Leveson -forespørsel - Leveson Inquiry

Logo for Leveson -forespørselen

The Leveson forespørsel var en rettslig offentlig høring i kulturen, praksis og etikk i den britiske pressen etter News International telefon hacking skandale , ledet av Herren Justice Leveson , som ble utnevnt i juli ble det avholdt 2011. En rekke offentlige høringer i hele 2011 og 2012. Undersøkelsen publiserte Leveson -rapporten i november 2012, som gjennomgikk den britiske medienes generelle kultur og etikk, og kom med anbefalinger til et nytt, uavhengig organ som skulle erstatte den eksisterende presseklagekommisjonen , som måtte anerkjennes av staten gjennom nye lover. Statsminister David Cameron , under hvis ledelse undersøkelsen var etablert, sa at han ønsket mange av funnene velkommen, men nektet å vedta den nødvendige lovgivningen. Del 2 av henvendelsen skulle utsettes til etter straffeforfølgning angående hendelser på News of the World , men Høyres manifest fra 2017 uttalte at den andre delen av henvendelsen ville bli droppet helt, og dette ble bekreftet av kultursekretær Matt Hancock i en uttalelse til underhuset 1. mars 2018.

Bakgrunn

I 2007 ble News of the World Royal Editor Clive Goodman og privatetterforsker Glenn Mulcaire dømt for ulovlig avlytting av telefonmeldinger. I følge News of the World var dette en isolert hendelse, men The Guardian hevdet at det eksisterte bevis på at denne praksisen strakte seg utover Goodman og Mulcaire. I 2011, etter et sivilt oppgjør med Sienna Miller , opprettet Metropolitan Police Service en ny etterforskning, Operation Weeting . I juli 2011 ble det avslørt at News of the World -journalister hadde hacket telefonsvareren til drapsofferet Milly Dowler . Statsminister David Cameron kunngjorde at en offentlig undersøkelse i henhold til Inquiries Act 2005 ville bli ledet av Lord Justice Leveson 13. juli 2011.

14. september 2011 pressemelding sa at del 1 av Leveson -forespørselen ville ta for seg:

"pressens kultur, praksis og etikk, inkludert kontakter mellom pressen og politikerne og pressen og politiet; det er å vurdere i hvilken grad det nåværende reguleringsregimet har mislyktes, og om det har vært unnlatelse av å handle på noen tidligere advarsler om misbruk av media. "

og del 2 :

"omfanget av ulovlig eller upassende oppførsel i News International , andre medieorganisasjoner eller andre organisasjoner. Det vil også vurdere i hvilken grad noen relevant politistyrke undersøkte påstander knyttet til News International, og om politiet mottok korrupte betalinger eller på annen måte var medskyldig i dårlig oppførsel."

Del 2 ville blitt behandlet senere på grunn av pågående etterforskninger av rettshåndhevende organisasjoner i Operations Weeting , Elveden og Tuleta .

Forespørsel

Juli 2011 kunngjorde Cameron i en tale for parlamentet det endelige mandatet for Levesons henvendelse, og uttalte at det ville strekke seg utover aviser til å omfatte kringkastere og sosiale medier . Han kunngjorde også et panel på seks personer som har jobbet med dommeren om henvendelsen:

Forespørselen ble finansiert gjennom to offentlige avdelinger: Institutt for kultur, medier og sport og hjemmekontoret .

Kjernedeltakere ble utpekt av Leveson til å være: News International , Metropolitan Police , ofre, Northern and Shell Network Ltd, Guardian News and Media Ltd , Associated Newspapers Ltd , Trinity Mirror , Telegraph Media Group og National Union of Journalists . I januar 2012 ble Surrey Police lagt til på listen over kjernedeltakere.

I en pressemelding fra 14. september 2011 ble det også oppgitt 46 politikere, idrettsutøvere, andre offentlige personer og medlemmer av publikum som kan ha vært ofre for medieinnbrudd og som har fått status som "kjernedeltaker" i henvendelsen. Fra november 2011 hadde dette tallet økt til 51.

Det ble rapportert i media at Leveson hadde deltatt på to fester de siste 12 månedene i hjemmet til London til Matthew Freud , svigersønn til Rupert Murdoch og leder for Freud Communications PR-firma. I følge The Independent hadde Freud "sagt ja til å gjøre gratis konsulentarbeid for domsrådet." Avsløringene førte til at en rekke Labour -parlamentsmedlemmer ba om at Leveson ble fjernet fra henvendelsen. Dette var to store kveldsarrangementer som deltok i Levesons egenskap av formann i domsrådet, og med kunnskap fra Lord Chief Justice.

Vitner

Muntlig bevis ble tatt ved Royal Courts of Justice , og ble streamet live over Internett. Over tre moduler ble 337 vitner innkalt og rundt 300 andre uttalelser.

Høringer for den første modulen fant sted fra november 2011 til februar 2012, og vurderte forholdet mellom pressen og publikum. Denne modulen inkluderte vitnesbyrd fra Sally Dowler (mor til Milly Dowler ), Kate og Gerry McCann (foreldre til den savnede Madeleine McCann ) og Chris Jefferies som ble feil arrestert for drapet på Joanna Yeates i 2011. Henvendelsen hørte felles vitnesbyrd fra Anna van Heeswijk (Object), Jacqui Hunt ( Equality Now ), Heather Harvey (Eaves) og Marai Larasi (End Violence against Women) samt sangeren Charlotte Church angående kvinnebildet i tabloidjournalistikk. Det inkluderte også skuespillerne Hugh Grant og Steve Coogan , forfatteren JK Rowling , og figurer fra journalistikk og kringkasting: Nick Davies , Paul McMullan , Alastair Campbell , Piers Morgan , Kelvin MacKenzie , Richard Desmond , Ian Hislop , James Harding , Alan Rusbridger , Mark Thompson , Lord Patten , Michael Grade , Lord Hunt og Paul Dacre .

Den neste modulen (februar og mars) undersøkte forholdet mellom pressen og politiet, og så vitnesbyrd fra politiske og politifigurer, inkludert Brian Paddick , Lord Prescott , Simon Hughes , John Yates , Andy Hayman , Sir Paul Stephenson , Elizabeth Filkin , Lord Condon , Lord Stevens , Lord Blair og Cressida Dick .

Den siste modulen (april til juni), om forholdet mellom presse og politikere, så vitnesbyrd fra en rekke seniorpolitikere, inkludert fire statsministre, sammen med pressefigurer som Aidan Barclay , Evgeny Lebedev , James Murdoch , Rupert Murdoch , Viscount Rothermere , Andy Coulson og Rebekah Brooks .

Rapportere

Utgivelse

Den 2000 sider lange rapporten ble publisert 29. november 2012, sammen med et 48-siders sammendrag. Leveson fant ut at den eksisterende presseklagekommisjonen ikke var tilstrekkelig, og anbefalte et nytt uavhengig organ, som ville ha en rekke sanksjoner tilgjengelig for det, inkludert bøter og retningslinjer for beklagelse og unnskyldninger.

Medlemskap i kroppen vil være frivillig, men stimuleres av ordninger som kitemark , en inkvisitoriell voldgiftstjeneste for behandling av erstatningskrav som injurier og brudd på personvernet , og ved å la eksemplariske skader tilkjennes i saker som er reist mot ikke-deltakere i ordning, noe som vanligvis ikke er en del av engelsk lov . Leveson avviste karakteriseringen av forslaget hans som "lovfestet regulering av pressen".

Leveson også gjort anbefalinger om Data Protection Act , myndighet og plikter Information Commissioner , og om gjennomføringen av forholdet mellom pressen, politiet og politikere. Han berømmet det satiriske magasinet Private Eye for tidligere å ha nektet å melde seg inn i Press Complaints Commission, og sa at det var en "forståelig konsekvens" av den oppfattede nærheten mellom Kommisjonen og "de som så ofte ble holdt til regnskap av den publikasjonen".

Reaksjon

Rett etter publiseringen av rapporten kom David Cameron med en uttalelse til Underhuset . Cameron ønsket mange av Levesons funn velkommen, men uttrykte "alvorlige bekymringer og bekymringer" angående utsiktene til å implementere endringene med lovgivning. Ed Miliband , opposisjonslederen , ba om full implementering av rapporten. Nick Clegg , visestatsministeren , og leder for de liberale demokrater var ikke i stand til å bli enige om en posisjon med sin koalisjonspartner Cameron, i stedet kom med sin egen uttalelse og sa at lovendringer var nødvendige.

I ledende avishistorier dagen etter var Financial Times , Daily Telegraph , The Independent , The Times , Daily Express og Daily Mirror stort sett enige i Camerons holdning, mens The Guardian erklærte at Miliband har inntatt en "prinsipiell posisjon", men at "stor forsiktighet" ville være nødvendig for lovgivningen. Den uttalte at "[Cameron] som bestilte den og som har hatt svært liten tid til å studere den, bør tenke seg godt om før de avfeier betydelige deler av den." Den la til: "Pressen bør behandle det med respekt - og ikke litt ydmykhet."

Ian Hislop , redaktør for Private Eye , som aldri hadde meldt seg på PCC, sa at han var i samsvar med mange av Levesons funn og håndteringen av henvendelsen. Imidlertid var han uenig i forslag om at publikasjoner som ikke frivillig sluttet seg til det foreslåtte selvregulerende organet, skulle straffes ved å betale store kostnader og eksemplariske skader på potensielle injurier, selv om de vant saken. Lederen for National Union of Journalists , Michelle Stanistreet , hyllet Levesons støtte til en kontraktuell "samvittighetsklausul".

Offergruppen Hacked Off ba om full implementering av Levesons anbefalinger, og startet en begjæring som ble signert av over 145 000 mennesker (fra 10. desember 2012). Gerry McCann sa at Cameron tidligere hadde lovet at han ville gjennomføre rapporten hvis den ikke var "bonkers". JK Rowling , som ga bevis for henvendelsen, skrev at hun gjorde dette i god tro og følte seg "lurt og sint" av statsministerens svar, og ofrene nektet å møte kultursekretæren og snakket om en følelse av "svik".

Samtaler om implementering mellom politikere og presse skulle etter planen starte i desember 2012, og Lord Hunt, nåværende leder for PCC, sa at den nye regulatoren skulle settes opp sommeren 2013. Under en konferanse i Sydney om personvern og internett, Lord Justice Leveson uttalte at han så på utviklingen i Storbritannia "med interesse", men nektet å kommentere ytterligere. Han sa: "Det er fordi jeg behandler rapporten som en dom og dommerne går rett og slett ikke inn i diskusjon om dommer de har avgitt. De reagerer ikke på kommentarer, uansett hvor misforstått de er, og de prøver heller ikke å rette feil."

Et lite problem som fikk litt mindre oppmerksomhet i pressen, var en hendelse der Leveson -rapporten feilaktig oppførte en "Brett Straub" som en av grunnleggerne av avisen The Independent . Navnet stammer fra Wikipedia -hærverk av en av Straubs venner som en prank, som i flere feilaktige redigeringer feilaktig inkluderte Straubs navn i flere artikler på nettstedet.

Associated Newspapers Ltd utfordret en kjennelse om tillatelse av anonyme bevis av undersøkelsesformann Lord Justice Leveson. Dommerne nektet søknaden om domstolskontroll med den begrunnelse at individuelle anonymitetsforespørsler skulle behandles av undersøkelsesformannen i stedet for rettsvesenet.

Maria Miller utgifter rad

12. desember 2012 ble det rapportert at under en telefon til The Daily Telegraph, statsminister David Camerons talsmann, Craig Oliver , hadde advart avisen mot å kjøre en kritisk historie om MPs utgifter som kultursekretær Maria Miller hevdet på grunn av hennes rolle ved å vedta forslag i Leveson -rapporten. Downing Street benektet at det var fremsatt trusler. The Telegraph hadde rapportert at Miller hadde krevd 90 000 pund i utgifter mellom 2005 og 2009 for et hus der foreldrene hennes bodde. Miller selv hevdet at de var avhengige. Den parlamentariske kommisjonen for standarder startet deretter en undersøkelse av Millers utgifter. Journalisten Tanya Gold skrev i The Guardian 15. desember og hevdet at episoden demonstrerte behovet for en fri presse.

Koste

I følge side 388 i Government Response to House of Lords Select Committee on the Inquiries Act 2005 publisert i 2013, var den totale kostnaden for Leveson -forespørselen 5,4 millioner pund.

Se også

Referanser

Videre lesning

  • Barnett, Steven og Judith Townend. "'Og hva ble det av til slutt?' Presse -politikerforhold Post -Leveson. " Political Quarterly (2014) 85#2 s: 159–169.
  • Cohen-Almagor, Raphael. "Etter Leveson -anbefalinger for institusjon av det offentlige og presserådet." International Journal of Press/Politics (2014) 19#2 s: 202–225.
  • Thomas, Ryan J. og Teri Finneman, "Hvem ser på vakthundene? Britisk avismetadiskurs om Leveson -undersøkelsen." Journalistikkstudier (2014) 15#2 s: 172–186.

Eksterne linker