Fundamental Rights Agency - Fundamental Rights Agency

European Union Agency for Fundamental Rights
FRA
FRALogo2015.jpg
Byråoversikt
Dannet 15. februar 2007 (ratifisert)
1. mars 2007 (etablert)
Jurisdiksjon Den Europeiske Union
Hovedkvarter Schwarzenbergplatz 11
A-1040 Wien
Østerrike 48.198179 ° N 16.374628 ° E Koordinater : 48.198179 ° N 16.374628 ° E
48 ° 11′53, N 16 ° 22′29, E /  / 48.198179; 16.37462848 ° 11′53, N 16 ° 22′29, E /  / 48.198179; 16.374628
Byråsjef
Nøkkeldokument
Nettsted fra .europa .eu

Den europeiske union Agency for grunnleggende rettigheter , vanligvis kjent på engelsk som Fundamental Rights Agency ( FRA ), er et Wien -baserte organer i Den europeiske union innviet den 1. mars 2007. Det ble etablert av rådsforordning (EF) nr 168/2007 15. februar 2007.

Mandat

FRA er et EU -organ som har til oppgave å "samle og analysere data om grunnleggende rettigheter med henvisning til i prinsippet alle rettigheter som er oppført i chartret "; den er imidlertid ment å fokusere spesielt på "de tematiske områdene innenfor EU -lovens virkeområde ".

De ni tematiske områdene er definert av rådsbeslutning nr. 252/2013/EU av 11. mars 2013, om etablering av et flerårig rammeverk for 2013–2017 for Byrået. De er: tilgang til rettferdighet; ofre for kriminalitet; informasjonssamfunn; Roma -integrasjon; rettslig samarbeid; barnets rettigheter; diskriminering; innvandring og integrering av migranter; og rasisme og fremmedfrykt.

FRAs primære operasjonsmetoder er undersøkelser, rapporter, ekspertbistand til EU -organer , medlemsland og EUs kandidatland og potensielle kandidatland , og bevisstgjøring om grunnleggende rettigheter. FRA har ikke mandat til å gripe inn i enkeltsaker, men heller å undersøke brede spørsmål og trender.

Historie

FRA ble opprettet i 2007 som etterfølgeren til European Monitoring Center on Racism and Xenophobia (EUMC), som også hadde base i Wien. EUMCs mandat var smalere enn FRA, ettersom det var begrenset til spørsmål om rasisme og fremmedfrykt .

EUMC vokste fra Commission on Racism and Xenophobia (CRX), etablert i 1994, og også kjent som Kahn -kommisjonen. CRX ble omdannet til EUMC i juni 1998; offisielt etablert ved rådsforordning (EF) nr. 1035/97 av 2. juni 1997.

Publikasjoner og undersøkelser

Siden starten har FRA gjennomført undersøkelser og publisert rapporter som er tilgjengelige på nettet. En fullstendig liste over publikasjoner er gitt på Publikasjoner og ressurser> Publikasjoner. Denne delen diskuterer rapporter som har sett betydelig oppmerksomhet fra eksterne observatører.

Undersøkelse: Vold mot kvinner

I mars 2014 publiserte FRA en stor undersøkelse om vold mot kvinner , basert på intervjuer ansikt til ansikt med over 42 000 kvinner fra de 28 EU-medlemsstatene. Undersøkelsen spurte om deres erfaringer med fysisk, seksuell og psykologisk vold, inkludert hendelser med vold i nære partnere (' vold i hjemmet '). Spørsmål ble også stilt om hendelser med forfølgelse , seksuell trakassering og online trakassering samt deres opplevelse av vold i barndommen .

I følge svarene fra rapporten indikerte noen av de viktigste funnene at:

  • 33% av kvinnene hadde opplevd fysisk og/eller seksuell vold siden de var 15 år;
  • 22% hadde opplevd fysisk og/eller seksuell vold av en partner;
  • 5% hadde blitt voldtatt , og;
  • 33% hadde opplevd barndom av fysisk eller seksuell vold i hendene på en voksen.

Undersøkelse: EU-MIDIS (minoriteter og diskriminering)

I 2009 ga FRA ut en undersøkelse om erfaringene med diskriminering , rasistisk kriminalitet og politiarbeid av minoritetsgrupper og immigrasjonsgrupper i EU. Undersøkelsen var basert på svarene fra 23 000 individer fra utvalgte etniske minoriteter og innvandrergrupper, og i tillegg 5000 mennesker fra majoritetsbefolkningen som bodde i de samme områdene som minoriteter i 10 medlemsstater . Viktige funn i undersøkelsen inkluderer at:

  • 55% av respondentene mente at diskriminering basert på etnisk opprinnelse er utbredt i deres land, og 37% sa at de hadde opplevd diskriminering de siste 12 månedene;
  • 12% sa at de personlig hadde opplevd en rasistisk forbrytelse de siste 12 månedene, men 80% rapporterte ikke hendelsen til politiet;
  • Roma rapporterte det høyeste nivået av diskriminering, med en av to respondenter som sa at de ble diskriminert de siste 12 månedene, og;
  • høyt nivå av diskriminering ble også nevnt av afrikanere sør for Sahara (41%) og nordafrikanere (36%).

En andre runde av undersøkelsen (EU-MIDIS II) pågår for tiden, og resultatene vil bli publisert i 2016. Dette vil samle sammenlignbare data og vurdere virkningen av nasjonal lovgivning og politikk mot diskriminering og likestilling i EU.

Undersøkelse: EU -lesbisk, homofil, biseksuell og transseksuell undersøkelse

I 2013 gjennomførte FRA en online undersøkelse for å identifisere hvordan lesbiske , homofile , bifile og transpersoner ( LHBT ) som bor i EU opplever oppfyllelsen av sine grunnleggende rettigheter. Dette fulgte en rapport fra 2009 om homofobi og diskriminering på grunn av seksuell legning eller kjønnsidentitet som identifiserte behovet for komparative data om dette problemet. Resultatene gjenspeiler erfaringene til mer enn 93 000 individer som fullførte den elektroniske undersøkelsen over hele Europa. Målet var å støtte utviklingen av mer effektive lover og retningslinjer for å bekjempe diskriminering, vold og trakassering, og forbedre likebehandling på tvers av samfunnet.

Fra funnene ble det bemerket at:

  • 2 av 3 LHBT -respondenter ble gjemt eller forkledd som LHBT på skolen;
  • 19% av respondentene følte seg diskriminert på jobb eller når de søkte jobb, til tross for juridisk beskyttelse etter EU -lov, og;
  • Mer enn 1/4 av LHBT -personer som svarte på undersøkelsen hadde blitt angrepet eller truet med vold de siste fem årene, mens mer enn halvparten av disse ikke rapporterte hendelsen.

En andre runde av undersøkelsen (EU-LGBTI II) pågår for tiden, og resultatene vil bli publisert i 2020. Dette vil samle inn sammenlignbare data for å sammenligne resultatene med den tidligere undersøkelsen.

Metodikk

Den elektroniske undersøkelsesmetoden ble valgt for å sikre anonymiteten til 'vanskelig tilgjengelige' eller 'innelukkede' LHBT-populasjoner, for å oppmuntre til rapportering av sensitive eller negative erfaringer, for eksempel kriminelt offer, og eliminere skjevhet, som kunne ha blitt introdusert via telefon eller ansikt til ansikt intervju tilnærminger. Flere svar ble motet gjennom undersøkelsens lengde (ca. 30 minutter) og kompleksiteten, mens innspillingsprosessen i de forskjellige landene ble overvåket nøye for forfalskninger. Resultatene er ikke ment å være representative for alle LHBT -personer i EU, men gir den største samlingen av empirisk bevis på erfaringer fra LHBT -mennesker i Europa til nå. Data om oppfatningen av diskriminering på grunn av seksuell orientering eller kjønnsidentitet for allmennheten ble ikke inkludert i undersøkelsen, ettersom den allerede er samlet inn av Eurobarometer . Analysen av resultatene i EUs LHBT -undersøkelse - Hovedresultatrapporten sammenligner noen Eurobarometer -data med EUs LHBT -undersøkelsesresultater.

Undersøkelse: Roma

Byrået har et flerårig romprogram for å gjøre det mulig å "regelmessig rapportere om fremskritt og gi bevisbasert råd til EU-institusjonene og medlemsstatene basert på data som er systematisk innsamlet i hele EU". Data fra Roma -undersøkelsen fra 2011 er tilgjengelig via et online data explorer -verktøy .

Publikasjoner av EUMC

EUMC -publiserte rapporter er tilgjengelige fra nettstedet her til FRA, EUMC -etterfølgerbyrået. Et utvalg er gitt nedenfor.

Rapport: Working Definition of Antisemitism

I 2005 publiserte EUMC en arbeidsdefinisjon av antisemittisme , hvis uttalte formål var å "gi en veiledning for å identifisere hendelser, samle inn data og støtte implementering og håndhevelse av lovgivning om antisemittisme". I november 2013 ble definisjonen fjernet fra organisasjonens nettsted i "en klarering av ikke-offisielle dokumenter". En talsperson uttalte at dokumentet aldri hadde blitt sett på som en gyldig definisjon og at "Vi er ikke klar over noen offisiell definisjon".

Rapport: Økningen i antisemittiske angrep i EU

I mai 2004 ble en rapport merket 'Manifestations of antisemitism in the EU 2002 - 2003' publisert. Den beskriver en økning i angrepene rettet mot jødiske virksomheter, synagoger , kirkegårder og enkeltpersoner. Landene med flest angrep var Belgia , Frankrike , Tyskland , Nederland og Storbritannia . En annen rapport, om oppfatninger av antisemittisme, ble også publisert.

Rapport: Fremveksten av islamofobe angrep i EU etter 11. september

Det største overvåkingsprosjektet som noen gang har blitt bestilt vedrørende islamofobi ble utført etter 9/11 av European Monitoring Center on Racism and Xenophobia (EUMC).

Av totalt 75 rapporter, 15 fra hvert medlemsland, ble en synteserapport med tittelen "Sammendragsrapport om islamofobi i EU etter 11. september 2001" publisert i mai 2002. Rapporten belyste anledninger der borgere mishandlet og noen ganger voldelig angrep. Muslimer . Diskriminering inkluderte verbale overgrep, ukritisk anklager muslimer for ansvar for angrepene, fjerning av hijab for kvinner , spytting, bruk av navnet "Usama" som et nedsettende epitet og overfall. Rapporten konkluderte med at "en større mottagelighet overfor antimuslimske og andre fremmedfiendtlige ideer og følelser må, og kan godt fortsette, bli mer tolerert".

Resepsjon

Behovet for en ny menneskerettighetsinstitusjon ble stilt spørsmålstegn ved at menneskerettighetspolitikken var et hovedanliggende for Europarådet (CoE), som alle EUs medlemsland også var medlemmer av. I 2007 sa den britiske konservative MEP Syed Kamall : "The Fundamental Rights Agency vil ta 20 millioner pund (30 millioner euro) av skattebetalernes penger og bruke dem til å fremme en partisk agenda med lite ansvar overfor noen". I 2010 rapporterte den tyske avisen Die Welt at den franske senter-høyre politikeren Pierre Lellouche , daværende EU-minister i Sarkozy- regjeringen, satte spørsmålstegn ved "merverdien" av FRA da Europarådet allerede tok vare på menneskerettighetene.

En resolusjon vedtatt i september 2009, der EP fordømte en "lov om beskyttelse av mindreårige", som deretter ble diskutert i Litauen, som "homofobisk" og ba FRA om å gi en juridisk uttalelse om lovforslaget var forenlig med EUs charter om grunnleggende rettigheter. Det litauiske parlamentet svarte imidlertid med å vedta en resolusjon som fordømte EPs resolusjon som en "ulovlig handling" (pekte på at FRA eksplisitt ikke har mandat til å undersøke lovverket vedtatt av medlemsstatene) og be den litauiske regjeringen om å ta søksmål mot EP for EU -domstolen .

Se også

Referanser

Eksterne linker