Françafrique -Françafrique
I internasjonale relasjoner , Françafrique ( fransk uttale: [fʁɑsafʁik] ) er Frankrikes innflytelsessfære (eller Pre Carre på fransk, som betyr 'bakgård') over tidligere franske og belgiske kolonier i Afrika sør for Sahara . Begrepet ble hentet fra uttrykket France-Afrique , som ble brukt av den første presidenten på Elfenbenskysten , Félix Houphouët-Boigny , i 1955 for å beskrive sitt lands nære bånd til Frankrike. Det ble senere omdøpt til Françafrique av François-Xavier Verschave i 1998 for å kritisere den påståtte korrupte og hemmelige virksomheten til forskjellige fransk-afrikanske politiske, økonomiske og militære nettverk.
Etter tiltredelsen til uavhengighet av de afrikanske koloniene fra 1959, fortsatte Frankrike å opprettholde en innflytelsessfære over de nye landene, noe som var avgjørende for den gang president Charles de Gaulles visjon om Frankrike som en global makt (eller storhet på fransk) og som et bolverk for britisk og amerikansk innflytelse i en postkolonial verden. USA støttet Frankrikes fortsatte tilstedeværelse i Afrika for å forhindre at regionen faller under sovjetisk innflytelse under den kalde krigen . Frankrike holdt nære politiske, økonomiske, militære og kulturelle bånd med sine tidligere afrikanske kolonier som var flerlags, og involverte institusjonelle, semi-institusjonelle og uformelle nivåer.
Françafrique har vært preget av flere funksjoner som dukket opp under den kalde krigen, den første var den afrikanske cellen , en gruppe som besto av den franske presidenten og hans nære rådgivere som tok politiske beslutninger om Afrika, ofte i nært samarbeid med kraftige forretningsnettverk og den franske hemmelige tjenesten. En annen funksjon var franksonen , en valutaunion som knyttet valutaene til de fleste fransktalende afrikanske landene til den franske francen . Françafrique var også for en stor del basert på konseptet om samarbeid , som ble implementert gjennom en rekke samarbeidsavtaler som tillot Frankrike å etablere nære politiske, økonomiske, militære og kulturelle bånd med sine tidligere afrikanske kolonier. Frankrike så også på seg selv som en garantist for stabilitet i regionen og vedtok derfor en intervensjonistisk politikk i Afrika, noe som resulterte i militære inngrep som var gjennomsnittlig en gang i året fra 1960 til midten av 1990-tallet. Til slutt var et sentralt trekk ved Françafrique de personlige nettverkene som lå til grunn for de uformelle, familielignende forholdene mellom franske og afrikanske ledere. Disse nettverkene manglet ofte tilsyn og granskning, noe som førte til korrupsjon og statlig kriminalitet .
Etter den kalde krigen har Françafrique -regimet svekket seg gjennom årene på grunn av Frankrikes budsjettmessige begrensninger, større offentlig granskning hjemme, dødsfallene til sentrale Françafrique -aktører ( Foccart , Mitterrand , Pasqua og medlemmer av Elf ) og integrering av Frankrike i europeisk Union . Økonomisk liberalisering , høy gjeld og politisk ustabilitet i de tidligere afrikanske koloniene har redusert deres politiske og økonomiske tiltrekningskraft, noe som førte til at Frankrike vedtok en mer pragmatisk og hardnær tilnærming til sine afrikanske forhold.
Etymologi
Begrepet Françafrique ble avledet av uttrykket France-Afrique , som ble brukt i 1955 av president Félix Houphouët-Boigny fra Elfenbenskysten , som tok til orde for å opprettholde et nært forhold til Frankrike, mens han tiltrådte uavhengighet. Et nært samarbeid mellom Houphouët-Boigny og Jacques Foccart , sjefrådgiver for afrikansk politikk i regjeringene Charles de Gaulle og Georges Pompidou (1958–1974) antas å ha bidratt til det " ivorianske miraklet " med økonomisk og industriell fremgang.
Begrepet ble deretter omdøpt til Françafrique av François-Xavier Verschave og ble brukt som tittelen på boken hans fra 1998, La Françafrique: le plus long scandale de la République , som kritiserer fransk politikk i Afrika. Verschave og foreningen Survie , som han var president for til han døde i 2005, brukte uttrykket Houphouët-Boigny på nytt for å navngi og fordømme de mange skjulte båndene mellom Frankrike og Afrika. Senere definerte han Françafrique som "den hemmelige kriminaliteten i fransk politikk og økonomi, der en slags underjordisk republikk er skjult for synet".
Ordspill
Verschave bemerket også ordspillet i begrepet Françafrique , ettersom det høres ut som " France à fric " (en kilde til penger for Frankrike; fric er fransk slang for "kontanter"), og at "I løpet av fire tiår har hundretusener av euro som er misbrukt fra gjeld, bistand, olje, kakao ... eller tappet gjennom franske importmonopoler, har finansiert franske politiske forretningsnettverk (alle avleggere til det viktigste neo-gaullistiske nettverket), aksjonærutbytte, hemmelige tjenester ' større operasjoner og leiesoldatekspedisjoner ".
Historie
Da Charles de Gaulle kom tilbake til makten som fransk president i 1958 , hadde Frankrike allerede blitt sterkt svekket av andre verdenskrig og av konfliktene i Indokina og Algerie . Han fortsatte med å gi Frankrikes gjenværende kolonier uavhengighet i Afrika sør for Sahara i 1960 i et forsøk på å opprettholde tette kulturelle og økonomiske bånd med dem og for å unngå mer kostbare koloniale kriger. Sammenlignet med avkoloniseringen av Fransk Indokina og Algerie , var maktoverføringen i Sahara for det meste fredelig. Likevel var de Gaulle opptatt av å bevare Frankrikes status som en global makt (eller storhet ) og som et bolverk for britisk og amerikansk innflytelse i en postkolonial verden. Dermed så han tette forbindelser til Frankrikes tidligere afrikanske kolonier som en mulighet til å styrke Frankrikes image på verdensscenen, både som en stormakt og som en motvektsstyrke mellom USA og Sovjetunionen under den kalde krigen . USA støttet Frankrikes fortsatte tilstedeværelse i Afrika for å forhindre at regionen faller under sovjetisk innflytelse. På samme måte hadde Storbritannia liten interesse for Vest -Afrika, som forlot Frankrike som den eneste stormakten i denne regionen.
For å implementere sin visjon om Frankrikes storhet utnevnte de Gaulle Jacques Foccart , en nær rådgiver og tidligere etterretningsmedlem i den franske motstanden under andre verdenskrig , til generalsekretær for afrikanske og malagassiske saker. Foccart spilte en sentral rolle i å opprettholde Frankrikes innflytelsessfære i Afrika sør for Sahara (eller Françafrique ) da han innførte en rekke samarbeidsavtaler som dekket politiske, økonomiske, militære og kulturelle sektorer med et ensemble av afrikanske land, som inkluderte Frankrikes tidligere kolonier i Afrika sør for Sahara ( Benin , Burkina Faso , Den sentralafrikanske republikk , Tsjad , Komorene , Djibouti , Gabon , Guinea , Elfenbenskysten , Mali , Mauritania , Niger , Republikken Kongo og Senegal ), tidligere FNs tillitsområder ( Kamerun og Togo ), tidligere belgiske kolonier ( Rwanda , Burundi og Den demokratiske republikken Kongo ) og eks-portugisiske ( Guinea-Bissau ) og spanske ( ekvatorialguinea ) territorier. Frankrikes forhold til hele dette ensemblet ble administrert av samarbeidsdepartementet, som ble opprettet i 1961 av det gamle kolonialdepartementet, Ministry for Overseas France. Samarbeidsdepartementet fungerte som et fokuspunkt for Frankrikes nye system for innflytelse i Afrika og ble senere slått sammen med UD i 1999. Foccart bygde også et tett nett av personlige nettverk som lå til grunn for det uformelle og familielignende forholdet mellom franskmenn og afrikanske ledere. Disse avtalene og forholdene, sammen med franksonen, tillot Frankrike å opprettholde tette bånd med sine tidligere kolonier i Afrika sør for Sahara som var flerlags, som involverte institusjonelle, semi-institusjonelle og uformelle nivåer.
Foccart fortsatte å tjene som hovedrådgiver til han ble erstattet med sin yngre stedfortreder, René Journiac, av den franske presidenten Valéry Giscard d'Estaing . Da Jacques Chirac var den franske statsministeren fra 1986 til 1988, konsulterte han Foccart om afrikanske spørsmål. Da han ble president i Frankrike i 1995, søkte Chirac igjen Foccarts råd og tok ham til og med på sin første tur til Afrika som fransk president. Foccart fortsatte å spille en rolle i fransk-afrikanske forhold til hans død i 1997.
Funksjoner fra den kalde krigen
Afrikansk celle
Beslutninger om Frankrikes afrikanske politikk har vært ansvaret (eller domaine réservé på fransk) for franske presidenter siden 1958. De sammen med sine nære rådgivere dannet den afrikanske cellen , som tok avgjørelser om afrikanske land uten å gå i bredere diskusjoner med det franske parlamentet og sivile samfunnsaktører som ikke-statlige organisasjoner . I stedet jobbet den afrikanske cellen tett med kraftige forretningsnettverk og den franske hemmelige tjenesten.
Den afrikanske cellens grunnlegger, Jacques Foccart , ble utnevnt av president Charles de Gaulle . Han ble spesialist på afrikanske spørsmål ved Élysée -palasset . Mellom 1986 og 1992 hadde Jean-Christophe Mitterrand , sønn av president François Mitterrand og en tidligere AFP- journalist i Afrika, stillingen som hovedrådgiver for afrikansk politikk ved den afrikanske cellen. Han fikk tilnavnet Papamadi (oversatt som 'Daddy told me'). Han ble utnevnt til diplomatisk rådgiver i Afrika, men forskjellen i titler var bare symbolsk. Deretter fungerte Claude Guéant som Afrika -rådgiver for president Sarkozy. I 2017 utnevnte president Macron Franck Paris til samme rolle.
Franc -sone
Franksonen, en valutaunion i Afrika sør for Sahara, ble opprettet da CFA-francen (eller franc de la Communauté Financière Africaine ) ble opprettet i 1945 som en kolonial valuta for over et dusin av Frankrikes afrikanske kolonier. Sonen fortsetter å eksistere selv etter at koloniene hadde oppnådd sin uavhengighet på begynnelsen av 1960 -tallet, med bare tre afrikanske land som noen gang forlot sonen, mest på grunn av nasjonal prestisje. Et av de tre landene, Mali, meldte seg inn i sonen igjen i 1984. CFA -francen var knyttet til den franske francen (nå euroen ) og konvertibiliteten ble garantert av den franske statskassen. Til tross for at de deler samme valutakurs, er CFA -francen faktisk to valutaer, den sentralafrikanske CFA -francen og den vestafrikanske CFA -francen , som drives av sine respektive sentralbanker i Sentral- og Vest -Afrika. Valutareservene til medlemslandene er samlet, og hver av de to afrikanske sentralbankene beholder 65% av sine valutareserver hos den franske statskassen.
Franksonen var ment å gi afrikanske land monetær stabilitet, med medlemsland som Elfenbenskysten som hadde relativt lav inflasjon med en gjennomsnittlig rente på 6% de siste 50 årene sammenlignet med 29% i nabolandet Ghana, et tredjeland. Videre har den faste valutakursen mellom CFA -francen og den franske francen endret seg bare én gang i 1994 da CFA -francen ble ansett som overvurdert. Imidlertid har denne monetære ordningen gjort det mulig for Frankrike å kontrollere pengemengden til CFA-francen og å påvirke beslutningsprosessen for de afrikanske sentralbankene gjennom sine styrer.
Samarbeidsavtaler
På begynnelsen av 1960-tallet hadde franske regjeringer utviklet en diskurs rundt begrepet samarbeid , eller "forhold etter uavhengighet". Dette konseptet var knyttet til innsatsen for å spre fransk innflytelse over hele verden, for eksempel å fremme fransk språk og kultur , sikre markeder for franske varer og projisere fransk makt. Det skulle oppnås utenfor en tradisjonell kolonial kontekst der suverene stater som Frankrike og de nylig uavhengige afrikanske landene skulle samarbeide til gjensidig nytte. Konseptet med samarbeid appellerte også til Frankrikes følelse av historisk ansvar for å fremme utviklingen av den tidligere koloniale "familien". For dette formål inngikk Frankrike samarbeidsavtaler med sine tidligere kolonier, som ga dem kulturell, teknisk og militær bistand, for eksempel å sende franske lærere og militære rådgivere til å jobbe for de nyopprettede afrikanske regjeringene. Avtalene tillot også Frankrike å opprettholde tropper i Tsjad, Djibouti, Gabon, Elfenbenskysten og Senegal, og å etablere et rammeverk som ville tillate Frankrike å gripe inn militært i regionen. Fra 1970 til 1981 utgjorde det franske budsjettet for militært samarbeid 11 til 19% av hele samarbeidsbudsjettet . Under president de Gaulle ble fransk bistand og bistand avhengig av undertegnelsen av disse avtalene. Da Guinea for eksempel nektet å signere avtalene, trakk Frankrike umiddelbart personellet sitt fra Guinea og avsluttet all bistand til det landet. Implementeringen av disse avtalene var ansvaret til Jacques Foccart, generalsekretær for afrikanske og madagaskiske anliggender under presidentene Charles de Gaulle og Georges Pompidou . Bare i 1987 var Frankrike den største kilden til utviklingsbistand til Afrika sør for Sahara, og ga opptil 18%av total bistand til regionen, etterfulgt av Verdensbanken (13%), Italia (8,5%), USA (6,8 %), Tyskland (6,8%) og Det europeiske fellesskap (6,4%). All fransk bistand ble gitt gjennom samarbeidsdepartementet. Frankrike har tjent på bistand, handel og investeringer i Afrika, som konsekvent har generert en positiv betalingsbalanse til fordel for Frankrike.
Militære inngrep
Etter avkolonisering etablerte Frankrike formelle forsvarsavtaler med mange frankofoniske land i Afrika sør for Sahara. Disse ordningene tillot Frankrike å etablere seg som en garantist for stabilitet og hegemoni i regionen. Frankrike vedtok en intervensjonistisk politikk i Afrika, noe som resulterte i 122 militære inngrep som var gjennomsnittlig en gang i året fra 1960 til midten av 1990-tallet og inkluderte land som Benin (Operation Verdier i 1991), Den sentralafrikanske republikk ( Operation Barracuda i 1979 og Operation Almandin i 1996), Tsjad ( Opération Bison i 1968–72, Opération Tacaud i 1978, Operation Manta i 1983 og Opération Épervier i 1986), Comorene (Operation Oside i 1989 og Operation Azalee i 1995), Den demokratiske republikken Kongo ( Operation Léopard i 1978) og Operation Baumier i 1991 da det var Zaire , og Operation Artemis i 2003), Djibouti (Operation Godoria i 1991), Gabon (1964 og Operation Requin i 1990), Elfenbenskysten ( Opération Licorne i 2002), Mauretania ( Opération Lamantin i 1977) ), Republikken Kongo (Opération Pélican i 1997), Rwanda (Operation Noroît i 1990–93, Operation Amaryllis i 1994 og Opération Turquoise i 1994), Togo (1986), Senegal (forhindre statskupp i 1962) og Sierra Leone (Operasjon Simbleau i 1992). Frankrike grep ofte inn for å beskytte franske statsborgere, sette ned opprør eller forhindre statskupp, for å gjenopprette orden eller for å støtte bestemte afrikanske ledere.
Personlige nettverk
Et sentralt trekk ved Françafrique var at forholdet mellom stat og stat mellom franske og afrikanske ledere var uformelt og familielignende og ble styrket av et tett nett av personlige nettverk (eller réseaux på fransk), hvis aktiviteter ble finansiert av samarbeidsbudsjettet . Jacque Foccart fikk på plass disse nettverkene, som fungerte som et av hovedmidlene for klientlisteforholdet som Frankrike hadde opprettholdt med sine tidligere afrikanske kolonier. Aktiviteten til disse nettverkene ble ikke utsatt for parlamentarisk tilsyn eller granskning, noe som førte til korrupsjon ettersom politikere og tjenestemenn engasjerte seg i forretningsaktiviteter som resulterte i statlige angrep .
Uklarheten i stat, parti og personlige interesser gjorde det mulig for de uformelle, familielignende forholdene til den fransk-afrikanske blokken å komme bestemte interessegrupper og små deler av den franske og afrikanske befolkningen til gode. For eksempel har store franske politiske partier mottatt midler fra resirkulering av en del av samarbeidsbudsjettet , som i all hemmelighet tok veien til partiets kasser via Afrika og fra Elf , et fransk statseid oljeselskap, da det oppnådde sine strategiske mål i Afrika. Afrikanske ledere og de små fransktalende elitene de tilhørte, hadde også godt av dette uformelle forholdet da det ga dem politisk, økonomisk og militær støtte.
Tiden etter den kalde krigen
Den Françafrique regimet var på høyden 1960-1989, men etter den kalde krigen , har det svekket på grunn av Frankrikes budsjettmessige begrensninger, større offentlig ettersyn hjemme, dødsfall av sentrale Françafrique tall og integrering av Frankrike i EU . Økonomisk liberalisering , høy gjeld og politisk ustabilitet i de tidligere afrikanske koloniene har redusert deres politiske og økonomiske tiltrekningskraft, noe som førte til at Frankrike vedtok en mer pragmatisk og hardnær tilnærming til sine afrikanske forhold. Videre har mange av det tette nettet av uformelle nettverk som har bundet Frankrike til Afrika gått ned.
Bistandsregimet før 1990 i den gamle Françafrique , som har gjort de afrikanske landene sør for Sahara økonomisk avhengige av Frankrike, har nå vikket for et nytt regime som skal fremme selvforsyning så vel som politisk og økonomisk liberalisme. Frankrike har også vedtatt Abidjan -doktrinen , som har internasjonalisert de afrikanske landenes økonomiske avhengighet ved å få dem til å først komme til enighet med Det internasjonale pengefondet (IMF) før de mottar fransk bistand. Dette har igjen redusert den franske regjeringens evne til å manøvrere fritt for å føre sin egen særegne afrikanske politikk. Som et resultat har den gamle fransk-afrikanske blokken nå splittet, og Frankrike forlot sine gamle familielignende forhold for en mer pragmatisk og hardnoset tilnærming til forholdet til sine tidligere afrikanske kolonier.
Frankrike har gjort en innsats for å redusere sitt militære fotavtrykk i Afrika ved å lage multilaterale avtaler med afrikanske og europeiske stater. Den franske presidenten François Hollande startet sin periode med et engasjement for ikke-intervensjonisme. Imidlertid, et år senere, grep Frankrike inn i Mali på forespørsel fra den maliske regjeringen og sendte 4000 tropper (se Operation Serval , deretter Operation Barkhane ). Ifølge en studie fra 2020, "Frankrikes engasjement for multilateralisme er ekte, men ikke absolutt-noe som betyr at franske beslutningstakere ikke viker unna operativ unilateralisme hvis forholdene på bakken ser ut til å kreve raske og robuste militære aksjoner, så lenge de kan telle om politisk støtte fra viktige internasjonale partnere. "
I juni 2021 kunngjorde Emmanuel Macron at Operation Barkhane var på vei til å gradvis bli erstattet av den internasjonale Takuba Task Force . Fra 2021 beholder Frankrike den største militære tilstedeværelsen i Afrika av noen tidligere kolonimakt. Den franske tilstedeværelsen har blitt komplisert av andre ekspanderende innflytelsessfærer i Afrika. slik som Russland og Kina. I 2016 var Kinas investering i Afrika 38,4 milliarder dollar kontra Frankrikes 7,7 milliarder dollar Russland har blitt sett på som ekspansjon opportunistisk i Afrika, med både offisielle militære avtaler og leiesoldaten Wagner Group som Kreml har nektet forbindelser til. Macron har anklaget Moskva og Ankara for å ha drevet med anti-fransk stemning i Den sentralafrikanske republikk. Et av hovedvektene på Frankrikes fortsatte forbindelser i Afrika er motstand mot islamistiske militante i Sahel.
Kulturelle referanser
Film
- Françafrique (2010), film av Patrick Benquet
- Le Professionnel (1981), actionfilm av Georges Lautner
- Fratricide in Burkina: Thomas Sankara and French Africa (2008) av Didier Mauro og Thuy-Tiën Ho
Musikk
- Françafrique , album og sang av Tiken Jah Fakoly
- Pompafric , sang av Tryo
- Françafrique , sang av Refused
Litteratur
- Mme Bâ (2003), roman av Érik Orsenna
Se også
Videre lesning
- Marina E. Henke (2020) " En fortelling om tre franske intervensjoner: Intervensjonsentreprenører og institusjonelle intervensjonsvalg. " Journal of Strategic Studies.
- Stefano Recchia & Thierry Tardy (2020) "Franske militære operasjoner i Afrika: Motvillig multilateralisme ," Journal of Strategic Studies.
- Thierry Tardy (2020) " Frankrikes militære operasjoner i Afrika: Mellom institusjonell pragmatisme og agnostisisme ," Journal of Strategic Studies.
Referanser
Eksterne linker
- François-Xavier Verschave om hva Françafrique betyr. (Engelsk)
- 50 år senere lever Françafrique i beste velgående Christophe Boisbouvier, Radio France Internationale (engelsk)
- Afrika: 50 år med uavhengighet Radio France Internationale (engelsk)
- Fransk utenrikspolitikk i Afrika: mellom pré carré og multilateralisme av Sylvain Touati (engelsk)