LHBT-rettigheter i Zambia - LGBT rights in Zambia
.svg)
| |
| Status | Ulovlig siden 1911 (som Rhodesia ) |
| Straff | Opptil 14 år eller opp til livsvarig fengsel |
| Kjønnsidentitet | Nei |
| Militær | Nei |
| Diskriminering | Ingen |
| Familierettigheter | |
| Anerkjennelse av forhold | Ingen anerkjennelse av fagforeninger av samme kjønn |
| Adopsjon | Nei |
Lesbiske, homofile, bifile og transpersoner ( LGBT ) i Zambia står overfor juridiske utfordringer som ikke borgere som ikke er LHBT møter . Seksuell aktivitet av samme kjønn er ulovlig for både menn og kvinner i Zambia . Tidligere en koloni fra det britiske imperiet , arvet Zambia lovene og rettssystemet til sine koloniale okkupanter ved uavhengighet i 1964. Loven om homofili har stort sett vært uendret siden den gang, og homofili er dekket av sodomilov som også foreskriver bestialitet . Sosiale holdninger til HBT-personer er for det meste negative og farges av oppfatningen om at homofili er umoralsk og en form for galskap.
I 1999 ble den ikke-statlige organisasjonen Zambia mot mennesker med unormale seksuelle handlinger (ZAPASA) dannet for å bekjempe homofili og homofile i Zambia. Sannsynligvis den største mottakeren av fundamentalistiske evangeliske misjonærer under britisk kolonitid , speiler Zambias samfunnsholdning til homofili denne innflytelsen sterkt. En undersøkelse fra 2010 avslørte at bare 2% av zambianerne synes homofili er moralsk akseptabel, ni poeng under tallet registrert i Uganda (11% aksept). I 2013 sa Christine Kaseba , kona til den tidligere presidenten Michael Sata , at "stillhet rundt spørsmål om menn som har sex med menn, bør stoppes og ingen skal diskrimineres på grunnlag av deres seksuelle legning." Nylige rapporter antyder at myndigheter i Zambia bruker analundersøkelser av homoseksuelle som er voldelige.
Lov om seksuell aktivitet av samme kjønn
Seksuell aktivitet av samme kjønn er forbudt av Cap. 87, avsnitt 155 til og med 157 i Zambias straffelov.
Avsnitt 155 ("unaturlige lovbrudd") klassifiserer homofil sex (i den vage beskrivelsen "kjødelig kunnskap fra enhver person mot naturens orden") som en forbrytelse som kan straffes med fengsel i 14 år.
Enhver person som- (a) har kjødelig kunnskap om noen person mot naturens orden; eller ... (c) tillater en mannlig person å ha kjødelig kjennskap til ham eller henne mot naturens orden; er skyldig i en forbrytelse og kan sones i fengsel i fjorten år.
Avsnitt 156 pålegger fengsel i syv år for ethvert "forsøk på å begå unaturlige lovbrudd". Til slutt gjelder seksjon 157 for "enhver handling av grov usømmelighet" begått mellom menn, "enten det er offentlig eller privat", og klassifiserer slike handlinger som forbrytelser som kan straffes med fengsel i fem år. Bestemmelsen strekker seg også til "forsøk på å anskaffe en slik handling [av grov uanstendighet]".
Enhver mannlig person som, enten det er offentlig eller privat, begår noen handling med grov usømmelighet med en annen mannlig person, eller anskaffer en annen mannlig person til å begå en handling med grov usømmelighet med ham, eller forsøker å anskaffe en slik manns handlinger person med seg selv eller med en annen mannlig person, enten det er offentlig eller privat, er skyldig i en forbrytelse og kan sones i fengsel i fem år.
Selv om Zambias straffelov ikke inneholder noen eksplisitt referanse til samtykkende kjønn mellom kvinner, har Cap. 87, seksjon 155, dekker lovlig lesbisme .
I likhet med alle tidligere britiske øst- og sør-afrikanske kolonier vedtok Zambia sin grunnlov på 1990-tallet, og overstyrte mye av straffeloven før 1964, og det er veldig bred beskyttelse mot diskriminering, med mye av språket løftet fra FN-pakt om Menneskerettigheter. Det kan hevdes at homofili er konstitusjonelt beskyttet i henhold til artikkel 23 i 1996-grunnloven:
23. [Beskyttelse mot diskriminering på grunn av rase osv.]
(1) Med forbehold for paragrafene (4), (5) og (7), skal ingen lov gi noen bestemmelser som er diskriminerende hverken for seg selv eller for dens virkning.
(2) Med forbehold for klausulene (6), (7) og (8) skal ingen personer behandles på en diskriminerende måte av noen som handler i henhold til skriftlig lov eller i utførelsen av funksjonene til et offentlig kontor eller offentlig myndighet.
(3) I denne artikkelen betyr uttrykket "diskriminerende" forskjellig behandling av forskjellige personer som helt eller hovedsakelig kan tilskrives deres respektive beskrivelser etter rase, stamme, kjønn, opprinnelsessted, sivilstand, politiske meningsfarge eller trosbekjennelse hvorved personer av en slik beskrivelse er utsatt for funksjonshemminger eller begrensninger som personer med en annen slik beskrivelse ikke blir underlagt eller får privilegier eller fordeler som ikke gis til personer med en annen slik beskrivelse.
Tatt i betraktning at enhver konstitusjon overstyrer alle andre lover, er det relevant at få, om noen, forfølgelser for homofili har funnet sted, da dette vil tillate at de aktuelle straffeloven seksjoner kan testes, og slettes hvis de blir funnet å være i strid med grunnloven.
Rettslige skritt og reform
Rettslige skritt angående seksuell aktivitet av samme kjønn er rikelig. Selv om Zambia har opprettholdt en streng holdning mot enhver form for LHBT-aktivitet, har det vært en rekke anstrengelser, både fra FN og zambiske borgere, for å endre sin politikk og lov angående aktivitet av samme kjønn. Denne innsatsen har stort sett vært forgjeves ettersom Zambia opprettholdt sin politikk.
Zambias juridiske retningslinjer for aktivitet av samme kjønn har effektivt avlet et nasjonalt miljø av homofobi som har gjort det til hvor rettsvesenet i alvorlig grad forringer HBT-identifiserende individer. Rettsvesenet klarer ikke å anerkjenne og beskytte livene til LHBT-borgere, som faktisk har åpnet vinduet for borgerbasert militsaktivitet mot LHBT-personer. Det amerikanske utenriksdepartementets menneskerettigheter sier at:
regjeringen håndhever lov som kriminaliserer homofil oppførsel og ikke reagerte på samfunnsdiskriminering ... ifølge LHBT-advokatgrupper oppstod samfunnsvold, det samme gjorde samfunnsdiskriminering i sysselsetting, bolig og tilgang til utdanning eller helsevesen ... LHBT-grupper rapporterte hyppige angrep og diskriminering i nabolagene de opererte i. Aktivister rapporterte om regelmessig trakassering, inkludert trusler via tekstmeldinger og e-post, hærverk, forfølgelse og direkte vold.
I april 2013 ble Paul Kasonkomona , en bemerkelsesverdig sambisk HBT-aktivist, arrestert for å snakke om problemer med LBGT og HIV på en lokal TV-stasjon. Kasonkomona ble siktet for forbrytelsen mot å "oppfordre til et offentlig sted for umoralsk formål." Også i 2013 ble to homofile identifiserende menn banket utenfor en nattklubb etter å ha blitt funnet i en "kompromissløs stilling". De bestemte seg mot å presse anklager av frykt for å bli fengslet selv.
I mai 2014 pågrep innbyggere i Marapodi-området i Lusaka to kvinner som var mistenkt lesbiske. De fanget kvinnene, førte dem til den lokale politistasjonen og krevde arrestasjon.
I januar 2015 ble en åpent homofil mann angrepet av en pøbel som angivelig inkluderte tre politibetjenter.
Når det gjelder nylige lovgivningsnyheter, har Zambia avstått fra / nektet en rekke reforminnsatser. I 2011 var Zambia et av tre land som avsto fra en oppfordring fra Menneskerettighetsrådet om å utarbeide en rapport om rettighetene til sine LHBT-borgere. I en UPR-gjennomgang i 2012 avviste Zambia anbefalinger om å oppheve lover som kriminaliserer forhold av samme kjønn. Dette fulgte en lignende anbefaling fra UPR i 2008-gjennomgangen. Den zambiske delegasjonen ga følgende til forsvar for deres avslag:
prosessen med å lage grunnloven vil gi folket muligheten til å avgjøre om spesifikke rettigheter for LHBT-personer skal forankres i grunnloven. Regjeringen var fast bestemt på ikke å foreskrive det zambiske folket de rettighetene som grunnloven skulle inneholde, men å la dem ta en slik beslutning.
I sin gjennomgang av 2018 bemerket Zambia imidlertid anbefalingene om å avkriminalisere forhold av samme kjønn. Bortsett fra dette, er det ikke gjort ytterligere tiltak så langt.
Anerkjennelse av forhold av samme kjønn
Zambia gir ingen anerkjennelse av par av samme kjønn. I 2006 uttalte innenriksminister Ronnie Shikapwasha at Zambia aldri ville legalisere ekteskap av samme kjønn , og hevdet at det er en synd som strider mot landets kristne status ( se Religion i Zambia ). I februar 2010 ble National Constitutional Conference (NCC) enstemmig enige om å vedta en klausul som uttrykkelig forbyr ekteskap mellom mennesker av samme kjønn.
Forfatningsmessig beskyttelse mot diskriminering
Det er implisitt, men ingen eksplisitt juridisk beskyttelse mot diskriminering basert på seksuell legning og kjønnsidentitet i den zambiske grunnloven. Grunnloven fra 1991, som endret ved lov nr. 17 fra 1996, inneholder en antidiskrimineringsklausul , som er tilstede i artikkel 23 i dokumentet. I henhold til artikkel 23 nr. 1 skal "ingen lov gi noen bestemmelser som er diskriminerende hverken for seg selv eller for dens virkning". Artikkel 23 (2) forbyr videre diskriminering "av enhver person som handler i medhold av skriftlig lov eller i utførelsen av funksjonene til et offentlig verv eller en hvilken som helst offentlig myndighet", og artikkel 23 (3) definerer diskriminering som utvidelse til forskjellsbehandling av personer på grunnlag av "rase, stamme, kjønn, opprinnelsessted, sivilstand, politiske meninger, farge eller trosbekjennelse".
Levekår
I følge en rapport levert til FNs menneskerettighetskomité av Global Rights og International Gay and Lesbian Human Rights Commission , har kriminaliseringen av homoseksuell sex i Zambia "en ødeleggende innvirkning på praktiserende mennesker av samme kjønn i Zambia". Rapporten hevder at HBT-personer blir utsatt for vilkårlig arrest og forvaring , "diskriminering i utdanning, arbeid, bolig og tilgang til tjenester", og utpressing - ofte med kunnskap eller medvirkning fra politimyndigheter.
I følge en rapport fra Behind the Mask , en ideell organisasjon dedikert til LHBT-saker i Afrika, er de fleste hbt-personer i Zambia lukket på grunn av frykt for målretting og utsettelse. Lesbiske er spesielt utsatt, ifølge rapporten, på grunn av den patriarkalske strukturen i det zambiske samfunnet.
Det amerikanske utenriksdepartementets menneskerettighetsrapport fra 2010 fant at "regjeringen håndhever loven som kriminaliserer homofil oppførsel og ikke reagerte på samfunnsdiskriminering" og at "samfunnsvold mot homoseksuelle personer skjedde, i likhet med samfunnsdiskriminering i sysselsetting, bolig, og tilgang til utdanning eller helsevesen. "
Begrensninger for å gå inn for HBT-rettigheter
Den zambiske regjeringen tillater ikke talsmann for LHBT-rettigheter, men ytringsfriheten har blitt bekreftet av domstolene.
I 1998, i en uttalelse til nasjonalforsamlingen i Zambia , ba visepresident Christon Tembo om arrestasjon av enkeltpersoner som fremmer homoseksuelle rettigheter, med henvisning til et behov for å "beskytte offentlig moral". President Frederick Chiluba beskrev homofili som "ubibelsk" og "mot menneskelig natur". Senere beordret innenriksminister Peter Machungwa arrestasjon av enhver person eller gruppe som forsøkte å registrere en advokatgruppe for homofiles rettigheter. Herbert Nyendwa , registrator of Societies, uttalte at han ville nekte å registrere noen LHBT-organisasjoner eller samfunnsgrupper .
The People v. Paul Kasonkomona
Restriksjonene for å ta til orde for LHBT-rettigheter ble utfordret ved Zambias domstoler i 2013, etter at en menneskerettighetsaktivist dukket opp i TV-talkshowprogrammet. I løpet av programmet ba aktivisten om at avkriminalisering av homofili i Zambia, anerkjennelse av rettigheter for seksuelle minoriteter og HIV-spredning skulle bekjempes blant seksuelle minoritetsgrupper. Etter programmet ble aktivisten stoppet av politiet, holdt i fengsel over natten, og anklaget for å ha oppfordret publikum til å delta i usømmelige aktiviteter. Aktivisten ble senere siktet for "inaktiv og ordensløs oppførsel i henhold til straffeloven § 178 (g), kap. 87 i lovene i Zambia".
Aktivisten utfordret anklagene i retten ved å stille spørsmål ved tre definisjoner som han ble tiltalt for: (1) "å be", (2) "offentlig rom" og 3 "umoralsk formål". I det første rettsnivået, Magistrate Court, dømte dommeren til fordel for aktivisten og uttalte aktivistens uttalelser gjenspeiler en handling av ytringsfrihet . Regjeringen utfordret avgjørelsen.
I High Court avgjorde rettsvesenet at regjeringen ikke kunne bevise at aktivistens deltakelse i debatten ikke kunne betraktes som "soliciting" som aktivistene kaller ikke var vedvarende og ikke inneholdt et trykkelement. Retten var enig i at TV-programmet kunne betraktes som et "offentlig sted". Retten var ikke enig med regjeringen i at aktivistens uttalelser var til "umoralsk formål", da aktivisten ikke oppmuntret folk til å delta i aktiviteter av samme kjønn, men for å beskytte folk mot skade. I tillegg bestemte High Court videre at aktivisten med rimelighet utøvde sin rett til ytringsfrihet .
HIV / AIDS
Per juli 2007 ga ingen offentlige eller private programmer HIV-relatert rådgivning til homofile menn i Zambia, hvor HIV- seroprevalens blant voksne er omtrent 17%. Selv om menn som er involvert i seksuelle forhold av samme kjønn, har en høyere risiko for overføring av HIV, tar det statlige Nasjonale AIDS-kontrollprogrammet ikke opp forhold til samme kjønn.
I juni 2007 gikk Zambias helsedepartement med på å sammen med sentrene for sykdomsbekjempelse og forebygging og samfunnet for familiehelse under Population Services International gjennomføre en vurdering for å evaluere hiv og aids-prevalens og smitte blant homofile menn.
Oppsummeringstabell
| Seksuell aktivitet av samme kjønn er lovlig |
 (Straff: mellom menn, fra 15 år til livsvarig fengsel; mellom kvinner, opptil 14 års fengsel)
|
| Like alder på samtykke |
|
| Antidiskrimineringslover bare i ansettelser |
|
| Antidiskrimineringslover ved levering av varer og tjenester |
|
| Antidiskrimineringslover på alle andre områder (inkl. Indirekte diskriminering, hatytringer) |
|
| Anerkjennelse av par av samme kjønn |
|
| Stedbarns adopsjon av par av samme kjønn |
|
| Felles adopsjon av par av samme kjønn |
|
| Homofile får tjene i militæret |
|
| Rett til å endre lovlig kjønn |
|
| Tilgang til IVF for lesbiske |
|
| Kommersiell surrogati for homofile mannlige par |
|
| MSM fikk lov til å gi blod |
|