Esher-rapporten - Esher Report

Den Esher Rapporter fra 1904, ledet av Herren Esher , anbefales radikal reform av britiske hæren , slik som etablering av en Army Council , generalstaben og sjef for generalstaben og avskaffelse av den øverstkommanderende for styrkene .

Endringen til hærens karakter har holdt ut.

Bakgrunn

Den andre bondekrigen 1899-1902 utsatte svakhet og ineffektivitet i den britiske hæren og demonstrerte hvor isolert Storbritannia var fra resten av verden. Krigen hadde blitt vunnet bare ved å la Storbritannia forsvarsløst på land. I 1900 begynte det keiserlige Tyskland å bygge en slagmark og industriell vekst hadde allerede fått det til å overta Storbritannias økonomiske forsprang i Europa .

Elgin-kommisjonen hadde allerede tatt til orde for endringer i administrasjonen. Under Hugh Oakeley Arnold-Forster ved krigskontoret ble rapporten fra krigskontorets (rekonstitusjons) komité nedsatt for å undersøke reformen av hæren. Det ble ledet av Lord Esher, som hadde vært medlem av Elgin-kommisjonen, i likhet med to andre medlemmer; Admiral Sir John Fisher (tidligere Second Sea Lord and Navy reformator), og oberst Sir George Clarke . Esher-rapporten ble publisert, suksessivt, i februar og mars 1904.

konklusjoner

Komiteen tok bevis privat, og rapporten var i tre deler. Den analyserte de komplekse ordningene og ineffektivitetene i hærens administrasjon og kom med tre hovedanbefalinger:

• et hærråd modellert i Admiralitetstyret . Det ble utformet som et enkelt kollektivt organ for å analysere og avgjøre spørsmål knyttet til politikk og slik avslutte forvirringen av ansvaret til utenriksministeren for krig , generaladjutanten og kvartalsmestergeneralen . Krigsekretæren skulle ha samme makt som Admiralitetets første herre, og alle militære temaer som ble forelagt kronen ville gå gjennom ham. Det ville øke den sivile og parlamentariske kontrollen over hæren. Det anbefalte også at rådet skulle bestå av syv medlemmer. Disse skulle være utenriksminister for krig, det første militære medlemmet (med ansvar for operasjoner og militærpolitikk), det andre militære medlemmet (med ansvar for rekruttering og disiplin ), det tredje militære medlemmet (med ansvar for forsyning og transport ) , det fjerde militære medlemmet (med ansvar for våpen og festningsverk ), et sivilt medlem (som ville være den parlamentariske undersekretæren med ansvar for sivil virksomhet annet enn finans) og et annet sivilmedlem ( finanssekretæren ). Det ble anbefalt at dette rådet møtes ofte og avgjør saker med flertall.
• en generalstab med sjef som har ansvaret for å forberede hæren på krig. Stillingen som styresjef for styrken skulle avskaffes. Generalstabens oppgaver skulle deles av en direktør for militære operasjoner, en stabssjef og en direktør for militær trening.
• den krigen kontoret skulle radikalt omorganisert på rasjonelle grunner. Den britiske hæren hadde tidligere vokst siden 1660 av ikke storslått design, men stykkevise tillegg og reformer. Administrasjonen i krigen kontoret skulle deles mellom sjefen for generalstaben, adjutanten-General, den Quarter-generalsekretær og Master-generalsekretær Ordnance . Generaladjokken fikk det overordnede ansvaret for soldatenes velferd og vedlikehold . Under ham ville være en direktør for rekruttering og organisering, en direktør for personlige tjenester, en generaldirektør for medisinske tjenester og en direktør for hjelpetjenester . Dommer-generaladvokatens tidligere kontor skulle erstattes med en dommeradvokat med mer begrenset makt. Bortsett fra produksjon vil alle deler av prosessen med materialforsyning bli lagt under Quartermaster-General. Underordnede avdelinger ville være en direktør for transport og vederlag , en direktør for bevegelser og kvartaler , en direktør for forsyninger og klær og en utstyr og ordnance butikker. The Master generalsekretær Ordnance 's underordnede vil være en direktør for artilleri , en Naval rådgiver og direktør for festningsverk og Works .

Denne rasjonaliseringen ble anbefalt av rapporten for å bli implementert i hele hæren. Rapporten hevdet også at politikk og administrasjon hadde blitt for sentralisert i krigskontoret, til skade for initiativet. Administrative distrikter ble anbefalt å være ansvarlig for organisasjonen for å overlate befal for feltenheter til å trene for krig.

Utgivelse

Kong Edward VII ønsket rapporten velkommen og oppfordret Arthur James Balfours regjering til å godta dens anbefalinger. Noen i hæren var imidlertid på vakt mot anbefalingene, en motstander var Lord Kitchener . Richard Haldane , som ble krigsekretær for Henry Campbell-Bannermans regjering i 1905, implementerte mange av dens anbefalinger mellom 1906 og 1909. Blant hans rådgivere var general Sir Gerard Ellison , som også var sekretær for Esher-komiteen.

Anbefalingene skulle danne grunnlaget for Hærereform i de neste 60 årene. Militær historiker Correlli Barnett skrev at Esher Rapporter betydning "og dets konsekvenser kan neppe være overdrevet .... Uten Esher Rapporter ... det er utenkelig at mammuten britiske militære innsatsen til to verdenskriger kunne ha vært mulig, enn si så generelt vellykket. "

Merknader

Bibliografi

• Barnett, Correlli (1970). Storbritannia og hennes hær, 1509–1970. Cassell.
• Dunlop, JK (1938). Utviklingen av den britiske hæren 1899 –1914. Methuen.
• Heffer, Simon (1999). Makt og sted: De politiske konsekvensene av kong Edward VII. Weidenfeld & Nicolson.
• Brett, Oliver (1923–1936). Letters and Journals of Reginald Brett, Viscount Esher . 6/6 . Hodder & Stoughton.
• Fraser, Peter (1973). Life and Times of Reginald, Viscount Brett . Macmillan.