Immigrasjon og naturaliseringstjeneste - Immigration and Naturalization Service
 Segl fra den amerikanske immigrasjons- og naturaliseringstjenesten
| |
 Flagget til den amerikanske immigrasjons- og naturaliseringstjenesten
| |
| Byråoversikt | |
|---|---|
| Dannet | 10. juni 1933 |
| Oppløst | 1. mars 2003 |
| Erstatter byrå | |
| Jurisdiksjon | USAs føderale regjering |
| Hovedkvarter | Washington, DC , USA |
| Foreldrebyrå | Justisdepartementet |
| Nettsted | www.INS.gov |
The United States Innvandring og statsborgerskap Service ( INS ) var et byrå av US Department of Labor 1933-1940 og US Department of Justice 1940-2003.
Noen omtalte som tidligere INS og andre som eldre INS , byrået opphørte å eksistere under dette navnet 1. mars 2003, da de fleste funksjonene ble overført til tre nye enheter - US Citizenship and Immigration Services (USCIS), USA Immigrasjon og tollhåndhevelse (ICE), og USAs toll- og grensebeskyttelse (CBP) - innenfor det nyopprettede Department of Homeland Security (DHS), som en del av en større regjeringsorganisering etter angrepene 11. september 2001.
Før 1933 var det separate kontorer som administrerte immigrasjons- og naturalisasjonsspørsmål , henholdsvis Bureau of Immigration og Bureau of Naturalization. INS ble opprettet 10. juni 1933, og fusjonerte disse tidligere separate administrasjonsområdene. I 1890 regulerte den føderale regjeringen, i stedet for de enkelte statene, innvandring til USA, og immigrasjonsloven fra 1891 opprettet en kommissær for innvandring i finansdepartementet . Etter å ha reflektert skiftende regjeringshensyn, ble innvandring overført til USAs handelsdepartement etter 1903 og Arbeidsdepartementet etter 1913. I 1940, med økende bekymring for nasjonal sikkerhet, ble innvandring og naturalisering organisert under myndighet av Justisdepartementet .
I 2003 ble administrasjonen av immigrasjonstjenester, inkludert permanent opphold, naturalisering , asyl og andre funksjoner, ansvaret for Bureau of Citizenship and Immigration Services (BCIS), som bare eksisterte under dette navnet i en kort stund før den endret seg til den nåværende navn, US Citizenship and Immigration Services (USCIS). Etterforsknings- og håndhevelsesfunksjonene til INS (inkludert etterforskninger, deportasjon og etterretning) ble kombinert med amerikanske tolletterforskere for å lage amerikansk immigrasjons- og tollvesen (ICE). Grensefunksjonene til INS, som inkluderte grensepatruljen og INS -inspektørene, ble kombinert med amerikanske tollinspektører for å lage amerikansk toll og grensebeskyttelse (CBP).
Oppdrag
INS (Immigration and Naturalization Service) administrerte føderale immigrasjonslover og forskrifter, inkludert immigrasjons- og nasjonalitetsloven (tittel 8, USAs kode). Dets offiserer inspiserte utlendinger som ankom en offisiell inngangsport (POE), og oppdaget og avskrekket ulovlig innreise mellom havnene (med bistand fra grensepatruljen, en del av INS) og til sjøs, og utførte etterforskninger av kriminelle og administrative brudd på loven. INS dømte også søknader om permanent opphold ("grønne kort"), statusendring, naturalisering (prosessen der en fremmed [utenlandsfødt] blir borger) og lignende saker.
Struktur
I spissen for INS var en kommissær oppnevnt av presidenten som rapporterte til riksadvokaten i justisdepartementet. INS jobbet tett med FN, Department of State og Department of Health and Human Services. INS var en veldig stor og kompleks organisasjon som hadde fire hovedavdelinger - programmer, feltoperasjoner, policy og planlegging og ledelse - som var ansvarlig for drift og ledelse.
De operative funksjonene til INS inkluderte programmene og feltoperasjonene. Programdivisjonen var ansvarlig for å håndtere alle funksjonene som er involvert i håndhevelse og undersøkelser, inkludert arrestasjon, internering og deportering av ulovlige immigranter, samt kontroll av ulovlig og lovlig innreise.
Field Operations -divisjonen var ansvarlig for å føre tilsyn med INS 'mange kontorer i hele landet og verden. Field Operations -divisjonen implementerte retningslinjer og håndterte oppgaver for sine tre regionale kontorer, som igjen hadde tilsyn med 33 distrikter og 21 grenseområder over hele landet. Internasjonalt hadde Field Operations -divisjonen tilsyn med hovedkvarteret for internasjonale saker, som igjen hadde tilsyn med 16 kontorer utenfor landet.
Lederfunksjonene til INS inkluderte avdelingene Policy og Planlegging og ledelse. Office of Policy and Planning koordinerte all informasjon for INS og kommuniserte med andre samarbeidende offentlige etater og publikum. Kontoret var delt inn i tre områder: Policy Division; planleggingsavdelingen; og evaluerings- og forskningssenteret. Den andre ledelsesdivisjonen, kalt ledelsesdivisjonen, var ansvarlig for å opprettholde INSs overordnede oppgave gjennom sine mange kontorer og levere administrative tjenester til disse kontorene. Disse oppgavene ble håndtert av kontorene Information Management, Finance, Human Resources and Administration og Equal Employment Opportunity.
Historie
Kort tid etter den amerikanske borgerkrigen begynte noen stater å vedta sine egne immigrasjonslover, noe som fikk USAs høyesterett til å avgjøre i 1876 at innvandring var et føderalt ansvar. Immigrasjonsloven av 1891 opprettet et kontor for immigrantinspektøren i finansdepartementet . Dette kontoret var ansvarlig for å innrømme, avvise og behandle alle immigranter som søker opptak til USA og for å implementere nasjonal innvandringspolitikk. 'Immigrant Inspectors', som de ble kalt den gang, ble stasjonert ved store amerikanske havner ved å samle manifest av ankomne passasjerer. Den største stasjonen lå på Ellis Island i havnen i New York. Blant annet ble det innkrevd en 'hodeskatt' på femti øre på hver innvandrer.
Parallelt med noen nåværende innvandringsproblemer, på begynnelsen av 1900 -tallet var kongressens primære interesse for innvandring å beskytte amerikanske arbeidere og lønn: grunnen til at det i utgangspunktet hadde blitt en føderal bekymring. Dette gjorde innvandring mer et spørsmål om handel enn inntekt. I 1903 overførte kongressen Bureau of Immigration til det nyopprettede (nå nedlagte) Department of Commerce and Labor , og 10. juni 1933 ble byrået opprettet som Immigration and Naturalization Service .
Etter første verdenskrig forsøkte kongressen å dempe strømmen av innvandrere, fremdeles hovedsakelig fra Europa, ved å vedta en lov i 1921 og immigrasjonsloven fra 1924 som begrenset antall nykommere ved å tildele en kvote til hver nasjonalitet basert på representasjonen i tidligere Tall fra amerikanske folketellinger . Hvert år utstedte det amerikanske utenriksdepartementet et begrenset antall visum ; bare de immigranter som kunne vise gyldige visum fikk lov til å komme inn.
Det var en rekke forgjengerbyråer for INS mellom 1891 og 1933. Immigration and Naturalization Service (INS) ble dannet i 1933 ved en fusjon av Bureau of Immigration og Bureau of Naturalization.
Både disse byråene, så vel som det nyopprettede INS, ble kontrollert av Arbeidsdepartementet. President Franklin Roosevelt flyttet INS fra Arbeidsdepartementet til Justisdepartementet i 1940, med henvisning til behovet for "mer effektiv kontroll over romvesener" ettersom USA gikk nærmere til å bli med i andre verdenskrig .
I juli 1941 hadde tjenestemenn i justisdepartementet besluttet at INS ville føre tilsyn med internering av fiendtlige romvesener arrestert av FBI dersom USA skulle gå inn i krigen, og umiddelbart etter angrepet på Pearl Harbor trådte disse planene i kraft. Innen 10. desember, tre dager etter angrepet, hadde INS 1.291 japanere , 857 tyske og 147 italienske statsborgere i varetekt. Disse "fiendtlige romvesenene", hvorav mange hadde bodd i USA i flere tiår, ble arrestert uten warrants eller formelle anklager. De ble holdt på immigrasjonsstasjoner og forskjellige rekvirerte steder, ofte i flere måneder, før de mottok en høring (uten fordel av advokat eller forsvarsvitner) og ble løslatt, parolert eller overført til en interneringsleir for justisdepartementet. Fra og med 1942 internerte INS også tyske, italienske og japanske latinamerikanere som ble deportert fra Peru og andre land. Det anslås at 17 477 personer med japansk aner, 11 507 av tysk opprinnelse, 2 730 italienske aner, og 185 andre ble internert av immigrasjons- og naturaliseringstjenesten under krigen.
I november 1979 kunngjorde riksadvokat Benjamin Civiletti at INS "raid" bare ville finne sted på arbeidsplasser, ikke på boliger der ulovlige romvesener ble mistenkt for å bo.
Filmer
Immigrasjonstjenestens arbeid har blitt dramatisert eller avbildet i litteratur, musikk, kunst og teater. Filmer som bruker arbeidet som tema inkluderer The Immigrant (1917), The Strong Man 1926), Ellis Island (1936), Paddy O'Day (1936), Gateway (1938), Secret Service of the Air (1939), Exile Express (1939), Five Came Back (1939), Illegal Entry (1949), Deported (1950), Gambling House (1951), Coneheads (1993), Men in Black (1997), Fun with Dick and Jane (2005) og Ip Man 4: The Finale (2019).
Se også
- USAs statsborgerskap og immigrasjonstjenester
- USAs immigrasjon og tollhåndhevelse
- USAs toll- og grensebeskyttelse
- Innvandring
- Asyl i USA
- Godt grunnlagt frykt