Guvernører i de australske statene - Governors of the Australian states

De guvernørene i de australske statene er representanter for Australias monark i hver av Australias seks stater . Guvernørene er de nominelle toppsjefene i statene, som utfører de samme konstitusjonelle og seremonielle funksjonene på statsnivå som generalguvernøren i Australia på nasjonalt eller føderalt nivå. Statens guvernører er ikke underlagt konstitusjonell myndighet til generalguvernøren, men er direkte ansvarlige overfor monarken. I praksis, med bemerkelsesverdige unntak, er guvernørene generelt pålagt ved konvensjon å handle etter råd fra statspremierene eller de andre medlemmene av en statskabinett.

Opprinnelse

Guvernørembetet ("guvernør i sjef" var en tidlig tittel) er det eldste konstitusjonelle kontoret i Australia. Tittelen ble først brukt sammen med guvernøren i New South Wales , og dateres tilbake til 1788 til dagen da området (som nå er byen Sydney) ble den første britiske bosetningen i Australia. Hver av de påfølgende fem statene i Australia ble også grunnlagt som en britisk koloni, og en guvernør ble utnevnt av den britiske regjeringen til å utøve utøvende myndighet over kolonien. De første guvernørene i koloniene, og deres utnevnelsesdatoer, er som følger:

New South Wales : Kaptein Arthur Phillip (7. februar 1788)
Vest -Australia : kaptein James Stirling (6. februar 1832)
Sør -Australia : kaptein John Hindmarsh (28. desember 1836)
Tasmania : Sir Henry Fox Young (8. januar 1855)
Victoria : Sir Charles Hotham (22. mai 1855)
Queensland : Sir George Bowen (10. desember 1859)

Bare i New South Wales og Sør -Australia var datoen for utnevnelsen av den første guvernøren den faktiske datoen for koloniens grunnleggelse. Oppgjøret som ble Queensland ble grunnlagt i 1824, men ble ikke skilt fra New South Wales før i 1859. I Tasmania ble Victoria og Vest-Australia utøvende myndighet utøvd av en løytnant-guvernør i noen år før den første guvernøren ble utnevnt; Tasmania ble grunnlagt i 1804, Vest -Australia i 1828 og Victoria i 1835.

New South Wales og Tasmania (som ble kjent som Van Diemens land til 1855) ble grunnlagt som straffekolonier, og deres guvernører (løytnant-guvernører i Tasmania) utøvde mer eller mindre absolutt autoritet. Spesielt Tasmania ble drevet som en virtuell fangeleir i de første årene. Guvernørene var også øverstkommanderende , og troppene under deres kommando var det virkelige grunnlaget for deres autoritet.

Fra 1820 -årene førte imidlertid det økende antallet frie nybyggere i koloniene til en prosess med konstitusjonelle reformer som gradvis reduserte maktene til guvernørene. New South Wales fikk sitt første lovgivende organ, New South Wales Legislative Council , i 1825. Victoria, Sør -Australia og Vest -Australia, som ikke ble grunnlagt som straffeløsninger, beveget seg raskt mot konstitusjonell regjering etter etableringen.

Føderasjon

Da de seks koloniene forbundte seg til å danne Commonwealth of Australia i 1901, var det noen forslag om at stillingen som statlig guvernør skulle oppheves eller at utnevnelsen skulle gjøres av generalguvernøren slik det ble (og fortsatt er) gjort i Canada . Statene insisterte imidlertid på å beholde sine separate lenker til kronen, et konsept som kan sammenlignes med det amerikanske systemet med separat suverenitet for statlige og føderale myndigheter. Statene var bekymret for at Commonwealth-utnevnte guvernører kan brukes til å utføre den føderale regjeringens bud, til og med bruk av en guvernørs reservebeføyelser for å avskjedige en motvillig statsregjering. For å sikre at statlige regjeringer ville være fri for slike ekstra-konstitusjonelle inngrep eller tvang, fortsatte statsguvernører å bli utnevnt av monarken etter råd fra kolonisekretæren i London, vanligvis etter en uformell konsultasjon med statsregjeringen.

Posten som guvernør ble igjen satt i tvil under depresjonen på 1930-tallet, da kostnaden for å opprettholde seks vicekongelige institusjoner (samt en generalguvernør i Canberra ) kom med kritikk fra arbeiderbevegelsen og andre. I løpet av denne perioden forlot noen stater (særlig Vest-Australia) stillingen ubesatt som et økonomisk tiltak i noen år, og de kongelige funksjonene ble fylt av statssjefdommerne med tittelen administrator. Men ingen stat forsøkte å avskaffe stillingen som guvernør, og dette kunne ikke ha blitt gjort på dette tidspunktet uten samtykke fra kronen (etter råd fra den britiske regjeringen).

Guvernørens politiske rolle ble et stridsspørsmål i 1932 da guvernøren i New South Wales, Sir Philip Game , brukte sin reservemakt til å avskjedige premier, Jack Lang , med den begrunnelse at Lang opptrådte ulovlig. Alle guvernører på dette tidspunktet var britiske, og de fleste var fra overklassen og politiske konservative, og Labour -regjeringer mistenkte alltid at de hadde en fiende i Government House. De fleste guvernører prøvde imidlertid å opptre upartisk, og noen var virkelig populære.

Fra 1940 -tallet begynte statene, spesielt de med Labour -regjeringer, å utnevne australiere til guvernørposten. De første australske guvernørene i hver av statene, og deres utnevnelsesdatoer, var:

New South Wales : Sir John Northcott (1. august 1946)
Queensland : Sir John Lavarack (1. oktober 1946)
Vest -Australia : Sir James Mitchell (5. oktober 1948)
- Merk: Mitchell hadde blitt utnevnt til fungerende guvernør i juli 1933, men som et kostnadsbesparende tiltak ble han ikke formelt utnevnt til guvernør på ytterligere 15 år.
Sør -Australia : Sir James Harrison (4. desember 1968)
Tasmania : Sir Stanley Burbury (5. desember 1973)
Victoria : Sir Henry Winneke (3. juni 1974)
- Merk: Winneke var den første australske, men ikke den første Australian- født , guvernør i Victoria. William Vanneck, 5. baron Huntingfield , som ble født i Queensland i 1883, men oppvokst i Storbritannia, ble utnevnt til guvernør i Victoria i 1934, og ble den gang anerkjent som den første australskfødte guvernøren i en australsk stat.

De første koloniene var straffeoppgjør og de tidlige kolonialguvernørene var militære offiserer som styrte under krigsloven. Når guvernørenes rolle flyttet fra den utøvende til den seremonielle, ble de fleste guvernørene trukket fra rekken av pensjonerte offiserer. Selv om noen få medlemmer av likestillingen tjente som guvernører (den mest fremtredende var Earl Beauchamp i New South Wales), var de australske kolonihovedstedene små byer og ble ansett som ikke store nok til å tiltrekke seg seniormedlemmer i det britiske aristokratiet. Selv da australiere erstattet briter som guvernører, fortsatte de fleste å være pensjonerte offiserer fra hæren, marinen eller luftvåpenet fram til 1970 -tallet. Den siste britiskfødte guvernøren i en australsk stat var kontreadmiral Sir Richard Trowbridge , som var guvernør i Vest-Australia fra 1980 til 1983.

Fra 1960 -tallet og fremover ble guvernørene utnevnt av dronningen i Storbritannia , etter råd fra den britiske utenriksministeren, men effektivt etter råd fra statspremierene. Det var først i 1986, med gjennomføringen av Australia Acts gjennom staten, australske og britiske parlamenter, at guvernører ble utnevnt av Queen of Australia på direkte råd fra den relevante premier.

Australia Acts 1986

Selv om Commonwealth of Australia lovlig ble en suveren nasjon da den vedtok statutten for Westminster i 1942 , hadde statene blitt opprettet separat fra (og før) Commonwealth og beholdt sin separate underordning til den britiske regjeringen. Den britiske regjeringen beholdt myndigheten til å gripe inn i regjeringene i de enkelte statene i henhold til Colonial Laws Validity Act 1865 . Som et resultat fortsatte statsguvernørene å bli formelt utnevnt av dronningen etter råd fra den britiske utenrikssekretæren , slik det hadde vært før 1942. I praksis anbefalte imidlertid statsministeren en potensiell guvernør til utenriksministeren. sekretær, som nesten alltid handlet i samsvar med den anbefalingen. I 1976 nektet imidlertid utenrikssekretæren å overføre dronningens råd fra statsministeren i Queensland, sir Joh Bjelke-Petersen , om å forlenge Sir Colin Hannahs periode som guvernør, på grunn av guvernørens partisansskap mot den forrige samveldsregjeringen. .

I 1978 vedtok parlamentet i New South Wales loven om konstitusjonelle fullmakter (New South Wales) , og ba Commonwealth -parlamentet om lovgivning for å ta opp den konstitusjonelle anomalien til Storbritannias regjerings rolle i statens konstitusjonelle anliggender. Etter hvert ble identiske Australia -lover vedtatt av Commonwealth -parlamentet og parlamentet i Storbritannia i 1986, og fjernet dermed den gjenværende myndigheten London hadde over saker i Canberra. I henhold til seksjon 7 i disse lovene mottar dronningen nå råd om utnevnelse og avslutning av utnevnelser av statlige guvernører fra den aktuelle statsministeren.

Guvernørenes rolle

Rollen som statsguvernør i moderne tid er delt inn i konstitusjonelle, seremonielle og sosiale ansvar. Når det gjelder konstitusjonell praksis, observerer guvernøren i de fleste tilfeller konvensjonen om å handle etter råd fra statens kabinett (og/eller premier). Ikke desto mindre beholder statens guvernører, i likhet med generalguvernøren, hele panopolet av kronenes reservemakt . Dette har blitt vist ved to anledninger nylig.

I 1987 nektet guvernøren i Queensland, sir Walter Campbell , å godta rådet fra nasjonalpartiets premier, Joh Bjelke-Petersen , om å avskjedige fem av hans ministre og utlyse nye valg. Campbell mente at Bjelke-Petersen hadde mistet tilliten til sitt eget parti og oppførte seg irrasjonelt. Han var også motvillig til å utlyse et valg for en lovgiver som knapt var et år gammel, og følte at situasjonen var et politisk snarere enn et konstitusjonelt spørsmål. Bjelke-Petersen trakk seg deretter.

I 1989 nektet guvernøren i Tasmania, Sir Phillip Bennett , å innvilge en ny oppløsning til den liberale premier, Robin Gray , etter at Gray mistet flertallet i det siste valget. Selv om ingen partier hadde flertall i det nye forsamlingshuset, hadde Bennett allerede blitt forsikret om at de tasmanske greenene ville støtte en minoritets Labour -regjering under Michael Field . Bennett var dermed av den oppfatning at Gray ikke lenger hadde nok støtte til å styre og ikke kunne råde ham til å utlyse et nytt valg. Gray trakk seg deretter, og Bennett bestilte Field som premier.

I tilfelle en generalguvernørs død, inhabilitet, fjerning, fratredelse eller fravær i utlandet, har hver av statens guvernører en sovende kommisjon for å bli administrator for Samveldet , det vil si å påta seg generalguvernørens oppgaver til kl. han kommer tilbake fra utlandet eller det blir en ny avtale. Konvensjonen har vært at den lengst sittende statlige guvernøren blir utnevnt til administrator. Da Peter Hollingworth trakk seg i mai 2003, tok Sir Guy Green , guvernør i Tasmania, den rollen og tjente til generalmajor Michael Jeffery tiltrådte i august 2003.

Løytnant-guvernører og administratorer

En løytnant-guvernør tar på seg ansvaret til en guvernør når stillingen er ledig eller når guvernøren er utenfor staten eller ikke kan handle. En administrator påtar seg disse oppgavene hvis både guvernøren og løytnant-guvernøren ikke er i stand til å handle av de ovennevnte årsakene.

Bakgrunnene til guvernører

I 1976 utnevnte Sør -Australia Sir Douglas Nicholls til den første (og til dags dato den eneste) aboriginale guvernøren i en australsk stat. Guvernører med ikke-anglo-australsk bakgrunn har blitt utnevnt de siste årene. Disse inkluderer Ken Michael ( gresk ; Vest -Australia ), Sir James Gobbo (italiensk; Victoria), David de Kretser (Sri Lankan/Ceylonese; Victoria), Dame Marie Bashir (libanesisk; New South Wales), Alex Chernov (russisk: Victoria) , og Hieu Van Le ( vietnamesisk ; Sør -Australia). Sir Matthew Nathan , guvernør i Queensland fra 1920 til 1925, var Australias eneste jødiske guvernør frem til utnevnelsen av Linda Dessau som guvernør i Victoria i 2015.

Sør -Australia var også den første staten som utnevnte en kvinne til guvernør , da Dame Roma Mitchell tiltrådte i 1991. Med utnevnelsen av Jeannette Young i 2021 vil Queensland ha hatt fire kvinnelige guvernører, flere enn noen annen stat. Queensland er også den første staten som har hatt to kvinnelige guvernører etter hverandre ( Penelope Wensley etterfulgte Quentin Bryce ), etterfulgt av Tasmania i 2021. New South Wales og Sør -Australia har hatt to kvinnelige guvernører, med den tredje ( Frances Adamson ) som venter på sverges i oktober 2021 for sistnevnte. Victoria og Vest -Australia har hatt en hver. The Northern Territory , den eneste fastlandet territorium å ha en administrator, har hatt to kvinnelige administratorer ( Sally Thomas og sittende, Vicki O'Halloran ).

John Landy , en tidligere guvernør i Victoria, og Marjorie Jackson-Nelson , en tidligere guvernør i Sør-Australia, er tidligere australske olympiske medaljevinnere.

Samtidsendringer og utsikter

The Northern Territory fikk selvstyre på 1 juli 1978 under sin egen administrator oppnevnt av generalguvernøren. Samveldets statsminister , ikke sjefsministeren i det nordlige territoriet , gir råd til generalguvernøren om utnevnelsen av administratoren.

Nylige forslag for en australsk republikk har indirekte involvert kontoret som statlig guvernør. I forkant av den republikanske folkeavstemningen i 1999 ble statlige myndigheter pålagt å vurdere statlige forbindelser til kronen og dermed gyldigheten av å utnevne guvernøren gjennom dronningen. På et konstitusjonelt stevne i Gladstone, Queensland , indikerte statene at hvis folkeavstemningen var vellykket, skulle guvernører utnevnes av parlamentet, selv om det ikke ble oppnådd enighet om den eksakte tilnærmingsmetoden. Ettersom folkeavstemningen mislyktes, endret ingen stat ansettelsesmetoden.

Nåværende statlige/territorielle guvernører

Nåværende statlige guvernører

Navn	Tittel	Begrep
Paul de Jersey	Guvernør i Queensland	29. juli 2014 (7 år, 74 dager)
Linda Dessau	Guvernør i Victoria	1. juli 2015 (6 år, 102 dager)
Kim Beazley	Guvernør i Vest -Australia	1. mai 2018 (3 år, 163 dager)
Margaret Beazley	Guvernør i New South Wales	2. mai 2019 (2 år, 162 dager)
Barbara Baker	Guvernør i Tasmania	16. juni 2021 (117 dager)
Frances Adamson	Guvernør i Sør -Australia	7. oktober 2021 (4 dager)

Nåværende administratorer av territoriene

Navn	Region	Begrep	Tittel
Eric Hutchinson	Norfolkøya	1. april 2017 (4 år, 193 dager)	Administrator på Norfolk Island
Natasha Griggs	Christmas Island Cocos (Keeling) Islands	5. oktober 2017 (4 år, 6 dager)	Administrator for australske territorier i Det indiske hav
Vicki O'Halloran	Nordlig territorie	31. oktober 2017 (3 år, 345 dager)	Administrator for Northern Territory

Languages

In other projects