Marylands regjering - Government of Maryland

Regjeringen i Maryland
Seal of Maryland (omvendt) .svg
Politype Sub-nasjonal administrativ divisjon ( forbundsstat )
Del av Amerikas forente stater
grunnlov Grunnloven i Maryland
Lovgivende gren
Navn Generalforsamling
Type Bicameral
Møteplass Maryland State House
Øvre hus
Navn Senatet
Formann Bill Ferguson , president
Nedre hus
Navn Representantenes hus
Formann Adrienne A. Jones , foredragsholder
Utøvende gren
Head of State og regjeringen
Tittel Guvernør
For tiden Larry Hogan
Appointer Valg
Kabinett
Navn Maryland eksekutivråd
Leder Guvernør
Nestleder Løytnantguvernør
Hovedkvarter State House
Rettslig gren
Navn Rettsvesenet i Maryland
Domstoler Courts of Maryland
Maryland lagmannsrett
Hoveddommer Joseph M. Getty
Sete Annapolis


Den regjeringen i Maryland er gjennomført i henhold til Maryland Grunnloven . USA er en føderasjon ; følgelig har regjeringen i Maryland , i likhet med de andre 49 statlige regjeringene , eksklusiv myndighet over saker som ligger helt innenfor statens grenser, unntatt som begrenset av grunnloven i USA .

Administrativ innflytelse i Maryland er delt mellom tre regjeringsgrener: utøvende , lovgivende og rettslig . I motsetning til de fleste andre stater, gis det betydelig autonomi til mange av Marylands fylker .

Det meste av regjeringen gjøres i Annapolis , statens hovedstad . Nesten alle statlige og fylkeskommunale valget holdes i partalls år ikke er delelig med fire, der USAs president er ikke valgt-dette, som i andre land, er ment å skille stat og føderale politikk.

Utøvende gren

Grunnloven etablerer fem hovedledere i den utøvende grenen, som beskrevet nedenfor. Fire av dem velges i hele landet: guvernøren og løytnantguvernøren (som velges på samme billett), riksadvokaten og kontrolløren . Den femte, kassereren , velges ved en felles stemmeseddel for begge husene i generalforsamlingen.


Guvernør

Som i alle stater leder en populært valgt guvernør Marylands utøvende gren . Guvernørens kabinett er kjent som Executive Council. Som de fleste statsledere, blir guvernøren i Maryland valgt til å sitte i en fireårsperiode. Han eller hun er tidsbegrenset til ikke å tjene mer enn to perioder på rad . Guvernøren velges under flertallssystemet . Den nåværende guvernøren er Larry Hogan .

Guvernøren har makt til å nedlegge veto mot lover vedtatt av statens lovgiver, og har i likhet med de fleste av landets guvernører også en veto på en artikkel , som kan brukes til å slå visse deler av bevilgningsregninger. Statslovgiver kan overstyre et veto med tre femtedeler (60%) av det totale antallet medlemmer i hvert hus. Dette er forskjellig fra de fleste stater, som vanligvis krever høyere to tredjedeler (66,66%) for å overstyre et veto.

Guvernørens utnevnelsesbeføyelser er omfattende, ettersom han eller hun utnevner nesten alle militære og sivile offiserer i staten underlagt råd og samtykke fra senatet. I tillegg til å utnevne lederne for store avdelinger, styrer og kommisjoner for statsregeringen, utnevner guvernøren visse styrer og kommisjoner i hvert fylke og Baltimore by, slik loven bestemmer. Guvernøren bestiller også notarer og utnevner personer til å fylle ledige stillinger på kontorene til riksadvokat og kontrollør (som begge vanligvis velges av folket) og også til å fylle ledige seter i generalforsamlingen. Enhver offiser utnevnt av guvernøren (unntatt midlertidige medlemmer av generalforsamlingen) kan flyttes av ham eller henne av årsak.

Guvernøren er øverstkommanderende for de militære styrkene i staten Maryland National Guard , bortsett fra når slike styrker blir kalt inn i nasjonaltjenesten av USAs president , så vel som Maryland Defense Force . I tider med offentlig nødssituasjon har guvernøren visse nødmakter som definert av loven.

Løytnantguvernør

Maryland løytnantguvernør velges på samme billett som statens guvernør og er nominelt den nest høyest rangerte tjenestemannen i staten. Stillingen ble først opprettet ved den kortvarige Maryland-grunnloven fra 1864 og fungerte fra 1865 til 1868 før den ble avskaffet av statens nåværende grunnlov , som ble ratifisert i 1867. Stillingen ble gjenopprettet ved konstitusjonelle endringer i 1970, der Løytnantguvernør "skal bare ha de oppgavene delegert til ham av guvernøren."

Maryland løytnantguvernør, for tiden Boyd Rutherford , er derfor svakere enn kontoret i de fleste andre stater som har en (flere stater har ikke en). For eksempel, i mange stater, inkludert Texas , er løytnantguvernøren presidenten i statens senat, og i California inntar løytnantguvernøren alle guvernørens fullmakter når han eller hun er ute av staten. I begge disse statene, som i noen andre, blir løytnantguvernøren valgt i sin egen rett, uavhengig av statens guvernør.

I praksis deltar Marylands løytnantguvernør i kabinettmøter, leder ulike innsatsstyrker og kommisjoner, representerer staten ved seremonielle funksjoner og ved hendelser som guvernøren ikke kan delta på, og gir råd til guvernøren. Hvis det er en ledig stilling på kontoret til guvernøren, blir løytnantguvernøren guvernør. En stilling i løytnantguvernørskapet fylles av en person som er nominert av guvernøren og bekreftet av en flertalsstemme fra generalforsamlingen som stemmer i felles sesjon.

Riksadvokat

Den Advokaten er sjefsjurist i staten og er valgt av folket hvert fjerde år uten begrepet grenser. For å stille som verv må en person være statsborger av og kvalifisert velger i Maryland og må ha bodd og praktisert jus i staten i minst ti år. Den nåværende statsadvokaten er Brian Frosh .

Riksadvokaten har generell ansvar, tilsyn og ledelse av statens juridiske virksomhet. Han eller hun er den juridiske rådgiveren og representanten for guvernøren, generalforsamlingen, rettsvesenet og de store avdelingene, forskjellige styrer, kommisjoner, tjenestemenn og institusjoner i statsregeringen. Kontoret representerer videre staten i alle saker som verserer i lagmannsrettene i staten og i USAs høyesterett og lavere føderale domstoler. Dette har ført til betydelig konflikt når riksadvokaten og guvernøren har sterkt forskjellige oppfatninger.

Kontrollør

Kontrolløren er statens økonomisjef og velges også av folket for en fireårsperiode. Kontrolløren er ikke tidsbegrenset. Kontoret ble opprettet ved Maryland Constitution of 1851 på grunn av bekymring for potensialet for svindel og korrupsjon i administrasjonen av statskassen. Kontorets konstitusjonelle plikter begynner med det brede mandatet til å utøve "generell tilsyn med statens finanspolitiske anliggender", som inkluderer innkreving av skatter og vedlikehold av hovedbok. Kontrolleren (eller en stedfortreder) kontrasignerer alle kontroller trukket av statskassereren på statens innskudd. Kontrolløren foreskriver også formalitetene for overføring av andre bevis på statsgjeld og kontrasignerer slike papirer. Den nåværende kontrolløren er Peter Franchot .

I tillegg reviderer kontrollørens kontor skattebetalerne for etterlevelse, håndterer misligholdt skatteinnkreving og håndhever lisens- og eiendomslover. Byrået offentliggjør glemte bankkontoer, forsikringsfordeler og andre eiendeler som ikke kreves av skattebetalerne. Kontrolløren, som fungerer som sjefrevisor i Maryland, betaler statens regninger, vedlikeholder bøkene, utarbeider økonomiske rapporter og betaler statsansatte.

Kasserer

Den kasserer , tiden Nancy K. Kopp , er den viktigste forvalter av statens kontantinnskudd, penger fra obligasjonssalg og andre verdipapirer og sikkerhet og leder investeringene i disse eiendelene. Kassereren velges ved en felles stemmeseddel for begge husene i generalforsamlingen, en tradisjon som begynte med Maryland -grunnloven fra 1851 , som også opprettet Board of Public Works (se nedenfor ).

På grunn av det nære forholdet til generalforsamlingen orienterer kassereren medlemmer av lovgivningen om saker som angår statskassen. Kassereren er også ansvarlig for å utarbeide en årlig rapport for å gi guvernøren, generalforsamlingen og offentligheten oppdatert informasjon om driften av statskasserekontoret.

Styret for offentlige arbeider

State Board of Public Works ble først opprettet av Maryland Constitution of 1864 og består av guvernøren, som leder den, kontrolløren og kassereren. Styret med tre medlemmer er ganske mektig, og det er ingen annen stat som har en lignende institusjon. Styret, som vanligvis møtes to ganger i måneden, gjennomgår og godkjenner kapitalprosjekter, anskaffelseskontrakter og erverv, bruk og overføring av statlige eiendeler for å sikre at ledelsesbeslutninger blir tatt ansvarlig og responsivt.

Annen


Lovgivende gren

Maryland State House sett fra College Ave.

Statens lovgivende gren er utformet som generalforsamlingen og består av et senat med 47 medlemmer og et delegasjonshus med 141 medlemmer . Det møtes hvert år i 90 dager for å handle på mer enn 2300 regninger inkludert statens årlige budsjett. Den 426. sesjonen begynte 14. januar 2009 og avsluttet 13. april 2009. I likhet med guvernøren tjener medlemmer av begge hus fire år. Hvert hus velger sine egne offiserer, dømmer kvalifikasjoner og valg av sine egne medlemmer, fastsetter regler for utøvelsen av virksomheten og kan straffe eller utvise sine egne medlemmer.

Det nåværende mønsteret for fordelingen av seter begynte med den lovgivende fordelingsplanen fra 1972 og har blitt revidert hvert tiende år deretter i henhold til resultatene av den amerikanske folketellingen i tiår . En konstitusjonell endring, planen opprettet 47 lovgivende distrikter, hvorav mange krysser fylkesgrenser for å avgrense distrikter som er relativt like i befolkning. Hvert lovgivende distrikt velger en senator og tre delegater. Noen av de større distriktene er delt inn i delegerte underdistrikter for å gi lokal representasjon til områder som ikke er store nok til å utgjøre et helt lovgivende distrikt.

Senatet ledes av en president og huset av en taler hvis respektive plikter og privilegier gjør dem i stand til å påvirke lovgivningsprosessen betydelig. Presidenten og taleren utnevner medlemmene i de fleste komiteer og navngir deres stoler og nestledere, bortsett fra når det gjelder den blandede komité for etterforskning hvis medlemmer velger sine egne offiserer. Presidenten og Speaker presidere over den daglige økter med sine respektive kamre, opprettholde decorum og bestemmer interessante orden . Etter hvert som lovgivningen innføres, overdrar de den til en stående komité for behandling og en offentlig høring.

Rettslig gren

Lagmannsrett

Den Maryland Court of Appeals er den høyeste domstolen i staten. I tillegg til å være retten til siste utvei for staten, administrerer og lagmannsretten også regler og retningslinjer for statens rettssystem. Den har original jurisdiksjon på bare noen få områder og behandler de fleste saker i anke . Retten har syv dommere, en fra hver av statens syv rettskretser for anke, som for tiden er som følger:

Spesielle lagmannsrett

For å lette saksbehandlingen for lagmannsretten ble statens nest høyeste domstol, Court of Special Appeals , opprettet i 1966, etter en grunnlovsendring. Med mindre annet er fastsatt i loven, har lagmannsretten eksklusiv innledende appell jurisdiksjon over enhver prøvet dom, dekret, pålegg eller andre handlinger fra en kretsdomstol eller foreldreløs domstol, bortsett fra anker i straffesaker der dødsstraff er pålagt. Vanligvis hører den saker anket fra kretsdomstolene.

Dommere ved lagmannsretten har fullmakt til å sitte i paneler på tre. En høring eller behandling av en en banc -sak , der alle domstolens dommere sitter, kan uansett beordres av et flertall av domstolens sittende dommere. Retten har tretten dommere, en fra hver av statens syv rettsklager og seks store dommere.

Dommere ved begge ankedomstoler utnevnes av guvernøren, med samtykke fra senatet og folkets godkjenning, i 10 år. Dette systemet ligner Missouri -planen , som brukes i 11 stater for å fylle rettsavtaler, ved at velgerne får bestemme om de skal fortsette en dommer i embetet eller ikke. Imidlertid er det annerledes ved at guvernørens valg i hvem han skal utnevne ikke er begrenset av en rettslig utvalgskommisjon, og statssenatet må bekrefte den nominerte før han eller hun tiltrer.

Kretsdomstoler

Rettskrets kart

Kretsdomstoler er de høyeste vanlige lov- og egenkapitaldomstolene som utøver original jurisdiksjon i Maryland. Hver har full felles lov og egenkapital og jurisdiksjon i alle sivile og straffesaker i fylket eller fylkene, og alle tilleggsmaktene og jurisdiksjonen som er gitt av Maryland Constitution og ved lov, bortsett fra når jurisdiksjon har vært begrenset eller utelukkende gitt en annen domstol ved lov. Kretsdomstolene er domstoler med generell jurisdiksjon . Deres jurisdiksjon er veldig bred, men dekker generelt store sivile saker og mer alvorlige straffesaker. Kretsdomstoler kan også avgjøre klager fra tingretten og visse administrative etater. Saker kan bli hørt av en jury når beløpet i kontrovers er over $ 15 000. Juryer er begrenset til kretsdomstolene.

Staten er delt inn i åtte rettskretser, som for tiden er som følger:

I motsetning til andre statlige domstoler har Circuit Court ingen hoveddommer. I stedet utfører åtte kretsadministrative dommere administrative oppgaver i hver sin krets. Hver Circuit Court -dommer utnevnes av guvernøren (uten senatbekreftelse) for den midlertidige stillingen til neste valg. Dommerens navn plasseres på stemmeseddelen ved det første stortingsvalget når de kvalifiserer og betaler standard søknadsavgift for stillingen som dommeren ble utnevnt til å fylle. Dommeren kan formelt motsette seg ett eller flere kvalifiserte medlemmer av advokaten, med den vellykkede kandidaten som folket har valgt til en femten års periode.

Tingrett

Maryland tingrett har jurisdiksjon i mindre sivile og straffesaker, og i praktisk talt alle brudd på motorvognloven. Retten ble opprettet ved en grunnlovsendring i 1970, og begynte å operere i juli 1971. Den erstattet fredsdommerne , fylkesdommerne, folkedomstolene (i visse fylker) og forskjellige mindre domstoler. Med statlig jurisdiksjon fungerer domstolen i alle fylker og i Baltimore City.

Den eksklusive jurisdiksjonen til tingretten generelt omfatter alle utleier og leietaker tilfeller; replevin handlinger; brudd på motorvogner; og straffesaker hvis straffen er mindre enn tre års fengsel eller ikke overstiger en bot på $ 2500, eller begge deler. Tingretten har samtidig jurisdiksjon i forseelser og visse oppregnede forbrytelser , men har liten egenkapitaljurisdiksjon. Små krav (sivile saker som involverer beløp som ikke overstiger $ 5000) hører også under tingrettens jurisdiksjon. I sivile saker som involverer beløp over $ 5000 (men ikke overstiger $ 25 000), har tingretten samtidig jurisdiksjon med kretsdomstolene. Siden tingretten ikke gir noen juryer, må en person som har rett til og velger en jury -rettssak gå videre til Circuit Court. Imidlertid kan anker fra tingretten høres de novo i kretsretten.

Tingrettsdommerne utnevnes av guvernøren til ti år, med forbehold om bekreftelse fra senatet. I motsetning til andre dommere i staten, stiller de ikke til valg. Fra oktober 2003 tjenestegjorde rundt 105 dommere, inkludert overdommeren, som er utpekt av lagdommeren i lagmannsretten. Som administrasjonssjef for tingretten utnevner dens overdommer administrative dommere for hvert av de tolv distriktene, med forbehold om godkjenning av hoveddommeren i lagmannsretten. Administrert sentralt, er District Court of Maryland finansiert totalt av staten.

District Court of Maryland er delt inn i tolv geografiske distrikter som følger:

Lokale myndigheter

De 23 fylkene Maryland pluss Baltimore City (statens hovedstad, Annapolis , markert med rødt)

På lokalt nivå er Maryland kjent blant amerikanske stater for å ha et relativt lite antall lokale myndigheter. Det er tre former for fylkesstyre tilgjengelig for statens fylker. Merk at uavhengige byen av Baltimore er vanligvis ansett for å være på nivå med fylkene; det regnes som en fylkesekvivalent for folketellingen. Inkludert Baltimore er det 157 innlemmede byer i Maryland.

Kommissærfylker

I 1827 godkjente generalforsamlingen valgte styrer for fylkeskommissærer for hvert fylke I henhold til statens grunnlov beholder generalforsamlingen full myndighet til å lovfeste for et kommisjonærfylke. Fylkeskommissærer har ingen myndighet til å handle i lokale saker uten uttrykkelig forhåndsgodkjenning fra generalforsamlingen. På de områdene de har myndighet til å lovfeste, tolkes denne myndigheten smalt; den er begrenset til områder autorisert av generalforsamlingen, som muliggjør lovgivning eller offentlig lokal lovgivning. Grunnloven vedtatt i 1867 beholdt makten til å vedta offentlige lokale lover som tilhørte generalforsamlingen, noe som ga mye kontroll over fylkesstyret til fylkesdelegasjonene i generalforsamlingen. Som et resultat av dette bruker generalforsamlingen lang tid på å håndtere lokale spørsmål, ordinanser og utgifter.

For tiden drives seks fylker av kommisjonærer. De er: Calvert , Carroll , Garrett , St. Mary's , Somerset og Washington County.

I 2010 vedtok velgerne i Cecil County en resolusjon om å bli et charterfylke og valgte deretter Tari Moore som den første fylkeslederen.

Charterfylker

Delvis på grunn av den store tiden som statslovgiveren brukte på lokale spørsmål, ble Maryland -grunnloven endret i 1915 for å gi fylker muligheten til å operere under en charterform for regjering, med betydelig hjemmestyremakt . For å adoptere denne regjeringsformen må velgerne i fylket godkjenne chartret som charterstyret utarbeider.

Charterfylker styres av et valgt fylkesting med makt til å lovfeste om nesten alle lokale saker. Deres autoritet er ganske bredt tolket, selv om reguleringen av valg og produksjon og salg av alkoholholdige drikkevarer er forbeholdt generalforsamlingen. Generalforsamlingen har også betydelig myndighet over beskatning, bortsett fra i Baltimore og Montgomery fylker. Noen fylker som opererer under charter har en separat valgt fylkesleder, mens andre har utøvende funksjoner sammen med lovgivende funksjoner i fylkestinget.

For tiden opererer elleve fylker, inkludert de mest folkerike, under charterformen for regjeringen. De er: Anne Arundel (1964), Baltimore (1956), Cecil (2012), Dorchester (2002), Frederick (2014), Harford (1972), Howard (1968), Montgomery (1948), Prince George's (1970), Talbot (1973) og Wicomico (1964) fylker. Baltimore City opererer også under et charter.

Code Home Rule fylker

På grunn av mange fylkes motvilje mot å vedta en charterform for regjeringen, til tross for at de ønsket et mål for hjemmestyre, ble Maryland -grunnloven igjen endret i 1966 for å opprette en tredje klasse fylkesstyre, statusen "kodehjemmestyre". Hvis to tredjedeler av et fylkes kommissærer vedtar en resolusjon om at fylket blir et kodefylke og et flertall av velgerne godkjenner resolusjonen, blir fylket et kodefylke. I et kodefylke har fylkeskommissærene hjemmestyremakt, og kan vedta lovgivning på områdene i "uttrykkelige fullmakter" i charterfylkene. I tillegg beholder kommisjonærene alle myndighetene til kommisjonærer i kommissærfylker. Imidlertid har kodefylker strengere grenser for gjeld enn charterfylker. Generalforsamlingen kan bare lovfeste for kodefylkene som en klasse.

"Express Powers" inkluderer franchiser, utnevnelse og kompensasjon av fylkesoffiserer, merittsystem, pensjoner, gruppehelsegevinster og felles poolingsavtaler, skatteinnkrevinger, campingplass og bobiler, publisering og revisjoner, kravbevis, konkurransedyktige bud og obligasjoner, poster, helsetiltak , veivedlikehold og prosjektering, fangeerstatning, fylkespoliti, høringer, rørlegger- og sonetillatelser, boligutvikling av bygninger, byggelovgivning, lisensiering, parker og rekreasjon, renovasjon og avhending. (med forskjellige unntak)

-  Artikkel 25, Annotated Code of Maryland, seksjon 3

For tiden opererer seks fylker som kodefylker: Allegany , Caroline , Charles , Kent , Queen Anne's og Worcester County.

Maryland og den nasjonale regjeringen

Maryland var den syvende staten som ratifiserte USAs grunnlov , 28. april 1788. Maryland velger to amerikanske senatorer og åtte medlemmer av USAs representanthus . Staten betjenes av den amerikanske tingretten for District of Maryland (med to divisjoner, sittende i Baltimore og Greenbelt ) og føderale anker fra staten går til USAs lagmannsrett for den fjerde kretsen i Richmond , Virginia .

Se også

Referanser

Sitater

Kilder

Myndighetene
Annen

Eksterne linker