, velger lovgiver i den aktuelle staten eller territoriet en erstatnings senator. En senator kan trekke seg ved å sende sin avgang til senatets president eller til generalguvernøren, slik det kreves i grunnloven § 19. En oppsigelse trer ikke i kraft før den er levert skriftlig til presidenten eller generalguvernøren.

Doble oppløsninger

I henhold til den australske grunnloven har representanthuset og senatet generelt like lovgivende fullmakter (det eneste unntaket er at bevilgningsregninger (tilbud) må stamme fra Representantenes hus). Dette betyr at en regjering som er dannet i Representantenes hus, kan bli frustrert hvis et flertall i senatet avviser eller forsinker vedtakelsen av lovforslagene.

Under slike omstendigheter gir grunnloven § 57 fullmakt til generalguvernøren til å oppløse både Representantenes hus og senatet (betegnet en " dobbeltoppløsning ") og utstede skrift for et valg der hvert sete i parlamentet er bestridt. Generalguvernøren ville vanligvis iverksette slike tiltak bare etter råd fra statsministeren.

Se også

Referanser

Videre lesning

Brett, Judith (2019). Fra hemmelig avstemning til demokratipølse: Hvordan Australia ble tvunget til å stemme . Text Publishing Co. ISBN 9781925603842.

Languages

In other projects