Utenlandske arbeidere i Saudi -Arabia - Foreign workers in Saudi Arabia

Utenlandske arbeidere i Saudi -Arabia , anslått til å være rundt 9 millioner fra april 2013, begynte å migrere til landet like etter at olje ble oppdaget på slutten av 1930 -tallet. Opprinnelig var hovedtilstrømningen sammensatt av arabisk og vestlig teknisk, profesjonelt og administrativt personell, men senere kom det betydelige antall fra Sørøst -Asia.

Saudi -Arabia har blitt stadig mer avhengig av utenlandsk arbeidskraft, og selv om utenlandske arbeidere fortsatt er til stede i tekniske stillinger, er de fleste nå ansatt i landbruks-, renholds- og innenriks serviceindustrien. Hierarkiet til utenlandske arbeidere er ofte avhengig av opprinnelseslandet; arbeidere fra arabiske nasjoner og vestlige nasjoner innehar generelt de høyeste stillingene som ikke er inneholdt av saudier, og de lavere stillingene er okkupert av personer fra Afrika og Sørøst -Asia . Den saudiske regjeringen har møtt kritikk fra juridiske organer og arbeidsgivere om behandlingen av utenlandske arbeidere.

Bakgrunn og historie

Saudi -Arabia var et av de fattigste og mest ubebygde landene i verden da olje ble oppdaget på slutten av 1930 -tallet. Landet trengte derfor utenlandsk ekspertise og arbeidskraft for å utnytte sine enorme oljereserver. Som et resultat, i årene etter andre verdenskrig var det en vekst i antall utenlandske tekniske, profesjonelle og administrative personell, hovedsakelig fra andre land i Midtøsten, men også levert av vestlige oljeselskaper, hvorav mange jobbet for ARAMCO (arabisk- American Oil Company). En mye større økning i antall utenlandske arbeidere kom med oljeprisboomen etter oljekrisen i 1973 . Infrastruktur og utviklingsplaner førte til en tilstrømning av dyktige og ufaglærte arbeidere, hovedsakelig palestinere , egyptere , jemenitter og andre fra arabiske land, men også indianere og pakistanere , noe som førte til en dobling av den saudiske befolkningen innen 1985. Fra begynnelsen av 1980 -årene, sør og østasiatiske land, som Thailand , Filippinene og Sør -Korea , ga stadig mer migrantarbeidere .

Fra 1985 førte den fallende oljeprisen til en redusert etterspørsel etter utenlandsk arbeidskraft, noe som resulterte i en betydelig nedgang i migrasjonen fra Asia. På samme tid var det imidlertid en betydelig økning av kvinnelige " gjestearbeidere " fra Sri Lanka , Bangladesh , Filippinene og Indonesia som fylte roller i servicesektoren - spesielt på hoteller og som tjenestemenn. Den Golfkrigen i 1991 utløste en rekke utvisninger av gjestearbeidere mistenkt for illojalitet, inkludert fjerning av 800.000 Yemenis. Antall utenlandske arbeidere nådde et platå på 1990 -tallet, men fra slutten av tiåret fortsatte tilstrømningen av migranter å øke. Ifølge offisielle tall i 2012 fylte utenlandske arbeidere 66 prosent av jobbene i Saudi -Arabia, til tross for en offisiell arbeidsledighet på 12 prosent blant saudier, og utlendinger sendte i gjennomsnitt 18 milliarder dollar hvert år i pengeoverføringer til hjemlandet .

Selv om landets avhengighet av utenlandske arbeidere har vært en bekymring for den saudiske regjeringen siden midten av 1950-tallet, har situasjonen vedvart på grunn av en motvilje fra saudier til å ta på seg arbeid og mangel på saudiarabiske kandidater til dyktige jobber. Dette har delvis blitt skylden på det saudiske utdanningssystemet, som har blitt kritisert for sin vektlegging av religion og læring . Den saudiske økonomien har derfor vært avhengig av vestlige for ekspertise i spesialiserte næringer og på den asiatiske arbeidsstyrken for bygningsindustrien, så vel som for dårlige og ufaglærte oppgaver. Som svar har den saudiske regjeringen siden 1995 initiert en politikk for saudisering , og erstattet utenlandske arbeidere med saudiarabiske statsborgere. For eksempel ble det i 2000 bestemt at arbeidsstyrken til virksomheter med mer enn 20 ansatte må være minst 25 prosent saudiarabisk. I privat sektor har det vært en motvilje mot å ansette saudier, og saudisering anses generelt for å ha vært en fiasko. Saudier selv kan være uvillige til å ta visse jobber, med tanke på at de mangler sosial verdi.

Den saudiske regjeringen anerkjenner bare kontrakter for utenlandske arbeidere skrevet på arabisk. Når tospråklige kontrakter er tilgjengelige, er det arabiske språket autoritativt. Kontraktene, som må inneholde ansettelsesvilkårene, holdes i to eksemplarer, en for sponsoren og en for arbeideren. Lønnen for utenlandske arbeidere varierer, avhengig av stillingen, selv om saudier som holder lignende stillinger generelt tjener mer.

Det er for tiden ingen personlig inntektsskatt i Saudi -Arabia for verken saudiarabiske eller utenlandske arbeidere. Saudiarabiske arbeidere og deres arbeidsgivere må bidra til sosialforsikringssystemet (som gir eldre- og uføretrygd for innbyggerne), men utlendinger kan ikke betale inn eller bruke dette systemet, bortsett fra de fra landene i Gulf Cooperation Council .

Sammensetning og tall

2010-utgaven av Central Intelligence Agency 's World Factbook anslår at ikke-statsborgere representerte 5.576.076 av en befolkning på 25.731.776 i Saudi-Arabia. Imidlertid opplyste offisielle folketellingstall for 2010 at det var 8 429 401 utlendinger av en total befolkning på 27 136 977 eller omtrent 31 prosent av totalen. I følge FN (midten av 2015, tellede tall-ikke estimater, inkludert flyktninger) var det 10 185545 migranter med utenlandsk opprinnelse Saudi-Arabia.

Land Befolkning i KSA
(kilde: UN DESA , 2015)
Andre tall
Afghanistan Afghanistan 364.304
Bangladesh Bangladesh 967.223 1.005.000 (2006)
Egypt Egypt 728.608
Etiopia Etiopia 124 347
India India 1.894.380
Indonesia Indonesia 1.294.035
Irak Irak 4.601
Jordan Jordan 182 152
Libanon Libanon 116 577
Myanmar Myanmar 202 720
Nepal Nepal 381.102
Pakistan Pakistan 1.123.260
Staten Palestina Palestinere 250 000 (2007)
Filippinene Filippinene 488 167
Sri Lanka Sri Lanka 400 734
Sudan Sudan 364.304
Syria Syria 623 247
Jemen Jemen 582 886
Vestlige ± 100 000 (2007)
Total 10.185.945 7.000.000 (2007) —13.114.971 (2019)

Resultatene fra folketellingen i 2004 indikerer at bare rundt 15 prosent av utenlandske arbeidere er i kategorien faglært, mens resten hovedsakelig jobber innen landbruk, renhold og innenriksservice. Opprinnelsesland har vært en viktig faktor for å bestemme utenlandske arbeideres yrkesroller i Saudi -Arabia. Saudi -bedrifter har tradisjonelt vedtatt en etnisk definert hierarkisk organisasjon. For eksempel bemerket en fersk akademisk studie av et dansk produksjonsbedrifts saudiske datterselskap at en leder måtte være europeisk, en veileder måtte være egyptisk, filippinske ansatte hadde ofte tekniske roller, og indianere, de laveste i hierarkiet, jobbet i produksjonen. Utenlandske arbeideres tilstedeværelse i Saudi -Arabia har en tendens til å være forbigående: bare 3% forblir i landet i mer enn seks år.

Dyktige arbeidere

Noen utlendinger bor ofte i forbindelser eller inngjerdede lokalsamfunn , for eksempel Saudi Aramco -forbindelsen på Dhahran Camp . Imidlertid forlot mange vestlendinger landet i 2003 og 2004 etter terrorangrepene i Riyadh , Khobar og Yanbu . Et betydelig antall amerikanske arbeidere er engelsklærere.

I tillegg har egypterne lenge migrert til Saudi -Arabia for å ta profesjonelle jobber som leger, sykepleiere, lærere og ingeniører, som har filippinere til å jobbe i helse-, olje- og produksjonssektoren.

Husarbeidere

Ifølge The Guardian var det fra 2013 mer enn en halv million utenlandsfødte hjemmearbeidere i Saudi-Arabia. De fleste har bakgrunn i fattigdom og kommer fra Afrika, det indiske subkontinentet og Sørøst -Asia. For å gå på jobb i Saudi -Arabia må de ofte betale store summer til rekrutteringsbyråer i hjemlandet. Byråene håndterer deretter nødvendig juridisk papirarbeid. Noen forfalsker fødselsdatoen, slik at de får lettere tilgang til landet.

Premium Residency

I 2019 har Saudi -Arabia introdusert en ny ordning kjent som Premium Residency (uformelt Saudi Green Card) som gir expats retten til å bo, arbeide og eie virksomhet og eiendom i kongeriket uten behov for sponsor. Den ubegrensede varigheten av premieopphold gis for $ 213 000, mens den begrensede oppholdet koster $ 26,660 per år.

Begrensninger

Den kafala system , til stede i en rekke andre arabiske land, regulerer forhold og prosesser for sysselsetting av utlendinger. I henhold til dette systemet må alle ikke-saudier som er tilstede i landet for sysselsetting, ha en sponsor, som vanligvis arrangeres måneder i forveien. I motsetning til land som anerkjenner Verdenserklæringen om menneskerettigheter (som delvis erklærer "Alle har rett til å forlate et hvilket som helst land, inkludert sitt eget") krever Saudi -Arabia at utenlandske arbeidere har sponsorens tillatelse til å komme inn og ut av landet, og nekter utreise til de med arbeidskonflikter som venter i retten. Sponsorer beslaglegger vanligvis pass mens arbeidere er i landet; noen ganger har arbeidsgivere også pass til arbeidernes familiemedlemmer. Arbeidere fra andre arabiske gulfland trenger ikke visum for å komme inn og bo i Saudi -Arabia, bortsett fra Qatar. (Se Qatar diplomatisk krise ).

Utenlandske arbeidere må være fri for smittsomme sykdommer, inkludert HIV og tuberkulose. Smittesykdomstester utføres når arbeideren søker om visum i hjemlandet, og må deretter utføres igjen en gang i Saudi-Arabia for å få det langsiktige iqama- oppholdskortet.

I april 2016 publiserte den saudiske regjeringen sin Vision 2030, som foreslo en utvidelse av utlendingers evne til å eie eiendom, og et nytt system for utstedelse av tillatelser:

Vi vil søke å forbedre leve- og arbeidsforholdene for ikke-saudier, ved å utvide deres evne til å eie eiendom i visse områder, forbedre livskvaliteten, tillate etablering av flere private skoler og vedta et effektivt og enkelt system for utstedelse av visum og oppholdstillatelse.

I 2019 ble det opprettet et spesialisert Premium Residency -program for å lette disse målene (se ovenfor).

Fagforeninger, streiker og kollektive forhandlinger er forbudt både for saudiarabiske borgere og for utlendinger.

Politisk aktivitet av noe slag er strengt forbudt for utlendinger, og politiske partier er også forbudt. Enhver forfølgelse av forbrytelser fra utlendinger skjer innenfor rammen av landets grunnlov, som anerkjenner sharia (islamsk lov) og Koranen som de ultimate myndighetene. Dermed håndheves regler mot alkoholforbruk eller andre brudd på sharialovgivningen for alle mennesker, saudiarabiske eller andre.

Overgrep og skandaler

Mange tjenestemenn i Saudi -Arabia blir behandlet tilstrekkelig, men det har vært mange tilfeller av overgrep. Utenlandske arbeidere har blitt voldtatt, utnyttet, under- eller ulønnet, fysisk utsatt for overgrep, overarbeid og låst på arbeidsplasser. Den internasjonale organisasjonen Human Rights Watch (HRW) beskriver disse forholdene som "nær slaveri " og tilskriver dem "dypt forankret kjønn, religiøs og rasediskriminering ". I mange tilfeller er arbeiderne uvillige til å rapportere arbeidsgiverne sine av frykt for å miste jobben eller ytterligere misbruk. Andre former for generell diskriminering, for eksempel mangel på religionsfrihet for ikke-sunnimuslimer, er også gjeldende.

Noen amerikanske engelsklærere har klaget over at de ikke ble informert om en prøvetid på 90 dager.

Ifølge en talsperson fra HRW gir saudiarabisk lov ikke sterk juridisk beskyttelse for arbeidsinnvandrere og hushjelper. Som sådan står de overfor "vilkårlige arrestasjoner, urettferdige rettssaker og harde straffer" og kan falskelig bli anklaget for kriminalitet. Amnesty International rapporterer at de siktede ofte ikke er i stand til å følge rettsforhandlingene, ettersom de ofte ikke er i stand til å snakke språket og ikke får tolker eller advokat. Utenlandske arbeidere har blitt siktet for forskjellige forbrytelser, inkludert tyveri, drap og "svart magi". Etter at en arbeider er dømt og dømt til døden, blir arbeiderens hjemmestyre i mange tilfeller ikke varslet. Når landets representanter blir varslet, er det ofte vanskelig for dem å argumentere for en omdanning av setning . Innsats fra den indonesiske regjeringen i 2011, for eksempel, krevde ofrenes familier å gi nåde og få diyya ("blodpenger") i millioner av riyal før den saudiske regjeringen ville vurdere saken. Fra januar 2013 kommer flertallet av utenlandske arbeidere som er holdt på dødsdommen i Saudi -Arabia fra Indonesia.

Disse forholdene har utløst fordømmelse både i og utenfor Saudi -Arabia. I 2002 hevdet stormufti Abdul-Azeez ibn Abdullaah Aal ash-Shaikh at islam krevde arbeidsgivere å respektere kontraktene sine og ikke skremme, utpresse eller true sine arbeidere.

Flere henrettelser har utløst internasjonale ramaskrik. I juni 2011 ble Ruyati binti Satubi, en indonesisk hushjelp, halshugget for å ha drept arbeidsgiverens kone, angivelig etter mange års overgrep. En video av henrettelsen, lagt ut på nettet, førte til omfattende kritikk. I september 2011 ble en sudansk migrantarbeider halshugget for " trolldom ", en henrettelse som Amnesty International fordømte som "fryktelig". I januar 2013 ble en srilankansk hushjelp ved navn Rizana Nafeek halshugget etter at hun ble dømt for å ha myrdet et barn under hennes omsorg, en hendelse som hun tilskriver at barnet ble kvalt. Henrettelsen utløste internasjonal fordømmelse av regjeringens praksis og førte til at Sri Lanka tilbakekalte ambassadøren . Dette er ikke isolerte tilfeller. Ifølge tall fra Amnesty International ble minst 27 migrantarbeidere henrettet i 2010, og fra januar 2013 var mer enn 45 utenlandske hushjelper på dødsdommen i påvente av henrettelse.

I 2015 innførte Saudi -Arabia reformer i et forsøk på å fikse lovene og beskytte utenlandske arbeidere.

Saudi-Arabia ble avslørt av The Sunday Telegraph for å ha arrestert afrikanske migranter i et forsøk på å kontrollere COVID-19 . Avisen mottok grafiske mobiltelefonbilder som viser den elendige tilstanden til de fengslede migrantene. Bildene viser tegn på overgrep, fysisk tortur via bilder av skader forårsaket av juling og elektrisk støt. En 16-åring ble hengt i hjel etter tortur. Mange av migrantene har begått selvmord på interneringssenteret mens noen døde av heteslag i de små interneringsrommene, der hundrevis av migranter bodde.

Ifølge Amnesty International ble tusenvis av etiopiske migranter, inkludert gravide og barn, vilkårlig arrestert under tøffe forhold i hele kongeriket siden mars 2020. Fanger fikk ikke tilstrekkelig mat, vann, helsehjelp, sanitæranlegg og klær. Fengselscellene var sterkt overfylte og fanger fikk ikke gå ut. De spesifikke behovene til gravide og ammende kvinner ble heller ikke oppfylt av fengselsmyndighetene, og de nyfødte babyene, spedbarn og tenåringer ble arrestert og oppbevart under samme fryktelige forhold som voksne.

Oktober 2020, basert på etterforskningen ledet av Telegraph , kritiserte Europaparlamentet Saudi-Arabia for behandlingen av etiopiske migranter som ble holdt som slaver i fengslingsleirene COVID-19 . Et opptak tatt på telefoner som ble smuglet inn av migranter, viste tusenvis av menn, kvinner og barn med arr etter sår etter juling, tortur og skjemmende hudinfeksjoner.

Selv etter at Saudi endret sponsingssystemet sitt i mars 2021, er det fortsatt ganske utfordrende å kontrollere overgrepene som utenlandske filippinske arbeidere (OFW) står overfor der. Som nevnt av utenrikssekretæren for migrantarbeideres saker Sarah Lou Arriola, "Selv om det er mange reformer i Midtøsten, spesielt fra 12. mars, vil Saudi -Arabia ha reformer av kafala -systemet og arbeidermobilitet, men dette gjør det fortsatt ikke inkludere husholdningsarbeiderne ”. Hun la til at til tross for reformene, er det alltid en kobling mellom praksisen og det som står på papiret.

Merknader

Referanser