Utvidelsen av Den europeiske union - Enlargement of the European Union

Områdene til medlemslandene i Den europeiske union (De europeiske fellesskap før 1993), animert etter tiltredelse. Territorier utenfor Europa og dets umiddelbare omgivelser er ikke vist.

Den europeiske union (EU) har utvidet seg flere ganger gjennom sin historie ved å tiltrekke nye medlemsland til unionen. For å bli medlem av EU må en stat oppfylle økonomiske og politiske betingelser kalt Københavnskriteriene (etter toppmøtet i København i juni 1993), som krever en stabil demokratisk regjering som respekterer rettsstaten, og dens tilhørende friheter og institusjoner. I henhold til Maastricht -traktaten må hvert nåværende medlemsland og Europaparlamentet godta enhver utvidelse. Utvidelsesprosessen blir noen ganger referert til som europeisk integrasjon . Dette begrepet brukes også for å referere til intensivering av samarbeidet mellom EUs medlemsland, ettersom nasjonale myndigheter gir mulighet for gradvis harmonisering av nasjonale lover.

EUs forgjenger, Det europeiske økonomiske fellesskap , ble grunnlagt med de indre seks medlemslandene i 1958, da Roma -traktaten trådte i kraft. Siden den gang har EUs medlemskap vokst til tjuesju, med den siste medlemsstaten som Kroatia , som ble med i juli 2013. Den siste territorielle utvidelsen av EU var innlemmelsen av Mayotte i 2014. De mest bemerkelsesverdige territoriale reduksjonene av EU , og forgjengerne, har vært utreise fra Algerie ved uavhengighet i 1962, utreisen fra Grønland i 1985 og tilbaketrekning av Storbritannia i 2020.

Fra 2020 pågår tiltredelsesforhandlinger med Albania (siden 2020), Montenegro (siden 2012), Nord -Makedonia (siden 2020), Serbia (siden 2014) og Tyrkia (siden 2005). Serbia og Montenegro har blitt beskrevet av den tidligere presidenten for EU-kommisjonen Jean-Claude Juncker og utvidelseskommissær Johannes Hahn som frontløpskandidatene, og anslått at de ville bli med innen 2025, i løpet av det neste mandatet til EU-kommisjonen. Forhandlinger med Tyrkia pågår, men tempoet har avtatt på grunn av innvendinger fra EU til den tyrkiske regjeringens svar på statskuppforsøket i 2016 .

Kriterier

I følge EU -traktatene er medlemskap i EU åpent for "enhver europeisk stat som respekterer verdiene nevnt i artikkel 2 og er forpliktet til å fremme dem" ( TEU artikkel 49 ). Disse artikkel 2 -verdiene er "respekt for menneskeverd, frihet, demokrati, likhet, rettsstat og respekt for menneskerettigheter, inkludert rettigheter til personer som tilhører minoriteter." Dette er basert på 1993 " København -kriterier " som ble avtalt da det ble klart at mange tidligere østblokkland ville søke om å bli med;

Medlemskap krever at kandidatlandet har oppnådd stabilitet i institusjoner som garanterer demokrati , rettsstat , menneskerettigheter , respekt for og beskyttelse av minoriteter , eksistensen av en fungerende markedsøkonomi samt evnen til å takle konkurransepress og markedskrefter i Union. Medlemskap forutsetter kandidatens evne til å påta seg forpliktelsene til medlemskap, inkludert overholdelse av målene om politisk, økonomisk og monetær union.

- Utdrag fra konklusjonene fra København -formannskapet

I desember 1995 reviderte Det europeiske råd i Madrid medlemskriteriene for å inkludere betingelser for medlemslandsintegrasjon gjennom passende justering av dets administrative strukturer: siden det er viktig at EU -lovgivningen gjenspeiles i nasjonal lovgivning, er det kritisk at den reviderte nasjonale lovgivningen implementeres effektivt gjennom passende administrative og rettslige strukturer.

Til slutt, og teknisk utenfor København -kriteriene, kommer det ytterligere kravet om at alle potensielle medlemmer må vedta lovgivning for å bringe lovene deres i tråd med det europeiske lovverket som er bygget opp over Unionens historie, kjent som acquis communautaire .

Prosess

Europakommisjonen, som spiller en sentral rolle i utvidelsesprosessen.

I dag følger tiltredelsesprosessen en rekke formelle trinn, fra en førtiltredelsesavtale til ratifisering av den endelige tiltredelsestraktaten. Disse trinnene ledes først og fremst av EU -kommisjonen ( utvidelseskommissær og generaldirektoratet for utvidelse ), men de faktiske forhandlingene føres teknisk mellom unionens medlemsstater og kandidatlandet.

Før et land søker om medlemskap, signerer det vanligvis en assosiasjonsavtale for å forberede landet på kandidatur og eventuelt medlemskap. De fleste land oppfyller ikke kriteriene for å begynne forhandlingene før de søker, så de trenger mange år for å forberede seg på prosessen. En assosiasjonsavtale hjelper til med å forberede dette første trinnet.

Når det gjelder det vestlige Balkan , finnes det en spesiell prosess, stabiliserings- og assosieringsprosessen for å håndtere de spesielle omstendighetene der.

Når et land formelt søker om medlemskap, ber rådet kommisjonen om å utarbeide en uttalelse om landets beredskap til å starte forhandlinger. Rådet kan deretter enten godta eller avvise kommisjonens mening (Rådet har bare én gang avvist kommisjonens mening da sistnevnte frarådet å åpne forhandlinger med Hellas).

Hvis rådet godtar å åpne forhandlinger, begynner screeningsprosessen. Kommisjonen og kandidatlandet undersøker dens lover og EUs lover og avgjør hvilke forskjeller som eksisterer. Rådet anbefaler deretter å åpne forhandlinger om "kapitler" i loven som mener det er tilstrekkelig felles grunnlag for å ha konstruktive forhandlinger. Forhandlinger er vanligvis et spørsmål om at kandidatlandet overbeviser EU om at dets lover og administrative kapasitet er tilstrekkelig til å gjennomføre europeisk lov, som kan implementeres slik det passer av medlemslandene. Ofte vil dette innebære tidsfrister før Acquis Communautaire (europeiske forskrifter, direktiver og standarder) må implementeres fullt ut.

Befolkning og BNP per innbygger i individuelle EU-medlemsland sammenlignet med ikke-medlemsland i Europa.

Det sies at et kapittel skal avsluttes når begge sider har blitt enige om at det er implementert tilstrekkelig, men det kan fortsatt åpnes igjen hvis kommisjonen mener at kandidaten har mistet samsvaret.

For å vurdere fremskritt landene har gjort med forberedelsene til tiltredelse til EU, sender EU -kommisjonen regelmessige rapporter (årlig) til Det europeiske rådet . Disse fungerer som grunnlag for rådet for å ta avgjørelser om forhandlinger eller utvidelse av dem til andre kandidater.

Når forhandlingene er fullført, vil en tiltredelsestraktat bli undertegnet, som deretter må ratifiseres av alle medlemslandene i unionen, så vel som unionens institusjoner og kandidatlandet. Når dette er fullført, vil det slutte seg til unionen på datoen som er angitt i traktaten.

Hele prosessen, fra søknad om medlemskap til medlemskap, har vanligvis tatt omtrent et tiår, selv om noen land, særlig Sverige, Finland og Østerrike, har gått raskere og bare tatt noen få år. Prosessen fra søknad om assosiasjonsavtale gjennom tiltredelse har tatt langt lengre tid, så mye som flere tiår (Tyrkia søkte for eksempel først om assosiasjon på 1950 -tallet og har ennå ikke avsluttet tiltredelsesforhandlinger).

Oktober 2019 la Frankrike ned veto mot å starte forhandlingene med Albania og Nord -Makedonia, med henvisning til problemer med den nåværende utvidelsesprosessen. I november 2019 foreslo Frankrike en syv-trinns tiltredelsesplan for medlemskap. Den reformerte tiltredelsesstrategien foreslår deltakelse i forskjellige programmer, for eksempel Erasmus, Banking Union, Capital Markets Union, Customs Union, etc.

Eksempel

Følgende er et eksempel på tiltredelsesprosessen - Estlands vei til medlemskap fra sin uavhengighetserklæring fra Sovjetunionen i november 1991 med anerkjennelse fra EU samme måned til medlemskap i mai 2004. Enkel tiltredelse avhenger av staten: hvor integrert det er på forhånd med EU, tilstanden i økonomien og offentlige institusjoner, eventuelle utestående politiske spørsmål med EU og (historisk) hvor mye lov EU hittil har bygget opp som den tiltredende staten må vedta. Denne oversikten inkluderer også integrasjonstrinn som tiltredelseslandet har tatt etter at det oppnår medlemskap.

Estland EU -medlemskap tidslinje
År	Dato	Begivenhet	Merknader
1991	20. august	Uavhengighetserklæring fra Sovjetunionen	Anerkjennelse fra EU i samme måned.
1994	18. juli	Frihandelsavtale inngått
1995	1. januar	Gjeldende frihandelsavtale
	12. juni	Europaavtalen inngått
	24. november	Søkt om medlemskap
1998	1. januar	Europaavtalen trer i kraft	Hjelper til med integrering
1998	mars	Medlemsforhandlinger åpnes	6 kapitler åpnet
1999		17 kapitler åpnet
2000		6 kapitler åpnet
2002	desember	Alle kapitler ble avsluttet og forhandlingene avsluttet	Det siste kapitlet (nr. 30) ble åpnet og lukket samtidig.
2003	8. april	Utkast til tiltredelsestraktat godkjent av den estiske regjeringen
	16. april	Tiltredelsestraktaten signert
	14. september	Folkeavstemning om medlemskap godkjent	66,84% for, valgdeltakelse: 64,02%
2004	1. mai	Gikk til EU
2004	28. juni	Gikk til ERM	Krever 2 år i ERM før euro adopsjon
2007	21. desember	Kom inn i Schengen -området
2011	1. januar	Opptak av euro
2011	1. mai	Retten til å begrense migrasjon fra 2004 -land utløp	Bare Østerrike og Tyskland brukte dette, resten av EU -land avskaffet restriksjonene før 2011

Suksess og tretthet

Utvidelsen har vært en av EUs mest vellykkede utenrikspolitikk, men har også lidd av betydelig motstand fra starten. Frankrikes president Charles de Gaulle motsatte seg britisk medlemskap. En senere fransk president François Mitterrand motsatte seg gresk, spansk og portugisisk medlemskap i frykt for at de tidligere diktaturene ikke var klare, og det ville redusere fagforeningen til et frihandelsområde.

Årsakene til at de første medlemslandene søkte, og for at de skulle bli akseptert, var først og fremst økonomiske mens den andre utvidelsen var mer politisk. Landene i det sørlige Middelhavet hadde nettopp kommet ut av diktaturer og ønsket å sikre sine demokratiske systemer gjennom EØF, mens EEC ønsket å sikre det samme og at deres sørlige naboer var stabile og tilpasset NATO. Disse to hovedstyrkene, økonomisk gevinst og politisk sikkerhet, har stått bak utvidelser siden. Men med de siste store utvidelsene i 2004, har opinionen i Europa snudd mot ytterligere ekspansjon.

Det har også blitt erkjent at utvidelsen har sine grenser; EU kan ikke utvide seg uendelig. Tidligere kommisjonens president Romano Prodi gikk inn for å gi "alt annet enn institusjoner" til EUs nabostater, slik at de kunne samarbeide dypt uten å legge belastning på EUs institusjonelle rammeverk. Dette har særlig blitt presset av Frankrike og Tyskland som et priviligert partnerskap for Tyrkia, et medlemskap som har møtt betydelig motstand på kulturell og logistisk grunn.

Historiske forstørrelser

Interaktivt kart over utvidelsen av EU, unntatt Grønland og Algerie

Søknader om tiltredelse til EU*
Søker	Utstedt	Begrunnelse for tiltredelse/ fiasko
Albania	2009-04-28	Forhandler
Østerrike	1989-07-17	1995-01-01
Belgia	Ikke tilgjengelig	1952-07-23
Bosnia og Herzegovina	2016-02-15	Potensiell kandidat
Bulgaria	1995-12-14	2007-01-01
Kroatia	2003-02-21	2013-07-01
Kypros	1990-07-03	2004-05-01
Tsjekkisk Republikk	1996-01-17	2004-05-01
Danmark	1961-08-10	Tilbaketrukket på grunn av veto mot søknad i Storbritannia
Danmark	1967-05-11	1973-01-01
Estland	1995-11-24	2004-05-01
Finland	1992-03-18	1995-01-01
Frankrike	Ikke tilgjengelig	1952-07-23
Vest -Tyskland	Ikke tilgjengelig	1952-07-23
Hellas	1975-06-12	1981-01-01
Ungarn	1994-03-31	2004-05-01
Island	2009-07-17	Frossen på grunn av valg av ny regjering
Irland	1961-07-31	Tilbaketrukket på grunn av veto mot søknad i Storbritannia
Irland	1967-05-11	1973-01-01
Italia	Ikke tilgjengelig	1952-07-23
Kosovo *	-	Potensiell kandidat
Latvia	1995-09-13	2004-05-01
Litauen	1995-12-08	2004-05-01
Luxembourg	Ikke tilgjengelig	1952-07-23
Malta	1990-07-16	Frossen grunnet valg av ny regjering i oktober 1996. Gjenopptatt etter et nytt valg av ny regjering i september 1998.
Malta	1990-07-16	2004-05-01
Montenegro	2008-12-15	Forhandler
Marokko	1987-07-20	Avvist av Det europeiske råd
Nederland	Ikke tilgjengelig	1952-07-23
Nord -Makedonia	2004-03-22	Forhandler
Norge	1962-04-30	Tilbaketrukket på grunn av veto mot søknad i Storbritannia
	1967-07-21	Avvist av Norge ved folkeavstemning
	1992-11-25	Avvist av Norge ved folkeavstemning
Polen	1994-04-05	2004-05-01
Portugal	1977-03-28	1986-01-01
Romania	1995-06-22	2007-01-01
Slovakia	1995-06-27	2004-05-01
Slovenia	1996-06-10	2004-05-01
Spania	1962-02-09	Avvist av Det europeiske råd
Spania	1977-06-28	1986-01-01
Serbia	2009-12-22	Forhandler
Sverige	1991-07-01	1995-01-01
Sveits	1992-05-25	Tilbaketrukket på grunn av opinionen
Tyrkia	1987-04-14	Forhandler
Storbritannia	1961-08-10	Vetoed av Frankrike
	1967-05-10	1973-01-01
	31.01.2020	Forlot EU etter folkeavstemning i 2016
* Søknader til European Coal and Steel Community , European Community og European Union avhengig av dato.

Grunnleggende medlemmer

Den europeiske kull- og stålfellesskap (EKSF) ble foreslått av Robert Schuman i sin erklæring på 9 mai 1950 og omfattet pooling av kull og stålindustrien i Frankrike og Vest-Tyskland . Halvparten av prosjektstatene, Belgia , Luxembourg og Nederland , hadde allerede oppnådd en stor grad av integrasjon seg imellom med Benelux -organene og tidligere bilaterale avtaler. Disse fem landene fikk selskap av Italia, og de signerte alle Paris -traktaten 23. juli 1952. Disse seks medlemmene kalte de " indre seks " (i motsetning til de " ytre syv " som dannet European Free Trade Association som var mistenksom overfor slike integreringsplaner) fortsatte med å undertegne Rom -traktatene om opprettelse av ytterligere to lokalsamfunn, sammen kjent som de europeiske fellesskapene da de fusjonerte sine ledere i 1967.

I 1962 ga Spania , styrt av den militære diktatoren Francisco Franco , sitt første forsøk på å slutte seg til De europeiske fellesskapene . Spanias utenriksminister Fernando María Castiella sendte forespørselsskjemaet til den franske statsministeren Maurice Couve de Murville . Denne forespørselen ble avvist av alle medlemslandene i 1964; Spania var ikke et demokrati på den tiden, og dermed ikke i stand til å gå inn i EF.

Fellesskapet så noe tap av territorium på grunn av avkolonialiseringen som skjedde i deres epoke. Algerie , som var en integrert del av Frankrike, hadde et spesielt forhold til samfunnet. Algerie ble uavhengig 5. juli 1962 og forlot derfor fellesskapet. Det var ingen utvidelse før på 1970 -tallet.

Første utvidelse

Den Storbritannia , som hadde nektet å bli med som en av grunnleggerne, endret sin politikk etter Suez-krisen og anvendt for å være medlem av fellesskap. Andre EEC -medlemmer var også tilbøyelige til britisk medlemskap av disse grunnene. Frankrikes president Charles de Gaulle la ned veto mot britisk medlemskap.

Når de Gaulle hadde forlatt kontoret, ble døren til utvidelsen igjen åpnet. EF -økonomien hadde også bremset opp og britisk medlemskap ble sett på som en måte å revitalisere samfunnet på. Først etter en 12-timers samtale mellom Storbritannias statsminister Edward Heath og den franske presidenten Georges Pompidou fant sted, lyktes Storbritannias tredje søknad. Etter at Storbritannia ble akseptert sa statsminister Edward Heath:

"For min del har jeg ingen tvil om at diskusjonene vi har hatt vil vise seg å være en reell og varig fordel, ikke bare for Storbritannia og Frankrike, men for Europa som helhet."

Som en del av avtalen om britisk innreise ble Frankrike enige om å tillate EF sine egne økonomiske ressurser. Imidlertid ga Frankrike denne innrømmelsen bare da Storbritannias små jordbrukssektor ville sikre at Storbritannia ville være en netto bidragsyter til den felles landbrukspolitikken som dominerte EØF -budsjettet . Søknad sammen med Storbritannia, som ved tidligere anledninger, var Danmark , Irland og Norge . Disse landene var så økonomisk knyttet til Storbritannia at de anså det som nødvendig å bli med i EF hvis Storbritannia gjorde det. Den norske regjeringen tapte imidlertid en nasjonal folkeavstemning om medlemskap og gikk derfor ikke med de andre 1. januar 1973. Gibraltar sluttet seg til Fellesskapet med Storbritannia på dette tidspunktet, som det kan sees i den lange tittelen til UK European Communities Act 1972 .

Utvidelser i Middelhavet

Den neste utvidelsen vil skje av forskjellige årsaker. På 1970 -tallet kom også Hellas , Spania og Portugal ut av diktatur. Disse landene ønsket å konsolidere sine nye demokratiske systemer ved å binde seg inn i EEC. Tilsvarende var EF usikker på hvilken retning disse landene var på vei til, og ønsket å sikre stabilitet langs de sørlige grensene. Imidlertid motsatte François Mitterrand seg i utgangspunktet for medlemskapet i frykt for at de ikke var klare, og det ville vanne samfunnet til et frihandelsområde.

Hellas ble medlem av EU i 1981 etterfulgt av Spania og Portugal i 1986.

I 1985 ble det imidlertid første gang et territorium stemte for å forlate fellesskapet , da Grønland fikk hjemmestyre av Danmark og territoriet brukte sine nye fullmakter og stemte for å trekke seg ut av fellesskapet (Se medlemslandets territorier ).

Marokko og Tyrkia søkte om medlemskap i 1987. Marokkos søknad ble avslått ettersom den ikke ble ansett som europeisk, mens Tyrkias søknad ble ansett som kvalifisert på grunnlag av Ankara -assosiasjonsavtalen fra 1963 , men uttalelsen fra kommisjonen om mulig kandidatstatus var av da negativ. Tyrkia mottok kandidatstatus først i 1999 og begynte offisielle medlemsforhandlinger i 2005, som fremdeles pågår fra 2021.

Etter den kalde krigen

The Iron Curtain 's fall aktivert utvidelsen østover. ( Berlinmuren )

Etter 1970 -tallet opplevde Europa en økonomisk nedgang som førte til at ledere lanserte den felles europeiske loven som skulle opprette et indre marked innen 1992. Effekten av dette var at EFTA -stater fant det vanskeligere å eksportere til EEC og bedrifter (inkludert store EFTA -selskaper som Volvo ) ønsket å flytte til det nye indre markedet og gjøre nedgangen verre for EFTA. EFTA -statene begynte å diskutere tettere forbindelser med EF til tross for dens innenlandske upopularitet.

Østerrike , Finland og Sverige var nøytrale i den kalde krigen, så medlemskap i en organisasjon som utviklet en felles utenriks- og sikkerhetspolitikk ville være uforenlig med det. Med slutten på den kalde krigen i 1989 ble denne hindringen fjernet, og ønsket om å forfølge medlemskap ble sterkere. Oktober 1990 førte gjenforeningen av Øst- og Vest -Tyskland Øst -Tyskland inn i Fellesskapet uten å øke antall medlemsland.

Fellesskapet ble senere EU i 1993 i kraft av Maastricht -traktaten , og etablerte standarder for nye aktører slik at deres egnethet kunne bedømmes. De København kriteriene nevnt i 1993 at et land må være et demokrati , drive et fritt marked , og være villig til å ta i bruk hele kroppen av EU-retten allerede avtalt. Også i 1993 ble Det europeiske økonomiske samarbeidsområdet opprettet med EFTA -statene unntatt Sveits . De fleste av de nye EØS -statene forfulgte fullt EU -medlemskap ettersom EØS ikke tilstrekkelig tilfredsstilte behovene til sine eksportbaserte selskaper. EU har også foretrukket at disse statene skal integreres via EØS i stedet for fullt medlemskap ettersom EØF ønsket å forfølge monetær integrasjon og ikke ønsket at en ny utvidelsesrunde skulle ta oppmerksomheten deres. Imidlertid, med EØS troverdighet svekket etter avslag fra bedrifter og Sveits, var EU enig i fullt medlemskap. Dette ble lettere akseptert med utsiktene til at fattigere land ønsker å bli med; bidrag fra rikere land vil bidra til å balansere EU -budsjettet. Januar 1995 gikk Østerrike , Finland og Sverige med i EU som markerte sin fjerde utvidelse. Den norske regjeringen tapte en annen nasjonal folkeavstemning om medlemskap.

Østlig utvidelse

EUs utvidelser på 2000- og 2010 -tallet:

EU 1. januar 1995 - 30. april 2004

Gikk inn i EU 1. mai 2004

Gikk inn i EU 1. januar 2007

Gikk inn i EU 1. juli 2013

Som med Middelhavslandene på 1980 -tallet, hadde landene i Sentral- og Øst -Europa kommet ut av diktaturer og ønsket å konsolidere sine demokratier. De ønsket også å bli med i prosjektet for europeisk integrasjon og sikre at de ikke falt tilbake til den russiske innflytelsessfæren. EU og NATO tilbød en garanti for dette, og EU ble også sett på som avgjørende for å sikre den økonomiske suksessen til disse landene. Imidlertid var EUs ønske om å godta disse landenes medlemskapssøknader mindre enn raskt. Kommunismens kollaps kom raskt og var ikke forventet. EU slet med å håndtere den plutselige gjenforeningen av Tyskland med tillegg av sine fattigere 17 millioner mennesker, og mens man holdt sitt pengeunionprosjekt på sporet, var det fremdeles på det tidlige stadiet som pekte EFTA -landene i retning av EØS i stedet for fullt medlemskap.

Stater i Sentral- og Øst-Europa fortsatte, og til slutt ble de ovennevnte problemene fjernet. USA presset også EU til å tilby medlemskap som en midlertidig garanti; den fryktet å utvide NATO for raskt av frykt for å skremme Russland. Selv om EU til slutt prøvde å begrense antall medlemmer, og etter oppmuntring fra USA, forfulgte EU samtaler med ti land og en endring i tankene fra Kypros og Malta bidro til å motvirke tilstrømningen av store fattigere medlemsland fra Sentral- og Øst -Europa.

Til slutt kunne åtte sentral- og østeuropeiske land ( Tsjekkia , Estland , Ungarn , Latvia , Litauen , Polen , Slovakia og Slovenia ) pluss to Middelhavsland ( Malta og Kypros ) bli med 1. mai 2004. Dette var den største enkeltforstørrelsen når det gjelder mennesker og antall land, men ikke når det gjelder BNP. Den mindre utviklede naturen til disse landene bekymret noen av de eldre medlemslandene. Noen land, for eksempel Storbritannia, åpnet umiddelbart arbeidsmarkedet for tiltredelsesstatene, mens de fleste andre satte midlertidige begrensninger på arbeidsrettene til innbyggerne i disse statene til sine land. Bevegelsen vestover for noen av arbeidsstyrken i de nylig tiltrådte landene som skjedde i kjølvannet av utvidelsen, skapte opprinnelig klisjeer blant opinionen og mediene i noen vestlige land (for eksempel den " polske rørleggeren "), til tross for den generelt innrømte fordelen til de berørte økonomiene. De offisielle EU -mediene (EU -kommisjonens taler) omtalte ofte utvidelsen til CEE -regionen som "en historisk mulighet" og "moralsk tvingende", noe som gjenspeiler ønsket fra EU om å ta opp disse landene som medlemmer, selv om de var mindre utviklet enn de vesteuropeiske landene. Etter at Romania og Bulgaria først ble ansett som ikke helt klare av kommisjonen til å bli med i 2004, tiltrådte de likevel 1. januar 2007. Disse, i likhet med landene som ble med i 2004, sto overfor en rekke restriksjoner for at innbyggerne ikke fullt ut skulle glede seg over det arbeidsrettigheter på noen av de eldre EU -medlemmene. Bulgaria og Romania er ennå ikke medlemmer av Schengen -området ; deres borgere kan imidlertid reise visumfritt til de andre EU-landene.

Den samfunnsøkonomiske forskningen på holdningene til integrering fra både verts- og besøksland har avslørt forskjellige oppfatninger. Analysen viser at det er en rekke mulige faktorer for rasjonalisering og forståelse av praksis for hvordan utvidelsen har vært og burde være. Selv skeptiske innbyggeres holdninger forkaster ikke muligheten for fremtidige bærekraftige utvidelser. Årene etter EU-tiltredelsen vil føre til omfattende dialoger mellom beslutningstakere, regjeringer og europeiske borgere om veien for en konstruktiv utvikling.

Utvidelser på Vest -Balkan

På toppmøtet i Det europeiske råd i 2003 i Thessaloniki ble integrering av Vest -Balkan prioritert som en utvidelse av EU. EUs forhold til statene på Vest -Balkan ble flyttet fra " Eksterne forbindelser " til politikkområdet " Utvidelse " i 2005. De statene som ikke er anerkjent som kandidatland, regnes som "potensielle kandidatland". Overgangen til utvidelsesdirektoratet var en konsekvens av fremskrittet i stabiliserings- og foreningsprosessen .

Kroatia ble med 1. juli 2013, etter ratifisering av tiltredelsestraktaten fra 2011 av alle andre EU -land. Albania og de flere etterfølgerstatene i Den sosialistiske føderale republikken Jugoslavia har alle vedtatt EU -integrasjon som et mål for utenrikspolitikken.

Detalj

#	Offisielt navn	Dato	Fellesskapsland og OMR	Tilknyttede territorier	Ekskluderte territorier
1	EKSF -stiftelsen	1952-07-23	Belgia, Nederland, Luxembourg, Frankrike, Saarland, Italia, Vest -Tyskland, Vest -Berlin		Belgisk Kongo, Ruanda-Urundi, Kambodsja, Laos, Vietnam, Fransk Tunisia, Fransk Marokko, Adélie Land, Comoro Islands, Tsjad, Gabon, Midt-Kongo, Ubangi-Shari, Fransk India, Fransk Oseania, Clipperton Island, Fransk Somaliland, Dahomey, Fransk Guinea, Fransk Sudan, Elfenbenskysten, Mauritania, Niger, Senegal, Øvre Volta, Fransk Kamerun, Fransk Togoland, Madagaskar, Crozetøyene, Kerguelen-øyene, Saint-Paul-og-Amsterdam-øyene, Ny-Caledonia, Wallis-et-Futuna, Fransk Guyana, Guadeloupe, Martinique, Réunion, Fransk Algerie, Saint Pierre og Miquelon, De spredte øyene i Det indiske hav, fransk administrasjon av De nye Hebridene, Italienske Somaliland, Nederland New Guinea, Surinam, De nederlandske Antiller
		1953–1957	ovennevnte ble Saarland med i Vest -Tyskland		ovennevnte uten det nylig uavhengige: Kambodsja, Laos, Vietnam, Fransk Tunisia, Fransk Marokko, Fransk India; og uten Adélie Land, Crozet Islands, Kerguelen Islands, Saint-Paul-and-Amsterdam Islands
2	EEC og EURATOM Foundation	1958-01-01	ovennevnte, Fransk Algerie, Réunion, Fransk Guyana, Martinique, Guadeloupe	Fransk Guinea, Fransk Kamerun, Fransk Togoland, Fransk Sudan ,, Senegal, Madagaskar, Belgisk Kongo, Italiensk Somaliland, Dahomey, Niger, Øvre Volta, Elfenbenskysten, Tsjad, Ubangi-Shari, Midt-Kongo, Gabon, Mauritania, Ruanda-Urundi, Nederland New Guinea, Comoro Islands, French Somaliland, French-administration of the New Hebrides, St. Pierre og Miquelon, Wallis og Futuna, Fransk Polynesia, Ny-Caledonia, franske sørlige og antarktiske land, spredte øyer i Det indiske hav	ovennevnte, Vest -Berlin, uten spredte øyer i Det indiske hav
		1958–1962	ovennevnte	ovennevnte, uten det nylig uavhengige: Fransk Guinea, Fransk Kamerun, Togo, Mali -føderasjonen, Malagassiske republikk, Belgiske Kongo, Italienske Somaliland, Dahomey, Niger, Øvre Volta, Elfenbenskysten, Tsjad, Den sentralafrikanske republikk, Kongo, Gabon, Mauritania, Ruanda-Urundi, Nederland New Guinea	ovennevnte
		1962-07-03	ovennevnte, uten det nylig uavhengige: Algerie	ovennevnte	ovennevnte
		1962-09-01	ovennevnte	det ovennevnte, med Surinam	ovennevnte, uten Surinam
	Dutch Antilles Association Convention	1964-10-1	ovennevnte	ovennevnte, med De nederlandske Antillene	ovennevnte, uten De nederlandske Antillene
3	Første utvidelse	1973-01-01	ovennevnte, Irland, Storbritannia, Gibraltar, Danmark	ovenstående, Antigua, Redonda, Dominica, Grenada, St. Christopher-Nevis-Anguilla, St. Lucia, St. Vincent, Brunei, Canton og Enderbury Islands, Bahama Islands, Bermuda, British Antarctic Territory, British Honduras, British Indian Ocean Territory , De britiske jomfruøyene, British Western Pacific Territories, Cayman Islands, Falkland Islands, Falkland Islands Dependencies, Gilbert and Ellice Islands, Montserrat, Pitcairn Islands, St. Helena, Ascension Island, Tristan da Cunha, Seychelles, New Hebrides, Turks and Caicos Islands	ovennevnte, Færøyene, Akrotiri og Dhekelia, Isle of Man, Jersey, Guernsey, Alderney, Sark, Rhodesia, Hong Kong
		1973–1980	ovennevnte	ovennevnte, Barbuda, Mayotte, uten de nylig uavhengige Bahama -øyene, Grenada, St. Vincent, Seychellene, Britiske Salomonøyene, Surinam, Ellice Island, Dominica, St. Lucia, Gilbert Islands, New Hebrides, Comoro Islands og French Territory of the Afars og Issas	ovennevnte uten det nylig uavhengige Rhodesia
4	Andre utvidelse	1981-01-01	ovennevnte, Hellas	ovennevnte	ovennevnte
		1981–1984	ovennevnte	ovennevnte, Anguilla, uten det nylig uavhengige Belize, Antigua, Barbuda, Redonda, St. Christopher og Nevis og Brunei	ovennevnte
		1985-01-01	ovennevnte uten Grønland	ovennevnte, Grønland	ovennevnte
5	Tredje utvidelse	1986-01-01	ovennevnte, Spania, Portugal, Azorene, Madeira, Plazas de soberanía, Kanariøyene	ovennevnte, med Aruba, tidligere en del av De nederlandske Antillene	ovennevnte, Macau, Øst -Timor
	Tysk gjenforening	1990-10-03	ovennevnte, Øst -Tyskland og Vest -Berlin slutter seg til Tyskland	ovennevnte	ovennevnte uten Vest -Berlin
6	Fjerde utvidelse	1995-01-01	ovennevnte, Østerrike, Sverige, Finland	ovennevnte	ovennevnte
		1997-07-01	ovennevnte	ovennevnte	ovenstående, uten Hong Kong
		1999-12-20	ovennevnte	ovennevnte	ovennevnte, uten Macau
		2002-05-20	ovennevnte	ovennevnte	ovennevnte, uten det nylig uavhengige Øst -Timor
7	Femte utvidelse	2004-05-01	ovennevnte, Malta, Kypros, Estland, Latvia, Litauen, Polen, Tsjekkia, Slovakia, Slovenia, Ungarn	ovennevnte, Akrotiri og Dhekelia	ovennevnte, uten Akrotiri og Dhekelia
8	Sjette utvidelse	2007-01-01	ovennevnte, Bulgaria, Romania	ovennevnte	ovennevnte
		2007-02-22	ovennevnte, Saint Martin, Saint Barthélemy	ovennevnte, uten spredte øyer i Det indiske hav	ovennevnte
		2010-10-10	ovennevnte	ovennevnte, uten de nå oppløste nederlandske Antillene, med Curaçao, Sint Maarten, Bonaire, Sint Eustatius, Saba	ovennevnte
		2012-01-01	ovennevnte, uten Saint Barthélemy	ovennevnte, Saint Barthélemy	ovennevnte
9	Syvende utvidelse	2013-07-01	ovennevnte, Kroatia	ovennevnte	ovennevnte
10		2014-01-01	ovennevnte, Mayotte	ovennevnte, uten Mayotte	ovennevnte
11	Tilbaketrekking av Storbritannia	Overgangsperiode: 2020-02-01 til 2020-12-31	ovennevnte, uten Storbritannia, Gibraltar	ovennevnte uten Akrotiri og Dhekelia, Anguilla, Bermuda, British Antarctic Territory, British Indian Ocean Territory, British Virgin Islands, Cayman Islands, Falkland Islands, Montserrat, Pitcairn, Saint Helena, Ascension and Tristan da Cunha, South Georgia og South Sandwich Islands og Turks- og Caicosøyene	ovennevnte uten Isle of Man, Jersey, Guernsey

Tidslinje

Gjeldende utvidelsesagenda

Nåværende medlemmer

Kandidaten oppgir

Potensielle kandidater

Artikkel 49 i Maastricht -traktaten (med endringer) sier at enhver europeisk stat som respekterer "prinsippene om frihet, demokrati, respekt for menneskerettigheter og grunnleggende friheter og rettsstat", kan søke om å bli medlem av Unionen. Det europeiske rådet fastsatte vilkårene for EU-medlemskap i juni 1993 i de såkalte København-kriteriene (se Kriterier ovenfor for detaljer). De vestlige Balkan landene måtte signere stabiliserings- og tilknytningsavtaler (SaaS) før du søker om medlemskap.

Tyrkia søkte om medlemskap i 1987. Vest -Balkan har blitt prioritert for medlemskap siden han kom ut av krigen under oppløsningen av Jugoslavia på begynnelsen av 1990 -tallet. Albania , Montenegro , Nord -Makedonia og Serbia er alle anerkjent som offisielle kandidater og i forhandlinger ; forhandlingene med Tyrkia er frosset. Bosnia -Hercegovina og Kosovo * er anerkjent som potensielle kandidater for medlemskap av EU. Bosnia har sendt inn en søknad om EU -medlemskap, mens Bosnia og Kosovo har en SAA med EU.

I juli 2014 kunngjorde EU-kommisjonens president Jean-Claude Juncker at EU ikke har planer om å utvide de neste fem årene. Juncker har beskrevet Serbia og Montenegro som frontløpskandidater, og anslått at de ville bli med innen 2025. Det europeiske råd godkjente oppstart av forhandlinger med Nord-Makedonia og Albania 26. mars 2020, og de kan bli med etter 2025. Tyrkia forventes ikke å bli med når som helst snart.

6. februar 2018 publiserte EU -kommisjonen sin ekspansjonsplan, som dekker de seks landene på Vest -Balkan. Planen ser for seg at alle de seks søkerne kunne oppnå tiltredelse som medlemmer av Den europeiske union etter 2025. I mai 2018 var Bulgaria - som hadde det roterende formannskapet i EU -rådet - et toppmøte om det vestlige Balkan, som hadde som mål å lette tiltredelsen av de seks, inkludert forsterket regionalt sikkerhetssamarbeid og regional tilkobling.

Det var bemerkelsesverdig at toppmøtet omtalte "partnere" fremfor stater: dette gjenspeiler at Kosovo delvis er anerkjent som en stat. Fra 2018 ble Kosovo ikke anerkjent av andre Vest -Balkan -søker Serbia, og eksisterende EU -medlemmer Spania , Slovakia , Kypros , Romania og Hellas . Europakommisjonen er sensitiv for spørsmålet som ble behandlet i en tale av EUs høyrepresentant/visepresident Federica Mogherini på Europaparlamentets plenumssession om strategien for Vest-Balkan: "delt, utvetydig, konkret perspektiv for integrering av EU for hver og hver og en av de seks partnerne. Hver i sitt eget tempo, med sine egne særegenheter og under forskjellige forhold, men retningen er klar og er en ".

Avbrutte forstørrelser

Ikke alle utvidelsesforhandlinger har avsluttet med tiltredelse av et nytt medlemsland.

Norge fullførte medlemsforhandlinger to ganger, i 1972 og 1994, men begge ganger ble medlemskapet avvist i en folkeavstemning.

Sveits søkte om medlemskap i mai 1992, men frøs deretter søknaden og trakk den formelt tilbake i 2016.

Island sendte inn søknaden etter et økonomisk kollaps i 2008, men fryst tiltredelsesforhandlingene i 2013. I 2017 kunngjorde Islands nyvalgte regjering at den kan søke å starte samtaler med EU om mulig fremtidig medlemskap igjen, men dette skjedde ikke da regjeringen overlevde i bare åtte måneder. Nye valg ble utlyst i oktober 2017, noe som førte til en ny venstre -høyre -koalisjonsregjering i november 2017. Etter valget motsier alle partiene i den styrende koalisjonen seg EU -medlemskap, sammen med to av opposisjonspartiene, som summerer til minst to -tredjedelen av parlamentsmedlemmene. I tillegg har hver meningsmåling publisert på Island i mer enn åtte år hatt et solid flertall mot å bli medlem av EU.

Se også

Notater og referanser

Eksterne linker

Utvidelse - Europa
EU-utvidelsesdokumentasjon om EUR-Lex
EUs medlemsstater og søkerland - CVCE
Arkivmateriale om utvidelsen av Den europeiske union kan konsulteres i Historiske arkiver for Den europeiske union i Firenze

Languages

In other projects