Formosa -resolusjon fra 1955 - Formosa Resolution of 1955
.jpg)
Den Formosa Oppløsning av 1955 var en felles resolusjon vedtatt av Senatet og signert av USAs president Dwight D. Eisenhower den 29. januar 1955, for å motvirke trusselen om en invasjon av Taiwan (Kina) av Folkerepublikken Kina ( Kina). Resolusjonen ga den amerikanske presidenten myndighet "til å ansette USAs væpnede styrker som han anser nødvendig for det spesifikke formålet å sikre og beskytte Formosa og Pescadores mot væpnet angrep [av kommunistene]".
Resolusjonen ble formulert midt i Taiwan Strait Crisis (1954–1955), som var en kort periode med væpnet konflikt som involverte angrep foretatt av Kinas kommunistparti (CPC) på øyene i Taiwansundet som ble kontrollert av Kuomintang (KMT) ledet Republikken Kina (ROC). Et latent svar fra FNs sikkerhetsråd angående denne utviklingen fikk USAs president Eisenhower til å be om resolusjonen i januar 1955.
Bakgrunn
Tidlige kinesisk-amerikanske forhold
3. juli 1884 markerte begynnelsen på kinesisk-amerikanske forhold da Wanghia-traktaten , den første traktaten som ble undertegnet mellom USA og Qing Kina , etablerte et fredelig forhold mellom de to nasjonene. Formosa og øyene i nærheten forble under Qing-styre til de avsto full suverenitet til Japan i Shimonoseki-traktaten fra 1895 etter den kinesisk-japanske krigen 1884–1885 . Et halvt århundre senere var Japan på den tapende siden av andre verdenskrig , og Kairo -erklæringen fra 1943 slo fast at jurisdiksjonen over øyene ville bli returnert til Kina hvis Japan skulle overgi seg. USA som kjempet som allierte i Stillehavskrigen , anerkjente USA formelt Kinas rett til alle territorier stjålet fra Kina av japanerne, inkludert Formosa. I en uttalelse om nøytralitet gitt av USAs utenriksminister Dean Acheson i januar 1950, erklærte den amerikanske regjeringen at den "ikke kommer til å engasjere seg militært på noen måte på øya".
Forverrede omstendigheter
På begynnelsen av 1950 -tallet begynte imidlertid fredelige forhold mellom USA og Folkerepublikken Kina å forverres. I månedene etter at nøytralitetserklæringen etterfulgte, tok Kina all amerikansk konsulær eiendom i Beijing, undertegnet 1950 -vennskapstraktaten, alliansen og gjensidig bistand med Sovjetunionen, og begynte å vokse styrkene sine i Chekiang og Fukien , overfor Formosa. Denne utviklingen, sammen med utbruddet av Korea -krigen i juni 1950, fikk ordre fra en amerikansk flåte om å posisjonere seg i Taiwansundet for å forhindre et mulig angrep på Formosa av Kina. ROC hadde alltid blitt oppfattet av vestlige makter som Kinas eneste legitime regjering og hadde dermed hatt sitt sete i FN siden organisasjonen ble etablert. Etter kommunistpartiet i Kinas seier i den kinesiske borgerkrigen reiste den offisielle etableringen av Kina spørsmål om hvem Kinas juridiske representant i FN burde være, og USA stemte mot et sete for Kina i FN ytterligere intensivert kinesisk-amerikansk spenninger. Tidlig til midten av 1950-årene lanserte USA en handelsembargo og begynte en politikk for isolasjon og inneslutning overfor Kina.
Mellom 1952 og 1954 økte Eisenhower -administrasjonen sin diplomatiske, økonomiske og militære bistand til Taiwan, med økonomisk bistand verdt $ 527 millioner dollar og militær bistand til $ 940 millioner dollar. 3. september 1954 begynte CPC en kraftig artilleribombing av de kinesiske øyene Quemoy og Matsu , en mindre gruppe øyer like ved fastlandet som ROC -tjenestemenn anså som optimale for strategisk posisjonering og reinvasjon av fastlandet. Kina holdt i tillegg tretten amerikanske fanger og truet med henrettelsen, noe som førte til ytterligere tiltak fra Eisenhower -administrasjonen. Den 2. desember 1954 ble den kinesisk-amerikanske gjensidige forsvarstraktaten signert mellom USA og ROC, i tillegg til andre gjensidige sikkerhetsavtaler i Stillehavet.
Vedtak
Januar 1955 forelagde president Eisenhower senatet for råd og samtykke til å ratifisere gjensidig forsvarstraktat mellom USA og ROC, som skisserte at et væpnet angrep i Vest -Stillehavsområdet rettet mot Formosa og Pescadores -territoriene.
Da kommunistpartiet for Kinas styrker tok kontroll over Inchaing Island, som ligger 210 miles nord for Taiwan i midten av januar 1955, oppfordret USAs militære intervensjon til å intensiveres etter hvert som KKP fortsatte angrep mot Quemoy og Matsu , og utvidet væpnede trefninger mellom de to regjeringene så langt som kinesiske havner i fastlandet. Denne utviklingen førte til handling fra president Eisenhower. 24. januar ba Eisenhower om tillatelse fra kongressen til å bruke militær makt for å forsvare Taiwan. Neste dag, 25. januar 1955, godkjente huset en resolusjon forespurt av president Eisenhower som ga presidenten fullmakt til å forsvare Formosa (Taiwan) og Pescadores-øyene ved en avstemning på 410-3 i Representantenes hus. 28. januar 1955 godkjente senatet resolusjonen. Samme dag som det amerikanske senatet godkjente denne resolusjonen, hadde Formosa -problemet endelig fått oppmerksomhet fra FNs sikkerhetsråd. På grunn av at Kina nektet å bli med i diskusjonen, ble saken imidlertid effektivt droppet fra FNs dagsorden Uansett, med godkjennelse av huset og senatet, gikk president Eisenhower videre ved å undertegne resolusjonen 29. januar 1955. USA vedtok offisielt Formosa -resolusjonen, en påstått mekanisme for å forhindre en ny krise i Taiwansundet, slik det ble opplevd i den første krisen i Taiwan -stredet (1954–1955). Resolusjonen ga president Eisenhower fullmakt til å forsvare Formosa fullt ut ved å gi ham myndighet til å ansette amerikanske væpnede styrker i Taiwansundet. Selv om resolusjonen autoriserte den amerikanske presidenten til å bruke makt for å forsvare Formosa, uttrykte den ikke eksplisitt en åpen støtte for ROCs regjering. Resolusjonen var et forsøk på å forhindre ytterligere militær konflikt mellom Folkerepublikken Kina og Republikken Kina uten å eksplisitt ta parti med Formosa.
Etterspill
Umiddelbare etterspill
Den felles resolusjonen løste ikke Taiwansundet -krisen, og den lindret heller ikke fiendtligheten mellom Kina og ROC. I stedet utvidet resolusjonen omfanget av gjensidig forsvarstraktat ved å utvide USAs forpliktelser til å forsvare seg mot Kina -angrep på offshore -øyene, i tillegg til Taiwan.
Da krisen fortsatte tidlig på våren, advarte amerikanske tjenestemenn offentlig for potensiell bruk av atomvåpen da utenrikssekretær John Foster Dulles i mars 1955 ba om sterkere amerikansk intervensjon. Spenningene ble midlertidig lettet i april 1955 da Kina kunngjorde at de var forberedt på å forhandle om Taiwan og sluttet med bombardement av Quemoy og Matsu. I mai stoppet Kina offisielt beskytningen og gikk med på en forhandlet våpenhvile. 12. september 1955 konsulterte de felles stabssjefene president Eisenhower, og antydet at atomvåpen bør brukes mot Kina hvis det innleder en fullskala invasjon av Taiwan. Da han var sikker på at Beijing var klar over dette, nådde Eisenhower -administrasjonen en midlertidig våpenhvile med Kina til konflikten ble gjenopplivet da Taiwan begynte militær forsterkning av de to øyene. I 1957 forsynte USA Taiwan raketter som var i stand til å bære kjernefysiske sprenghoder. Da den andre Quemoy -krisen brøt i 1958, som innebar en ny utplassering av amerikanske luft- og marinestyrker, truet president Eisenhower med å bruke atomvåpen nok en gang.
1970 -tallet
Over et tiår etter den andre krisen i Taiwan -stredet , brøt USA forholdet til ROC da USA opphevet gjensidig sikkerhetspakt og trakk amerikanske styrker og militære installasjoner fra Taiwan i desember 1979.
Året 1971 markerte begynnelsen på et positivt forhold mellom USA og Kina. Disse positive forholdene formulerte seg i Ping-Pong-diplomati , da det kinesiske bordtennislaget inviterte medlemmer av det amerikanske teamet til Folkerepublikken Kina 6. april 1971. De amerikanske spillerne, så vel som journalistene som fulgte med dem, var blant første amerikanere fikk lov til å gå inn i Kina siden 1949. I juli samme år foretok statssekretær Henry Kissinger en hemmelig tur til Kina. Etter den hemmelige turen begynte FN å anerkjenne Kina og ga dem det permanente sikkerhetsrådets sete, og fjernet effektivt republikken Kina som hadde hatt setet siden 1945.
Forholdet mellom Folkerepublikken Kina og USA fortsatte å bli bedre da USAs president Richard Nixon i februar 1972 tilbrakte åtte dager i Kina. Under besøket møtte Nixon formann Mao Zedong , lederen av Kina, og signerte Shanghai -kommunikikken med premier Zhou Enlai . Kommunikéen satte scenen for forbedrede kinesisk-amerikanske forhold ved å la Folkerepublikken Kina og USA diskutere sensitive spørsmål, spesielt Taiwan. Normaliseringen av forholdet mellom de to landene gjorde imidlertid sakte fremskritt gjennom tiåret.
I 1979 anerkjente USAs president Jimmy Carter legitimiteten til Folkerepublikken Kina. Ved å gjøre det, anerkjente USA, men ikke anerkjente, Kinas fastlands -Kina -prinsipp og avbrøt offisielle diplomatiske bånd med Republikken Kina om Taiwan. Imidlertid gjenopptok kongressen i april forholdet til Taiwan igjen med godkjenning av Taiwan Relations Act , som tillot videreføring av kommersielle og kulturelle forbindelser mellom USA og Taiwan, samt kravet fra USA om å gi Taiwan forsvarsvåpen. Handlingen brøt heller ikke offisielt politikken til Ett-Kina . Carter -administrasjonens godkjennelse av handlingen plasserte USA nøytralt i Taiwan -Stillehavet da handlingen gjenopprettet USAs forhold til Taiwan, samtidig som den anerkjente Folkerepublikken Kina som den legitime representanten for Kina.
1980 -tallet
På 1980 -tallet utstedte USAs president Ronald Reagan og hans administrasjon " Six Assurances " til Taiwan. "Six Assurances" inkluderte løfter fra USA om å respektere Taiwan Relations Act, om ikke å gripe inn i pågående tvister mellom Taiwan og Kina, og ikke å avslutte våpensalget til Taiwan.
I august 1982 signerte Reagan -administrasjonen den tredje felles kommunikasjonsavtalen med Kina's regjering. Signeringen av denne avtalen normaliserte effektivt forholdet mellom USA og Kina, og gjentar USAs troskap til One China -politikken. President Reagan hadde uttrykt støtte for sterkere bånd til Taiwan, men på grunn av frykt for sovjetisk ekspansjon i den kalde krigen, ble president Reagans administrasjon presset til å styrke båndene til Kina. Som sådan tillot president Reagans administrasjon i juni 1984 salg av amerikansk militært utstyr til Beijing.
1990 -tallet
Til tross for den tredje Taiwan-stredet-krisen i 1996, som involverte kinesiske missiltester i vannet nær Taiwan, holdt Taiwan sin første gratis presidentstemme i 1996. Disse missiltestene var ment å få taiwanske velgere til å stemme mot kandidaten for uavhengighet, som var nasjonalistpartiets leder, Lee Teng-hui . Til syvende og sist vant Teng-hui valget med stor margin i mars 1996.
Det 21. århundre
På 2010 -tallet hadde USA anerkjent Kina i Kina som det eneste Kina i flere tiår. Da Donald J. Trump vant det amerikanske presidentvalget i 2016, brøt Trump imidlertid den amerikanske oppførselskoden overfor Kina da han snakket med Taiwans president Tsai Ing-wen i en telefon. Dette satte spørsmålstegn ved USAs forpliktelse til sin One-China-politikk. President Trump forsøkte å dempe denne tvilen under en samtale 9. februar 2017 med Kinas viktigste leder Xi Jinping , der han gjentok at han ville respektere One China -politikken. Til tross for å respektere denne politikken, opprettholder USA fortsatt uoffisielle bånd til Taiwan, inkludert bestemmelsene om forsvarshjelp.