Europeisk økonomisk område - European Economic Area

        Europeisk økonomisk område        
European Economic Area members.svg
  EU -stater som inngår i EØS
  EFTA -stater som inngår i EØS
  EU -stat som inngår i EØS gjennom midlertidig anvendelse av en tiltredelsesavtale
  EFTA -stat som signerte EØS -avtalen, men ikke ble med
  Tidligere EU -stat som var en del av EØS
Medlemsland
3 EFTA -medlemsland
1 EU -medlemsland EØS -avtalen gjelder foreløpig
Etablering
• EØS -avtalen signert
2. mai 1992
• Ikrafttredelse
1. januar 1994
Område
• Total
4.944.753 km 2 (1.909.180 sq mi)
Befolkning
• 2017 estimat
515 000 000
BNP  (nominell) Estimat for 2020
• Total
US $ 16300000000000
• Per innbygger
US $ 39 537

Det europeiske økonomiske samarbeidsområdet ( EØS ) ble etablert via avtalen om Det europeiske økonomiske samarbeidsområdet , en internasjonal avtale som muliggjør utvidelse av EUs indre marked til å omfatte medlemslandene i European Free Trade Association. EØS knytter EUs medlemsland og tre EFTA -stater (Island, Liechtenstein og Norge) til et indre marked som styres av de samme grunnleggende reglene. Disse reglene tar sikte på å muliggjøre fri bevegelse av personer , varer, tjenester og kapital i det europeiske indre markedet , inkludert frihet til å velge bosted i alle land innenfor dette området. EØS ble opprettet 1. januar 1994 etter at EØS -avtalen trådte i kraft. Kontraherende parter er EU, dets medlemsland og Island, Liechtenstein og Norge.

EØS -traktaten er en kommersiell traktat og skiller seg fra EU -traktatene på visse viktige punkter. I henhold til artikkel 1 er formålet å "fremme en kontinuerlig og balansert styrking av handel og økonomiske forhold". EFTA -medlemmene deltar ikke i den felles landbrukspolitikken eller den felles fiskeripolitikken .

Retten til fri bevegelse for personer mellom EØS -landene og de relevante bestemmelsene om beskyttelsestiltak er identiske med dem som gjelder mellom EU -medlemmer. Retten og reglene som gjelder i alle EØS -land, inkludert de som ikke er medlemmer av EU, er spesifisert i direktiv 2004/38/EF og EØS -avtalen.

EØS -avtalen spesifiserer at medlemskapet er åpent for medlemsland enten i EU eller EFTA. EFTA -stater som er part i EØS -avtalen deltar i EUs indre marked uten å være medlemmer av EU eller EUs tollunion . De vedtar mest EU -lovgivning om det indre markedet, med bemerkelsesverdige unntak, inkludert lover om den felles landbrukspolitikken og den felles fiskeripolitikken. EØS "beslutningsformende" prosesser gjør at EØS EFTA-medlemsland kan påvirke og bidra til ny EØS-politikk og lovgivning fra et tidlig stadium. Varer fra tredjeland er ekskludert for disse statene om opprinnelsesregler.

Da EØS -partene trådte i kraft i 1994, var 17 stater og to europeiske fellesskap : Det europeiske fellesskap , som senere ble absorbert i EUs bredere rammeverk, og det nå nedlagte europeiske kull- og stålfellesskapet . Medlemskapet har vokst til 30 stater fra 2020: 27 EU -land , samt tre av de fire medlemslandene i EFTA ( Island , Liechtenstein og Norge ). Avtalen gjelder midlertidig med hensyn til Kroatia - det gjenværende og siste EU -medlemslandet - i påvente av ratifisering av dets tiltredelse av alle EØS -parter. Ett EFTA -medlem, Sveits , har ikke sluttet seg til EØS, men har et sett med bilaterale sektoravtaler med EU som tillater det å delta i det indre markedet.

Opprinnelse

På slutten av 1980-tallet begynte EFTA-medlemslandene, ledet av Sverige, å se på alternativer for å bli med i det daværende eksisterende europeiske økonomiske fellesskapet (EEC), forløperen til EU (EU). Årsakene som er identifisert for dette er mangfoldige. Mange forfattere nevner den økonomiske nedgangen på begynnelsen av 1980 -tallet, og den påfølgende EØF -vedtakelsen av "Europa 1992 -agendaen", som en hovedårsak. Disse forfatterne argumenterer fra et liberalt mellomstatlig perspektiv og argumenterer for at store multinasjonale selskaper i EFTA -land, spesielt Sverige, presset på for EF -medlemskap og truet med å flytte produksjonen til utlandet. Andre forfattere peker på slutten av den kalde krigen , som gjorde medlemskap i EEC mindre politisk kontroversiell for nøytrale land.

I mellomtiden likte ikke Jacques Delors , som var president i EU -kommisjonen på den tiden, tanken på at EØF skulle utvides med flere medlemsland, ettersom han fryktet at det ville hindre fellesskapets evne til å fullføre reformer av det indre markedet og etablere monetære fagforening. Han foreslo et europeisk økonomisk rom (EES) i januar 1989, som senere ble omdøpt til Det europeiske økonomiske området, slik det er kjent i dag.

Da EØS ble opprettet i 1994, hindret imidlertid flere utviklinger troverdigheten. For det første avviste Sveits EØS-avtalen i en nasjonal folkeavstemning 6. desember 1992, noe som hindret full integrering mellom EU og EFTA i EØS. Videre hadde Østerrike søkt om fullt EØF -medlemskap i 1989, og ble fulgt av Finland, Norge, Sverige og Sveits mellom 1991 og 1992 (Norges EU -tiltredelse ble avvist i en folkeavstemning , Sveits frøs EU -søknaden etter at EØS -avtalen ble avvist i en folkeavstemning ). Jerngardinets fall hadde gjort EU mindre nølende med å godta disse høyt utviklede landene som medlemsland, siden det ville avlaste presset på EUs budsjett når de tidligere sosialistiske landene i Sentral -Europa skulle slutte seg til.

Medlemskap

EØS -avtalen ble undertegnet i Porto 2. mai 1992 av de daværende syv statene i European Free Trade Association (EFTA), Det europeiske fellesskap (EF) og dets daværende 12 medlemsland . Desember 1992 avviste Sveits velgere ratifiseringen av avtalen i en folkeavstemning med grunnlovsfestet mandat , noe som faktisk fryst søknaden om EF -medlemskap som ble sendt tidligere på året. Sveits er i stedet knyttet til EU ved en rekke bilaterale avtaler . Januar 1995 gikk tre tidligere EFTA -medlemmer - Østerrike , Finland og Sverige - inn i EU , som hadde erstattet Det europeiske fellesskapet da Maastricht -traktaten trådte i kraft 1. november 1993. Liechtensteins deltakelse i EØS var forsinket til 1. mai 1995. Enhver europeisk stat som blir medlem av EU, eller kan bli medlem av EFTA, kan søke om å bli part i EØS -avtalen i henhold til artikkel 128 i avtalen.

Fra 2020 er avtalepartene i EØS tre av de fire EFTA -medlemslandene og de 27 EU -landene . Det nyeste EU -medlemmet, Kroatia , avsluttet forhandlingene om tiltredelse til EØS i november 2013, og har siden 12. april 2014 midlertidig anvendt avtalen i påvente av ratifisering av alle EØS -landene.

Traktater

I tillegg til 1992 -traktaten ble det undertegnet en endringstraktat, samt tre traktater for å åpne for nye medlemmer av EU.

Traktat Signatur Ikrafttredelse originale signatører kommentar
EØS -avtale 2. mai 1992 1. januar 1994 19 stater + EEC og EKSF Trådte i kraft som justert av 1993 -protokollen
Justering av protokoll 17. mars 1993 1. januar 1994 18 stater + EEC og EKSF Tillater ikrafttredelse uten Sveits
Deltagelse av 10 nye stater 14. oktober 2003 6. desember 2005 28 stater + EF etter utvidelsen av EU i 2004
Deltakelse av to nye stater 25. juli 2007 9. november 2011 30 stater + EF etter utvidelsen av EU i 2007
Deltagelse av en ny stat 11. april 2014 ikke i kraft 31 stater + EU etter utvidelsen av EU i 2013

Ratifisering av EØS -avtalen

Stat Signert
Ratifisert
Trådte i kraft Exit Merknader
 Østerrike 2. mai 1992 15. oktober 1992 1. januar 1994 EU-medlem (fra 1. januar 1995)
sluttet seg til EØS som en EFTA -medlem
 Belgia 2. mai 1992 9. november 1993 1. januar 1994 EU -medlem
 Bulgaria 25. juli 2007 29. februar 2008 9. november 2011 EU -medlem
 Kroatia 11. april 2014 24. mars 2015 Nei EU-medlem (fra 1. juli 2013)
Foreløpig søknad (som deltakende stat utenfor EØS) fra 12. april 2014
 Kypros 14. oktober 2003 30. april 2004 6. desember 2005 EU -medlem
(Søknaden (og gjennomføringen) av avtalen er suspendert i territorier kjent som Nord -Kypros )
 Tsjekkisk Republikk 14. oktober 2003 10. juni 2004 6. desember 2005 EU -medlem
 Danmark 2. mai 1992 30. desember 1992 1. januar 1994 EU -medlem
 Den Europeiske Union 2. mai 1992 13. desember 1993 1. januar 1994 opprinnelig som European Economic Community
og European Coal and Steel Community
 Estland 14. oktober 2003 13. mai 2004 6. desember 2005 EU -medlem
 Finland 2. mai 1992 17. desember 1992 1. januar 1994 EU-medlem (fra 1. januar 1995)
sluttet seg til EØS som en EFTA -medlem
 Frankrike 2. mai 1992 10. desember 1993 1. januar 1994 EU -medlem
 Tyskland 2. mai 1992 23. juni 1993 1. januar 1994 EU -medlem
 Hellas 2. mai 1992 10. september 1993 1. januar 1994 EU -medlem
 Ungarn 14. oktober 2003 26. april 2004 6. desember 2005 EU -medlem
 Island 2. mai 1992 4. februar 1993 1. januar 1994 EFTA -medlem
 Irland 2. mai 1992 29. juli 1993 1. januar 1994 EU -medlem
 Italia 2. mai 1992 15. november 1993 1. januar 1994 EU -medlem
 Latvia 14. oktober 2003 4. mai 2004 6. desember 2005 EU -medlem
 Liechtenstein 2. mai 1992 25. april 1995 1. mai 1995 EFTA -medlem
 Litauen 14. oktober 2003 27. april 2004 6. desember 2005 EU -medlem
 Luxembourg 2. mai 1992 21. oktober 1993 1. januar 1994 EU -medlem
 Malta 14. oktober 2003 5. mars 2004 6. desember 2005 EU -medlem
 Nederland 2. mai 1992 31. desember 1992 1. januar 1994 EU -medlem
 Norge 2. mai 1992 19. november 1992 1. januar 1994 EFTA -medlem
 Polen 14. oktober 2003 8. oktober 2004 6. desember 2005 EU -medlem
 Portugal 2. mai 1992 9. mars 1993 1. januar 1994 EU -medlem
 Romania 25. juli 2007 23. mai 2008 9. november 2011 EU -medlem
 Slovakia 14. oktober 2003 19. mars 2004 6. desember 2005 EU -medlem
 Slovenia 14. oktober 2003 30. juni 2005 6. desember 2005 EU -medlem
 Spania 2. mai 1992 3. desember 1993 1. januar 1994 EU -medlem
 Sverige 2. mai 1992 18. desember 1992 1. januar 1994 EU-medlem (fra 1. januar 1995)
sluttet seg til EØS som en EFTA -medlem
  Sveits 2. mai 1992 Nei Nei EFTA -medlem
EØS -ratifisering avvist i en folkeavstemning i 1992
Fjernet som kontraherende part i protokollen fra 1993
( Storbritannia )  (2. mai 1992) (15. november 1993) (1. januar 1994) 31. januar 2020 Tidligere EØS- og EU -medlem. EØS dekket (med unntak) Gibraltar og de suverene basisområdene Akrotiri og Dhekelia, i tillegg til (for begrensede formål) de tre kroneavhengighetene ( Isle of Man , Jersey og Guernsey ). EØS -avtalen og EØS -forskriften forble gjeldende for Storbritannia (og Storbritannia for de nevnte tilknyttede områdene) i overgangsperioden (også kjent i Storbritannia som implementeringsperioden ) til 31. desember 2020.

Merknader

Fremtidig utvidelse

De siste medlemslandene i EU

Når en stat slutter seg til EU, blir de ikke nødvendigvis umiddelbart en del av EØS, men er forpliktet til å søke. Etter utvidelsen av EU i 2004 , der Kypros, Tsjekkia, Estland, Ungarn, Latvia, Litauen, Malta, Polen, Slovakia og Slovenia ble medlem av EU 1. mai 2004, ble EØS -utvidelsesavtalen anvendt midlertidig til de ti tiltredende landene fra datoen for tiltredelse i mai 2004 til EU. På den annen side, etter utvidelsen av EU i 2007 , der Bulgaria og Romania ble medlem av EU 1. januar 2007, ble en EØS -utvidelsesavtale ikke signert før 25. juli 2007 og trådte først midlertidig i kraft 1. august 2007. avtalen trådte ikke i kraft før 9. november 2011.

Kroatia

Før utvidelsen av EU i 2013 , der Kroatia ble medlem av EU 1. juli 2013, ble det ikke signert en EØS -utvidelsesavtale. Kroatia signerte sin tiltredelsestraktat til EU 9. desember 2011 og sendte deretter søknaden til EØS 13. september 2012. Forhandlingene startet 15. mars 2013 i Brussel, med sikte på å oppnå samtidig tiltredelse til både EU og EØS den 1. juli 2013. Dette ble imidlertid ikke oppnådd.

20. november 2013 ble det kunngjort at det ble inngått en utvidelsesavtale. Teksten ble parafert 20. desember 2013, og etter undertegnelsen i april 2014 blir avtalen midlertidig anvendt i påvente av ratifisering av Kroatia, alle EØS -stater og EU. Fra juli 2021 er avtalen ratifisert av 21 av 31 parter.

Fremtidige EU -medlemsland

Det er fem anerkjente kandidater til EU -medlemskap som ikke allerede er EØS -medlemmer: Albania (søknad 2009, forhandlinger siden mars 2020), Nord -Makedonia (søkt 2004, forhandling siden mars 2020), Montenegro (søknad 2008, forhandling siden juni 2012), Serbia (søkte 2009, forhandlet siden januar 2014) og Tyrkia (søkt 1987, forhandlet siden oktober 2005). Bosnia -Hercegovina og Kosovo regnes som potensielle kandidater for medlemskap. Bosnia -Hercegovina undertegnet en stabiliserings- og assosieringsavtale (SAA) med EU og dets medlemsstater, som trådte i kraft i juni 2015, noe som tillot innlevering av en medlemsøknad i februar 2016, mens Kosovo , hvis uavhengighet ikke er anerkjent av fem EU medlemslandene , avsluttet forhandlingene om en SAA som trådte i kraft i april 2016.

I midten av 2005 antydet representanter for Færøyene muligheten for at deres territorium kan bli med i EFTA. Færøyenes evne til å bli med er imidlertid usikker fordi det i henhold til artikkel 56 i EFTA -konvensjonen bare er stater som kan bli medlemmer av forbundet. Færøyene, som er en del av det danske riket , er ikke en suveren stat , og ifølge en rapport utarbeidet for Færøyene Utenriksdepartementet "kan Færøyene ikke bli en uavhengig kontraherende part i EØS -avtalen på grunn av det faktum at Færøyene ikke er en stat ". Imidlertid antydet rapporten at det er mulig at "Kongeriket Danmark med hensyn til Færøyene" kan slutte seg til EFTA. Den danske regjeringen har uttalt at Færøyene ikke kan bli et uavhengig medlem av EØS ettersom Danmark allerede er part i EØS -avtalen. Færøyene har allerede en omfattende bilateral frihandelsavtale med Island, kjent som Hoyvík -avtalen .

Europeiske mikrostater

I november 2012, etter at EU -rådet hadde etterlyst en evaluering av EUs forhold til de suverene europeiske mikrostatene Andorra, Monaco og San Marino, som de beskrev som "fragmentert", publiserte EU -kommisjonen en rapport med alternativer for deres videre integrering i EU. I motsetning til Liechtenstein, som er medlem av EØS via EFTA og Schengen -avtalen, er forholdet til disse tre statene basert på en samling av avtaler som dekker spesifikke spørsmål. Rapporten undersøkte fire alternativer til dagens situasjon: 1) en sektoriell tilnærming med separate avtaler med hver stat som dekker et helt politikkområde, 2) en omfattende, multilateral Framework Association Agreement (FAA) med de tre statene, 3) EØS -medlemskap, og 4) EU -medlemskap. Kommisjonen argumenterte for at sektortilnærmingen ikke tok for seg de store problemene og fremdeles var unødvendig komplisert, mens EU-medlemskap ble avvist i nær fremtid fordi "EU-institusjonene for øyeblikket ikke er tilpasset tiltredelse av slike små land". De resterende alternativene, EØS -medlemskap og en FAA med statene, ble funnet å være levedyktige og ble anbefalt av kommisjonen.

Ettersom EØS -medlemskap for øyeblikket bare er åpent for EFTA- eller EU -medlemmer, kreves samtykke fra eksisterende EFTA -medlemsland for at mikrostatene kan bli med i EØS uten å bli medlem av EU. I 2011 sa Jonas Gahr Støre , daværende utenriksminister i Norge som er et EFTA -medlemsland, at EFTA/EØS -medlemskap for mikrostatene ikke var den passende mekanismen for deres integrering i det indre markedet fordi kravene deres var forskjellige fra kravene i større land som Norge, og antydet at en forenklet forening ville være bedre egnet for dem. Espen Barth Eide , Støres etterfølger, svarte på kommisjonens rapport i slutten av 2012 ved å stille spørsmål ved om mikrostatene har tilstrekkelige administrative evner til å oppfylle forpliktelsene til EØS -medlemskap. Imidlertid uttalte han at Norge var åpent for muligheten for EFTA -medlemskap for mikrostatene hvis de bestemmer seg for å sende inn en søknad, og at landet ikke hadde tatt en endelig avgjørelse i saken. Pascal Schafhauser, rådgiver for Liechtenstein -misjonen til EU, sa at Liechtenstein, et annet EFTA -medlemsland, var villig til å diskutere EØS -medlemskap for mikrostatene, forutsatt at deres tilslutning ikke hindret organisasjonens funksjon. Imidlertid foreslo han at muligheten for direkte medlemskap i EØS for mikrostatene, utenfor både EFTA og EU, bør vurderes.

18. november 2013 konkluderte EU-kommisjonen med at "de små landenes deltakelse i EØS ikke blir vurdert som et levedyktig alternativ på grunn av politiske og institusjonelle årsaker", og at assosiasjonsavtaler var en mer gjennomførbar mekanisme å integrere mikrostatene i det indre markedet.

Tilbaketrekking av Storbritannia

Storbritannia stemte i en folkeavstemning i 2016 for å trekke seg fra EU . Å bo i EØS, muligens til slutt som EFTA -medlem, var et av de foreslåtte alternativene.

Et forskningsopplegg fra 2013 som ble presentert for parlamentet i Storbritannia foreslo en rekke alternativer til EU -medlemskap som fortsatt vil gi det tilgang til EUs indre marked , inkludert fortsatt EØS -medlemskap som EFTA -medlemsland, eller den sveitsiske modellen for et nummer bilaterale traktater som dekker bestemmelsene i det indre markedet. Storbritannia var en av grunnleggerne av EFTA i 1960, men sluttet å være medlem da han begynte i Det europeiske fellesskap. I det første møtet siden brexit -avstemningen reagerte EFTA med å si både at det var åpent for en retur i Storbritannia og at det hadde mange saker å jobbe gjennom, selv om den norske regjeringen senere uttrykte forbehold. I januar 2017 kunngjorde Theresa May , daværende britisk statsminister , en 12-punkts plan for forhandlingsmål og bekreftet at regjeringen i Storbritannia ikke ville søke fortsatt permanent medlemskap i det indre markedet . Storbritannia kan få andre medlemsland tillatelse til å bli med i EØS og EFTA, men eksisterende EØS -medlemmer som Norge vil ha bekymringer for å ta risikoen for å åpne en vanskelig forhandling med EU som kan føre til at de mister sine nåværende fordeler. Den skotske regjeringen har undersøkt medlemskap i EFTA for å beholde tilgangen til EØS. Andre EFTA -stater har imidlertid uttalt at bare suverene stater er kvalifisert for medlemskap, så det kunne bare bli med hvis det ble uavhengig av Storbritannia.

EØS-EFTA-statene (Norge, Island, Liechtenstein) undertegnet en separasjonsavtale med Storbritannia 28. januar 2020, som skal reflektere de EØS-relevante delene av tilbaketrekningsavtalen mellom EU og Storbritannia. Tilbaketrekksavtalen fastsatte en overgangsperiode , etter Storbritannias formelle tilbaketrekking 31. januar 2020 og til 31. desember 2020, hvor både Storbritannia og de andre EØS -medlemmene forblir bundet av de eksisterende forpliktelsene som følger av internasjonale avtaler inngått av EU, inkludert EØS -avtalen. I januar og februar 2020 utelukket Storbritannias regjering en fremtidig tilpasning til reglene for det indre markedet, og utelukker effektivt EØS -medlemskap etter slutten av overgangsperioden 31. desember 2020.

Rettigheter og plikter

EØS er avhengig av de samme "fire frihetene" som ligger til grunn for det europeiske indre markedet som Den europeiske union: fri bevegelse av varer, personer, tjenester og kapital blant EØS -landene. Dermed nyter EØS -landene som ikke er en del av EU frihandel med EU. Også fri bevegelse av personer er en av de kjerne rettighetene som er garantert i Det europeiske økonomiske samarbeidsområdet (EØS) [...] [den] er kanskje den viktigste retten for enkeltpersoner, ettersom den gir innbyggerne i de 31 EØS -landene mulighet til å leve, jobbe, etablere virksomhet og studere i noen av disse landene.

Som en motpart må disse landene vedta en del av loven i Den europeiske union . Imidlertid bidrar de også til og påvirker dannelsen av nye EØS-relevante retningslinjer og lovgivning på et tidlig stadium som en del av en formell beslutningsformende prosess.

Landbruk og fiskeri omfattes ikke av EØS. Å ikke være bundet av den felles fiskeripolitikken oppfattes som veldig viktig av Norge og Island, og en stor grunn til ikke å bli medlem av EU. Den felles fiskeripolitikken vil bety å gi fra seg fiskekvoter i farvannet.

EØS -landene som ikke er en del av EU, bidrar ikke økonomisk til Unionens mål i samme grad som dets medlemmer, selv om de bidrar til EØS -tilskuddsordningen for å "redusere sosiale og økonomiske forskjeller i EØS". I tillegg velger noen å delta i EU-programmer som transeuropeiske nettverk og European Regional Development Fund . Norge har også sin egen Norway Grants -ordning. Etter utvidelsen av EU/EØS i 2004 var det ti ganger det økonomiske bidraget til EØS -statene, spesielt Norge , til sosial og økonomisk samhørighet i det indre markedet (1167 millioner euro over fem år).

Lovgivning

Council of Europe Schengen Area European Free Trade Association European Economic Area Eurozone European Union European Union Customs Union Agreement with EU to mint euros GUAM Central European Free Trade Agreement Nordic Council Baltic Assembly Benelux Visegrád Group Common Travel Area Organization of the Black Sea Economic Cooperation Union State Switzerland Iceland Norway Liechtenstein Sweden Denmark Finland Poland Czech Republic Hungary Slovakia Greece Estonia Latvia Lithuania Belgium Netherlands Luxembourg Italy France Spain Austria Germany Portugal Slovenia Malta Cyprus Ireland United Kingdom Croatia Romania Bulgaria Turkey Monaco Andorra San Marino Vatican City Georgia Ukraine Azerbaijan Moldova Armenia Russia Belarus Serbia Albania Montenegro North Macedonia Bosnia and Herzegovina Kosovo (UNMIK)
Et klikkbart Euler -diagram som viser forholdet mellom ulike multinasjonale europeiske organisasjoner og avtaler.

Ikke-EU-medlemmene i EØS (Island, Liechtenstein og Norge) har blitt enige om å vedta lovgivning som ligner det som ble vedtatt i EU på områdene sosialpolitikk , forbrukervern , miljø , selskapsrett og statistikk. Dette er noen av områdene som dekkes av det tidligere europeiske fellesskapet ("den første søylen" i EU ).

Ikke-EU-medlemmene i EØS er ikke representert i EU-institusjoner, for eksempel Europaparlamentet eller EU-kommisjonen. Denne situasjonen er blitt beskrevet som "faksdemokrati", med Norge som venter på at deres siste lovgivning skal fakses fra kommisjonen. Imidlertid konsulteres EØS -land om nye EU -lovforslag og deltar på å utforme lovgivning på et tidlig tidspunkt. EØS -avtalen inneholder bestemmelser for innspill fra EØS/EFTA -landene på forskjellige stadier før lovgivning vedtas, inkludert samtykke fra EØS -komiteen . Når den er godkjent i EØS -komiteen, er den en del av EØS -avtalen, og EFTA -statene i EØS må implementere den i sin nasjonale lov.

Institusjoner

Den EØS-komiteen består av EØS-EFTA-statene pluss EU-kommisjonen (som representerer EU) og har funksjonen til å endre EØS-avtalen til å omfatte relevant EU-lovgivning. Et EØS -råd møtes to ganger årlig for å styre det generelle forholdet mellom EØS -medlemmene.

I stedet for å opprette pan-EØS-institusjoner, er EØS-virksomheten regulert av EU-institusjonene, samt EFTAs overvåkingsorgan og EFTA-domstolen . EFTAs overvåkingsorgan og EFTA -domstolen regulerer EFTA -medlemmers virksomhet med hensyn til deres forpliktelser i Det europeiske økonomiske samarbeidsområdet (EØS). EFTAs overvåkingsorgan utfører Europakommisjonens rolle som "traktatens vokter" for EFTA -landene for å sikre at EØS -avtalen blir fulgt. EFTA -domstolen utfører en lignende rolle som EU -domstolen ved at den løser tvister i henhold til EØS -avtalen.

Mens EU -domstolen og EU -kommisjonen er henholdsvis ansvarlig for tolkningen og anvendelsen av EØS -avtalen i EU (mellom EU -medlemslandene og i EU -medlemslandene), er EFTA -domstolen og EFTAs overvåkingsorgan på samme måte ansvarlig for å tolke og overvåke anvendelse av EØS-avtalen blant EØS-EFTA-statene (mellom EØS-EFTA-statene og innenfor EØS-EFTA-statene), blir tvister mellom en EU-stat og en EØS-EFTA-stat henvist til EØS-komiteen i stedet for en av domstolene. Bare hvis den blandede komiteen ikke kan gi en resolusjon innen tre måneder, ville de tvistende partene i fellesskap underkaste seg domstolen for avgjørelse (hvis tvisten gjelder bestemmelser som er identiske med EU -retten) eller voldgift (i alle andre tilfeller).

Den opprinnelige planen for EØS manglet EFTA -domstolen eller EFTAs overvåkningsorgan, som "EØS -domstolen" (som ville bestå av fem medlemmer av EU -domstolen og tre medlemmer fra EFTA -land og som ville bli funksjonelt integrert med EF -domstolen) og EU -kommisjonen skulle utøve disse rollene. Under forhandlingene om EØS -avtalen informerte EU -domstolen imidlertid Rådet for Den europeiske union (uttalelse 1/91) om at de mente å gi EØS -domstolen jurisdiksjon med hensyn til EU -lovgivning som ville være en del av EØS -loven , ville være et brudd på traktatene, og derfor ble den nåværende ordningen utviklet i stedet. Etter å ha forhandlet fram tilsynsmyndigheten, bekreftet EU -domstolen lovligheten i uttalelse 1/92.

EFTA -sekretariatet har hovedkontor i Genève , Sveits . EFTAs overvåkingsorgan har sitt hovedkvarter i Brussel , Belgia (samme sted som Europakommisjonens hovedkvarter), mens EFTA -domstolen har sitt hovedkvarter i Luxembourg (samme sted som hovedkvarteret for EU -domstolen).

EØS og Norges tilskudd

EEA og Norway Grants er de økonomiske bidragene fra Island, Liechtenstein og Norge for å redusere sosiale og økonomiske forskjeller i Europa. I perioden 2004 til 2009 er 1,3 milliarder euro av prosjektmidler tilgjengelig for prosjektfinansiering i de 15 mottakerlandene i Sentral- og Sør -Europa.

Etablert i forbindelse med utvidelsen av Det europeiske økonomiske samarbeidsområdet (EØS) i 2004, som samler EU, Island, Liechtenstein og Norge i det indre markedet, ble EØS og Norway Grants administrert av Financial Mechanism Office, som er tilknyttet EFTA -sekretariatet i Brussel.

Se også

Referanser

Eksterne linker