Utslipp av klimagasser fra Tyrkia - Greenhouse gas emissions by Turkey
Kull, biler og kyr ventilerer nesten halvparten av Tyrkias fem hundre millioner tonn årlige klimagassutslipp - hovedsakelig karbondioksid med litt metan - og disse er en del av årsaken til klimaendringene i Tyrkia . Landets kullkraftverk slipper ut mest karbondioksid, og andre viktige kilder er biler som kjører på bensin eller diesel . Etter at kull og olje den tredje mest forurensende brennstoff er fossil gass ; som brennes i Tyrkias gasskraftverk , hjem og arbeidsplasser. Mye metan blir hevet av husdyr ; kyr alene produserer halvparten av klimagassen fra landbruket i Tyrkia .
Økonomer sier at hovedårsakene til Tyrkias klimagassutslipp er subsidier til kullkraftverk og mangel på pris på karbonforurensning . Ingeniørkammeret sier også at subsidiering av kullkraftverk er sløsing. Men de sier at selv uten en karbonpris ville de gradvis bli stengt; fordi vind og solenergi er billigere. The Right to Clean Air Platform argumenterer for at det bør være en juridisk grense på fin svevestøvet . Siden mye av dette kommer fra bilens eksos , vil lavutslippssoner i byer også begrense karbondioksid.
Tyrkias andel av de pågående globale klimagassutslippene er omtrent 1%. Utslipp per person er 6 tonn i året, som er rundt det globale gjennomsnittet . Selv om det er rapportert om summen av klimagasser, er noen detaljer, for eksempel fordelingen mellom biler og lastebiler, ikke publisert.
Tyrkia absorberer om lag en femtedel av utslippene , hovedsakelig gjennom skogene . Regjeringen støtter skogplanting , produksjon av elektriske kjøretøyer og generering av lavt karboninnhold . og sikter mot netto null karbonutslipp innen 2053. Men dens nasjonalt bestemte bidrag til Parisavtalen om å begrense klimaendringer er en økning snarere enn en nedgang. Med mindre Tyrkias klima- og energipolitikk endres, vil eksportører av produkter som inneholder mye karbon, for eksempel sement og elektrisitet, trolig måtte betale karbonavgifter .
Anslag foran offisiell oversikt
Karbondioksid ( CO
2) utslipp fra fossilt brensel er den desidert største delen av klimagassutslipp . Noen organisasjoner, for eksempel International Energy Agency (IEA), anslår årlig CO
2flere måneder før den offisielle oversikten over alle klimagasser. I 2019 slipper Tyrkia ut 5,1 tonn CO
2per person: dette var 1,1% av global CO
2, eller 0,18 t CO
2per bruttonasjonalprodukt (BNP) på $ 1000 . Climate Trace anslår at klimagassutslippene i 2020 var omtrent det samme som 2019 med 24% fra kraftproduksjon, 21% produksjon, 14% bygninger, 11% avfall og 9% landbruk: og de har tenkt å bruke rombaserte målinger av karbondioksid for å kvantifisere store utslippskilder, som store kullkraftverk i Tyrkia , før FNs klimakonferanse i 2021 .
Overvåking, rapportering og verifisering
Overvåking, rapportering og verifisering (MRV) inkluderer deling av informasjon og erfaringer, noe som styrker tilliten til internasjonale klimafinansieringsgivere . Den tyrkiske regjeringens statistiske institutt (Turkstat) følger FNs rammeverk for klimaendringer (UNFCCC) rapporteringsretningslinjer, så bruker produksjonsbasert klimagassregnskap til å kompilere landets klimagassinventar . Å bruke forbruksbasert regnskap ville gjøre liten forskjell, ettersom produksjonen av produktene som importeres til Tyrkia slipper ut bare litt mer drivhusgass enn produksjonen. Turkstat sender dataene og den medfølgende rapporten til UNFCCC hver april, omtrent 15 måneder etter slutten av det rapporterte året. Utslipp fra drivstoff som selges i landet for internasjonal luftfart og skipsfart, er regnskapsført separat i rapporter til UNFCCC, og er ikke inkludert i et lands totalt. I 2019 sendte jet -parafin , levert på tyrkiske flyplasser og brent av internasjonale flyvninger, ut på 14 Mt CO
2e (karbondioksidekvivalent) ; og dieselolje og restolje fra tyrkiske havner som driver internasjonal skipsfart 3 Mt CO
2e.
Det mellomstatlige panelet for klimaendringer (IPCC) definerer tre metodiske nivåer for måling av utslipp. Nivå 1 bruker globale standarder og forenklede forutsetninger, så det er det enkleste, men minst nøyaktige. Nivå 2 bruker landsspesifikke verdier og mer detaljerte data. Nivå 3 bruker de mest detaljerte dataene og modelleringen, så den er den vanskeligste å kompilere, men den mest nøyaktige. For å utnytte menneskelige ressurser best mulig, kan hver nasjon bestemme seg for å bare bruke høyere nivåer for å estimere de spesielle "nøkkelkategoriene". Turkstat velger disse kategoriene, avhengig av enten det absolutte utslippsnivået fra den kategorien, eller om det går bratt oppover. For eksempel var kalkproduksjon en nøkkelkategori for 2019 utelukkende på grunn av de raskt økende utslippene. Likevel er de fleste av de tretti nøkkelkategoriene som ble valgt i 2019 de største utslippssektorene, for eksempel sementproduksjon . Tyrkia bruker Tier 2 og Tier 3 metodikk for noen viktige kategorier, for eksempel kan et kraftverk analysere brunkol det brenner, som er forskjellig fra gruve til gruve. Selv om veitransport er en nøkkelkategori, er den ikke delt mellom biler og lastebiler slik det gjøres i noen land. I 2021 spurte UNFCCC Tyrkia om hvorfor det rapporterte ubetydelige indirekte drivhusgasser ( karbonmonoksid , nitrogenoksider , flyktige organiske forbindelser som ikke er metan og svoveloksider ) i 2018.
Klimagasskilder
Tyrkia slipper ut 506 tonn drivhusgass i 2019, noe som er høyere enn det som ville være bærekraftig under et globalt karbonbudsjett . Brutto utslipp per person var 6,1 tonn i 2019, som er rundt verdens gjennomsnittet. Tyrkias kumulative CO
2utslippene er estimert til rundt 10 Gt, som er 0,6% av verdens samlede kumulative (Tyrkias befolkning er omtrent 1% av verdens befolkning). Tyrkias utslipp kan ses fra forskjellige perspektiver til standard IPCC -klassifisering: for eksempel anslått en studie fra 2021 av Izmir University of Economics at mat, "fra gård til bord", står for omtrent en tredjedel av nasjonale utslipp. Dette ligner den globale utslippsandelen av mat.
Fossilt brensel
Å brenne kull i Tyrkia var den største bidragsyteren til utslipp av fossilt brensel i 2019, etterfulgt av olje og naturgass. Det året sendte Tyrkias energisektor ut over 70% av landets klimagass, hovedsakelig gjennom elektrisitetsproduksjon, etterfulgt av transport. I motsetning til industrielle prosesser og produktbruk (IPPU) bidro noe over 10% av utslippene, det samme gjorde landbruket. Karbonfangst og -lagring er ikke økonomisk levedyktig, siden landet ikke har noen karbonpriser .
Fra 2023 regner Tyrkia med å øke gassproduksjonen sterkt. I 2021 ba IEA -sjef Fatih Birol om at land som produserer fossilt brensel inkluderer begrensende metanlekkasjer i sine klimatilsagn, for eksempel gjør USA dette.
Produksjon av offentlig varme og elektrisitet som utsendes 138 megatonnes av CO
2e i 2019, hovedsakelig gjennom kullforbrenning. I 2020 var utslippsintensiteten 441 g CO
2/kWh, rundt gjennomsnittet for G20 -land. Investeringene i vind og sol blir hemmet av subsidier til kull. Det er planlagt et forsøk på å injisere geotermisk gass tilbake i bakken i 2021.
Subsidiert kull brent av fattige familier avgir svart karbon (en bidragsyter til klimaendringer) og annen lokal luftforurensning . Boligdrivstoff, som naturgass og kull, bidro med 44 Mt CO
2e i 2019. Brenning av fossilt brensel som kull og naturgass for å varme kommersielle og institusjonelle bygninger som slipper ut 15 Mt CO
2e i 2019. Ifølge energi- og naturdepartementet , "Landet vårt har som mål å bruke energiressursene våre effektivt, effektivt og på en måte som har en minimal innvirkning på miljøet innenfor rammen av målene for bærekraftig utvikling."
Kullfyrte kraftstasjoner
Tyrkias kullkraftverk er den største kilden til klimagassutslipp fra Tyrkia med 116 tonn (over 20% av nasjonale utslipp-se sektordiagram). Over et kilo CO
2slippes ut for hver KWh elektrisitet generert i Tyrkia av kullkraftverk. Hvis de drives med målrettet kapasitetsfaktor , vil planlagte enheter i Afşin Elbistan legge til over 60 Mt CO
2 per år, mer enn en tidel av landets hele utslipp.
Nesten alt kull som brennes i kraftstasjoner er lokal brunkull eller importert bituminøst (hardt) kull . Kullanalyse av tyrkisk brunkull viser at den inneholder mye aske og fuktighet, lav energiverdi og høy utslippsintensitet . Så tyrkisk brunkull avgir mer CO
2enn andre lands brunkull. Selv om importert hardkull har en lavere utslippsintensitet ved brenning, fordi det transporteres mye lenger, er utslippene av klimagasser i livssyklusen lik brunkull. Når karbondioksid ( CO
2) fra kull som brukes av industri og bygninger, og metanutslipp fra kullgruvedrift , legges til dem fra kullfyrt elektrisitet, over 30% av Tyrkias årlige utslipp kommer fra kull. I 2019 avgav 154 Mt CO brennende kull
2totalt. Metanlekkasjer fra kullgruver i 2019 tilsvarte 7 Mt CO
2. Eren Holding (via Eren Enerjis kullfyrte ZETES kraftstasjoner ) slipper ut over 2% av Tyrkias klimagass, og İÇDAŞ slipper ut over 1% fra sine Bekirli kullkraftverk. Utslipp av svart karbon blir ikke offentliggjort for individuelle kraftstasjoner, ettersom Tyrkia ikke har ratifisert Göteborg -protokollen om luftforurensning.
Gassfyrte kraftstasjoner
Gassfyrte kraftstasjoner slipper ut 24 Mt CO
2e i 2019. Det er vanskelig for dem å konkurrere med kull blant annet på grunn av mangel på en karbonpris. Elektrisitet fra gass har en tendens til å øke når vannkraften er begrenset av tørke. Importkostnadene for naturgass forventes å falle i midten av 2020-årene med produksjonsstart fra Sakarya gassfelt i Svartehavet .
Transportdrivstoff
Transport avgikk 82 Mt CO
2e i 2019, omtrent ett tonn per person og 16% av landets totalt. Veitransport i landet dominerte utslippene med 77 Mt (inkludert landbruksbiler). Over tre fjerdedeler av Tyrkias veitransportutslipp kommer fra diesel . Gjennomsnittlige utslipp av nye biler i 2016 var omtrent 120 g CO
2/km Selv om EU har et 2021 -mål på 95 g CO
2/km, har Tyrkia ikke noe mål. I 2018 hadde Tyrkia ingen tiltak for å redusere bensin- og dieselkjøretøyers velgående effekt, bortsett fra et krav om 3% etanol i drivstoff (mot 10% i EU ). Imidlertid er kanskje ikke mer bruk av biodrivstoff bærekraftig. Drivstoffkvalitet og utslippsstandarder for nye biler er mindre strenge enn i EU; og i 2019 var rundt 45% av bilene over 10 år gamle og energieffektive. Innenriksflyvninger slipper ut 3,5 tonn CO
2e i 2019 og i 2021 ble deres momssats redusert til 1%.
Industri
I 2019 slipper Tyrkias industrisektor ut 56,4 tonn (11%) av drivhusgassen. Men fra og med 2019 mangler estimater av virkningene av regjeringens politikk for industriutslipp. IEA -leder Fatih Birol har oppfordret industribedrifter til å prioritere energieffektivitet. Noen sukkerfabrikker, for eksempel noen eid av Türkşeker og Konya Seker, brenner kull for varmen som trengs for å lage sukker og noen ganger for å generere elektrisitet. Noen industriselskaper når utslippsstandarden Global Reporting Initiative GRI 305.
Jern og stål
Den europeiske stålindustrien har klaget på at stålimport fra Tyrkia er urettferdig konkurranse, fordi de ikke er pålagt karbonavgifter , og påstår at naturgassen som brukes til å produsere noe stål er subsidiert. Tyrkisk stål, hovedsakelig fra minimiller , gjennomsnitt på omtrent ett tonn CO
2tonn produsert stål. Dette er mindre forurensende enn stålverk i Kina og Ukraina i 2020. Men, tre steelworks- Erdemir , İsdemir og Kardemir -Bruk masovner og dermed slippe ut mer enn de som bruker lysbue ovner . Fremtiden Carbon Border justeringsmekanisme (CBAM) i det europeiske grønne Deal kan omfatte en karbon tariff på tyrkisk stål produsert i masovner, men CBAM kunne hjelpe bue ovner konkurrere mot produkter som ukrainske stål.
Sement
Tyrkia er den sjette største sementprodusenten i verden og den største i Europa. I 2020 eksporterte Tyrkia 30 millioner tonn, til en verdi av nesten 1 milliard dollar, og var den største kilden til sementimport fra EU. Sementproduksjon i 2019 ga ut 30 Mt CO
2, 6% av landets totale drivhusgass. Tyrkias konstruksjonssektor kontraherte i slutten av 2018 og brukte derfor mindre sement. Sementprodusenter i EU må kjøpe EU -karbonkreditter, og sier CBAM er nødvendig for å beskytte dem mot urettferdig konkurranse fra tyrkiske selskaper ettersom de ikke betaler noen karbonpris. CBAM kan være opptil 50% på sementprisen.
Landbruk, fiske og avfall
Landbruket utgjorde 68 tonn av Tyrkias totale drivhusgass i 2019, inkludert 62% av metanutslippene og 73% av sine lystgassutslipp . Disse skyldes hovedsakelig enterisk gjæring , jordbruksjord og gjødselhåndtering . Storfe slipper ut halvparten av drivhusgassen fra jordbruket. Landbruket var 13% av total drivhusgass, omtrent det dobbelte av andelen av BNP.
Omtrent tre fjerdedeler av rødt kjøttproduksjon i Tyrkia er biff. Tyrkere spiser i gjennomsnitt 15 kilo rødt kjøtt per person hvert år, og landet produserte 1 million tonn storfekjøtt i 2020. Det er omtrent 18 millioner storfe i landet: storfe er subsidiert og noen bønder får " dieselbetalinger ". Storfe på 411 millioner dollar ble importert i 2020. Sauer og geiter er også subsidiert, men slipper ut mindre GHG enn storfe. Gjødsel kan slippe ut GHG -lystgass, men estimater av virkningene av regjeringens politikk på landbruks- og avfallssektorens utslipp mangler. Nasjonale beholdninger av drivhusgasser inkluderer ikke bunntråling ennå , ettersom IPCC ennå ikke har utstedt regnskapsretningslinjer.
Avfallssektoren bidro med 17,2 tonn (3,4%) av Tyrkias klimagass i 2019, og deponering er den vanligste metoden for avfallshåndtering. Organisk avfall som sendes til deponier slipper ut metan, men landet jobber med å forbedre bærekraftig avfall og ressursforvaltning. En tredjedel av organisk avfall komposteres , men andre argumenterer for forbrenning .
Skadebegrensning
Tyrkias klimagassutslipp er ikke i tråd med Parisavtalens mål om å begrense temperaturstigningen til godt under 2 ° C. Ifølge Climate Action Tracker , hvis alle regjeringens mål var som Tyrkias, ville global oppvarming overstige 4 ° C ved slutten av det 21. århundre. Climate Action Tracker spår at etter landets COVID-19 pandemiske utslipp vil fortsette å stige, og nå 40% til 70% over 2020-nivået innen 2030.
Den nasjonale strategien og handlingsplanen dekker bare delvis kortsiktig begrensning av klimaendringer . Ifølge Climate Transparency, for å ta en rimelig andel av å begrense global oppvarming til 1,5 ° C, ville Tyrkia måtte redusere utslippene til 365 Mt CO
2e innen 2030. Men FNs miljøprogram (UNEP) sier at en raskere reduksjon er nødvendig, og utslipp per person per år må kuttes med mer enn halvparten til omtrent 2–2,5 t CO
2e innen 2030. Fra og med 2021 fortsetter diskusjonene ved parlamentarisk forskningskommisjon for globale klimaendringer. Regjeringen har til hensikt å fullføre sin gjennomgang av langsiktig (2030 til 2050) politikk, og publisere en ny nasjonal handlingsplan for klimaendringer med sektorspesifikke mål og overvåkingsmekanismer innen 2023. Tyrkia argumenterer for at det som utviklingsland bør være unntatt netto utslippsreduksjonsmål, men andre land er ikke enige.
Med mindre Tyrkias energipolitikk endres, forventes utslippene fra EU (EU) per person å falle under Tyrkias i løpet av 2020 -årene. Siden EU er Tyrkias viktigste handelspartner, er en sammenligning med målene i den europeiske grønne avtalen viktig for å hjelpe tyrkiske virksomheter til å unngå fremtidige karbonavgifter fra EU på eksport som stål og sement. Arbeidsgrupper fra offentlig og privat sektor dannes for å diskutere EU Green Deal, og handelsdepartementet har publisert en handlingsplan som svar på den og dens CBAM. Ifølge en studie fra 2020 ville Tyrkia som ble medlem av EUs utslippshandelsordning være mer økonomisk gunstig for kraftsektoren enn en nasjonal karbontariff.
Tyrkia sikter mot netto null karbonutslipp innen 2053. Tyrkias lov om energieffektivitet, som trådte i kraft i 2018, forplikter nesten 11 milliarder dollar til effektivitet og kan begrense utslippene betydelig. Og European Bank for Reconstruction and Development (EBRD) investerer i energieffektivitet, for eksempel i mindre selskaper. I 2021 lovet landet å utarbeide en ny plan for å redusere utslipp.
Energi
Utslippene kan reduseres betraktelig ved å bytte fra kull til eksisterende gasskraftverk: ettersom det er nok produksjonskapasitet til at alle kullkraftstasjoner kan tas ut av drift og fortsatt oppfyller topp energibehov, så lenge vannkraft som gass er pleide å møte toppene i etterspørsel. På midten av 2020-tallet er det ventet at gassprisen har sunket betraktelig, ettersom Tyrkias produksjon fra Svartehavet vil være mer enn nok til å dekke den nasjonale etterspørselen. Ifølge en studie fra 2021 er imidlertid elsektoren økonomisk ikke i stand til å transformere seg som svar på CBAM, og "for å unngå markedssvikt må regjeringen gå inn ved å utforme et generelt dekarboniseringsprogram for elektrisitetsproduksjon i Tyrkia". En solcellepanelfabrikk begynte produksjonen i 2020; og sol- og vindkraft er den billigste genereringsteknologien, men er underutviklet. Fossilt drivstoffsubsidier risikerer karbon-lock-in , men hvis de ble slettet, kan vind og solenergi utvide seg raskere. Å bare stole på batterilagring ville være utilstrekkelig for å avkarbonisere elektrisitet, ettersom perioder med høy og lav etterspørsel varer i to til tre uker. Å redusere kjernekraften i Tyrkia vil være teknisk mulig, til tider når solenergi eller vind øker eller strømbehovet synker, men det vil være dyrt på grunn av høye faste kostnader og tapte salgsinntekter. Etter å ha oppgradert, reprodusert og lagt til en liten mengde vannkraft med pumpelagring , er det imidlertid nok vannkraftdammer i Tyrkia til å levere en generasjon som kan sendes til å balansere variabel fornybar energi , til og med muliggjøre hyppigere tørke i Tyrkia i fremtiden på grunn av klimaendringer. Solanlegg blir samlokalisert med vannkraft for å opprettholde generasjonen i tilfelle tørke. Geotermisk-elektrisk kapasitet utgjorde 1,6 GW i 2020 og mer er planlagt, men levetiden CO
2utslipp av noen tyrkiske jordvarme er ennå ikke klare. Nasjonale og internasjonale investeringer i fornybar energi og energieffektivitet gjøres; for eksempel støtter EBRD installasjonen av smarte målere . Sammen med sement anslås det at elsektoren vil bli den hardest rammede av CBAM. Ifølge tanketanken er Ember å bygge ny vind- og solenergi billigere enn å drive eksisterende kullanlegg som er avhengige av importert kull. Men de sier at det er hindringer for å bygge solcelleanlegg av nytteverdi, for eksempel: mangel på ny kapasitet for solenergi ved transformatorer, en 50 MW-hette for et enkelt solcelleanleggs installerte kapasitet, og store forbrukere som ikke klarer å signere langsiktig strøm kjøpsavtaler for nye solcelleanlegg.
Bygninger
Bygninger er de største energiforbrukerne, og det er betydelige muligheter for energibesparelser i både nybygg og renoveringer. Den Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD) har sagt at mer kan gjøres for å forbedre energieffektiviteten i bygninger, og at skatteinsentiver som tilbys for dette ville skape arbeidsplasser. Tyrkia var en leder av gruppen som diskuterte null-karbonbygninger på FNs klimatoppmøte i 2019 , og byen Eskişehir har lovet å konvertere alle eksisterende bygninger til nullutslipp innen 2050. Slike energieffektivitetsforbedringer kan gjøres i samme programmet som å øke motstandskraften mot jordskjelv i Tyrkia . Men i 2020 ble gass subsidiert. Det er foreslått å øke andelen passivhus .
I landlige områder uten gasstilførsel kan varmepumper være et alternativ til tre, kull og flaskegass: men det er sjeldent å kjøpe varmepumpe, da det er veldig dyrt for husholdninger, da det ikke er subsidier. Eiere av større eiendommer som kjøpesentre, skoler og offentlige bygninger har imidlertid vist mer interesse.
Direkte geotermisk oppvarming (ikke å forveksle med varmepumper) installert kapasitet utgjorde 3,5 GW termisk (GWt) i 2020, med potensial for 60 GWt, men det er uklart hvor mye karbonfattig. I følge en rapport fra 2020 på oppdrag fra miljødepartementet og EBRD er det nødvendig med ytterligere forskning om tyrkisk geotermi: spesifikt hvordan man begrenser utslipp av karbondioksid til atmosfæren.
Det er ingen data om karbonintensiteten til sement. Utslippene fra sementproduksjon kan reduseres ved å redusere klinkerinnholdet - for eksempel ved å lage kalksteinskalsert leiresement , som bare er halvklinker. Den nest største reduksjonen kan gjøres ved å bytte halvparten av drivstoffet fra hardt kull og petroleumskoks (petcoke) til en blanding av gummi fra avfallsdekk, avfallsmateriale og biomasse . Selv om landet har nok av disse materialene, bruker de fleste sementovner kull, petcoke eller brunkull som sin primære energikilde. Mer tverrlaminert tømmer kan brukes til bygging, i stedet for betong.
Ytterligere avkarbonisering av sementproduksjon vil avhenge sterkt av karbonfangst og lagring (CCS). Til tross for Tyrkias risiko for jordskjelv , kan CCS være teknisk mulig i en saltkuppel nær Tuz -sjøen eller i Diyarbakır -provinsen .
Transportere
På 2000 -tallet ble transportutslippsintensiteten forbedret, men denne gevinsten gikk delvis tapt på 2010 -tallet på grunn av den økende preferansen for sportsbiler . I 2020 var det 25 millioner biler på veiene, og energidepartementet regner med at over 20 millioner vil være elektriske innen 2030. Selv om Tyrkia har flere produsenter av elektriske busser og mange eksporteres, var færre enn 100 i bruk i landet i 2021. Sykler produseres, men byer kan forbedres for å gjøre lokale sykkelturer tryggere. Selv om Tyrkias ferger (i motsetning til noen andre land) fremdeles er fossildrevne, begynte verdens første helelektriske slepebåt å jobbe i Istanbuls havn i 2020, produseres elektriske lastebiler, og en elektrisk gravemaskin er planlagt i 2022. Eti Mine Works produserer små mengder litiumkarbonat lokalt, og planlegger å øke produksjonen for bruk i batterier. En batterifabrikk planlegges av Aspilsan, som er en del av Tyrkias forsvarsindustri , og Ford planlegger å lage elektriske varebiler i 2022. Over en kvart million ladestasjoner er planlagt innen 2030. Byggekoder endres for å gi mandat til ladestasjoner for elbiler. i nye kjøpesentre og parkeringsplasser.
I 2021 er rundt 10% av bilene som selges hybrid , og de utgjør 0,3% av de 13 millioner bilene på veien. Hybridbiler produseres, og Tyrkias bilindustri lager elektriske biler lokalt til salgs i 2022, som har insentiver og mottar skatterabatt. Samt kutte GHG, opprettelse av et nasjonalt elbil markedet ved TOGG forventes å redusere kjøretøy driftskostnader, skape arbeidsplasser og redusere oljeimport. Å introdusere smart lading er viktig for å unngå overbelastning av tyrkiske distribusjonsnett . Delvis på grunn av høye importtariffer selges svært få elbiler, og i midten av 2021 hadde Tyrkia mindre enn 2000 helelektriske biler på veien. Fra og med 2021 er den spesielle forbrukssalgsavgiften ( tyrkisk : tr: Özel tüketim vergisi ) på elbiler som koster over 300 tusen lire fra 10% til 60% avhengig av motorens effekt.
Bensin- og dieselavgifter er lavere enn i nabolandet EU, men høyere enn i oljeproduserende land i sør. Den lovligheten av ridesharing selskaper er uklart, og drosjer kan bli bedre integrert med offentlig transport. Imidlertid er taxibestemmelsene i Istanbul politisk fastlåst. Sentralstyret vedtok regler for lavutslippssoner i 2019, og minst en kommune vurderer å opprette en.
Industri
Tyrkia har ikke ratifisert Kigali -endringen om regulering av fluorkarboner (HFC). Så noen produksjon av kjøleskap og klimaanlegg basert på HFC fortsetter å finne sted i Tyrkia, men ikke i nabolandet EU, som ratifiserte Kigali på 2010 -tallet og faser dem ut raskere. Fra 2021 er HFC -smugling fra Tyrkia til EU fortsatt et problem.
Elektriske motorer i små og mellomstore bedrifter blir mer effektive. Kullfattig hydrogen kan hjelpe til med næringer som er vanskelig å avkarbonisere, for eksempel sement og petrokjemi , men videre forskning er nødvendig. Fra og med 2021 er det nesten ingen tilhengere av Task Force on Climate-Related Financial Disclosures , for å gi investorer informasjon om risikoen ved klimaendringer til selskaper. Den tyrkiske industri- og næringsforeningen har bedt EU om finansiering for å styrke tilpasningen til CBAM.
Landbruk og fiske
Klimasmart landbruk studeres, og agrovoltaikk har blitt foreslått som egnet for mais og noen andre skyggeelskende grønnsaker. President Erdoğan har etterlyst flere marine beskyttede områder i internasjonale farvann . Det er ingen internasjonale farvann ved siden av Tyrkias territorialfarvann , hvorav ca 4% er et havbeskyttet område.
Kullvasker
Tyrkia har 23 millioner hektar skog som dekker fjerdedelen av landet, men over 40% er ødelagt skog. Tyrkias skoger er den viktigste karbonvasken og oppveier mellom 10 og 20% av landets utslipp i 2019. Regjeringen sa i 2015 at det i 2050 er tenkt "å forestille seg å strekke seg over fire femtedeler av landets territorium". Imidlertid kan varmere og tørrere luft i sør og vest gjøre det vanskelig å opprettholde det nåværende skogdekket. Men til tross for regionale variasjoner forventes det at skog forblir en samlet karbonvaske. Nesten alt Tyrkias skogland tilhører staten og kan ikke privatiseres. Private skogplantingstillatelser er imidlertid utstedt for å oppmuntre til treplanting i områder der tretettheten er lav. Sivilsamfunnsorganisasjoner , som Turkish Foundation for Combating Soil Erosion og Foresters 'Association of Turkey , oppfordrer også til skogplanting. I 2019 ble en årlig "National Forestation Day" hver 11. november etablert av president Erdoğan. Ener har blitt foreslått for skogplanting på grunn av deres hardførhet, men sies å trenge hjelp til å vokse raskt igjen. Men ifølge førsteamanuensis Serdar Gökhan Senol på Ege University , gjenplanter noen ganger landbruks- og skogdepartementet når det i stedet bør vente på gjenvekst.
Tre fjerdedeler av Tyrkias land mangler jordorganisk materiale . Dette inneholder organisk karbon , som er anslått til totalt 3,5 milliarder tonn på 30 centimeter (12 tommer) jorddybde, med 36 t/ha på jordbruksfelt. Jordens organiske karbon er kartlagt: dette er viktig fordi karbonutslipp fra jord er direkte relatert til klimaendringer, men varierer avhengig av jordinteraksjon med lave nivåer av organisk karbon i jorda som øker risikoen for jorderosjon . Tyrkia er en stor produsent av marmor ; det har blitt antydet at avfall fra industrien kan fange opp karbon ved kalsiumsløyfe .
Økonomi
På slutten av 1900 -tallet og begynnelsen av det 21. århundre forårsaket veksten av den tyrkiske økonomien , og i mindre grad befolkningen, økte utslipp fra elektrisitetsproduksjon, industri og bygging, som beskrevet av den miljømessige Kuznets -kurvehypotesen . Og fra 1990 -tallet til 2010 -tallet var de korrelert med strømproduksjon. Men i løpet av 2010 -årene koblet den økonomiske veksten og økningen i utslipp noe. I 2018 spådde regjeringen at utslippene av klimagasser forventes å øke parallelt med BNP -veksten det neste tiåret. Når den økonomiske veksten gjenopptas etter gjeldskrisen som begynte i 2018 og landets COVID-19-lavkonjunktur , forventes også energibehovet å vokse. Likevel sier Carbon Tracker at det vil være mulig å koble fra økonomisk vekst og utslipp, ved å utvide landets fornybare energikapasitet og investere i energieffektivitet med en bærekraftig energipolitikk.
I gjennomsnitt er det forbruksbaserte CO
2utslippene til en av de rikeste 10% av menneskene i Tyrkia er mer enn det dobbelte av noen i resten av befolkningen, ettersom rikere mennesker har en tendens til å fly mer og kjøpe bensindrevne SUV-er . Studier i 2019 er imidlertid uenige om hvorvidt Tyrkias høye inntektsulikhet forårsaker høyere CO
2 utslipp.
Selv om regjeringen har lovet å kjøpe 30 000 lokalt produserte elbiler, var det få eksplisitte grønne tiltak i 2020-pakken som skulle hjelpe til med å komme seg etter landets COVID-19-lavkonjunktur. Tvert imot ble momssatsen for innenriks luftfart redusert, og olje og gass ble rabattert. Nesten all stimulans var skadelig for miljøet; ifølge en rapport fra 2021 var bare Russlands mindre grønne. Tyrkia har mottatt klimafinansiering fra Global Environment Facility , Clean Technology Fund og ulike bilaterale midler, men er ikke kvalifisert for Green Climate Fund på grunn av sin status som et utviklet land under UNFCCC.
På verdensbasis viser marginale reduksjonskostnadsstudier at forbedring av energieffektiviteten til bygninger og erstatning av fossilt kraftverk med fornybar energi vanligvis er de mest kostnadseffektive måtene å redusere karbonutslipp. En studie fra 2017 konkluderte med at en karbonpris på 50 dollar/tonn (tilsvarende EU -prisen 2021) ville redusere utslippene med omtrent 20%, hovedsakelig ved å motvirke kull. En mer detaljert studie fra 2020 sa at elektrisitetssektoren er nøkkelen, og at lavkostnadsreduksjon er mulig i byggesektoren. Den samme studien sa at lave reduksjoner i landbruket ville være billige, men høye nivåer veldig dyre. En studie fra 2021 av Shura sa at energiovergangen kan øke nasjonalinntekten med mer enn 1%, den største delen er lønnsøkninger på grunn av høyere kvalifiserte jobber, for eksempel innen vind og solenergi. Ifølge studien ville sosioøkonomiske fordeler, for eksempel bedre helse og lønn, være tre ganger den økonomiske kostnaden.
Tyrkias karbonutslipp er kostbare, selv uten karbonavgifter fra andre land. De kortsiktige helsemessige fordelene med å redusere klimaendringer har blitt estimert til 800 millioner dollar for Tyrkia bare i år 2028. Akademikere har anslått at hvis Tyrkia og andre land investerer i henhold til Parisavtalen , ville Tyrkia bryte ut rundt 2060.
Tilskudd til fossilt drivstoff
I følge OECD utgjorde subsidier av fossilt brensel i 2019 over 25 milliarder lira (4,4 milliarder dollar), nesten 1% av BNP. Økonomiprofessor Ebru Voyvoda har kritisert vekstpolitikk basert på bygge- og eiendomssektoren, og sagt at det å flytte fra fossilt brensel til elektrisitet er viktig. I følge en rapport fra 2020 av International Institute for Sustainable Development : "Tyrkia mangler også åpenhet og fortsetter å gi støtte for kullproduksjon og bruk av fossilt brensel, hovedsakelig ved å gå fra skatteinntekter og gi statlige foretaksinvesteringer ." En MWh elektrisitet fra tyrkisk brunkull avgir over et tonn CO
2. Noe strøm fra disse kraftstasjonene kjøpes av det statlige elektrisitetsselskapet til en garantert pris på 50–55 dollar/MWh til slutten av 2027, til tross for at kullkraftsubsidier er økonomisk irrasjonelle. Kullgruvearbeideres lønn er subsidiert.
Oljemarkedsloven gir investorer incitamenter til å lete etter olje og produsere den. I følge OECD var drivstoffavgiftsfritaket for nafta , petroleumskoks og petroleumbitumen i 2019 et tilskudd på 6,7 milliarder lira (1,2 milliarder dollar), det største av Tyrkias subsidier for fossilt brensel det året. Petcoke brukes i sementproduksjon. I andre land har subsidier til fossilt brensel blitt vellykket avskåret av god kommunikasjon fra regjeringen, umiddelbare kontantoverføringer til fattige, utjevning av energipriser og støtte for energiovergang til husholdninger og bedrifter.
Karbonpriser
Boğaziçi University har utviklet et beslutningsstøtteverktøy og en integrert vurderingsmodell for Tyrkias energi- og miljøpolitikk. Over 400 (omtrent 9%) av verdens frivillige karbonoffsetprosjekter er i Tyrkia: hovedsakelig vind-, vann- og deponimetanprosjekter. Som andre steder er branner en trussel mot skogskullsforskyvninger. Hovedstandardene er Gold Standard og Verified Carbon Standard . Tidligere faglig vurdering foreslått en provenynøytral karbonskatt kan være best for den tyrkiske økonomien, men karbon kvotehandel er mer sannsynlig å bli akseptert politisk og teknisk arbeid for et pilotkvotesystem (ETS) pågår. Uten karbonavgift eller handel med utslipp er landet sårbart for karbonavgifter pålagt av EU, Storbritannia og andre eksportpartnere . Tyrkia mottok desidert mest finansiering av klimaendringer i EU i 2018: EBRD investerer også i energieffektivitet og fornybar energi, og har tilbudt å støtte en rettferdig overgang fra kull.
Det internasjonale pengefondet sier at G20-landene bør få sine høyemitterende selskaper til å betale en karbonpris, som bør stige til $ 75 per tonn CO
2innen 2030. OECD anbefaler karbonpriser for alle sektorer, men drivstoff er for øyeblikket Tyrkias eneste store karbonprising. Skatter dekker de sosiale kostnadene ved veitransport av karbon, men ikke de sosiale kostnadene ved landets luftforurensning. Alle andre sektorer har imidlertid et stort gap mellom den faktiske skatten ( € 6 per tonn CO
2i 2018) og skatten med denne negative eksternaliteten ; dermed bærer ikke utslippere de faktiske kostnadene for de fleste drivhusgasser, noe som bryter med forurenseren betaler prinsippet . Årlige kostnadsbesparelser på import av fossilt brensel på ca 17 milliarder dollar ved å nå målene i Parisavtalen er estimert. Den tyrkisk-amerikanske økonomen Daron Acemoğlu sa i 2016 at karbonavgifter alene generelt ikke virker raskt nok mot skitne teknologier, men at subsidiering av forskning på rene teknologier også er nødvendig.
Politikk
Artikkel 56 i den tyrkiske grunnloven sier:
Alle har rett til å leve i et sunt og balansert miljø. Det er statens og innbyggernes plikt å forbedre det naturlige miljøet, beskytte miljøhelsen og forhindre miljøforurensning.
Imidlertid, til produksjonen fra store gassfelt under Svartehavet begynner i midten av 2020-årene, ser noen i Tyrkia brenning av lokal brunkull som avgjørende for å redusere den høye gassimportregningen. På samme måte, frem til lokal produksjon av solcellepaneler og elektriske kjøretøyer og utvinning av litium for batterier øker sterkt, er det vanskelig å unngå å importere mye petroleum for å lage diesel og bensin.
2000 -tallet
The Justice og utviklingspartiet (AK partiet) , ledet av Recep Tayyip Erdoğan , ble valgt til regjeringen i 2003 og har vært i kraft nesten kontinuerlig siden da. Tyrkia ratifiserte UNFCCC i 2004, men sier det er urettferdig at det er inkludert i vedlegg I (utviklede) land . Da traktaten ble undertegnet i 1992 hadde Tyrkia mye lavere utslipp per person, og ikke noe historisk ansvar for klimagassutslipp. Så, Utenriksdepartementet hevder at Tyrkia skal ha blitt gruppert med ikke-Annex utviklingsland, som kan motta klimafinansiering fra Green Climate Fund. Tyrkia ratifiserte Kyoto -protokollen i 2009.
2010 -tallet
I en tvist i 2011 om luftforurensning i Tyrkia kritiserte den viktigste opposisjonen Republican People's Party regjeringen for å prioritere fossilt brensel. The Climate Change and Air Ledelse Coordination Board ble opprettet for å samordne offentlige etater, og inkluderer tre bedrifter. Miljødepartementet leder det, selv om andre departementer har betydelig innflytelse på politikken for klimaendringer. Energidepartementet har en miljø- og klimavdeling (ansvarlig for drivhusgassen) og finans- og finansdepartementet leder klimafinansiering.
Tyrkia signerte Paris -avtalen i 2016, men ratifiserte den ikke. I 2015 erklærte Tyrkia sin intensjon om å oppnå "opptil 21% reduksjon i klimagassutslipp fra virksomheten som vanlig nivå innen 2030". Men fordi "Business as Usual" ble antatt å være en så stor økning, er "21% reduksjon" en økning på over 7% per år til rundt det dobbelte av 2020 -nivået.
I 2019 sa Ümit Şahin, som underviser i klimaendringer ved Sabancı University , at Tyrkia så på industrialiserte vestlige land som det eneste ansvarlige. Mens de diskuterte sine begrensede handlinger om klimaendringer, siterte Tyrkia og andre land den kommende USAs tilbaketrekking fra Paris -avtalen i 2020 (uten å vite på det tidspunktet at USA ville slutte seg til tidlig året etter). Tyrkia var det 16. største utslippslandet i 2019.
Under FNs klimatoppmøte i 2019 om å oppnå karbonnøytralitet innen 2050 ledet Tyrkia koalisjonen om dekarbonisering av landtransport. Energiminister Fatih Dönmez sa at Tyrkia planla å øke andelen fornybar energi til to tredjedeler av den totale elektrisitetsproduksjonen innen 2023. Dönmez uttrykte Tyrkias sterke ønske om å tilføre atomkraft til energimiksen , med Tyrkias første atomkraftverk , som forventes å være delvis operativt innen 2023. Fra og med 2019 hadde regjeringen som mål å holde andelen kull i energiporteføljen på omtrent samme nivå på mellomlang og lang sikt. Dette ble delvis forklart på grunn av Tyrkias ønske om å ha en mangfoldig blanding av energikilder. I stedet for å øke importen av gass, ønsket den å beholde kull innenlands, om enn med sikkerhetstiltak for å redusere virkningen på menneskers helse og miljø. Iklim Haber ( Climate News ) og KONDA Research and Consultancy fant i 2018 at opinionen om klimaendringer foretrekker sol- og vindkraft.
2020 -tallet
Lokal politikk og en rettferdig overgang
Selv om overgangen til ren energi øker sysselsettingen i Tyrkia som helhet, for eksempel innen vind- og solenergi og energieffektivitet i bygninger, kan tapte arbeidsplasser være konsentrert på bestemte steder og sektorer. For eksempel kan stenging av Şırnak Silopi kraftstasjon og kullgruver i Şırnak -provinsen øke den allerede høye arbeidsledigheten der. En studie fra 2021 anslår at gruvesektoren ville sysselsette 21 tusen færre mennesker, 14% av den totale gruvesysselsettingen i 2018. Studien spådde også tap av jobber innen tekstiler, landbruk og matforedling, fordi slike arbeidskrevende sektorer ikke ville klare å følge med. med effektivitetsgevinster i andre sektorer. Fordi karbonpriser ville være regressive, sier økonomer at fattige mennesker bør kompenseres. Politikk for en rettferdig overgang fra karbonintensive eiendeler, som kull, mangler. På samme måte er det vanskelig for storfeoppdrettere å tjene penger, så en plutselig fjerning av subsidier ville være et økonomisk sjokk. Men, i motsetning til i nabolandet Hellas, har det ikke vært noen offentlige debatter om en rettferdig overgang. Ifølge tidligere økonomiminister Kemal Derviş vil mange mennesker ha nytte av den grønne overgangen, men tapene vil være konsentrert om bestemte grupper, noe som gjør dem mer synlige og politisk forstyrrende.På kommunalt nivå, Antalya , Bornova , Bursa , Çankaya , Eskisehir Tepebasi, Gaziantep , İzmir , Kadikoy , Maltepe , Nilüfer og Seferihisar ha bærekraftige energi og klimaplaner. En akademisk studie fra 2021 om lokal klimaendringspolitikk sa at "lokal handlingsplanlegging av klima foregår uavhengig av den nasjonale innsatsen, men med forpliktelse til internasjonale avtaler", og at bedre koordinering mellom lokale og nasjonale myndigheter ville hjelpe til med planlegging for tilpasning av klimaendringer .
Nasjonal politikk
Noen antyder at begrensning av utslipp gjennom direktiver til statseide gass- og elektrisitetsselskaper ville være mindre effektivt enn en karbonpris, men ville være mer politisk akseptabelt. Tyrkiske borgere tar individuelle og politiske tiltak mot klimaendringer til gatene og på nettet, inkludert barn som krever handling og begjærer FN. Industrial Development Bank of Turkey sier at den har implementert en bærekraftig forretningsmodell, og investeringer med bærekraftstema har en andel på 74% av bankens låneportefølje. Tyrkias grønne parti ber om slutt på kullforbrenning og utfasing av all bruk av fossilt brensel innen 2050.
Elektrisitet generert fra brunkull beskrives ofte av politikere og media som generert fra "lokale ressurser" og lagt til prosentandelen fornybar energi. Anadolu Agency beskriver kull som "svarte diamanter", og TRT World kaller naturgass for "blått gull". I 2021 intervjuet avisen Yeni Şafak pensjonert professor og tidligere miljøvernminister Mustafa Ozturk ( tyrkisk : Mustafa Öztürk (politiker født i 1953) ), som en myndighet på miljøet, og siterte ham for å si at Tyrkia "ikke avgir klimagasser".
Etter tørken 2020/21 sa Nationalist Movement Party (det mindre partiet i den styrende koalisjonen) at klimaendringer er et nasjonalt sikkerhetsspørsmål. Trusselen om klimaendringer hadde allerede blitt securitisert av miljøminister Murat Kurum tilbake i 2019. I tillegg til tørken ble alle partier i parlamentet, inkludert mindre opposisjonspartier som Peoples Democratic Party og Good Party , enige om å opprette et Parlamentarisk forskningskommisjon for å bekjempe klimaendringer og tørke. Et utkast til klimalov, inkludert handel med utslipp , er under behandling i 2021. Men den tyrkiske regjeringen foreslår å finansiere minst ett nytt kullkraftverk. Det Tyrkiske formuefondet- foreslåtte Afşin-Elbistan C, kan ikke bygges, til tross for en statlig garanti for å kjøpe strøm fra brunkullfyrte kraftstasjoner fram til 2024 til en inflasjonspris. Etter ratifisering av Parisavtalen sa kraftvarmen at det ikke bør bygges kraftverk for fossilt brensel lenger og at det bør foregå handel med karbon.
Internasjonal politikk
Murat Kurum har sagt at globalt samarbeid er nøkkelen for å takle klimaendringer, og USAs utsending for klimaendringer John Kerry har sagt at de 20 beste utslippslandene bør redusere utslipp umiddelbart. Tyrkia og noen andre medlemsland sier energicharter -traktaten bør endres for å hjelpe til med avkarbonisering, men fordi endringer må være enstemmige, skjer det neppe. Turkish Petroleum Corporation (TPAO) er i diskusjoner med private selskaper om investeringer i fossil gass i Svartehavet. Kina finansierte Emba Hunutlu kullkraftverk , som bygges.
Ratifisering av Kigali -endringen til Montreal -protokollen , som begrenser utslipp av fluorerte gasser , er godkjent av parlamentet og venter på presidentens godkjenning. Fra og med 2021 er den ikke ratifisert, men det er noen restriksjoner på salg av disse gassene, og det blir vurdert å skjerpe 2018 -forordningen. Den viktigste utsendingen for klimaendringer er Mehmet Emin Birpınar, viseminister for miljø.
Regjeringen sier at som et utviklingsland som har mindre enn 1% ansvar for historiske klimagassutslipp, er Tyrkias posisjon under UNFCCC og Parisavtalen ikke rettferdig i det hele tatt. Noen akademikere sier imidlertid at lave historiske klimagassutslipp bare kan brukes som en rettferdig begrunnelse under internasjonal miljølov av minst utviklede land og små ø -utviklingsstater . De sier at nesten alle G20 -land, inkludert Tyrkia, bør redusere utslippene under 2010 -nivået. Likevel sier de samme akademikerne at land med høyere historiske utslipp bør redusere utslippene mer.
Den tyrkiske industri- og næringsforeningen lobbyet for ratifisering av Paris -avtalen. Ikke-ratifiseringen ble brukt som et argument mot godkjenning av Woodhouse Colliery i Storbritannia, ettersom motstanderne sa at mye av kullet ville bli eksportert til Tyrkia. I 2021 ba Tyrkia igjen om å bli fjernet fra vedlegg 1 (utviklede land) til UNFCCC, "for å gjøre vår kamp mot klimaendringer mer effektiv og for å få tilgang til klimafinansiering". Noen forretningsfolk sa at Tyrkia ikke trenger mer klimafinansiering for å oppfylle sine nåværende forpliktelser, så bør ratifisere Paris -avtalen og slutte å bygge kullkraft for å unngå CBAM. Miljøadvokater ble mer aktive på 2020 -tallet, men fra 2021 har Den europeiske menneskerettighetsdomstolen ennå ikke bestemt seg for om de vil høre saken om Duarte Agostinho og andre mot flere land, inkludert Tyrkia, brakt av barn og unge voksne. Parisavtalen ble ratifisert av parlamentet kort tid før FNs klimakonferanse i 2021 .
Forskning og datatilgang
Sabancı Universitys Shura Energy Transition Center forsker på dekarboniseringsveier . Lineær regresjon , ekspertvurderinger og lokal integrert vurderingsmodellering brukes til projeksjoner uten energi. Utslipp fra industrien er modellert av energidepartementet og det vitenskapelige og teknologiske forskningsrådet i Tyrkia ved bruk av TIMES -MACRO. På trender i 2021 forventer OECD at utslippene vil dobles fra 2015 til 2030. En "Climate Change Platform" er planlagt for å dele studier og data.
Selv om OECD berømmet regjeringens overvåkings-, rapporterings- og verifikasjonssystem (MRV) og sa i 2021 at det dekker halvparten av de totale utslippene, i motsetning til offentlig deling av data i EUs utslippshandelssystem , er mange detaljerte utslippsdata i Tyrkia ikke offentlige. Kvantitative estimater av virkningen av individuelle myndigheters politikk på utslipp har ikke blitt gjort eller er ikke offentlig tilgjengelige; det er heller ikke anslag om langsiktige politiske konsekvenser. Fra og med 2021 bemerket den siste UNFCCC-ekspertgjennomgangen at oppdaterte BNP- og befolkningsvekstprognoser ikke har blitt inkorporert i modeller, og forutsetninger som fremtidig energiintensitet, energibehov og strømforbruk var ukjente, og at ingen følsomhet analyse av GHG -scenarier hadde blitt publisert. UNFCCC har bedt om flere detaljer som trengs for å forstå utslippsprognoser, for eksempel forutsetninger om fremtidige skattenivåer, drivstoffpriser, energibehov og intensitet, inntekt og husholdningsstørrelse; men Tyrkia har sagt at mange slike detaljer er konfidensielle. Selv om en rekke problemer som er tatt opp i vurderinger av klimagassbeholdninger, er løst, har flere titalls vært utestående i over tre år. Plassbaserte målinger av karbondioksid forventes å tillate offentlig overvåking av storbyen i Istanbul og høyt utslippende kraftverk tidlig på 2020-tallet.
