HidroAysén - HidroAysén
HidroAysén ( Uttales: / ï d r oʊ aɪ s ɛ n / EE -droh EYE -sen Audio [spansk og engelsk] ( hjelp · info ) ) var en kontroversiell megaprosjekt byr som forsøkte å bygge fem vannkraftverk i Chile aisén , to på Baker -elven og tre på Pascua -elven (med statlig subvention inkludert for å hjelpe kostnader). Planlagt for bygging i løpet av 2010 -årene, ble prosjektet definitivt kansellert av entreprenørene i november 2017.
Den totale forventede installerte effekten var 2.750 MW, og genererer i gjennomsnitt 18.430 gigawattimer (66.300 TJ) per år, noe som tilsvarer 21% av Central Interconnected System (SIC) etterspørsel innen 2020. En 3000 høyspennings likestrømsledning ville er blitt bygget mellom Aysén og hovedstaden Santiago for å mate SIC, inkludert en ubåtdel mellom Chaitén og Puerto Montt . Den anslåtte kostnaden ble estimert til 3,2 milliarder amerikanske dollar (1,5 billioner chilenske pesos), og ville ha ansatt 5000 arbeidere fra Chile og i utlandet, noe som gjorde det til det største energiprosjektet i landets historie.
HidroAysén eies av et selskap som er et joint venture mellom Endesa (et datterselskap av det italienske konglomeratet ENEL ), med en eierandel på 51% og av Colbún SA som eier de andre 49%.
Historie
Demningene ble godkjent 9. mai 2011 under regjering av president Sebastián Piñera . Avgjørelsen ble tatt av elleve rådgivere i et utvalg. Ti stemte for, én avstod . Tjue-syv dager tidligere var Foreign Investment Committee allerede klar over beslutningen på forhånd. Hvis de ble fullført, ville disse selskapene eie 80% av det chilenske energimarkedet sammen og etablere et duopol . Prosjektet ble satt på vent i begynnelsen av juni 2012 på grunn av protester. I juni 2014 ble prosjektet avvist av regjeringen i Chile, på grunn av oppfordringer fra miljøvernere.
Interessenter
Endesa og Enel: Energiselskapet Endesa ble tidligere kalt Endesa Chile i løpet av 70- og 80-tallet når det hadde vært et selskap av staten. Under Endesa Chile var vannrettigheter i nasjonale hender på grunn av nasjonal myndighets kontroll over selskapet. Dette endret seg imidlertid etter privatiseringen av Endesa i 1997 da den ble kjøpt av spanske investorer gjennom Endesa Spania, som var eid av det italienske forsyningsselskapet Enel . Denne overgangen flyttet 80% av Chiles ikke-forbrukende vannrettigheter til Endesa Spania og Enel. Vannrettigheter ble ikke lenger nasjonalisert som tidligere, men eies nå av private spanske investorer. I 2006 inngikk det chilenske verktøyselskapet Colbún og Endesa et partnerskap under navnet HydroAysén. Endesa hadde eid 51 prosent av prosjektet, og Colbun hadde eid førti-ni prosent.
HydroAysén: HydroAysén hadde aksjonert og markedsført utviklingen av demningene som et prosjekt for å dekke energibehovet til den nordlige befolkningen i Santiago, og anslår 500 millioner dollar i året av landet hvis konstruksjonen ble fullført. Imidlertid ville et flertall av denne vannkraften vært rettet mot gruveindustrien, spesielt kobberutvinning. Selskapet markedsførte også demningene som bærekraftige fordi de ville erstatte flere kullanlegg. Daglig leder i HydroAysén, Hernan Salazar, hadde karakterisert prosjektet som bærekraftig i et intervju med Patagonia Rising fordi det ville komme hele landet til gode og i generasjoner framover.
Opprettelsen av demninger ville ha forårsaket store flom i Patagonia -området, påvirket lokalbefolkningen og ville tvinge folket til å bli fordrevet. HidroAysén hadde en to-trinns plan for den fordrevne befolkningen i Patagonia. Det første trinnet ville vært å informere familiene som potensielt ville ha blitt rammet av flommen. Selskapet ville ha informert familiene om prosjektet, virkningen og prosjektets programmer. I tillegg til dette, ville HidroAysén deretter kartlegge befolkningens sosioøkonomiske situasjon for å forstå hele omfanget av hvordan prosjektet ville påvirke befolkningen. Deretter vil myndighetene kreve kompensasjon til disse berørte familiene som HidroAysén deretter ville betale. Den andre fasen ville vært å lage en flytteavtale med beboerne. I tillegg ville kraftlinjene som ble brukt for overføring av energien ha kuttet gjennom 9 regioner, 67 lokalsamfunn, 42 beskyttede områder og tusenvis av eiendommer. Senatoren i Aysén i løpet av denne tiden, Antonio Horvath, var imot å godkjenne prosjektet på grunn av mangel på åpenhet fra HydroAysén om hvor disse kraftledningene ville skjære gjennom.
Lokale innbyggere: Innbyggere som bor på landsbygda er selvforsynt og har tradisjonelle skikker sentralisert i Baker River og økosystemene i Patagonia. Gauchos utgjør en stor del av befolkningen i Patagonia og spesialiserer seg på produksjon av tømmer, avl av dyr som sauer og kyr og produksjon av ull. I landsbyen Caleta Tortel , som ligger ved munningen av Baker -elven, er produksjon av tømmer og transport av tømmer gjennom elven en stor del av økonomien for de som bor langs Baker -elven. I en undersøkelse gjort i landsbyen der 86% av innbyggerne 18 år eller eldre hadde deltatt, svarte 76% at de var imot dammen. Denne motstanden ble uttrykt i januar 2008 da en gruppe gauchoer hadde kjørt over Patagonia -området for å rekruttere lokalbefolkningen til å ri til hovedstaden for å protestere på konstruksjonen av demningene. I hovedstaden var det mer enn 300 hundre mennesker på hestene sine i protest.
Noen innbyggere var imot ideen om at HidroAysén skulle ta kontroll over vannet i elven og måtte be om tillatelse til bruk av vann. Andre hadde fryktet at de skulle oppleve den samme skjebnen til Mapuche / Pehuenche -folket i Bíobío -elven . Endesa lovet innbyggerne i Bíobío -elven at de ville kunne bruke energien fra demningene gratis og at de ville få kompensasjon. I stedet ble beboerne belastet ekstremt høye strømregninger, ingen kompensasjon, og ble flyttet til hjem som ikke hadde noen direkte vannkilde, noe som forårsaket betydelige problemer for disse gårdsbaserte landsbyene.
Imidlertid var ikke alle innbyggerne i Patagonia -området imot konstruksjonen av demningene. I Cochrane -området var noen gauchofamilier for demningene for å selge landet deres. I byområdet Cochrane hadde kjøpmenn og bedriftseiere godkjent dammen på grunn av tilstrømningen av arbeidere fra HidroAysén. Disse arbeiderne ville ha økt den lokale økonomien. Samtidig ga de samme innbyggerne også uttrykk for sin motstand mot endringen i livsstilen demningene ville ha skapt.
Protester
Mangelen på åpenhet i beslutningsprosessen ble mye kritisert av den chilenske offentligheten; Faktisk fremkalte det landsdekkende gateprotester. De største motstanderne håpet å sette i gang juridiske tiltak mot prosjektet, og forsikret om at de offentlige demonstrasjonene ville bli massive.
Planleggingsprosessen ble kritisert hardt av miljøvernere og lokalbefolkningen i Aysén del General Carlos Ibáñez del Campo -regionen. I følge meningsmålinger i april 2011 ble prosjektet motarbeidet av 61% av befolkningen til tross for en massiv PR -kampanje til støtte for det. Senere samme måned, etter at regjeringen godkjente prosjektet, steg opposisjonen til 74%.
Greenpeace Chile motarbeidet prosjektet med slagordet " ¡Paren el circo, No a hidroaysén! " (Stopp sirkuset, ingen Hidroaysén!) Og " ¡Salva la Patagonia! " (Save the Patagonia!). Lokale grupper viste sin motstand mot prosjektet med bannere og bildekaler som leste " Patagonia Sin Represas " ("Patagonia uten demninger").
HidroAysén lanserte en markedsføringskampanje som ble fremhevet av fryktreduksjon som viste hvordan livet ville være uten ny energi i Chile produsert av prosjektet. Dette markedsføringsforsøket mislyktes til slutt, ettersom de som var inderlig mot demningen i utgangspunktet ikke ble påvirket. Chilenere rundt om i landet var for miljøbevisste til å bli lurt av dette markedsføringsforsøket, og i mellomtiden ville de ikke gjøre noe for å stoppe protest og opprør mot prosjektet.
HidroAysén ble møtt med sterk motstand. Protester over hele landet gjorde store skader da offentlig eiendom ble ødelagt for totalt $ 100 000. 28 politifolk ble skadet under disse møtene med noen protester på til sammen over 4000 deltakere. Disse demonstrantene besto stort sett av miljøvernere som var opptatt av landets fremtid hvis HidroAysén ble fulgt opp. Undersøkelser ble tatt av forskjellige utsalgssteder som viste hva den chilenske offentligheten syntes om energiprosjektet. I 2007, da ideen om HidroAysén ble unnfanget, var rundt 38% av den chilenske befolkningen imot prosjektet, noe som er ganske få sammenlignet med antall mennesker som ville bli rasende over prosjektet i nær fremtid. Bare fire år senere, i 2011, avhengig av hvilken meningsmåling du så på, var alt fra 60 til 74% av befolkningen imot byggingen av HidroAysén.
Protester mot HydroAysén begynte å skaffe finansiering fra miljøorganisasjoner utenfor landet på grunn av den økte pressen emnet fikk på grunn av den pågående uenigheten mellom flertallet av regjeringen og offentligheten i Chile. Disse organisasjonene som bidro til å finansiere protestene inkluderer Natural Resource Defense Council så vel som International Rivers. Patagonia Defense Council ville også spille en stor rolle i konflikten da de startet en juridisk kamp med landet som ville falle sammen med protestene. Protester ville fortsette å åpne nye veier for opposisjon mot prosjektet ettersom kjendiser fra alle samfunnslag i Chile ville veie HidroAysén, og støtte dem som hadde vært imot prosjektet fra begynnelsen. En annen stor seier for demonstrantene kom i form av lokale myndighetspersoner som uttalte seg mot HidorAysén da de fryktet at det ville ha skadelige effekter på områdene de styrte.
Rettssak
Corporación Chile Ambiente (Chile Environmental Corporation) sammen med private borgere Elizabeth Schindele og Fran Yave Schindele anla søksmål mot megaprosjektet basert på vannrettigheter. De tapte saken i tingretten, og senere avviste Høyesterett klagen deres under den prosessuelle begrunnelsen for at slike vannrettighetssaker ikke kan ankes utover underrettens skjønn I juni 2014 ble prosjektet avvist av den chilenske regjeringen på grunn av påstått miljøpåvirkning, men avgjørelsen kan påklages.
I 2011 ble lovligheten av HidroAysén -prosjektet tatt i betraktning i lagmannsretten i Puerto Montt. I en 2-1-avgjørelse fikk HidroAysén-prosjektet medhold. Den ene dommeren som var villig til å stemme mot HidroAysén, var enig i mange av punktene som ble fremført av opposisjonen, spesielt de regulatoriske punktene som ble gjort. Marcelo Castillo som ledet opposisjonen til HidroAysén i retten gjorde syv store poeng mot byggingen av demningene. Disse inkluderte villedende kartlegging av områdene som ville bli direkte påvirket av demningene. Denne handlingen i seg selv er normalt et rødt flagg for at et prosjekt vil være skadelig for samfunnene som omgir det. Sammen med feil kartlegging ble det funnet i dokumentasjonen at målinger fant at demningene ville flom omkringliggende områder. Et av områdene er Laguna San Rafael nasjonalpark, som er et direkte brudd på nasjonale lover i Chile, så vel som internasjonale avtaler som Chile har inngått med andre land. Loven ville ikke bare bli brutt, men de konstitusjonelle rettighetene til innbyggerne i Chile ville også bli krenket. Grunnen til at borgernes rettigheter ville bli krenket, skyldes forurensningsfri livsstil som er lovet disse innbyggerne. Alle miljøpåvirkninger som ville bli forårsaket av tillegg av disse demningene ble ikke fremhevet i dokumentene som ble presentert for den chilenske regjeringen. Til slutt ville byen som ville være vert for HidroAyséns arbeidere doble i størrelse med en befolkningstopp som ikke ville være bærekraftig med ressursene som regionen har å tilby.
Senere i 2014 skjøt den chilenske ministerkomiteen ned HidroAysén etter at protestene hadde fått nok støtte fra den chilenske offentligheten, kjendiser og embetsmenn. Medlemmer av HidroAysén kan gå til retten for å anke avgjørelsen, selv om de tidligere vant saken i 2011. Denne gangen ville det være mye vanskeligere å vinne saken, men da opprøret fra innbyggerne i Chile og Marcelo Castillo viste de mange feilene i HidroAyséns foreslåtte planer. Også for at HidroAysén skulle bli godkjent, ville det ta en miljøvennlig tilnærming denne gangen.
Talsmenn
Prosjektet ble støttet av næringslivet, den konservative presidenten Sebastián Piñera og den tidligere sosialistiske presidenten Ricardo Lagos som uttalte at prosjektet var nødvendig i offentlige kommentarer til saken. En meningsmåling i 2011 av avisen La Tercera viste at prosjektet ble støttet av 26% av befolkningen, inkludert 13% av selvidentifiserte venstreorienterte og 41% av høyreorienterte. Videre godkjente 19% av ungdommene 18 til 34 år og 34% av eldre over 55 år prosjektet. Imidlertid trodde 72% av respondentene at prosjektet ville bli virkelighet. Denne forskjellen i antall mennesker som godkjenner prosjektet og antall mennesker som tror at prosjektet vil bli gjennomført, kan delvis tilskrives den sunne mengden mistillit som finnes blant innbyggerne overfor myndigheter og vitenskapelige institusjoner. Årsaken til denne skepsisen er basert på harde bevis og erfaringer fra chilenere over hele landet, hvorav mange mener regjeringen er mer opptatt av privat sektor enn de er av interessene til offentligheten. I henhold til det nåværende systemet som er på plass, er staten pålagt å "kjøpe råd fra konkurrerende tilbud. Dette har betydd at staten må kjøpe vitenskapelige data, informasjon og rapporter gjennom forskjellige typer anbudssystemer. " Dette har selvfølgelig ført til at myndighetsrapporter og statistikk har mistet troverdigheten i offentlighetens øyne. Dernest konsekvensutredninger eller EIA-tallet, krever at før bygging og drift av lisenser kan bli delt ut av statlige etater, må utviklere sende en vitenskapelig gjennomgang av alle mulige miljøkonsekvenser deres industrielle prosjekter kan forårsake. På grunn av de dårlige forholdene som mange chilenere lever i, har forskere og aktivister anklaget staten for å overse hvordan disse prosjektene kan være skadelige for både miljøet og allmennheten. For eksempel, "På slutten av 2000-tallet bodde to tredjedeler av chilenerne i byer der luftforurensning regelmessig overstiger nasjonale luftkvalitetsstandarder. Kull- og petroleumskoksanlegg spredte seg nord i Chile og mange kystområder. En ikke -statlig organisasjon (NGO) stemplet fem industrihavner som "ofringssoner" på grunn av deres giftige forurensning ... Hele elver renner nå tørre, som Copiapo, som for tjue år siden fremdeles rant gjennom Atacama -ørkenen. " Totalt sett er disse to retningslinjene; at regjeringen må kjøpe vitenskapelige rapporter og må dele ut bygge- og driftslisenser for prosjekter som de finner passende, har bidratt til den økende følelsen av at offentlige interesser ikke er like viktige som interessene til privat sektor, i hvert fall så langt som regjeringen er bekymret.
Miljøpåvirkning
HidroAysén -prosjektet planla å bygge fem demninger, to på elven Baker og tre på elven Pascua. Begge elvene fører til Stillehavet. Prosjektet skulle bygges i Patagonia -regionen i Chile, et område kjent for sine naturressurser. Dette området er et av Chiles største uberørte landområder og inneholder isbreer, isfelt, fjell, fjorder, innsjøer og elver som tiltrekker seg mange økoturister hvert år. Demningsprosjektet ville ha oversvømmet rundt 5900 hektar med naturreservater . Hele prosjektet ville ha påvirket 6 nasjonalparker, 11 naturreservater, 26 bevaringsprioriterte områder, 16 våtmarksområder og 32 privateide verneområder. En del av Baker -demningen ville blitt konstruert i Laguna San Rafael nasjonalpark og ville ha forårsaket irreversibel skade på miljøet.
Denne prosjektplanen inkluderte en overføringslinje på 1 200 mil, som ville ha vært en av de lengste overføringslinjene i verden. Den første fasen ville blitt bygget fra den nærliggende byen nær Patagonia, Cochrane, til byen Puerto Montt. Lengden på den første fasen ville ha vært 410 miles lang. Denne linjen ville ha krysset syv av de femten regionene i Chile, som inkluderer private beskyttede områder, prioriterte bevaringssteder, urfolk og nasjonalparker. Denne overføringslinjen ville ha kjørt rundt vulkaner og krysset områder i Chile som er utsatt for jordskjelv. I tillegg må en servicelinje som strekker seg over omtrent 100 meter kuttes under overføringslinjen, noe som vil forårsake negative konsekvenser for økosystemene og de naturlige habitatene til forskjellige arter. 1.750 dekar skog ville ha blitt hugget ned under byggingen. Linjen ville også ha inkludert rundt 1500 til 1700 tårn på 164 fot i høyden. Planene var å bygge dem bak fjell, men dette ville fortsatt ha forårsaket skade på miljøet og forstyrret livet til lokalbefolkningen. En del av linjen ville også blitt bygget under vann, for å unngå å gå gjennom Chaiten -vulkanen og Pumalin -parken der den til slutt ville møte det elektriske hovednettet, Central Interconnected System (CIS).
Det var flere potensielle konsekvenser som spredning av byggestøv og avrenning, støyforurensning, forstyrrelse av gyteområder for fisk, samt våtmarker. Prosjektet ville ha truet habitatet til Huemul , kjent som sør -andinske hjort på engelsk, som er en truet art av hjortefamilien. Utallige andre arter og økosystemer rundt ville også ha blitt truet av prosjektet. Det var også potensielle langsiktige konsekvenser som tap av økoturisme og tap av fortjeneste for ranchøkonomien, samt forflytning av innbyggere. En annen mulig innvirkning var risikoen for seismisk aktivitet i regionen og usikkerheten om konsekvensene av klimaendringer og virkningen av dette på fremtiden til Patagonia. Endringer i snø- og regnmønstre kan være nok til å forårsake skade på demningene selv.
The Baker River .
San Rafael Lagoon er Laguna San Rafael National Parks hovedattraksjon.
Miljøkonsekvensanalyse (MKB)
Chiles to største energiselskaper, Endesa Chile og Colbún, leverte først miljøkonsekvensanalysen (EIA) for HidroAysén -prosjektet i august 2008. Alle MKB evalueres av den regionale miljøkommisjonen. Dokumentet var over 10 000 sider langt og ble enormt kritisert med tusenvis av kritikk og svar på MKB som rapporterte manglende informasjon eller feil data. Mange organisasjoner har klaget og rapportert at miljøkonsekvensanalysen gjort for HidroAysen utelot mange mulige konsekvenser knyttet til konstruksjonen av demningene. HidroAyséns MKB -dokumenter mottok over 2600 kritiske kommentarer fra offentlige etater og over 10 000 offentlige kommentarer, hvorav de fleste aldri ble behandlet. Dokumentene mottok mange oppfordringer om direkte avvisning. Kommisjonen ba selskapene om å komme tilbake med tilleggsinformasjon. Høsten 2009 arkiverte de to selskapene sin reviderte MKB, som de kalte et tillegg. Dette dokumentet ble nok en gang møtt med tusenvis av kritikk som henviser til mangel på viktig informasjon og relevante data. Nok en gang ba kommisjonen om mer informasjon. Selskapene som har ansvaret for prosjektet bestemte seg for å stanse miljøbehandlingen for å svare på kritikk og bekymringer. Prosjektets Environmental Qualification Resolution (RCA) ble omgjort i 2014 av Ministerkomiteen på grunn av bekymring om MKB. Det var tre årsaker til dette. For det første klarte planen ikke å inneholde en resolusjon for flytting av de 39 familiene som bor i Aysén -regionen. For det andre manglet det en evaluering av virkningen på vannressursene. For det tredje var det lite eller ingen studier gjort på hvilken innvirkning prosjektet ville ha på landdyrene i regionen.
Chile er medlem av Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD), som krever at ytterligere studier er fullført før et prosjekt kan godkjennes og byggestart. MKB -en som ble sendt til kommisjonen, inneholdt ingen alternative planer eller "no option" -planen som er standard for andre MKB -planer i andre land. Et av disse alternativene inkluderer å foreslå et alternativ der andre alternativer brukes. En studie fra 2008 fant at Chile kunne bruke ikke-fornybar energi sammen med effektiv teknologi for å produsere samme mengde produksjon som demningene ville produsere hvis de ble konstruert. Studien fant at disse to alternativene ville dekke over 70% av landets strømbehov uten de samme miljøpåvirkningene.
Bærekraftige utviklingsmål
Samarbeid mellom lokale aktører og miljørettslige organisasjoner hadde stoppet byggingen av demningene og skapt en positiv innvirkning på mange av FNs bærekraftsmål. Disse inkluderer, men ikke begrenset til:
Anstendig arbeid og økonomisk vekst (8): HidorAysén ville ha skapt økonomisk vekst ved å skape mange arbeidsplasser for demningen og indre byområder nær elven. For eksempel i byområdet Cochrane ville kjøpmennene og bedriftene ha opplevd økonomisk vekst fra tilstrømningen av arbeidere. Imidlertid ga de samme kjøpmennene og bedriftene uttrykk for at de ville miste sin tradisjonelle levemåte hvis demningene ble opprettet. Denne livsstilen og tapet av anstendig arbeid vil også bli opplevd av gauchos og familier som bor rett langs elven. Gauchos og familier som bodde på landsbygda hadde allerede hatt anstendig arbeid og stolte på økonomiske systemer levert av Baker -elvens økosystem. Opprettelsen av demningene ville ha fjernet dette fra dem som sett før med Mapuche/ Pehuenche -folket i Bíobío -elven. Opphør av demningene tillot familiene som bodde langs elven å beholde anstendig arbeid og velvære, og bevare SDG for anstendig arbeid og økonomisk vekst. Videre ville jobbene som ble skapt ved byggingen av demningene ha vært midlertidige, og derfor ikke vært en bærekraftig arbeidsstyrke, noe som forårsaket et krasj på kjøpmennene og bedriftene i byen som deretter ville oppleve en rask nedgang når disse arbeiderne dro.
Bærekraftige byer og lokalsamfunn (11): Selv om HidorAysén ville ha skapt fornybar energi og redusert Santiagos energiforbruk fra kullverk, ville ferdigstillelsen av demningene ved Baker River ha oversvømmet mange landsbyer som bor over elven og forårsaket at disse familiene ble fordrevet. Disse samfunnene, som Cochrane og Caleta Tortel, levde allerede bærekraftige liv som legemliggjorde dette SDG. I Cochrane -området hadde stearinlys tradisjonelt blitt brukt av samfunnet for lyskilder. De hadde nylig gått over til å bruke solenergi til tross for at de befant seg i et område som mottok betydelig mindre sollys enn Santiago. Oppsigelsen av HidorAysén bevarte til slutt den bærekraftige livsstilen til samfunnene som lever langs elven.
Livet under vann (14): Byggingen av demningene ville ha påvirket økosystemene i elven alvorlig ved å skape støv fra konstruksjon, forstyrre gyteområder for fisk og hindre blomstring av våtmarker og fauna i Patagonia. Ved å avslutte HidorAysén og konstruksjonen av demningene, kunne økosystemene som bodde i elven Baker og Pascua fortsette å blomstre og bevares i generasjoner framover.
Film
I år 2010 ble dokumentaren 180 Degrees South: Conquerors of the Useless gitt ut , som forteller Jeff Johnsons reise i 2007 fra California til Corcovado -vulkanen i den chilenske Patagonia . I filmen kan man se en del av lokalbefolkningens manifestasjoner, misfornøyd med prosjektet med demningene ved Baker River .
Referanser
Eksterne linker
- Engelsk prosjektnettsted på Wayback Machine (arkivert 1. november 2011)
- Nyheter
- May, Catalina (12. mai 2011). "Chile -demninger vil føre til sosial og miljømessig ødeleggelse" . The Guardian .
Koordinater : 45.5667 ° S 72.0667 ° W 45 ° 34′00 ″ S 72 ° 04′00 ″ W /