Integrert forvaltning av vannressurser - Integrated water resources management
Integrert vannressursforvaltning ( IWRM ) har blitt definert av Global Water Partnership (GWP) som "en prosess som fremmer koordinert utvikling og forvaltning av vann, land og relaterte ressurser, for å maksimere den resulterende økonomiske og sosiale velferden i en rettferdig måte uten å gå på kompromiss med bærekraften til vitale økosystemer ".
Utvikling
Diskusjoner om en helhetlig måte å forvalte vannressurser begynte allerede på 1950 -tallet frem til FNs vannkonferanse i 1977. Utviklingen av IWRM ble spesielt anbefalt i den endelige uttalelsen fra ministrene på den internasjonale konferansen om vann og miljø i 1992 (såkalte Dublin -prinsippene). Dette konseptet tar sikte på å fremme endringer i praksis som anses som grunnleggende for forbedret vannressursforvaltning . I den nåværende definisjonen hviler IWRM på tre prinsipper som sammen fungerer som det overordnede rammeverket:
- Sosial rettferdighet: sikre lik tilgang for alle brukere (spesielt marginaliserte og fattigere brukergrupper) til en tilstrekkelig mengde og kvalitet vann som er nødvendig for å opprettholde menneskelig velvære .
- Økonomisk effektivitet: gir størst mulig fordel for det største antallet brukere med de tilgjengelige økonomiske og vannressursene.
- Økologisk bærekraft: krever at akvatiske økosystemer blir anerkjent som brukere og at det gjøres tilstrekkelig tildeling for å opprettholde deres naturlige funksjon.
I 2002 ble utviklingen av IWRM diskutert på verdensmøtet om bærekraftig utvikling i Johannesburg, som hadde som mål å oppmuntre til implementering av IWRM på globalt nivå.
IWRM -praksis er avhengig av kontekst; på operativt nivå er utfordringen å omsette de avtalte prinsippene til konkret handling.
Gjennomføring
Operasjonelt innebærer IWRM -tilnærminger å anvende kunnskap fra forskjellige disipliner, samt innsikt fra forskjellige interessenter for å utarbeide og implementere effektive, rettferdige og bærekraftige løsninger på vann- og utviklingsproblemer. Som sådan er IWRM et omfattende, deltakende planleggings- og implementeringsverktøy for håndtering og utvikling av vannressurser på en måte som balanserer sosiale og økonomiske behov, og som sikrer beskyttelse av økosystemer for fremtidige generasjoner. I tillegg, i lys av å bidra til oppnåelsen av målene for bærekraftig utvikling (SDG) , har IWRM utviklet seg til en mer bærekraftig tilnærming da den vurderer Nexus-tilnærmingen, som er en tverrsektoriell forvaltning av vannressurser. Nexus -tilnærmingen er basert på erkjennelsen av at "vann, energi og mat er nært knyttet gjennom globale og lokale vann-, karbon- og energisykluser eller kjeder."
Vannets mange forskjellige bruksområder - for jordbruk, for sunne økosystemer, for mennesker og levebrød - krever koordinert handling. En IWRM-tilnærming er følgelig tverrsektoriell, og tar sikte på å være en åpen, fleksibel prosess og bringe alle interessenter til bordet for å sette politikk og ta sunne, balanserte beslutninger som svar på spesifikke vannutfordringer.
En IWRM -tilnærming fokuserer på tre grunnleggende og tar sikte på å unngå en fragmentert tilnærming til forvaltning av vannressurser ved å vurdere følgende aspekter:
- Muliggjørende miljø: Et skikkelig muliggjøringsmiljø er avgjørende for både å sikre rettighetene og eiendelene til alle interessenter (enkeltpersoner så vel som offentlige og private organisasjoner og selskaper), og også for å beskytte offentlige eiendeler som iboende miljøverdier.
- Institusjonsroller: Institusjonell utvikling er avgjørende for utformingen og implementeringen av IWRM -retningslinjer og -programmer. Manglende overholdelse av ansvar, myndighet og handlekapasitet er alle store kilder til vanskeligheter med å implementere IWRM.
- Styringsinstrumenter: Styringsinstrumentene for IWRM er verktøyene og metodene som gjør det mulig for beslutningstakere å gjøre rasjonelle og informerte valg mellom alternative handlinger.
Noen av de tverrgående forholdene som også er viktige å ta i betraktning ved implementering av IWRM er:
- Politisk vilje og engasjement
- Kapasitetsutvikling
- Tilstrekkelige investeringer, finansiell stabilitet og bærekraftig kostnadsgjenoppretting
- Overvåking og evaluering
IWRM bør ses på som en prosess fremfor en one-shot-tilnærming-en som er langsiktig og iterativ i stedet for lineær. Som en prosess som søker å flytte vannutviklings- og forvaltningssystemer fra deres for tiden uholdbare former, har IWRM ingen faste begynnelser eller avslutninger.
Videre er det ikke én riktig administrativ modell. Kunsten til IWRM ligger i å velge, justere og anvende den riktige blandingen av disse verktøyene for en gitt situasjon.