Vergerådet - Guardian Council
Vergerådet | |
---|---|
Type | |
Type | |
Ledelse | |
Sekretær |
Ahmad Jannati siden 17. juli 1992 |
Struktur | |
Seter | 12 |
Politiske grupper |
Dominert av prinsipper : |
Møteplass | |
Teheran , Iran | |
Nettsted | |
Offesiell nettside |
Regjeringen i Den islamske republikken Iran |
---|
The Guardian Council , også kalt Council of Guardians eller Constitutional Council ( persisk : شورای نگهبان , romanisert : Shūrā-ye Negahbān ) er et utnevnt og konstitusjonelt mandat med 12 medlemmer som har betydelig makt og innflytelse i Den islamske republikken Iran .
Den iranske grunnloven krever at rådet består av seks islamske faqihs (eksperter på islamsk lov), "bevisst på de nåværende behovene og dagens spørsmål" som skal velges av Irans øverste leder , og seks jurister, "som spesialiserer seg på forskjellige lovområder, for å bli valgt av Majlis (det iranske parlamentet) blant de muslimske juristene som er nominert av overdommeren ", (som igjen også er utnevnt av den øverste lederen).
Forfatningsrådet er tiltalt for å tolke Irans grunnlov , føre tilsyn med valg og godkjenne kandidater til ekspertforsamlingen , presidenten og Majlis, samt "å sikre ... forenligheten av lovgivningen vedtatt av den islamske rådgivende forsamling [dvs. Majlis] ... med kriteriene for islam og grunnloven ".
Rådet har spilt en sentral rolle i kontrollen av tolkningen av islamske verdier i iransk lov på følgende måter:
- Overvåker overvåking av potensielle kandidater og bestemmer hvem som kan og ikke kan stille til nasjonalt verv
- Diskvalifiserer reforminnstilte kandidater-inkludert de mest kjente kandidatene-fra å stille til valg
- Vetoeslover vedtatt av den folkevalgte Majlis.
- Økt innflytelse som det islamske revolusjonære vaktkorpset (en ideologisk kampstyrke atskilt fra den iranske hæren ) har på det økonomiske og kulturelle livet i landet.
Da presidentvalget i 2009 ble kunngjort, ville den populære tidligere presidenten Mohammad Khatami ikke diskutere planene hans om å stille opp mot Mahmoud Ahmadinejad , for rådet kan ha diskvalifisert Khatami som det hadde andre reformisters kandidaturer, med den begrunnelse at de ikke var dedikert nok til islamsk verdier.
Det har vært tilfeller hvor nåværende øverste leder Ali Khamenei har kritisert medlemmer av ekspertforsamlingen offentlig , noe som resulterte i arrestasjon og oppsigelse. For eksempel kalte Khamenei daværende medlem av ekspertforsamlingen Ahmad Azari Qomi en forræder, noe som resulterte i Qomis arrestasjon og eventuell oppsigelse fra ekspertforsamlingen. Det har også vært tilfeller der konstitusjonelle rådet reverserte forbudet mot bestemte mennesker etter å ha blitt pålagt det av Khamenei.
Lovgivende funksjoner
Majlis har ingen juridisk status uten konstitusjonelle råd. Ethvert lovforslag vedtatt av Majlis må gjennomgås og godkjennes av konstitusjonelle råd for å bli lov.
I henhold til grunnloven artikkel 96, har konstitusjonelle råd absolutt vetorett over all lovgivning godkjent av Majlis. Det kan oppheve en lov basert på to beretninger: å være mot islamske lover, eller å være mot grunnloven . Selv om alle medlemmene stemmer om at lovene er forenlige med grunnloven, er det bare de seks geistlige som stemmer om at de er forenlige med islam.
Hvis noen lov blir avvist, vil den bli sendt tilbake til Majlis for korreksjon. Hvis Majlis og Council of Guardians ikke kan bli enige om en sak, sendes den videre til Expediency Council for en avgjørelse.
Forfatningsrådet er unikt involvert i lovgivningsprosessen, med like mye tilsyn med økonomisk lov og sosialpolitikk, inkludert kontroversielle temaer som abort . Kapittel 6 i grunnloven forklarer samspillet med den islamske rådgivende forsamlingen. Artikkel 91-97 faller alle inn i det lovgivende kapittel 6.
Rettslig myndighet
Vekterrådet fungerer også som en konstitusjonell domstol . Fullmakten til å tolke grunnloven tilkommer rådet. Tolkende beslutninger krever tre fjerdedels flertall. Rådet gjennomfører ikke en rettsmøte der motstandere argumenteres.
Valgmyndighet
Siden 1991 må alle kandidater til parlaments- eller presidentvalg, samt kandidater til ekspertforsamlingen, kvalifiseres av konstitusjonelle råd for å stille til valg. Ved større valg diskvalifiserer det vanligvis de fleste kandidatene, for eksempel ved valget i 2009, søkte 476 menn og kvinner forfatningsrådet om å søke presidentskapet, og fire ble godkjent.
Rådet får "tilsyn med valg". Forfatningsrådet tolker begrepet tilsyn i artikkel 99 som "godkjenningstilsyn" ( persisk : نظارت استصوابی , naẓārat-e istiṣwābī ) som innebærer retten til å godta eller avvise lovligheten av valg og kandidaters kompetanse. Denne tolkningen står i kontrast til ideen om "varslingstilsyn" ( persisk : نظارت استطلاعی , naẓārat-e istitlā'ī ) som ikke innebærer nevnte godkjenningsrett. Det "bevismessige tilsynet" ( persisk : نظارت استنادی , naẓārat-e istinādī ), som krever bevis for aksept eller avvisning av valgbarhet og kandidaters kompetanse, er en annen tolkning av nevnte artikkel.
Rollen i valget i 2009
Mandag 29. juni 2009 bekreftet konstitusjonsrådet resultatene av det kontroversielle valget der president Mahmoud Ahmadinejad ble valgt. Rådet hadde fullført en gjenopptelling på 10 prosent av de totale stemmene for å berolige innbyggerne i Iran. Som "siste myndighet ved valget" har rådet erklært valget avsluttet. Sertifiseringen av resultatene satte i gang en bølge av protester, uten at den iranske regjeringens forbud mot gatemarsjer ble ignorert.
Kritikk
Øker hærens rolle i hverdagen
Rådet favoriserer militære kandidater på bekostning av reformkandidater. Dette sikrer at det ideologiske islamske revolusjonære vaktkorpset (atskilt fra den iranske hæren) har en kommanderende innflytelse over det politiske, økonomiske og kulturelle livet i Iran.
Diskvalifiserer kandidater vilkårlig fra valg
Hadi Khamenei , broren til øverste leder Ali Khamenei og en rådgiver i administrasjonen av den tidligere reformistiske presidenten Mohammad Khatami, har sagt at konstitusjonelle råds vurdering av kandidater truer det iranske demokratiet. Han mener at noen reformistkandidater blir holdt feil fra å stille. I 1998 avviste konstitusjonelle råd Hadi Khameneis kandidatur til et sete i ekspertforsamlingen for "utilstrekkelige teologiske kvalifikasjoner".
Etter at konservative kandidater hadde det dårlig i parlamentsvalget i 2000, diskvalifiserte rådet mer enn 3600 reformistiske og uavhengige kandidater for valget i 2004.
I forkant av valget i Iransk ekspertforsamling i 2006 ble alle kvinnelige kandidater diskvalifisert.
Rådet diskvalifiserte mange kandidater i parlamentsvalget i 2008. En tredjedel av dem var medlemmer av det avgående parlamentet det tidligere hadde godkjent. Det iranske innenriksdepartementets årsaker til diskvalifikasjon inkluderte narkotikaavhengighet eller involvering i narkotikasmugling, forbindelser til shahens pre-revolusjonære regjering, mangel på tro på eller utilstrekkelig praksis med islam, å være "imot" Den islamske republikk eller ha forbindelser til utenlandske etterretningstjenester.
Regjering av ikke -valgte ledere
Dette uvalgte rådet legger ofte ned veto mot lovforslag vedtatt av den folkevalgte lovgiver. Den legger ned veto mot lovforslag som er til fordel for kvinners rettigheter, valgreformer, forbud mot tortur og ratifisering av internasjonale menneskerettighetstraktater.
Riggeresultater etter valget til fordel for konservative
The Guardian Council har blitt kritisert for politisk motiverte avskytende pro-reformkandidater som hadde vunnet valget, uten å gi juridisk begrunnelse eller faktiske bevis. Eksempler på slike inngrep fra Guardian Council er:
- Annullering av resultatene i Khoy og Eslamabad-e Gharb (2000)
- Rahman Kargosha (2000, Arak ), ugyldige visse stemmesedler for å erstatte en konservativ kandidat som vinner
- Alireza Rajaei (2000, Teheran ), visse stemmesedler ugyldige for å erstatte en konservativ kandidat som vinner
- Minoo Khaleghi (2016, Isfahan ), diskvalifisert etter å ha vunnet valget
- Khaled Zamzamnejad (2016, Bandar Lengeh ), valget opphevet
- Beytollah Abdollahi (2016, Ahar og Heris ), valget opphevet
Sammensetning
Rådet består av islamske geistlige og advokater. Medlemskapet er for seksårige faser: halvparten av medlemskapet endres hvert tredje år.
Den øverste lederen (Irans statsoverhode ) utnevner direkte de seks geistlige, og kan avskjedige dem etter ønske. Lederen for Irans rettssystem nominerer seks advokater til bekreftelse av Majlis .
13. mars 2021 lanserte det iranske forfatningsrådet offisielt sin engelske tjeneste. Det engelske nettstedet ble innviet under den vanlige månedlige pressemøtet til talsmannen for konstitusjonelle råd, Abbas-Ali Kadkhodaei, i Teheran. Nettstedet, https://www.shora-gc.ir/en , har fem hovedseksjoner: Nyheter, Multimedia, medlemmer, lovgivning og grunnloven.
Medlemskap
Nåværende medlemmer
- Legende
|
|
Historisk medlemskap
Navn | Periode | |||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1980–86 | 1986–92 | 1992–98 | 1998–04 | 2004–10 | 2010–16 | 2016– | ||
Geistlige | Ahmad Jannati | Ja | ||||||
Mohammad Momen | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Mohammad Emami Kashani | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Gholamreza Rezvani | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Abolghasem Khazali | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Mahmoud Hashemi Shahroudi | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Abdolrahim Rabbani Shirazi | Ja | Ikke tilgjengelig | ||||||
Lotfollah Safi Golpaygani | Ja | Ikke tilgjengelig | ||||||
Yousef Sanei | Ja | Ikke tilgjengelig | ||||||
Mohammad Reza Mahdavi Kani | Ja | Ikke tilgjengelig | ||||||
Mohammad Mohammadi Gilani | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Reza Ostadi | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Hassan Taheri Khorramabadi | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Mohammad Yazdi | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Mohammad Reza Modarresi-Yazdi | Ikke tilgjengelig | Ja | ||||||
Mohammad Mehdi Rabbani-Amlashi | Ja | Ikke tilgjengelig | ||||||
Sadegh Larijani | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | Ja (til 2021) | ||||
Mehdi Shabzendedar Jahromi | Ikke tilgjengelig | Ja | ||||||
Alireza Arafi | Ikke tilgjengelig | Ja | ||||||
Ahmad Khatami | Ikke tilgjengelig | Ja | ||||||
Ahmad Hosseini Khorasani | Ikke tilgjengelig | Ja | ||||||
Jurister | Mohsen Hadavi | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Mehdi Hadavi | Ja | Ikke tilgjengelig | ||||||
Mohammad Salehi | Ja | Ikke tilgjengelig | ||||||
Ali Arad | Ja | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | ||||
Hossein Mehrpour | Ja | Ikke tilgjengelig | ||||||
Goudarz Eftekhar Jahromi | Ja | Ikke tilgjengelig | ||||||
Jalal Madani | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Khosro Bijani | Ja | Ikke tilgjengelig | ||||||
Hassan Fakheri | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Mohammad Reza Alizadeh | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Hassan Habibi | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Ahmad Alizadeh | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Mohammad Reza Abbasifard | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Reza Zavare'i | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Ebrahim Azizi | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Abbas-Ali Kadkhodaei | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | Ja | ||||
Gholamhossein Elham | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Abbas Ka'bi | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Mohsen Esmaeili | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Mohammad Salimi | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Siamak Rahpeyk | Ikke tilgjengelig | Ja | ||||||
Hossein-Ali Amiri | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Sam Savadkouhi | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Nejatollah Ebrahimian | Ikke tilgjengelig | Ja | Ikke tilgjengelig | |||||
Fazlollah Mousavi | Ikke tilgjengelig | Ja | ||||||
Mohammad Dehghan | Ikke tilgjengelig | Ja (til 2021) | ||||||
Mohammadhassan Sadeghi Moghaddam | Ikke tilgjengelig | Ja | ||||||
Hadi Tahan Nazif | Ikke tilgjengelig | Ja | ||||||
Merk: Hver periode representerer en seksårsperiode fra juli til juni, og antallet medlemmer i en gitt periode kan overstige maksimumskvoten på tolv medlemmer på grunn av tilfeldige rotasjoner som er foreskrevet i loven. |
Se også
Referanser
Eksterne linker
- Det offisielle nettstedet til Constitutional Council (på persisk)
- Bilder av medlemmer fra det offisielle nettstedet (på persisk)
Koordinater : 35 ° 41′16,36 ″ N 51 ° 24′4,35 ″ E / 35,6878778 ° N 51,4012083 ° Ø